Kompass Nachhaltigkeit das Onlineportal für Faire Beschaffung

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1 Kompass Nachhaltigkeit das Onlineportal für Faire Beschaffung 5. Fachkonferenz für sozialverantwortliche IT-Beschaffung, in Mainz Ann-Kathrin Voge (SKEW)

2 Servicestelle Kommunen in der Einen Welt (SKEW) Seit 2001 ist die SKEW das Kompetenzzentrum für kommunale Entwicklungspolitik in Deutschland im Auftrag des BMZ Umfangreiche Service- und Beratungsangebote für Kommunen Global nachhaltige Kommune Migration und Entwicklung Kommunale Partnerschaften Faires Beschaffungswesen Fairer Handel 2

3 Angebote zu Fairem Handel und Fairer Beschaffung Wettbewerb Hauptstadt des Fairen Handels Netzwerk Faire Beschaffung Beratung und Schulungen Verleih von Ansichtsmaterial zur Fairen Beschaffung Kampagne Deutschland Fairgleicht Onlineplattform Kompass Nachhaltigkeit Finanzierung von Kooperationsprojekten 3

4 Angebote zu Fairem Handel und Fairer Beschaffung Wettbewerb Hauptstadt des Fairen Handels Netzwerk Faire Beschaffung Beratung und Schulungen Verleih von Ansichtsmaterial zur Fairen Beschaffung Kampagne Deutschland Fairgleicht Onlineplattform Kompass Nachhaltigkeit Finanzierung von Kooperationsprojekten 4

5 Kommunale Beschaffung keine einfache Sache EU-Richtlinien Bundesebene (GWB, VgV, UVgO) Landesebene (LTTG, STTG, HVTG, ) Zentrale Grundsätze: Wettbewerb/ Nichtdiskriminierung Transparenz Wirtschaftlichkeit Verhältnismäßigkeit Schwellenwerte legen fest, ab wann welche Vergabeart angewandt werden muss Kommunale Ebene (Ratsbeschlüsse, Dienstanweisungen, Richtlinien ) Berücksichtigung von sozialen und ökologischen Kriterien als zusätzliche und neue Aufgabe 5

6 Gesetzliche Rahmenbedingungen Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) Grundsätze der Vergabe (3) Bei der Vergabe werden Aspekte der Qualität und der Innovation sowie soziale und umweltbezogene Aspekte nach Maßgabe dieses Teils berücksichtigt. 6

7 Gesetzliche Rahmenbedingungen Vergabeverordnung (VgV) 34 Nachweisführung durch Gütezeichen (1) Als Beleg dafür, dass eine Liefer- oder Dienstleistung bestimmten, in der Leistungsbeschreibung geforderten Merkmalen entspricht, kann der öffentliche Auftraggeber die Vorlage von Gütezeichen nach Maßgabe der Absätze 2 bis 5 verlangen. (2) Das Gütezeichen muss allen folgenden Bedingungen genügen: 1. Alle Anforderungen des Gütezeichens sind für die Bestimmung der Merkmale der Leistung geeignet und stehen mit dem Auftragsgegenstand ( ) in Verbindung. 2. Objektiv nachprüfbare und nichtdiskriminierende Kriterien. 3. Entwicklung im Rahmen eines offenen und transparenten Verfahrens 4. Alle betroffenen Unternehmen haben Zugang zum Gütezeichen. 5. Die Anforderungen wurden von einem unabhängigen Dritten festgelegt (3) (5)... 7

8 Exkurs Gütezeichen: Willkommen im Siegel-Dschungel 8

9 Exkurs Gütezeichen: Durchblick im Siegeldschungel Über was genau sprechen wir? Siegel Zertifizierungen Gütezeichen Label Logos Marken 9

10 Exkurs Gütezeichen: Durchblick im Siegeldschungel Über was genau sprechen wir? Gütezeichen Zertifizierungen Siegel Marken Logos Label 10

11 Exkurs Gütezeichen: Durchblick im Siegeldschungel Über was genau sprechen wir? Gütezeichen Zertifizierungen Siegel Marken Mitgliedschaft in Multistakeholder-Initiativen Logos Label 11

12 Qualität und Mindeststandards von Gütezeichen Wann ist ein Gütezeichen gut? Vergaberecht: 34 VgV zu Gütezeichen Glaubwürdigkeit transparent unabhängig frei zugänglich Sanktionen bei Missbrauch Inhaltlicher Anspruch Welche Nachhaltigkeitskriterien gelten? sozial ökologisch ökonomisch Sind es Kann- oder Muss-Kriterien? Zeitrahmen für verpflichtende Umsetzung Wann ist ein Gütezeichen für seinen Zweck ausreichend? Welches Produkt soll beschafft/gekauft werden, welche Hotspots gibt es dort? Anspruch und Grenzen für den konkreten Kontext ermitteln 12

13 Benötigte Informationen für die nachhaltige Beschaffung: - Bei welchen Produkten sollte auf soziale Kriterien geachtet werden? - Welche Gütezeichen können bei diesem Produkt die Einhaltung welcher Kriterien nachweisen? - Gibt es Anbieter für das gewünschte Produkt, die dieses Gütezeichen vorweisen können? - Wie müssen die Vergabeunterlagen formuliert sein, um die gewünschten Kriterien einzufordern, aber dennoch einen ausreichenden Wettbewerb zuzulassen? aber Problemschwerpunkte verlagern sich Kriterienkataloge von Gütezeichen ändern sich Produkte kommen neu dazu oder verschwinden Wo gibt es aktuelle und unabhängige Informationen? 13

14 Kompass Nachhaltigkeit Ein Projekt der SKEW und der GIZ im Auftrag des Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) Informationsportal für die öffentliche Beschaffung 14

15 Kompass Nachhaltigkeit Entwicklung in engem Austausch und in Kooperation mit Beschaffungsverantwortlichen, um Praxisrelevanz und Nutzbarkeit sicherzustellen Ziele: Gezielte Informationsvermittlung für öffentliche Beschaffungsverantwortliche Orientierungshilfe durch den Dschungel von Labels, Standards und Zertifizierungssystemen im Bereich Nachhaltigkeit Unterstützung bei der praxisgerechten Umsetzung nachhaltiger Beschaffung Steigerung der Nachfrage nach Produkten die sozial und ökologisch nachhaltig hergestellt wurden 15

16 Produktsuche und Gütezeichenfinder Kurzfilme zur Einführung in den Kompass (Informationsfilm und Navigationsfilm) Nachhaltigkeit im Beschaffungsprozess Von der Bedarfsanalyse zum Monitoring Gütezeichen vergleichen Kommunaler Kompass Grundlagenwissen zur Beschaffung 16

17 Nachhaltigkeit im Beschaffungsprozess Wie können in den unterschiedlichen Phasen einer Beschaffung Nachhaltigkeitsaspekte berücksichtigt werden? 17

18 Grundlagen Vergaberecht auf EU- und Bundesebene mit den relevanten Passagen für die Verwendung von sozialen und ökologischen Kriterien Verweise auf Informationsmöglichkeiten, z.b. Umweltbundesamt, Kompetenzstelle Nachhaltige Beschaffung, Allianz für Nachhaltige Beschaffung, Netzwerk Faire Beschaffung Welche Themen soll ich beachten? Hotspots sozialer und ökologischer Nachhaltigkeit in den Wertschöpfungsketten verschiedener Produktgruppen 18

19 Grundlagen 19

20 Produktsuche mit Gütezeichenfinder Filterung nach gesetzlichen Vorgaben, ökologischen, sozialen und Glaubwürdigkeitskriterien Vergleich von Gütezeichen im Detail 20

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23 Produktsuche mit Gütezeichenfinder Liste von Anbietern Textbausteine für die Vergabeunterlagen 23

24 Produktsuche mit Gütezeichenfinder Liste von Anbietern Textbausteine für die Vergabeunterlagen 24

25 Gütezeichen Recherche und Vergleich von Gütezeichen Erklärfilme und FAQ zu Standards 25

26 Kommunaler Kompass Auswahl des Bundeslandes Übergang zur Produktsuche Bestellung einer persönlichen Benachrichtigung über Aktualisierungen Terminhinweise 26

27 Kommunaler Kompass a) Produktgruppen, zu denen bereits Textbausteine und Beispiele aus Ihrem Bundesland eingestellt wurden Übergang zur Produktsuche b) Rahmenbedingungen und Beispiele aus Ihrem Bundesland Terminhinweise für das Bundesland 27

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29 Expertinnen und Experten zu diesem Produkt mit Kontaktdaten 29

30 Aktuelle Landesgesetzgebung und Verordnungen mit den anzuwendenden Textauszügen 30

31 Zur Verfügung gestellte Ratsbeschlüsse zu Nachhaltiger Beschaffung mit Textauszügen oder vollständigen Dokumenten 31

32 Zur Verfügung gestellte Richtlinien und Dienstanweisungen zu Nachhaltiger Beschaffung zum download, Ansprechpersonen bei den Kommunen 32

33 Kompass Nachhaltigkeit: Weiterentwicklung Angebote für PC-Schulungen Interaktive Karte im Bereich Kommunaler Kompass Gütezeichenfinder: weitere Produktgruppen in Vorbereitung und Planung Kontinuierliche Erweiterung der Datenbank mit Bieterunternehmen Kontinuierlicher Ausbau der Sammlung von kommunalen Praxisbeispielen (Vergaben, Ratsbeschlüsse, Richtlinien, Dienstanweisungen etc.) 33

34 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Kontakt: Ann-Kathrin Voge Telefon: Kontakt Kompass Nachhaltigkeit bei der GIZ: Max Mangold Telefon: