BEZIRKSREGIERUNG DÜSSELDORF

Transkript

1 BEZIRKSREGIERUNG DÜSSELDORF SITZUNGSVORLAGE Sitzung Nr. StA VA PA 36 RR TOP 13 Datum Ansprechpartner: Herr RVD Hoffmann Telefon: 211 / Bearbeiter: Herr RVAR Drüppel; Herr RBOAR Schlaeger Tatsächliche Nutzung der Flurstücke im Regierungsbezirk Düsseldorf hier: Berichterstattung - Stand Beschlussvorschlag für die Sitzung des Planungsausschusses: Der Planungsausschuss nimmt die Sitzungsvorlage zur Kenntnis. (Jürgen Büssow) Düsseldorf, den 2.21

2 Inhaltsverzeichnis / kurze Sachverhaltsschilderung: Zu allen Flurstücken des Landesgebietes sind zu den Liegenschaftsangaben gem. 11 Abs. 1 Vermessungs- und Katastergesetz NRW u.a. auch die Angaben der "Tatsächlichen Nutzung" der Flurstücke aktuell zu erfassen. Die Tatsächliche Nutzung ist die zum Zeitpunkt der örtlichen Feststellung vorgefundene oder die durch die Art der Bodenbedeckung, der Ausgestaltung oder der baulichen Anlagen üblicherweise zu erwartende Nutzung eines Flurstücks. Für die Festlegung der Tatsächlichen Nutzung gilt das Dominanzprinzip. Das bedeutet, dass die den Gesamtcharakter des Flurstücks bestimmende Nutzung festgestellt wird und einzelne Nutzungen von untergeordneter Bedeutung einbezogen werden. Am Ende eines (Fortführungs-) Jahres ist durch die Katasterämter der Kreise und kreisfreien Städte ein Jahresabschluss durchzuführen. Er umfaßt alle aktuellen und im abgelaufenen Fortführungsjahr historisch gewordenen Flurstücke. Die Ergebnisse des vorjährigen Jahresabschlusses werden mit einbezogen. Das Ergebnis des Jahresabschlusses wird gelistet und umfasst die Flächen der tatsächlichen Nutzungen und weist die Veränderungen zum Vorjahr aus. Die Listen sind der Bezirksregierung zu übersenden. Die Bezirksregierung überprüft die Listen und stellt, summiert auf die Fläche des Regierungsbezirks, je eine Liste für ihren Bezirk auf (Anlage 1). Diese Bezirkszusammenstellungen gehen dann an das Innenministerium, das daraus wiederum eine Liste für das gesamte Land NRW erstellt. Aus dem Jahresabschluss zum Stand lässt sich das in Anlage 2 enthaltene Diagramm entwickeln, wobei einzelne Nutzungen zusammengefasst wurden. In Anlage 3 sind die Flächenänderungen in ha zum Vorjahr dargestellt. Der Fächenabgang in der Flächensumme der Tatsächlichen Nutzung von ~ 24 ha resultiert zum größten Teil aus der Neuberechnung von Flurstücksflächen im Zuge von Liegenschaftsvermessungen. In der Diskussion um einen effizienten Umgang mit der Ressource Fläche, das sogenannte Flächen sparen wird immer wieder der Indikator Siedlungs- und Verkehrsfläche (SuV) angeführt, der aus dieser jährlichen Erhebung der Tatsächlichen Nutzungen abgeleitet wird. Die S.u.V. setzt sich zusammen aus den Gebäudeflächen und denjenigen Freiflächen, die den Zwecken der Gebäude untergeordnet sind (Gebäude- und Freiflächen), den Betriebsflächen, die überwiegend gewerblich oder industriell genutzt werden, abzüglich Abbauflächen (Betriebsflächen ohne Abbauland), den Erholungsflächen (Sportplatz, Grünanlagen, Campingplatz), den Friedhofsflächen und den Verkehrsflächen (vgl. auch Anlage 4) In diesem Zusammenhang ist das 3ha Ziel abgeleitet worden. Aktuell werden in Deutschland über 1 ha SuV täglich neu in Anspruch genommen. Die Idee des 3 ha Ziels ist es, die tägliche Inanpruchnahme auf 3 ha zu vermindern. Siedlungs- und Verkehrsfläche und versiegelte Fläche dürfen jedoch nicht gleichgesetzt werden. Die S.u.V. umfassen auch einen erheblichen Anteil unbebauter und nicht versiegelter Flächen. Im Kern zeigt die Entwicklung der S.u.V jedoch den Trend der Inanspruchnahme von Freiraum auf. In der Anlage 4 ist die Veränderung der freiflächenbezogenen und der siedlungbezogenen Nutzungen in einer Zeitreihe seit 1991 dargestellt. In der Anlage 5 ist die tägliche Inanspruchnahme seit 1993 für das Bundesgebiet und für den Regierungsbezirk dargelegt. Je nach dem welchen Index man auswählt, bedeutet das 3 ha Ziel für den Regierungsbezirk Düsseldorf eine Reduzierung der Flächeninanspruchnahme auf rund 1 ha / Tag. Anlagen: 1 Zusammenstellung des Jahresabschlusses 29 Regierungsbezirk Düsseldorf 2 Flächen der Tatsächlichen Nutzung 3 Veränderungen gegenüber dem Vorjahr (Fläche in ha) 4 Flächenentwicklung seit Tägliche Flächeninanspruchnahme

3 Regierungsbezirk Düsseldorf Jahresabschluss 29 Liste 21 Schlüssel Tatsächliche Nutzung Fläche (m²) Flächendifferenz zum Vorjahr (m²) 21-1 Gebäude- und Freifläche Gebäude- und Freifläche Öffentliche Zwecke Gebäude- und Freifläche Wohnen Gebäude- und Freifläche Handel u. Dienstleistungen Gebäude- und Freifläche Gewerbe und Industrie Gebäude- und Freifläche Gebäude- und Freifläche Mischnutzung mit Wohnen Gebäude- und Freifläche zu Verkehrsanlagen Gebäude- und Freifläche zu Versorgungsanlagen Gebäude- und Freifläche zu Entsorgungsanlagen Gebäude- und Freifläche Land- und Forstwirtschaft Gebäude- und Freifläche Erholung Gebäude- und Freifläche ungenutzt Summe: Schlüssel 21-1 bis Betriebsfläche Betriebsfläche Abbauland Betriebsfläche Halde Betriebsfläche Lagerplatz Betriebsfläche Versorgungsanlage Betriebsfläche Entsorgungsanlage Betriebsfläche ungenutzt Summe: Schlüssel 21-3 bis Erholungsfläche Sportfläche Grünanlage Campingplatz Summe: Schlüssel 21-4 bis Verkehrsfläche Straße Weg Platz Bahngelände Flugplatz Schiffsverkehr Verkehrsfläche, ungenutzt Verkehrsbegleitfläche Summe: Schlüssel 21-5 bis

4 Regierungsbezirk Düsseldorf Jahresabschluss 29 Liste Landwirtschaftsfläche Ackerland Grünland Gartenland Weingarten Moor Heide Obstanbaufläche Landwirtschaftliche Betriebsfläche Brachland Summe: Schlüssel 21-6 bis Waldfläche Laubwald Nadelwald Mischwald Gehölz Forstwirtschaftliche Betriebsfläche Summe: Schlüssel 21-7 bis Wasserfläche Fluß Kanal Hafen Bach Graben See Teich, Weiher Sumpf Summe: Schlüssel 21-8 bis Flächen anderer Nutzung Übungsgelände Schutzfläche Historische Anlage Friedhof Unland Summe: Schlüssel 21-9 bis Gesamtsumme: Fläche der Tatsächlichen Nutzung Anzahl der Flurstücke Anzahl der Flurstücksabschnitte aufgestellt und geprüft: Düsseldorf, den gez. Drüppel RVAR 2

5 Flächen der tatsächlichen Nutzung ,% 52 km² 186 km² 1,4% 74 km² 3,5%,9% 45 km² 9,7% 13 km²,1% 7 km²,8% 42 km²,3% 512 km² 2,9% 15,1% 798 km² 156km² 4,5% 236 km² 95 km² 1,8% 3,7% 198 km² 15,1% 8,6% 796 km² 453 km² 3,8% km² Gesamtfläche des Regierungsbezirks Düsseldorf km² Gebäude- und Freifläche Wohnen Gebäude- und Freifläche Öffentliche Zwecke Gebäude- und Freifläche Handel und Dienstleistung Gebäude- und Freifläche Gewerbe und Industrie Gebäude- und Freifläche sonstige Betriebsfläche Erholungsfläche (Sport, Grünanlage, Camping) Verkehrsfläche Ackerland Grünland Gartenland Obstanbaufläche sonstige landwirtschaftlich genutzte Flächen Waldfläche Wasserfläche Flächen anderer Nutzung (Übungsplätze, Friedhöfe, historische Anlagen)

6 Veränderungen der Flächen der tatsächlichen Nutzung am gegenüber dem im Regierungsbezirk Düsseldorf Veränderungen in ha % bezogen auf Vorjahresfläche % bezogen auf Gesamtfläche des Regierungsbezirks Gebäude- und Freifläche Wohnen 277,62%,62%,54%,6%,6%,5% Gebäude- und Freifläche Öffentliche Zwecke -7 -,1% -,% Gebäude- und Freifläche Handel und Dienstleistung 91 2,2%,2% Gebäude- und Freifläche Gewerbe und Industrie 18,7%,2% Gebäude- und Freifläche sonstige ,24% -,1% Betriebsfläche 114 1,2%,2% Erholungsfläche (Sport, Grünanlage, Camping) 381 1,92%,7% Verkehrsfläche 83,18%,2% Ackerland ,32% -,1% Grünland ,25% -,19% Gartenland ,26% -,3% Obstanbaufläche -7 -,95%,% sonstige landwirtschaftlich genutzte Flächen 4 2,98%,% Waldfläche 489,61%,9% Wasserfläche 357 1,92%,7% -58 Flächen anderer Nutzung (Übungsplätze, Friedhöfe, historische Anlagen) -1,12%,62% -,6%,1%

7 2. Entwicklung der Siedlungsfläche Regierungsbezirk Düsseldorf in ha Gebäude-u. Freifläche Betriebsfläche Verkehrsfläche Erholungsfläche 4. Entwicklung der Freifläche Regierungsbezirk Düsseldorf in ha Landwirt schaftsfläche Waldfläche Wasserfläche Flächen and. Nutzung Quelle: IT NRW (Landesamt für Datenverarbeitung und Statistik) Erstellt durch Schlaeger Regionalplanungsbehörde Düsseldorf, Dezernat 32

8 5 4,5 Tägliche Veränderung der Siedlungs- und Verkehrsfläche (SUV) im Regierungsbezirk Düsseldorf im Zeitraum 1993 bis 29 in ha/tag 4,18 4,69 4 3,5 3 2,5 2 2,2 2,11 1,5 1 1,, ?? Quelle: IT NRW und eigene Berechnungen Dez. 32, Reg.Bez. Düsseldorf, Regionalplanungsbehörde