Informationssysteme für Hochschulen

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1 Tim Eberhardt Informationssysteme für Hochschulen Wettbewerbsvorteile durch interne und externe Rechnungslegung Mit einem Geleitwort von Prof. Dr. Lothar Streitferdt Deutscher Universitäts-Verlag <^ UNIVERSITÄT ST. GALL fci BIBLIOTHEK DUFOURSTRASSE 50 CH-9000 ST GAU (:>,

2 Inhaltsverzeichnis Abkürzungsverzeichnis Abbildungsverzeichnis Tabellenverzeichnis XIII XVII XIX 1 Einleitung Problemstellung Zielsetzung Gang der Untersuchung 8 2 Besonderheiten von Hochschulen in Bezug auf Informationssysteme Rahmenbedingungen Gesetzliche Grundlagen Rechtsform Aktuelle Situation der Hochschulen in Deutschland Ziele und Aufgaben Sachziele Formalziele Dienstleistungen Lehre Forschung Sonstige Aufgaben Organisationsstruktur und Leitung Politische Ebene und Hochschulleitung Zentrale Kollegialorgane Fachbereiche und Lehrstühle Studierende Controlling in Hochschulen Begriffsbestimmung Ausrichtung und Zielsetzung des Controllings von Hochschulen Strategisches und operatives Controlling Zusammenfassung und Folgerungen für Informationssysteme 56

3 X Inhaltsverzeichnis 3 Wettbewerbssituation von Hochschulen und die Bedeutung der Informationsverarbeitung Information als Wettbewerbsfaktor für Hochschulen Informationsarten und Informationseigenschaften Wettbewerbssituation im Hochschulsektor Wettbewerb in der Forschung Wettbewerb in der Lehre Verbesserung der Wettbewerbschancen durch integrierte Informationssysteme Struktur von Hochschulinformationssystemen Definition und Aufgabenstellung von Informationssystemen Bestimmung des Informationsbedarfs Methoden zur Bestimmung des Informationsbedarfs Informationsbedarf nach Hierarchieebenen Informationen für hochschulübergeordnete Ebene (staatliche Hochschulverwaltung) Informationen für hochschulinterne Ebene Informationen für hochschulexterne Ebene Zwischenergebnis aus dem Informationsbedarf an Hochschulen Modell für ein Informationssystem für Hochschulen 80 4 Rechnungswesen zur Informationsgewinnung Externes Rechnungswesen Ziele und Aufgaben des Rechnungswesens von Hochschulen Kamerales Rechnungswesen versus Doppik Neue Rechnungswesenansätze (Doppik) Rechnungskonzept Struktur des Neuen Kommunalen Rechnungswesens Vermögensrechnung Ergebnisrechnung Finanzrechnung Haushaltsrechnung Rechnungssystemvorschlag des Arbeitskreises Hochschulrechnungswesen Vergleich zwischen Neuem Kommunalem Rechnungswesen und dem Lösungsvorschlag des Arbeitskreises Hochschulrechnungswesen Entwicklung eines Kontenrahmens für Hochschulen Erfassung und Bewertung des Hochschul Vermögens Aktivierungsgrundsätze Passivierungsgrundsätze Beurteilung des externen Rechnungswesens 125

4 Inhaltsverzeichnis XI 4.2 Kosten- und Leistungsrechnung als Informationsbasis Ziel und Aufgaben der Kostenartenrechnung in Hochschulen Grundstruktur und Schnittstellen zum Rechnungswesen Erfassung und Bewertung der wichtigsten Kostenarten Primäre und sekundäre Hochschulkosten Kalkulatorische Kosten Kostenstellenrechnung Ziel und Aufgaben der Kostenstellenrechnung an Hochschulen Festlegung von Kostenstellen Bezugsgrößen für Kostenstellen/Outputmessung Verrechnung innerbetrieblicher Hochschulleistungen Kostenträgerrechnung Ziel und Aufgaben der Kostenträgerrechnung an Hochschulen Definition von Kostenträgern in Hochschulen Kostenträgerstück- und Kostenträgerzeitrechnung Kalkulationsverfahren Zeitbezug der Kostenrechung Beurteilung der Kosten- und Leistungsrechnung Weitere Instrumente zur Informationsgewinnung und Informationsaufbereitung Weitere Informationsquellen Budgetierung Evaluation zur Qualitätsmessung Evaluation zur Unterstützung der Leistungsmessung und Bewertung Kritik an der Evaluation Studierenden-und Prüfungsverwaltung Lehrveranstaltungsplanung Allgemeine Verwaltung und übrige Servicebereiche Externe Informationen Beurteilung der weiteren Informationsquellen Informationsaufbereitung und Informationsnutzung Kennzahlen im Hochschulbereich Allgemeine Kriterien von Kennzahlen Ausgewählte Kennzahlen Einsatzmöglichkeiten von Kennzahlen Benchmarking Ziel und Aufgabe Umsetzung in Hochschulen Beurteilung von Benchmarking Balanced Scorecard Darstellung des Konzeptes 207

5 XII Inhaltsverzeichnis Ausgestaltung der Balanced Scorecard für Hochschulen Berichtswesen EDV-Umsetzung von Informationssystemen Technische Grundlagen Hardware Software/Computerprogramme Client-Server-Architektur Data Warehouse Kriterien der Softwareauswahl Auswahl und Bewertung von Software Standard- oder Individualsoftware Individualsoftware Standardsoftware Zwischenergebnis Basisfunktionalitäten der Standardsoftware Buchhaltung/Haushaltsführung Kosten- und Leistungsrechnung Berichtsverfahren Datensicherheit- und Datenschutzverfahren Weitere Funktionen Investitionskosten Abschließende Beurteilung ausgewählter Software Vorgehensweisen zur edv-technischen Umsetzung von Informationssystemen Vorüberlegungen Implementationsschritte Beurteilung der Umsetzungsmöglichkeiten von Informationssystemen in Hochschulen Schlussbetrachtung Zusammenfassung Ergebnis und Ausblick 271 Literatur- und Quellenverzeichnis 275