Senken in der schweizerischen Klimapolitik

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Melanie Böhmer
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1 Senken in der schweizerischen Klimapolitik Richard Volz, BUWAL / Eidg. Forstdirektion, 3003 Bern

2 Inhalt 1. CO 2 -Gesetz 2. Klimakonvention 3. Kyoto Protokoll 4. Problematik der Senkenanrechnung 5. Aktuelle politische Diskussion 6. Was bringt s dem Wald? F+D Präsentation 2

3 CO 2 -Gesetz Reduktion der CO 2 -Emission bis 2010 um 10 % gegenüber 1990 Senken werden nicht berücksichtigt Das Ziel soll durch freiwillige Massnahmen erreicht werden. CO 2 -Abgabe, wenn das Ziel nicht mit freiwilligen Massnahmen erreicht wird F+D Präsentation 3

4 Klimakonvention Ratifiziert am Verpflichtungen nach Art. 4: Nachhaltige Bewirtschaftung fördern Senken und Speicher erhalten und verbessern Information über Emissionen und Senken (Treibhausgasinventar) F+D Präsentation 4

5 Treibhausgasbilanz des Waldes CO 2 -Bilanz der Senken gemäss THGI (nur Biomasse Wald) Mio. Tonnen Jahr e Jahre F+D Präsentation 5

6 Kyoto Protokoll Ratifiziert am Verpflichtungen: Art. 3.1: Reduktion der Emissionen um 8 % Art. 3.3: Aufforstungen sind als Senken, Rodungen als Quellen anzurechnen Art. 3.4: Ausgewählte Aktivitäten können angerechnet werden, darunter Forest Management Unterschied zur Klimakonvention: Es werden Aktivitäten angerechnet F+D Präsentation 6

7 Problematik der Senkenanrechnung gemäss Kyoto Protokoll Senken werden im Basisjahr 1990 für die Berechnung des Reduktionsziels grundsätzlich nicht angerechnet F+D Präsentation 7

8 THG-Bilanz 1990 und erlaubte Emission THG-Bilanz 1990 und erlaubte Emission Mio. t CO Emission (Brutto) Brutto-Emission 1990 Senke 1990 Netto Emission 1990 Emission (Netto) F+D Präsentation 8

9 THG-Bilanz 1990 und erlaubte Emission THG-Bilanz 1990 und erlaubte Emission Mio. t CO Emission (Brutto) Brutto-Emission 1990 Senke 1990 Netto Emission 1990 Emission (Netto) F+D Präsentation 9

10 THG-Bilanz 1990 und erlaubte Emission THG-Bilanz 1990 und erlaubte Emission Mio. t CO Emission (Brutto) Brutto-Emission 1990 Senke 1990 Netto Emission 1990 Emission (Netto) F+D Präsentation 10

11 Anrechnung von Senken in der Verpflichtungsperiode Forest Management ist anrechenbar (Kontingent von max Mt CO 2 ) Aktivitäten ab 1990 sind anrechenbar Was aus dem Wald entfernt wird, gilt als Quelle Die Anrechnung muss Ende 2006 deklariert werden Ein Erfassungs- und Reportingsystem muss aufgebaut werden Wer einmal freiwillige Aktivitäten anrechnet, muss diese auch in Zukunft anrechnen F+D Präsentation 11

12 Aktuelle Diskussion: Klimapolitik Parlamentarische Initiative der SVP: Senken anrechnen im CO 2 -Gesetz (abgelehnt) Motion UREK-N: Berücksichtigung der Senken gemäss Kyoto Protokoll (in Behandlung) Umsetzung CO 2 -Gesetz: Zielvereinbarungen CO 2 -Abgabe Klimarappen F+D Präsentation 12

13 Perspektiven CO 2 -Emmissionen 30 CO 2 (Mio. t) Brennstoffe Treibstoffe Zielpfad Zielpfad Ziellücke 0.9 Mio t 22.5 (-11.4 %) 21.6 (-15 %) 16.8 (+8.8 %) 14.2 (-8 %) Ziellücke 2.6 Mio t Quelle: Prognos März F+D Präsentation 13

14 Aktuelle Diskussion: CO 2 -Abgabe oder Klimarappen CO2-Abgabe Lenkungsabgabe: Erträge werden an Bevölkerung und Wirtschaft zurück erstattet. Klimarappen Freiwillige Massnahme, welche zur Zielerreichung dient F+D Präsentation 14

15 Aktuelle Diskussion: Waldpolitik WAP-CH: 1. Anrechnung von CO 2 -Leistungen; - Vermarktung von CO 2 -Senken 2. Holznachfrage erhöhen Verbesserung der CO 2 -Bilanz mit ökonomischen Anreizen belohnen - Einführung der CO 2 -Abgabe - Holzprodukte als CO 2 -Senken anrechnen F+D Präsentation 15

16 Wahlmöglichkeiten bei der Senkenanrechnung Definition seit 1990? Anerkennung der CO2-Leistung des Waldes: Schweiz pauschal Beteiligung der Waldeigentümer Projekte (Art. 6 KP) F+D Präsentation 16

17 Folgerungen für die Ziele der Waldpolitik Soll die Senkenleistung des Waldes entschädigt werden? Gibt es eine CO 2 -Abgabe zur Förderung der Holznachfrage oder werden der Klimarappen oder die Senkenanrechnung diese vermeiden? F+D Präsentation 17

18 Grundsatzfragen Aus Sicht des Waldes: Holzvorrat im Wald weiter erhöhen oder diesen mehr nutzen? Aus Sicht des Klimas: Senken bilden oder fossile Rohstoffe durch Holz substituieren? Kaufmann und Hofer F+D Präsentation 18

19 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Richard Volz, BUWAL / Eidg. Forstdirektion, 3003 Bern

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