Länderanalyse Hamburg
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- Jan Böhler
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1 Demographiemonitor Seite 1 Länderanalyse Hamburg Ein Baustein aus dem Demographiemonitor
2 Demographiemonitor Seite 2 Länderanalyse Hamburg Ein Baustein aus dem Demographiemonitor Kontakt: Dr. Ole Wintermann Projektmanager Bertelsmann Stiftung Telephone: Ole.Wintermann@bertelsmann.de Internet: Dr. Thieß Petersen Projektmanager Bertelsmann Stiftung Telephone: Thiess.Petersen@bertelsmann.de Internet: Matthias Ritter Kommunikation Bertelsmann Stiftung Telephone: Matthias.Ritter@bertelsmann.de Internet: Dies ist ein Auszug aus dem Demographiemonitor. Herausgeber: Bertelsmann Stiftung, Gütersloh Internet: Gütersloh, Februar 2007
3 Demographiemonitor Seite 3 Länderanalyse Hamburg Inhalt 1 Besondere Merkmale Ländersteckbrief Signale für Handlungsbedarf in Hamburg: Landkarte und Definition...7
4 Demographiemonitor Seite 4 Hamburg 1 Besondere Merkmale Hamburg weist im Vergleich zu den meisten anderen Bundesländern eine Reihe von positiven, aber auch einige wenige negative Besonderheiten auf. Es ist eines der fünf Bundesländer, in denen die Bruttoanlageinvestitionen zugenommen haben, eines von vier Bundesländern, die wegen der Zunahme der Aktivenquote der Frauen bei diesem Indikator gegenwärtig keine Signale für einen besonderen Handlungsbedarf aufweisen, eines von vier Bundesländern, in denen es bei den Patentanmeldungen gegenwärtig keine Signale für einen besonderen Handlungsbedarf gibt, das einzige Bundesland, in dem der Anteil der Schulabgängern ohne Hauptschulabschluss überdurchschnittlich stark gestiegen ist und zudem ein überdurchschnittlich hohes Niveau erreicht hat, eines von vier Bundesländern, in denen es bei der Abbrecherquote bei der Berufsausbildung gegenwärtig keine Signale für einen besonderen Handlungsbedarf gibt, das einzige Bundesland, das bei der Jugendarbeitslosigkeit der unter 25-Jährigen einen signifikanten Rückgang vorweisen kann, neben Berlin das einzige Bundesland, in dem die Pro-Kopf-Staatsverschuldung überdurchschnittlich stark zugenommen hat und zudem überdurchschnittlich hoch ist, das einzige Bundesland, in dem es beim freiwilligen Engagement einen Rückgang gegeben hat und in dem das freiwillige Engagement zudem auch nur unterdurchschnittlich hoch ist.
5 Demographiemonitor Seite 5 Ländersteckbrief Hamburg (HH) Indikator Hamburg Deutschland zielkonforme Entwicklung 5 Teilziel: Ökonomischen Wohlstand erhalten bzw. mehren Gesamtbewertung für HH BIP-Wachstum 1,45 1,56 ja reales BIP pro Kopf ja (Euro) 3 BNE-Wachstum -0,43 0,13 ja (Prozent) 2 BNE pro Kopf ja (Euro) 2 Binnenmigration je 1000 Einwohner 3,87 - nein (absolute Zahlen) 3 Wachstum Bruttoanlageinvestitionen -6,20-6,45 ja (Prozent) 1 Veränderung realisierte Beschäftigung -0,90-0,79 nein aller Erwerbstätigen (Prozent) 1 Produktivität je Erwerbstätigen ja (Euro) 3 Patentanmeldungen je Einwohner ja Teilziel: Wertschöpfung auf mehr Schultern verteilen Beschäftigungspotenzial 58 54,8 nein Erwerbsbeteiligung 75,68 77,23 nein Erwerbsbeteiligung der Männer 81,48 84,03 nein Erwerbsbeteiligung der Frauen 69,76 70,23 ja Erwerbsbeteiligung der Älteren 52,37 48,93 ja Aktivenquote 44,79 43,23 nein Aktivenquote der Männer 50,14 48,78 nein Aktivenquote der Frauen 39,72 37,91 ja Teilziel: Investitionen in Humankapital erhöhen Anteil Bildungsausgaben am BIP 2,82 3,95 nein (Prozent) 1 Schulabgänger ohne 11,31 8,34 nein Hauptschulabschluss Schulabgänger mit Abschluss 33,3 24,14 nein Sekundarstufe II Abbrecherquote bei der 8,54 8,09 ja Berufsausbildung Studierendenquote 29,96 21,04 ja (Prozent im WS) 2/3 Absolventenquote Hochschule 25,10 19,50 ja Jugendarbeitslosigkeit 3,7 5,0 ja unter 20-Jährige Jugendarbeitslosigkeit der unter 25-Jährige 7,9 11,6 ja ( , , , im jeweils betrachteten Zeitraum, siehe dazu die Langfassung)
6 Demographiemonitor Seite 6 Ländersteckbrief Hamburg (HH) (Fortsetzung) Indikator Hamburg Deutschland zielkonforme Entwicklung 5 Teilziel: Rahmenbedingungen für Familiengründungen verbessern Gesamtbewertung für HH Bevölkerungsentwicklung 0,04-0,04 ja Jugendquotient 30,66 36,96 ja (absolute Zahlen) 3 Anzahl Geburten 9,28 8,55 nein je 1000 Einwohner 3 Sozialhilfequoten unter Kindern 15,16 7,57 nein Angebot an Kinderkrippenplätzen 13,14 8,53 ja (Prozent) 1 Angebot an Kindergartenplätzen 75,58 104,88 ja (Prozent) 1 Angebot an Kinderhortplätzen (Prozent) 1 24,88 12,5 ja Teilziel: Zuwanderung erhöhen und Bildungschancen verbessern Wanderungssaldo gegenüber dem 2,45 1,00 nein Ausland je 1000 Einwohner 3 Altersstruktur der Zuwanderung unter 13,13 13,61 nein 18 Jahren (Prozent) 2 ausl. Schulabgänger ohne 19,85 18,09 nein Hauptschulabschluss ausl. Schulabgänger mit Abschluss Sek. II 14,26 10,16 nein Teilziel: Soziale Sicherungssysteme nachhaltig und effizient gestalten Altenquotient 41,83 45,48 nein (absolute Zahlen) 3 Anteil expliziter Staatsverschuldung 25,84 24,56 nein am BIP Explizite Staatsverschuldung pro Kopf (Euro) nein Teilziel: Soziale Stabilität in der Gesellschaft stärken Kriminalitätsrate (Straftaten je nein Einwohner) 3 Mitgliedschaft in politischen Parteien 1,84 2,42 nein (Prozent) 2 Wahlbeteiligung 77,5 77,7 nein (Bundestagswahl) 4 Wahlbeteiligung 34,9 42,9 nein (Europawahl) 3 freiwilliges Engagement nein Teilziel: Soziale Kompetenzen ausbauen Anteil der Einpersonenhaushalte 48,49 37,23 nein institutionelle Betreuung von Kindern 15,88 11,00 ja unter 3 Jahren institutionelle Betreuung von Kindern 66,17 78,41 nein (3 bis unter 6-Jährige institutionelle Betreuung von Kindern (6 bis unter 8-Jährige) 69,88 88,05 nein ( , , , im jeweils betrachteten Zeitraum, siehe dazu die Langfassung)
7 Signale für Handlungsbedarf in Hamburg: eine Landkarte 1. Oberziel: Effizienz 2. Oberziel: Nachhaltigkeit 3. Oberziel: Bürgergesellschaft Schulabgänger ohne Hauptschulabschluss explizite Staatsverschuldung (BIP) Wahlbeteiligung (Europawahl) freiwilliges Engagement Binnenmigration realisierte Beschäftigung Beschäftigungspotenzial Erwerbsbeteiligung Erwerbsbeteiligung (Männer) Aktivenquote Aktivenquote (Männer) Bildungsausgaben Schulabgänger mit Abschluss Sekundarstufe II Anzahl der Geburten je Einwohner Sozialhilfequote unter Kindern Wanderungssaldo gegenüber dem Ausl. Altersstruktur der Zuwanderung (unter 18-Jährige) ausländische Schulabgänger ohne Hauptschulabschluss ausländische Schulabgänger mit Abschluss Sekundarstufe II Altenquotient explizite Staatsverschuldung (BIP) Kriminalitätsrate Mitgliedschaft in Parteien Wahlbeteiligung (Bundestagswahl) Einpersonenhaushalte BNE-Wachstum Studiendauer BIP-Wachstum BIP pro Kopf BNE pro Kopf Bruttoanlageinvestitionen Produktivität je Erwerbstätigen Patentanmeldungen Erwerbsbeteiligung (Frauen) Erwerbsbeteiligung (Ältere) Aktivenquote (Frauen) Abbrecherquote bei der Berufsausbildung Studierendenquote Hochschulabsolventenquote Jugendarbeitslosigkeit (unter 20-Jährige und unter 25-Jährige) Jugendquotient Bevölkerungsentwicklung
8 Demographiemonitor Seite 8 Definition der Signale für Handlungsbedarf Begründung: Der Indikator hat sich in der Vergangenheit nicht in die gewünschte Richtung entwickelt, das Bundesland befindet sich bei diesem Indikator folglich nicht auf dem richtigen Weg. Ohne ein Gegensteuern ist zu befürchten, dass sich der Trend der Vergangenheit fortsetzt und das Land auch zukünftig nicht die gewünschte Indikatorenentwicklung vorweisen kann. Außerdem ist der Indikatorenwert des aktuellen Jahres schlechter als der Bundeswert. Schließlich war die Zunahme des Indikators (bzw. beim Ziel einer Senkung des Indikators: die Verringerung des Indikators) in der Vergangenheit schwächer als der Bundestrend. Setzt sich dieser Trend fort, vergrößert sich der Abstand zum Bundeswert in Zukunft immer weiter. Das Land steht somit vor drei Herausforderungen. Es muss erstens versuchen, den Trend der Vergangenheit zu stoppen und ins Positive zu wenden, zweitens die Steigerung (bzw. Senkung) der Entwicklung im Zeitverlauf zu beschleunigen und damit drittens den Abstand zum Bundeswert aufzuholen. Hierzu sind sehr große Anstrengungen erforderlich. Daher liegen Signale für einen besonders hohen Handlungsbedarf vor. Begründung: Der Indikator hat sich in der Vergangenheit nicht in die gewünschte Richtung entwickelt, das Bundesland befindet sich bei diesem Indikator nicht auf dem richtigen Weg. Ohne ein Gegensteuern ist zu befürchten, dass sich der Trend der Vergangenheit fortsetzt und das Land auch zukünftig nicht die gewünschte Indikatorenentwicklung vorweisen kann. Um den Trend der Vergangenheit zu stoppen und ins Positive zu wenden, sind große Anstrengungen erforderlich. Daher liegen Signale für einen hohen Handlungsbedarf vor. Begründung: Der Indikator hat sich in der Vergangenheit in die gewünschte Richtung entwickelt, das Bundesland befindet sich bei diesem Indikator folglich auf dem richtigen Weg. Allerdings verlief die Entwicklung des Indikators im Zeitverlauf (Steigerung oder Senkung) schlechter als der Bundestrend und/oder der Indikatorenwert des aktuellen Jahres ist schlechter als der Bundeswert des gleichen Jahres. Das Land sollte versuchen, bei der Entwicklung im Zeitverlauf die Wachstumsraten (bzw. Schrumpfungsraten) des Bundestrends zu erreichen und/oder den Abstand zum Bundeswert aufzuholen, es liegen daher Signale für einen Handlungsbedarf vor. Begründung: Der Indikator hat sich in der Vergangenheit in die gewünschte Richtung entwickelt. Die Entwicklung des Indikators im Zeitverlauf (Steigerung oder Senkung) verlief zudem nicht schlechter als der Bundestrend. Schließlich ist der Indikatorenwert des aktuellen Jahres nicht schlechter als der Bundeswert des gleichen Jahres. Gegenwärtig liegen daher keine Signale für einen besonderen Handlungsbedarf vor. Dennoch sollte sich das Land nicht auf den Erfolgen der Vergangenheit ausruhen. Um auch zukünftig die gewünschte Indikatorenentwicklung sicherzustellen, sind entsprechende Anstrengungen nötig. Die Entwicklung im Bereich der Kindertageseinrichtungen müssen je nach Bundesland einzeln betrachtet und interpretiert werden. Den Systemen der frühkindlichen Bildung in den Ost- und Westländern liegen sehr verschiedene Traditionen und Entwicklungen zu Grunde. Anpassungseffekte durch den Rückbau des früheren DDR-Systems führten in allen Ostländern Anfang der 90er zum Rückgang von Angeboten für Kinder unter drei Jahren. Hierbei muss jedoch das überdurchschnittlich hohe Ausgangsniveau berücksichtigt werden, sodass die Platz-Kind-Relationen in den neuen Ländern noch immer ein Vielfaches der Angebotsrelationen der alten Bundesländer betragen. Positive Entwicklungstrends der Westländer müssen relativiert werden, da bestehende Platz- Kind-Relationen insgesamt auf niedrigem Niveau sind und der aktuelle Status-quo-Vergleich zu europäischen und deutschen Zielwerten für das Jahr 2010 deutlich macht, dass das Ausbautempo deutlich erhöht werden muss. Weitere Daten und Informationen zu den frühkindlichen Bildungssystemen der Bundesländer analysiert die Bertelsmann Stiftung im Rahmen des Projekts Kinder früher fördern. Ergebnisse und Handlungsempfehlungen zu frühkindlichen Bildungssystemen werden im Herbst 2007 publiziert. Bis zum Vorliegen dieser Ergebnisse unterbleibt eine Bewertung der Indikatoren im Bereich der Kinderbetreuung.
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