Praxishandbuch Anwalt des Kindes
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- Innozenz Otto
- vor 8 Jahren
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1 Praxishandbuch Anwalt des Kindes
2 Springer-Verlag Berlin Heidelberg GmbH
3 Lutz Bode Praxishandbuch Anwalt des Kindes Das Recht des Verfahrenspflegers 123
4 Lutz Bode Amtsgericht Chemnitz Saydaerstraûe Chemnitz ISBN ISBN (ebook) DOI / Bibliografische Information Der Deutschen Bibliothek Die Deutsche Bibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet çber < abrufbar. Dieses Werk ist urheberrechtlich geschçtzt. Die dadurch begrçndeten Rechte, insbesondere die der Ûbersetzung, des Nachdrucks, des Vortrags, der Entnahme von Abbildungen und Tabellen, der Funksendung, der Mikroverfilmung oder der Vervielfåltigung auf anderen Wegen und der Speicherung in Datenverarbeitungsanlagen, bleiben, auch bei nur auszugsweiser Verwertung, vorbehalten. Eine Vervielfåltigung dieses Werkes oder von Teilen dieses Werkes ist auch im Einzelfall nur in den Grenzen der gesetzlichen Bestimmungen des Urheberrechtsgesetzes der Bundesrepublik Deutschland vom 9. September 1965 in der jeweils geltenden Fassung zulåssig. Sie ist grundsåtzlich vergçtungspflichtig. Zuwiderhandlungen unterliegen den Strafbestimmungen des Urheberrechtsgesetzes. springer.de Springer-Verlag Berlin Heidelberg 2004 Ursprünglich erschienen bei Springer-Verlag Berlin Heidelberg New York 2004 Die Wiedergabe von Gebrauchsnamen, Handelsnamen, Warenbezeichnungen usw. in diesem Werk berechtigt auch ohne besondere Kennzeichnung nicht zu der Annahme, dass solche Namen im Sinne der Warenzeichen- und Markenschutz-Gesetzgebung als frei zu betrachten wåren und daher von jedermann benutzt werden dçrften. Umschlaggestaltung: Erich Kirchner, Heidelberg SPIN / ± Gedruckt auf såurefreiem Papier
5 Vorwort Fast sechs Jahre, nachdem der Bundesgesetzgeber das Rechtsinstitut des Verfahrenspflegers mit dem Kindschaftsrechtsreformgesetz auch für sorge- und umgangsrechtliche Streitigkeiten von Eltern im Familienverfahrensrecht implementiert hat, bestehen noch immer auf allen Seiten erhebliche Unsicherheiten über dessen Aufgaben, Kompetenzen, Anforderungen und Möglichkeiten. Die obergerichtliche Rechtsprechung hat die sich bietende Chance, die vom Gesetzgeber weithin offen gelassenen Fragen nach Qualifikation des Verfahrenspflegers und Qualität seiner Arbeit unter Kindeswohlgesichtspunkten positiv zu definieren, überwiegend nicht genutzt, sondern mit meist aber eben auch nicht nur sehr restriktiven, fast nur gebührenrechtlich ausgerichteten Entscheidungen nicht unwesentlich zu dieser Verunsicherung beigetragen. Und auch in den nichtjuristischen Fachprofessionen der Trennungsbegleiter bestehen in Details, aber auch im großen Rahmen, nicht unerhebliche Divergenzen. Mit diesem, aus der Praxis des Verfassers als Familienrichter beim Amtsgericht und Oberlandesgericht vor und nach der Kindschaftsreform entstandenen Buch soll der Versuch unternommen werden, vornehmlich aus der Sichtweise des Juristen nicht nur den derzeitigen Meinungsstand darzustellen und mitunter auch Lösungsmöglichkeiten anzubieten, sondern auch dem familienrechtlich tätigen Praktiker, sei es bei Gericht, in der Anwaltschaft, bei dem Jugendamt oder eben auch und gerade als Verfahrenspfleger Anregungen an die Hand zu geben, mit diesem doch noch sehr unscharfen Begriff einfacher, effizienter und nicht zuletzt auch kindeswohlzentriert umzugehen. Dabei dies sei schon vorab vorangestellt orientiert sich der Verfasser vornehmlich an dem Verständnis von Kindeswohl, wie es in 1626 Abs. 3 S. 1 BGB zum Ausdruck kommt: dass hierzu nämlich zunächst und vorrangig der Erhalt und die Sicherheit kindlicher (Liebes-)Beziehungen zu seinen Eltern gehört wohl wissend, dass auch diese Position in Rechtsprechung und Literatur nicht unangefochten ist. Wenn hierbei die Darstellung des derzeitigen Meinungsstandes überwiegend auf der Grundlage der (bis ) veröffentlichten Rechtsprechung erfolgt, ist dies vor allem dem gewünschten Praxisbezug des Buches geschuldet: Noch so attraktive und richtige Theorien und Standards sind für den Praktiker nur und erst dann verwertbar, wenn sie insbesondere natürlich im gebührenrechtlichen Bereich von der Rechtsprechung auch umgesetzt und angewendet werden. Dank sagen möchte ich an dieser Stelle meiner Familie, insbesondere meiner Tochter Eléna, die es einmal mehr ertragen und ausgehalten hat, dass ihr Vater wie so oft viel Zeit im Interesse anderer Kinder aufgebracht hat, die für sie und
6 VI Vorwort ihre Wünsche nicht zur Verfügung stand, und die hierfür großes Verständnis und sehr, sehr viel Geduld zeigte. Marienburg/Chemnitz, im März 2004 Lutz Bode
7 Inhaltsverzeichnis Teil 1: Grundlagen Einführung Die Wahrnehmung von Kindern im sorgerechtlichen Verfahren Der Interessenvertreter des Kindes Die Entwicklung im internationalen Rechtsraum Die Entwicklung in Deutschland Verfassungsrechtliche Vorgaben Der Verfahrenspfleger im Bundesverfahrensrecht; die Neuregelungen des KindRG Exkurs: Das materielle Sorge- und Umgangsrecht Verfassungsrechtliche Vorgaben Sorgerecht verheirateter Eltern Während des Zusammenlebens Bei Trennung oder Scheidung Sorgerecht nicht verheirateter Eltern Während des Zusammenseins Bei oder nach der Trennung Sorgerechtliche Derivate Umgangsrecht Der Eltern Die konkrete Umgangsgestaltung Umgangsbeschränkung oder ausschluß, Vollzug von Umgangsentscheidungen Der Großeltern und Geschwister Sonstige Bezugspersonen Teil 2: Bestellung des Verfahrenspflegers Voraussetzungen der Bestellung Interessengegensatz, 50 Abs. 2 Nr. 1 FGG Kindeswohlgefährdung, Trennung von Familie, 50 Abs. 2 Nr. 2 FGG Die Kindeswohlgefährdung nach 1666 Abs. 1 BGB Herausnahme von Kindern aus der Herkunftsfamilie, 1666, 1666a BGB und Fremdunterbringung Wegnahme von der Pflegeperson, 50 Abs. 2 Nr. 3 FGG Pflegeperson i.s.v Abs. 4 BGB Begriff, Voraussetzungen und Rechtsfolgen der Familienpflege Erforderlichkeit der Interessenwahrnehmung im Übrigen, 50 Abs. 1 FGG Auswahl des Verfahrenspflegers Exkurs: Gerichtliche Zuständigkeit, verfahrensrechtliche Vorgaben
8 VIII Inhaltsverzeichnis 5.2 Ermessen des Gerichts Qualifikation des Verfahrenspflegers Inkompatibilitäten, Befangenheit Ablehnung der Übernahme einer Verfahrenspflegschaft? Der Bestellungsbeschluss Teil 3: Die Tätigkeit des Verfahrenspflegers im gerichtlichen Verfahren Die Rechtsstelung des Verfahrenspflegers Interessenvertretung Vertretungsberechtigung? Das rechtliche Verhältnis des Verfahrenspflegers zum Klienten Das rechtliche Verhältnis des Verfahrenspflegers zu den weiteren Beteiligten Zu den Eltern Eingriff in das Sorgerecht? Beschwerderecht der Eltern Kontaktaufnahme gegen den Willen der Eltern? Anträge/Anregungen gegen den Elternwillen? Zu Rechtsanwälten oder anderen Verfahrensbevollmächtigten Rechtsstellung der Anwälte/Verfahrensbevollmächtigten der Eltern im gerichtlichen Verfahren Zum anwaltlichen Selbst- und Berufsverständnis Schlußfolgerungen für den Verfahrenspfleger Zu den Trägern der Jugendhilfe Aufgaben und Rechtsstellung der öffentlichen Jugendhilfe im gerichtlichen Verfahren Das Jugendamt Die sozialpädagogische Familienhilfe (SPFH), der Erziehungsbeistand und der Einzelfallbetreuer Schlussfolgerungen für den Verfahrenspfleger Zu dem Sachverständigen Die Aufgaben des Verfahrenspflegers Nach der Bestellung Akteneinsicht Lesen und Auswerten der Gerichtsakte Aktenauszug Kontaktaufnahme zu den weiteren Verfahrensbeteiligten Gespräch mit dem Kind Gesprächsvorbereitung und -planung Setting An- oder Abwesenheit der Eltern oder Bezugspersonen Innere Unparteilichkeit Der Verfahrenspfleger als Umgangsbegleiter/-anbahner Verfahrenspfleger als Vermittler? Ablauf des Gesprächs Dokumentationsrechte und/oder -pflichten? Teilnahme an Gerichtsterminen Vorbereitung oder: Wie erfahre ich von Gerichtsterminen? Gespräche mit dem Richter? Der Ablauf des Gerichtstermins Exkurs: Befangenheitsanträge, Voraussetzungen, tatsächliche und Rechtsfolgen
9 Inhaltsverzeichnis IX 7.5 Berichte, Anregungen und Anträge Berichtspflicht des Verfahrenspflegers? Form und Inhalt von schriftlichen Äußerungen Vom richtigen Einlegen von Beschwerden Der Verfahrenspfleger im Beschwerdeverfahren Dauer und Wirksamkeit der Bestellung Entpflichtung durch das Beschwerdegericht? Ablauf des Beschwerdeverfahrens Abschlussbesprechungen Teil 4: Die Vergütung des Verfahrenspflegers Ausgangspunkt: 50 Abs. 5 FGG Vergütungsschuldner Staatskasse Ehrenamtliche Verfahrenspflegschaft Berufsmäßig geführte Verfahrenspflegschaft Voraussetzunen für die Feststellung der Berufsmäßigkeit Pflicht zur Feststellung und Folgen der Unterlassung Einreichung der Vergütung Antrag auf Festsetzung Die Höhe der Vergütung Vergütungspauschalen und Zeitlimitierungen? Besonderheiten der Vergütung bei Rechtsanwälten Aufwendungsersatz Fahrt- und Reisekosten Verpflegungskosten Telekommunikationsaufwendungen Bürokosten (Material, Schreibauslagen etc.) Kosten für Sprachmittler Fachliteratur Rechtsmittel im Festsetzungeverfahren Kostenregress der Staatskasse Teil 5: Der Verfahrenspfleger im Unterbringungsverfahren Die geschlossene Unterbringung von Minderjährigen Voraussetzungen nach 1666 Abs. 1, 1631b BGB Auswahl und Bestimmung der Einrichtung Dauer der Unterbringung Abänderung der gerichtlichen Entscheidung Rechtsmittelverfahren Bestellung des Verfahrenspflegers Voraussetzungen der Bestellung Form und Inhalt des Bestellungsbeschlusses Rechtsstellung des Verfahrenspflegers Aufgaben des Verfahrenspüflegers im Unterbringungsverfahren Die Vergütung Teil 6: Resumee und Ausblick Teil 7: Anhang Muster und Übersichten Beschluss zur Bestellung eines Verfahrenspflegers Stellungnahme zur Beschwerde der Eltern/Rechtsanwälte gegen die Bestellung
10 X Inhaltsverzeichnis 3. Antrag auf Auszahlung der Vergütung Vergütungsfestsetzungsantrag Beschwerde im Vergütungsverfahren Beschwerde im Hauptverfahren Gesetzgebungsinitiative des Bundesverbandes Anwalt des Kindes e.v., Potsdam Standards der Bundesarbeitsgemeinschaft Verfahrenspflegschaft (BAG) für Kinder und Jugendliche e.v Stichwortverzeichnis
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