Pflegebedürftigkeit in Sachsen 1999 bis 2007

Transkript

1 56 Pflegebedürftigkeit in Sachsen 1999 bis 27 Pflegebedürftigkeit in Sachsen 1999 bis 27 Erläuterungen zur Pflegestatistik Für die Pfl egestatistik ist ausschließlich der Leistungsbereich des SGB XI relevant. Die betrifft also nur die Pfl egebedürftigen, die Leistungen aufgrund des SGB XI erhalten und das Personal, das diese Leistungen erbringt. Pfl egebedürftig im Sinne des SGB XI sind Personen, die wegen einer körperlichen, geistigen oder seelischen Krankheit oder Behinderung für die gewöhnlichen und regelmäßig wiederkehrenden Verrichtungen im Ablauf des täglichen Lebens auf Dauer, voraussichtlich für mindestens sechs Monate, in erheblichem oder höherem Maße der Hilfe bedürfen. Voraussetzung für die Einstufung als Pfl egebedürftiger ist die Entscheidung der Pfl egekasse bzw. des privaten Versicherungsunternehmens über das Vorliegen von Pfl egebedürftigkeit und die Zuordnung der Pfl egebedürftigen zu den Pfl egestufen. Für die Gewährung von Leistungen werden pfl egebedürftige Personen einer der folgenden drei Pfl egestufen zugeordnet: Pfl egestufe I (erheblich Pfl egebedürftige), Pfl egestufe II (Schwerpfl egebedürftige), Pfl egestufe III (Schwerstpfl egebedürftige). Die Betreuung und Versorgung pfl egebedürftiger Personen kann unabhängig von der Pfl egestufe zu Hause oder in Heimen erfolgen. Pfl egebedürftige, die vollstationäre (Dauer- und Kurzzeitpfl ege) oder teilstationäre Pfl ege (Tages-/ Nachtpfl ege) durch die nach SGB XI zugelassenen Pfl ege- Abb. 1 Leistungsempfänger der Pflegeversicherung im Dezember 27 nach Altersgruppen, Leistungsart und Pflegestufe Pflegebedürftige insgesamt zu Hause versorgt: (66, %) durch... in Heimen versorgt: (34, %) aussschließlich Angehörige: Pflegebedürftige ambulante Pflegedienste: Pflegebedürftige ,1 % bisher ohne Zuordnung Alter von... bis unter... Jahren 8 Jahren und mehr 65 bis unter 8 Jahren unter 65 Jahren durch 972 Pflegedienste mit Beschäftigten in 698 Pflegeheimen mit verfügbaren Plätzen durch Beschäftigte Statistisches Landesamt des Freistaates Sachsen Statistik in Sachsen 3/29

2 Dr. Beatrice Mensch, Angela Kürschner 57 heime erhalten, werden der Kategorie in Heimen versorgt zugeordnet. Pfl egebedürftige, die von einem nach SGB XI zugelassenen ambulanten Pfl egedienst Pfl egesachleistungen (einschließlich Kombinationsleistungen oder häusliche Pfl ege bei Verhinderung der Pfl egeperson) erhalten, werden als durch ambulante Pfl egedienste versorgt bezeichnet. Unter durch Angehörige versorgt oder als reinen Pfl e- gegeldempfänger versteht man die Pfl egebedürftigen, die nur Pfl egegeld für selbst beschaffte Pfl egehilfen nach 37 SGB XI erhalten. Diese Personen erhalten ausschließlich Hilfe von ihren Angehörigen, Lebenspartnern, Nachbarn oder sonstigen ehrenamtlich tätigen Personen, aber nicht von erwerbsmäßigen Pfl egepersonen. Allgemeine Ergebnisse der Pflegestatistik Am 15. Dezember 27 waren im Freistaat Sachsen Menschen im Sinne des Pfl egeversicherungsgesetzes pfl egebedürftig. Damit ist in Sachsen so wie in ganz Deutschland eine Zunahme der Leistungsempfänger seit Einführung der Pfl egestatistik im Jahr 1999 zu verzeichnen. Der Anstieg der Leistungsempfänger um acht (1999: ) kann auf die deutliche Zunahme der mindestens 8-jährigen Pfl egebedürftigen von im Jahr 1999 auf im Jahr 27 (+16 ) zurückgeführt werden. Im gleichen Zeitraum stieg allerdings auch die Zahl der sächsischen Einwohner in dieser Altersgruppe deutlich an: um 36 von Personen im Jahr 1999 auf im Jahr 27. Insgesamt erhielten im Jahr 27 drei der sächsischen Bevölkerung von der Pfl egebedürftigkeit abhängige Leistungen von den Pfl egekassen und privaten Versicherungsunternehmen. Zwei von drei Pfl egebedürftigen wurden zu Hause versorgt. Davon erhielten etwa 61 ausschließlich Hilfe von ihren Angehörigen. Weitere 14 wurden zusätzlich durch Pfl egedienste betreut. Die restlichen 25 nahmen ausschließlich Pfl egesachleistungen durch ambulante Pfl egedienste in Anspruch. Jeder dritte Pfl egebedürftige wurde in stationären Pfl egeeinrichtungen (Pfl egeheimen) betreut und versorgt. Mehr als die Hälfte aller Pfl egebedürftigen in Sachsen (56 ) war 8 Jahre und älter. Von 1 Seniorinnen und Senioren (d. h. Personen im Alter von 65 Jahren und mehr) erhielten 17 bzw. von 1 Hochaltrigen (d. h. Personen im Alter von 8 Jahren und mehr) 35 Personen Leistungen nach dem SGB XI. Trotz der im Jahr 27 gestiegenen Zahl von Pfl egebedürftigen, die zu Hause betreut wurden, lässt sich aus den Daten für Sachsen ein Trend hin zur professionellen Pfl e- ge in stationären Einrichtungen erkennen. Während 1999 nur 26 aller Pfl egebedürftigen stationär betreut wurden, stieg ihr Anteil kontinuierlich bis auf 34 im Jahr 27. Absolut hat die Zahl der stationär betreuten Personen dabei um 4,3 zugenommen (vgl. Abb. 2). Die Zahl der Pfl egebedürftigen, die ausschließlich durch Angehörige betreut wurden, hat im gleichen Zeitraum um etwa elf abgenommen war noch fast jeder zweite Pfl egebedürftige ein reiner Pfl egegeldempfänger, seit 25 waren es nur noch zwei von fünf. Ambulante Pfl egedienste hatten im Jahr 27 gegenüber dem Jahr 1999 etwa 9,5 mehr Pfl egebedürftige zu betreuen. Bemerkenswert für das Jahr 27 ist, dass die Zahl derer, die ausschließlich Pfl egedienste in Anspruch nahmen, deutlich gegenüber den Vorjahren gesunken ist. Gleichzeitig ist die Zahl der Personen, die sowohl von Pfl e- gediensten betreut wurden als auch Unterstützung durch Angehörige erhielten, stark gestiegen. Während diese Zahl in den vergangenen Berichtsjahren mehr oder weniger um 5 schwankte, waren es im Jahr 27 mehr als 12 Personen. Abb. 2 Leistungsempfänger der Pflegeversicherung 1999 bis 27 nach Leistungsart insgesamt Tausend Pflegebedürftige insgesamt ambulant betreute Pflegebedürftige stationär betreute Pflegebedürftige reine Pflegegeldempfänger Statistisches Landesamt des Freistaates Sachsen Statistik in Sachsen 3/29

3 58 Pflegebedürftigkeit in Sachsen 1999 bis 27 Tab. 1 Stationäre Pflegeeinrichtungen, Plätze und Belegung am 15. Dezember 1999 bis 27 Merkmal Veränderung 27 gegenüber 1999 in % Stationäre Pflegeeinrichtungen , Verfügbare vollstationäre Plätze ,2 vollstationäre Dauerpflege ,2 1-Bett-Zimmer ,4 Plätze in 2-Bett-Zimmern ,7 Plätze in 3-Bett-Zimmern ,4 Plätze in 4- und mehr-bett-zimmern x Kurzzeitpflege ,6 1-Bett-Zimmer ,1 Plätze in 2- und 3-Bett-Zimmern ,2 Verfügbare Plätze je Einrichtung ,2 Auslastungsgrad in 89,2 92,4 92,5 92, 93,9 x Von Seniorinnen und Senioren belegte Plätze ,6 im Alter von 65 bis unter 8 Jahren , über 8 Jahre ,4 Pflegestufe I ,1 Pflegestufe II , Pflegestufe III ,8 Quelle: Statistisches Landesamt des Freistaates Sachsen, Pflegestatistik Am 15. Dezember 27 gab es in Sachsen 1 67 Pfl e- geeinrichtungen, davon 972 ambulante Pfl egedienste und 698 stationäre Einrichtungen. Gut zwei Drittel der ambulanten Dienste waren in privater und knapp ein Drittel in freigemeinnütziger Trägerschaft, sieben ambulante Dienste waren in öffentlicher Trägerschaft. Bei den stationären Einrichtungen hingegen waren die freigemeinnützigen Träger die größte Anbietergruppe (58 ), die privaten hatten einen Anteil von 36 ; sechs waren in öffentlicher Trägerschaft (vgl. Abb. 3). Das Angebot an ambulanten und stationären Einrichtungen sowie Pfl egeplätzen wurde seit 1999 systematisch ausgebaut. So stieg die Zahl der Pfl egeheime von 1999 bis 27 um knapp 6. Dabei wurde besonderer Wert auf die Schaffung von Einbettzimmern gelegt, Dreiund Vierbettzimmer kommen kaum noch vor. Dementsprechend stieg die Zahl der verfügbaren Plätze (nur) um rund ein Drittel. Infolge dieser Entwicklung hatte im Jahr 27 eine stationäre Einrichtung durchschnittlich 66 Plätze, im Jahr 1999 waren es noch 79 (vgl. Tab. 1). Abb. 3 Pflegeeinrichtungen 1999 bis 27 nach Art des Trägers freigemeinnützige private öffentliche freigemeinnützige private öffentliche ambulante Pflegedienste stationäre Pflegeeinrichtungen Statistisches Landesamt des Freistaates Sachsen Statistik in Sachsen 3/29

4 Dr. Beatrice Mensch, Angela Kürschner 59 Tab. 2 Pflegeheime, Personal sowie verfügbare und belegte Plätze in Pflegeheimen 1999 und 27 nach Bundesländern Bundesland Pflegeheime Verfügbare Plätze Pflegebedürftige Beschäftigte Darunter Pflegeund Betreuungspersonal Betreuungsschlüssel 1) Schleswig- Holstein ,1 1,8 Hamburg ,2 2, Niedersachsen ,9 1,9 Bremen ,9 1,9 Nordrhein- Westfalen ,9 1,7 Hessen , 1,8 Rheinland-Pfalz ,8 1,7 Baden- Württemberg ,7 1,6 Bayern , 1,8 Saarland ,2 1,9 Berlin ,3 2, Brandenburg ,7 2,1 Mecklenburg- Vorpommern ,5 2,2 Sachsen ,4 2,1 Sachsen-Anhalt ,6 2, Thüringen ,3 2, Deutschland , 1,8 1) Anzahl der betreuten Pflegebedürftigen je Pflege- und Betreuungsperson Quelle: GBE-Bund, Pflegestatistik In welchem Maße durch den Ausbau des Pfl egeangebots die Nachfrage nach bedarfsgerechten stationären Plätzen erfüllt werden konnte, kann aus den Daten der Pfl egestatistik jedoch nicht ermittelt werden. Einen möglichen Hinweis auf das Verhältnis von Angebot und Nachfrage gibt der Auslastungsgrad. Dieser stieg von 89 im Jahr 1999 auf 94 im Jahr 27. Da sich die Zahl der in Pfl egeeinrichtungen stationär betreuten Personen im Alter bis zu 65 Jahren seit 1999 von auf geringfügig verringert hat, wurden die bis 27 neu geschaffenen Plätze im Wesentlichen von den über 65-Jährigen genutzt. Gegenüber 1999 stieg die Anzahl der Beschäftigten in ambulanten Pfl egediensten und stationären Pfl egeeinrichtungen um 46. Von den insgesamt im Jahr 27 im Pfl egebereich Beschäftigten waren 64 teilzeitbeschäftigt, 29 arbeiteten Vollzeit. Die Abb. 4 In Pflegeeinrichtungen Beschäftigte 1999 bis 27 nach Art des Trägers und Beschäftigungsverhältnis Tausend Vollzeit Teilzeit Sonstige Vollzeit Teilzeit Sonstige Beschäftigte ambulanter Pflegedienste Beschäftgte stationärer Pflegeeinrichtungen Statistisches Landesamt des Freistaates Sachsen Statistik in Sachsen 3/29

5 6 Pflegebedürftigkeit in Sachsen 1999 bis 27 Abb. 5 Durchschnittliche Zahl der Plätze in stationären Pflegeeinrichtungen 1999 und 27 Schleswig-Holstein Sachsen-Anhalt Niedersachsen Sachsen Mecklenburg- Vorpommern Brandenburg Baden-Württemberg Thüringen Bremen Hessen Bayern Betreuungspersonal. Im Bundesdurchschnitt wurden 1999 bzw. 27 jeweils 73 bzw. 72 Plätze je Pfl egeheim angeboten, die Entwicklung in den einzelnen Bundesländern stellte sich durchaus unterschiedlich dar (vgl. Tab. 2 und Abb. 5). Sachsen hatte die höchste Zuwachsrate (59 ) bei der Zahl der stationären Pfl egeeinrichtungen, mit 33 die zweithöchste bei der Schaffung neuer Heimplätze sowie die dritthöchste Zuwachsrate beim Pfl ege- und Betreuungspersonal mit 64. Die Zahl der betreuten Pfl egebedürftigen je Pfl ege- und Betreuungspersonal hat sich in allen Bundesländern verringert. Inwieweit diese Veränderung auf die zunehmende Teilzeitarbeit zurückzuführen ist oder auch auf einen erhöhten zeitlichen Pfl egebedarf schließen lässt, konnte anhand der vorliegenden Daten nicht ermittelt werden. Nordrhein-Westfalen Rheinland-Pfalz Saarland Berlin Hamburg Plätze je stationären Pflegeeinrichtungen Bundesdurchschnitt 27 weiteren Beschäftigten waren Praktikanten, Schüler, Auszubildende, Helfer im freiwilligen sozialen Jahr und Zivildienstleistende. Sowohl im Bereich der ambulanten als auch der stationären Pfl ege lässt sich eine Tendenz zur Teilzeitbeschäftigung erkennen. So stieg bei den ambulanten Pfl egediensten der Anteil der Teilzeitbeschäftigten von 53 im Jahr 1999 auf 61 im Jahr 27, bei den stationären Einrichtungen stieg er sogar von 46 auf 66. Im Jahr 27 hatten vom Personal aller Pfl egeeinrichtungen 56 einen Berufsabschluss in einem pfl egerischen Beruf 73 betrug dieser Anteil bei den Beschäftigten in den ambulanten Diensten und 47 bei den Beschäftigten in stationären Einrichtungen. Ohne Berufsabschluss bzw. noch in Ausbildung waren in ambulanten Diensten sechs und in stationären Einrichtungen 13 der Beschäftigten. Sachsen im Bundesvergleich 1999 und 27 In allen Bundesländern haben sich seit 1999 die Zahl der Pfl egeheime, die Zahl der verfügbaren Plätze, die Zahl der Beschäftigten sowie die der betreuten Pfl egebedürftigen deutlich erhöht (vgl. Tab. 2). Im Bundesdurchschnitt gab es im Jahr 27 etwa 24 mehr Pfl egeheime und angebotene Plätze als 1999 sowie 37 mehr Pfl ege- und Ausblick Pfl egebedürftigkeit kann in allen Lebensabschnitten vom Kindesalter über das junge und mittlere Erwachsenenalter bis zum höheren Alter eintreten. Das Risiko der Pfl egebedürftigkeit bleibt über die ersten sechs Lebensjahrzehnte konstant niedrig und steigt danach deutlich an. Zwar ist höheres Lebensalter nicht zwingend mit Pfl egebedürftigkeit verbunden, aber die gesundheitlichen Risiken steigen erheblich an. In Anbetracht der demografi schen Entwicklung gewinnt diese Tatsache zunehmende Bedeutung. Mit den Daten der Pfl egestatistiken, die bundesweit seit 1999 in zweijährigem Rhythmus erhoben werden, steht umfangreiches Datenmaterial bereit, das über den Stand und die Entwicklung des Pfl egebereiches Auskunft gibt. Der vorliegende Beitrag befasste sich mit den Eckzahlen der Pfl e- gestatistik seit 1999, eine detaillierte Analyse insbesondere der Pfl egebedürftigkeit im Alter wurde im Rahmen des Seniorenberichts des Sächsischen Staatsministeriums für Soziales erarbeitet. [3] Dr. Beatrice Mensch, Referatsleiterin Datenerhebung Bevölkerung, Soziales, öffentliche Finanzen Angela Kürschner, Fachverantwortliche Gesundheitseinrichtungen Literatur- und Quellenverzeichnis: [1] Verordnung zur Durchführung einer Bundesstatistik über Pfl egeeinrichtungen sowie über die häusliche Pfl ege, Pfl egestatistik-verordnung (Pfl egestatv) vom 24. November 1999 (BGBl. I S. 2282) [2] Gesundheitsberichterstattung des Bundes im Internet: [3] Seniorenbericht_29.pdf Statistisches Landesamt des Freistaates Sachsen Statistik in Sachsen 3/29