Leseprobe. Betriebliche Nutzung von Internet, Intranet und . Betriebs- und Dienstvereinbarungen. Karl-Hermann Böker Lothar Kamp

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1 Leseprobe Betriebs- und Dienstvereinbarungen Karl-Hermann Böker Lothar Kamp Betriebliche Nutzung von Internet, Intranet und Analyse und Handlungsempfehlungen BV DOKU

2 Inhaltsverzeichnis 7 Inhaltsverzeichnis Vorwort Abkürzungsverzeichnis Rahmenbedingungen der betrieblichen Nutzung von Internet-Diensten Die Regelungsinhalte der Vereinbarungen Allgemeine Regelungen zu Internet-Diensten Ziele der Vereinbarungen Ziele der Nutzung von Internet-Diensten Gefahren der Internet-Dienste Verpflichtung und Verantwortung der Beschäftigten Systemadministration Datenschutz(-Beauftragte) Externe / Zugriff von außen Protokollierungen Aufbewahrungsfristen Leistungs- und Verhaltenskontrolle Sanktionen Kostenregelungen Private Nutzung Information und Qualifizierung der Beschäftigten Gesundheitsschutz Prozess-Regelungen Pilot-Regelungen Spezielle Regelungen zum Internet Ziele der Internet-Nutzung Aufgaben und Inhalte der Internet-Nutzung Nicht erlaubte Internet-Nutzungen Zugangs- und Nutzungsberechtigungen, Verantwortlichkeiten Sicherheit der Internet-Nutzung

3 8 Inhaltsverzeichnis Personenbezogene Daten, Auswertungen, Protokollierungen Spezielle Regelungen zum Intranet Ziele der Intranet-Nutzung Aufgaben und Inhalte der Intranet-Nutzung Zugangs- und Nutzungsberechtigungen, Verantwortlichkeiten Sicherheit der Intranet-Nutzung Personenbezogene Daten, Auswertungen, Protokollierungen Spezielle Regelungen zu Ziele der -Nutzung Aufgaben und Inhalte der -Nutzung Rechtliche Probleme Vergabe von Postfächern und -Adressen Private Nutzung der (Arbeits-) Organisation bei der -Nutzung, Ablage / Löschen von s, Vertretungsregelungen Netiquette Adressbücher, Verteilerlisten Sicherheitsstandards, Umgang mit sensiblen Daten, Datenschutz Terminkalender Schwarze Bretter Mitbestimmungsrechte, -prozeduren und -instrumente Institutionelle Mitbestimmung des Betriebs- oder Personalrates Nutzungsmöglichkeit von Internet, Intranet und durch die Interessenvertretung Offene Probleme Freizügigkeit versus Grenzziehungen Grundsätze versus Detailregelungen Weiterentwicklung der Technik und Anwendungen Rechtliche Aspekte Private Nutzung Zusammenfassende Bewertung

4 Inhaltsverzeichnis 9 6. Gestaltungs- und Beratungshinweise Gestaltungsraster Ausgangspunkte für die gestaltende Einflussnahme durch die Interessenvertretung Wesentliche rechtliche Grundlagen Bestand der Vereinbarungen Glossar Literatur Internetadressen zur betrieblichen Regelung von Internet, Intranet und -Nutzung Das Archiv Betriebliche Vereinbarungen der Hans-Böckler-Stiftung Stichwortverzeichnis

5 40 Die Regelungsinhalte der Vereinbarungen Ziele der Internet-Nutzung Mit der Nutzung des Internet sollen die Beschäftigten insbesondere solche Informationen, die sie für ihre Arbeit benötigen, selbstständig beschaffen können. Dieses wird in der Regel als Beitrag zur Modernisierung bezeichnet. Dabei bleibt die Nutzung des Internet- Zugangs immer freiwillig, unabhängig davon, ob der Zugang nur auf Antrag und mit Begründung oder aber flächendeckend eingerichtet wird.»das Internet hat sich in den letzten Jahren zu einem Medium der Informationsgewinnung entwickelt. Sehr viele Firmen bieten als Ergänzung zu ihren Produktkatalogen Informationen im Internet an. Diese Informationen sind in der Regel wesentlich aktueller als Kataloginformationen und können so für Entscheidungen herangezogen werden. Darüber hinaus sind im Internet die unterschiedlichsten Gesetzes- und Verordnungsblätter im Klartext verfügbar, so dass auch hierfür dieses Informationsmedium in besonderer Weise genutzt werden kann.«(bildungseinrichtung, /13 R) Daneben wird aber auch der eigene Internet-Auftritt sowie die Organisation des Einstellens und Pflegens von Informationen geregelt Aufgaben und Inhalte der Internet-Nutzung Aufgaben und Inhalte der Internet-Nutzung durch die Beschäftigten werden nur in sehr wenigen Fällen positiv bestimmt, wie in folgendem Beispiel eines Krankenhauses.»Aufgaben, die mit Unterstützung des Internet-Arbeitsplatzes bearbeitet werden a) Medizinische Recherche im Internet aus grundsätzlich dienstlichem Belang b) Allgemeine Informationsrecherche im Internet aus grundsätzlich dienstlichem Belang

6 Spezielle Regelungen zum Internet 41 c) Teilnahme an Foren/Newsgroups, die dienstlichen Zwecken dienen d) Herunterladen von Software/Updates über das Internet (nur die I.u.K.-Technik und Medizin-Technik)«(Gesundheit und Soziales, /42) Das Beispiel einer öffentlichen Verwaltung sieht die Gestaltung des Internet-Auftritts durch eine Kombination zentral vorgegebener Standards (Erscheinungsbild) mit Inhalten, die von den jeweiligen Fachbereichen geliefert werden, vor.»homepage [einer öffentlichen Verwaltung] Für das Internet-Angebot [der öffentlichen Verwaltung] ist ein einheitliches Erscheinungsbild festgelegt. Die Informationsangebote der Fachbereiche richten sich daran aus. Verantwortlich für den Inhalt und die Erstellung der Internet-Seiten ist der jeweilige Fachbereich, der den Text mit der Pressestelle abstimmt. Die inhaltliche Freigabe der Seiten für die Einstellung in das Internet erfolgt abschließend durch den jeweiligen Fachbereich. Die jeweilige Aktualisierung von Angebotsinhalten ist zu gewährleisten. Die Verknüpfung von Internet-Seiten [der öffentlichen Verwaltung] mit Seiten anderer Anbieter (Setzen eines Hyperlinks ) ist aus Gründen des Urheberrechts grundsätzlich mit der Pressestelle abzustimmen.«(öffentliche Verwaltung, /20 R)»Aufgabenkomplexe für das Internet (1) Veröffentlichung von Informationen über die [Firma] im Internet, wie z.b. Präsentation des Unternehmens und seiner Leistungsfähigkeit Online-Auskunftsdienst zum Fahrplan (Fahrinfo) Informationen über Tarife, Sondertickets u.ä. Informationen zu Sonderfahrplänen, Streckeninformationen u.ä. Ausschreibungen zu Projekten und Personal (2) Informationsrecherchen im Internet und Informationsbeschaffung für die [Firma], wie z.b. Bezugsmöglichkeiten von Ausrüstungen, Material u. ä. Softwarebeschaffung (Treiber) Meinungsumfragen

7 42 Die Regelungsinhalte der Vereinbarungen (3) Informationsaustausch zwischen Mitarbeitern und Kunden/Geschäftspartnern der [Firma] mittels elektronischer Post ( ), d. h. Empfangen von Informationen (z.b. Bestellungen, Anfragen, Hinweise, Beschwerden) Senden von Informationen (z.b. Aufträge, Antworten auf Anfragen/Beschwerden).«(Landverkehr, /24) Nicht erlaubte Internet-Nutzungen In zahlreichen uns vorliegenden Fällen werden die Inhalte der Internet-Nutzung negativ bestimmt. Dabei geht es in erster Linie darum, den Aufruf nicht seriöser Internetseiten zu verhindern. Weiterhin werden Internet-Nutzungen verboten, welche die in Kapitel beschriebenen Gefahren beinhalten können oder nicht unerhebliche Kosten verursachen würden. Das Aufrufen nicht seriöser Internetseiten wird beispielsweise in der folgenden Vereinbarung untersagt. Dabei fällt auf, dass die gesetzlichen Grundlagen im Einzelnen aufgeführt sind.»das Internet darf selbstverständlich nur im Rahmen der geltenden Gesetze benutzt werden; dies gilt insbesondere für Strafgesetze. Danach sind z.b. die Verbreitung von Propagandamitteln verfassungswidriger Organisationen ( 86 StGB) oder von rassistischem Gedankengut ( 131 StGB), die Verbreitung von Pornographie im Netz nach 184 Abs. 3 StGB und der Abruf und Besitz von Dokumenten mit Kinderpornographie ( 184 Abs. 5 StGB) verboten.«(bildungseinrichtung, /18) In einigen Vereinbarungen wird das Spektrum der aufzurufenden Internetseiten weiter eingeschränkt, indem z.b. keine privaten Seiten aufgerufen werden dürfen, sondern nur Websites von Hard- und Softwareanbietern oder anderen»seriösen«anbieterfirmen. In einer Vereinbarung wird auf eine vom jeweiligen Abteilungsleiter zu pflegende Positiv-Liste verwiesen, welche die erlaubten Internetseiten einzeln benennt. Um dies praktisch umzusetzen, ist auch geregelt, dass die Firewall nur diese Websites passieren lässt. Auch

8 Spezielle Regelungen zum Internet 43 das umgekehrte Verfahren (»schwarze Liste«) wird gelegentlich angewendet: Die Firewall enthält eine Liste aller www-adressen, die nicht erlaubt sind und somit nicht durchgelassen werden. Ob derartige Anwendungsregeln erfolgreich sein werden, mag dahingestellt bleiben. Fast immer ist der Download von Dateien, insbesondere solcher, die ausführbare Programme enthalten, untersagt. Neben der inhaltlichen Definition der verbotenen Nutzung von Internetseiten werden in einigen Vereinbarungen auch unterschiedliche Rechte, je nach Hierarchieebene, bestimmt. Es existieren Regelungen, welche die Internet-Nutzung auf bestimmte Hierarchieebenen im Unternehmen beschränken oder Bereichs- bzw. abteilungsbezogene Unterscheidungen vornehmen. In einer einzigen Vereinbarung findet sich ein besonderer Hinweis auf den Jugendschutz. Viele Unternehmen und Verwaltungen sehen es als problematisch an, wenn ihre Beschäftigten persönliche Meinungen über das Internet verbreiten. Diese könnten mit dem Unternehmen in Verbindung gebracht werden, da über die -Adresse des Absenders das Unternehmen identifiziert werden kann. Aufgrund dessen findet man nicht selten ein Verbot wie das Folgende.»Ohne dazu berechtigt zu sein, ist eine Teilnahme in Diskussionsrunden, Platzieren von [ ] vertraulichen [Firmen-]Informationen in Datenbanken, Newsgroups oder Web-Seiten des Internets nicht erlaubt.«(mess-, Steuer- und Regelungstechnik, /09) Um überhöhte Kosten durch die Internet-Nutzung zu vermeiden, wird zum Teil sehr detailliert aufgeführt, welche Internet-Dienste Kosten verursachen (könnten) und dass diese deswegen nicht aufgerufen werden dürfen.»daraus ergibt sich, dass keine Web-Seiten aufgerufen werden, die kostenpflichtig sind, soweit nicht eine Sondererlaubnis erteilt wurde, keine Produkte bestellt oder aus dem Internet geladen werden, die Kosten verursachen oder lizenzpflichtig sind, keine Seiten abgerufen werden, die erkennbar gegen das Strafgesetzbuch, das Urheberrecht oder sonstige Gesetze verstoßen,

9 44 Die Regelungsinhalte der Vereinbarungen keine Dateien auf den eigenen Rechner geladen werden dürfen, die aus zweifelhaften Quellen stammen und Computerviren enthalten könnten, Unternehmensdaten (z.b. Anzahl der Beschäftigten, geplante Investitionen etc.) im Regelfall nicht übermittelt werden sollten.«(öffentliche Verwaltung, /36) Gelegentlich findet man in den Vereinbarungen Regelungen, die festlegen, wie und bei wem Ausnahmen beantragt werden können Zugangs- und Nutzungsberechtigungen, Verantwortlichkeiten Ein uneinheitliches Bild ergeben die Regelungen zur Vergabe von Zugangsberechtigungen, die anhand mehrerer Beispiele dokumentiert werden. Auch die Rahmenbedingungen, z.b. spezielle Verpflichtungserklärungen, die zu unterschreiben sind, sind unterschiedlich geregelt und werden hier ebenfalls aufgeführt. Eine ganz einfache Regelung des Zugangs beinhaltet folgendes Beispiel.»Die Freischaltung eines Mitarbeiters für den Internet-Zugang erfolgt auf Antrag. Voraussetzung für die Freischaltung ist die Unterzeichnung einer Nutzungsvereinbarung.«(Kreditgewerbe, /80) In der folgenden Regelung wird den Mitarbeitern die Initiative überlassen, auf einen Internet-Anschluss hinzuwirken.» 2 Autorisierung Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter können ihren Vorgesetzten den Anschluss an Internet-Dienste vorschlagen. Sofern eine dienstliche Nutzung für die Aufgabenstellung sinnvoll ist, Rahmenbedingungen erfüllt sind und keine Sicherheitsbedenken bestehen, sollte der Anregung entsprochen werden.«(öffentliche Verwaltung, /77)

10 Spezielle Regelungen zum Internet 45 In einer Reihe von Beispielen ist nur einer begrenzten Beschäftigtenzahl der Zugang zum Internet erlaubt, um damit die Kosten im Griff zu behalten. In einem Fall sollen nur Arbeitsplätze, die aus dienstlichen Gründen die Internet-Nutzung benötigen, die entsprechende Zugangsberechtigung erhalten. Dieser muss durch den Fachvorgesetzten befürwortet und kann zeitlich befristet erteilt werden. In einem anderen Beispiel werden Zugangsbeschränkungen nach bestimmten Funktionen und Hierarchien vorgenommen.»nutzungsberechtigungen 1. Jedes Referat erhält standardmäßig einen Arbeitsplatz mit Internetzugang im Sinne des World Wide Web. Wo dieser Zugang installiert wird, entscheiden die Referate. 2. Des weiteren erhalten Zugang zum Internet der Amtsleiter und die Abteilungsleiter, die Verwaltung, der Personalratsvorsitzende und die Frauenbeauftragte. Anschlüsse sind auch in der Bibliothek und bei den mit der Bearbeitung des Internetprogramms unseres Amtes beschäftigten Mitarbeiter/innen installiert. 3. Werden darüber hinaus weitere Internetzugänge benötigt, sind sie unter Angabe der Gründe über den zuständigen Abteilungsleiter bei der Verwaltung zu beantragen.«(öffentliche Verwaltung, /41) Unter Kosten-, Sicherheits- und Dienstaspekten schränken manche Unternehmen und Verwaltungen den Zugang zum Internet auf die Basis-www-Dienste ein. Die Nutzung anderer Dienste, welche die Sicherheit berühren oder große Kosten verursachen können (Downloads, Uploads, Nutzung von FTP-Diensten), ist nur besonders befugten Personen vorbehalten (zum Thema»Kosten«siehe auch Kapitel ). Eine interessante Variante, nämlich die Einrichtung eines»informations-brokers«, findet sich in folgender Regelung.»Die Zugangsberechtigung [mit unbeschränktem Internet-Zugang und Download/Upload-Berechtigung A. d. V.] wird [ ] auf einen Informations-Broker (einschl. Stellvertreter) in der für Information und Kommunikation zuständigen Organisationseinheit beschränkt.

11 46 Die Regelungsinhalte der Vereinbarungen Der Broker ist berechtigt, Informationen und Software aus dem Internet zu übernehmen (Download) oder betriebliche Informationen/Software ins Internet zu übertragen (Upload). Hierbei ist die Sicherheit des [Firmen-]Netzes zu gewährleisten. Software aus dem Internet ist vor dem betrieblichen Einsatz einer gewissenhaften Virenprüfung zu unterziehen. Der Broker nimmt Recherche-Aufträge der Organisationseinheiten (z.b. Abteilungen, Sachgebiete, Gruppen) entgegen und führt sie aus sofern nicht Sicherheitsbedenken dagegen sprechen. Die Verantwortung für die Dateninhalte und die Wirtschaftlichkeit trägt die auftraggebende Organisationseinheit. Bei umfangreichen Recherche-Aufträgen ist der Broker verpflichtet, die auftraggebende Organisationseinheit auf die entstehenden Kosten hinzuweisen. Die für Information und Kommunikation zuständige Organisationseinheit gewährleistet die zügige Bearbeitung der Recherche-Aufträge.«(Landverkehr, /24) Diese Regelung ermöglicht einerseits allen Beschäftigten, das Internet für die Informationsbeschaffung zu nutzen, andererseits verhindert sie unkontrolliertes sowie unqualifiziertes und damit oft sehr zeitaufwändiges Surfen im Internet, verbunden allerdings mit einer gewissen Umständlichkeit der Handhabung. Zahlreiche Unternehmen oder Verwaltungen geben die Zulassung zum Internet-Betrieb erst frei, wenn sich der/die Beschäftigte hierzu qualifiziert hat (siehe Kapitel ). Besonders typisch für öffentliche Verwaltungen ist folgendes Genehmigungsverfahren für die Gewährung des Internet-Zugangs.»[Die zentrale EDV-Abteilung] entscheidet nach schriftlicher Antragstellung unter Beachtung von Kosten und Nutzen über die Einrichtung eines Internet-Zuganges (WWW-Dienst). Die Bedarfsprüfung obliegt dem Fachbereich. Im Antrag sind folgende Angaben notwendig: Name des Nutzers/der Nutzerin dienstliche Erforderlichkeit (ausführliche Begründung) Umfang der Nutzung (WWW-Adressen).«(Öffentliche Verwaltung, /20 R)

12 2.2.5 Sicherheit der Internet-Nutzung Spezielle Regelungen zum Internet 47 Zur Sicherheit der Internet-Nutzung werden Firewallsysteme zwischen dem Unternehmens-Netzwerk und dem öffentlichen Internet aufgebaut. Diese dienen insbesondere zur Abwehr externer Angriffe auf das Unternehmens-Netzwerk. Um derartige Angriffe erkennen zu können, werden im Firewallsystem Daten über den ein- und ausgehenden Datenverkehr gespeichert und von der Systemadministration ausgewertet. So gut wie alle Vereinbarungen und Richtlinien, welche die Internet-Nutzung zum Thema haben, lassen die Speicherung dieser Daten zu. Die Sicherheitsprobleme, die mit dem Internet verbunden sind, lassen sich nicht allein über eine zentrale EDV-Abteilung oder über technische Sicherheitsstandards lösen so wichtig sie auch sein mögen. Ohne die aktive Mithilfe der Beschäftigten würden erhebliche Sicherheitslücken bestehen bleiben. Eine Reihe von betrieblichen Vereinbarungen widmen sich diesem Problem.»(1) Die Standard-Sicherheitsmechanismen von MS Windows NT garantieren auch die Anwendungssicherheit des Internet (z.b. durch Passwortschutz, Zugangsberechtigungen und Virenprüfung). (2) Das Senden sensibler Unternehmensdaten und besonders zu schützender personenbezogener Daten ins Internet ist unzulässig. In Zweifelsfällen ist vor der Übermittlung von Unternehmensdaten die Zustimmung des Leiters der zuständigen Organisationseinheit einzuholen bzw. bei personenbezogenen Daten die Zulässigkeit der Übermittlung mit dem Datenschutzbeauftragten der [Firma] zu klären.«(landverkehr, /24) Personen- und unternehmensbezogene Daten können im öffentlichen Internet missbraucht werden. Darauf beziehen sich die Regelungen der beiden folgenden Fälle.»Personenbezogene und unternehmensbezogene Daten Die Veröffentlichung dieser Daten im Internet und im Intranet unterliegt folgenden Grundsätzen: [ ]

13 48 Die Regelungsinhalte der Vereinbarungen Arbeits- und aufgabenbezogene Daten (z.b. Funktion, Aufgaben, betriebliche Telefonliste) können auf Veranlassung des Arbeitgebers in das Internet und das Intranet eingestellt werden. Persönliche Daten mit und ohne beruflichem Bezug (z.b. Ausbildung, Qualifikation, Hobbys) bedürfen vor der Einstellung in das Internet und das Intranet der Zustimmung durch den Mitarbeiter.«(Metallerzeugung und -bearbeitung, /07)»Eine zukünftige Nutzung des Internet für die Übertragung von personenbezogenen Daten ist vorher mit dem Datenschutzbeauftragten abzustimmen, dem Gesamtbetriebsrat zur Kenntnis zu geben und, soweit sie der Mitbestimmung unterliegen, mit dem Gesamtbetriebsrat zu vereinbaren.«(baugewerbe, /30) Der Download von Software muss im folgenden Beispiel mit dem Systemadministrator abgeklärt werden.»das Herunterladen von Software (Programme, Treiber) aus dem Internet darf nur nach Rücksprache und im Einvernehmen mit der Netzwerkadministration bei [Abteilung XY] erfolgen. Dadurch soll auch das Einschleppen von Computerviren in das Netzwerk der Stadt [Stadtname] vermieden werden.«(öffentliche Verwaltung, /15) Wichtig ist zweifelsohne auch eine Regelung, die dem Benutzer das Verändern von sicherheitsrelevanten Einstellungen und Parametern in der Internet-Zugangssoftware oder der Hardware untersagt.»soft- und/oder hardwaretechnische Einstellungen, welche die Nutzung von Internetdiensten aus Gründen der Netzwerk- oder Endgerätesicherheit einschränken, dürfen vom Benutzer nicht außer Kraft gesetzt oder umgangen werden.«(versicherungsgewerbe, /81)

14 Spezielle Regelungen zum Internet Personenbezogene Daten, Auswertungen, Protokollierungen In Kapitel ist das Thema»Protokollierungen«bereits ausführlich behandelt worden, soweit es allgemein zu den Internet-Diensten Regelungen gibt. In diesem Abschnitt sollen die spezifischen Regelungen aufgeführt werden, welche die Protokollierung und Auswertung von personenbezogenen Daten betreffen, die über die allgemeinen Regelungen hinausgehen bzw. von diesen abweichen. Wie bereits in Kapitel ausgeführt, wird aus Sicherheitsgründen in fast jeder Vereinbarung bzw. Richtlinie zugelassen, dass die Internet-Nutzung im Firewallsystem automatisch protokolliert wird. Zusätzliche Protokollierungen finden durch die Proxy-Server statt, die aufgerufene Internetseiten speichern, um sie bei erneutem Aufruf dem Benutzer schneller anzeigen zu können. Weitere Protokolldaten fallen in der Regel im Arbeitsplatzrechner des Benutzers an, die ebenfalls zur Erhöhung des Benutzungskomforts die aufgerufenen Internetseiten in einem begrenzten Umfang speichern. In allen Protokollen werden die Internet-Adressen und Namen der Seiten, die Benutzerkennung, das Datum und die Uhrzeit des (letzten) Aufrufs sowie die Dauer des Zugriffs gespeichert, so dass prinzipiell eine lückenlose Verhaltenskontrolle des Benutzers an mehreren Stellen durchführbar wäre. Nur wenige Vereinbarungen schränken die Protokollierung an sich ein, überwiegend wird die Nutzung der Protokolle und deren Auswertung begrenzt. Ein Beispiel dafür, dass auch die Protokollierung bereits eingeschränkt werden kann, findet sich in folgendem Auszug aus einer Betriebsvereinbarung.»Die beschäftigtenbezogene Protokollierung aufgerufener Internetseiten [ ] erfolgt nur bei automatisierter Identifikation einer Regelverletzung und nur über die Relation von interner IP-Adresse und aufgerufener Adresse (IP-Adresse oder URL). Bei regelhaften Zugriffen wird sichergestellt, dass die Aufzeichnungsfunktionen der einzelnen Firewall-Komponenten jeweils nicht die Relation Benutzer-ID bzw. Client-IP-Adresse einerseits und aufgerufene Adresse (IP-Adresse oder URL) andererseits abbilden können.«(landverkehr, /71)

15 50 Die Regelungsinhalte der Vereinbarungen In einer anderen Vereinbarung findet sich eine Regelung (als Anlage), die den Umgang mit den Protokollen detailliert beschreibt (Erzeugung, Speicherung, Verarbeitung, Löschung, Archivierung) und somit ein Prozessmodell definiert, welches weitere Nutzungen der Protokolle ausschließt. Diese Vereinbarung wird aufgrund ihres Umfangs im Rahmen dieser Broschüre nicht abgedruckt. Ein Einsichtsrecht der Beschäftigten in die Protokolldaten, die das eigene Verhalten dokumentieren, wird nur selten ausdrücklich zugestanden. Allerdings kann mit Blick auf die Datenschutzgesetze davon ausgegangen werden, dass dieses Recht unabhängig davon besteht. Eine entsprechende Einsichtnahme dürfte in der Regel jedoch nicht praktikabel sein (Unverständlichkeit der Protokolle, komplizierte Wege). Interessant hingegen ist die Regelung, dass vor einem Gespräch mit einem Internetbenutzer, dem ein Missbrauch vorgeworfen wird, dieser die entsprechenden Protokollauszüge zur Einsicht erhält. Die Protokolldaten dürfen überwiegend nicht personenbezogen ausgewertet werden. Ausnahmen finden sich in einzelnen Regelungen, die beispielsweise eine monatliche Stichprobenauswertung (z.b. 5 Prozent der Nutzer/innen) zulassen, die zufällig manuell oder maschinell ausgewählt wird oder die eine anlassbezogene stichprobenartige Auswertung erlauben. Zur Auswertung der Daten wird in der Regel der Betriebs-/Personalrat, der Datenschutzbeauftragte und der Systemadministrator zugelassen, gelegentlich auch betroffene Vorgesetzte oder die Geschäftsführung. Eine Auswertung findet üblicherweise unter Anwesenheit mehrerer dieser Personen statt. 2.3 Spezielle Regelungen zum Intranet Zur Nutzung von Intranet-Systemen liegen nur etwa halb so viele Regelungen vor wie zur Nutzung von Internet und . Die Regelungen zum unternehmensinternen Intranet unterscheiden sich deutlich von denjenigen zur Internet-Nutzung. Beim Intranet handelt es sich meist um Informationsangebote unternehmensinterner Abteilungen, die aus Unternehmenssicht weder problematische noch arbeitsferne Inhalte aufweisen. Auch die technische Sicherheitsproblematik ist von geringerer Bedeutung als beim Internetzugriff,

16 90 Gestaltungs- und Beratungshinweise 6. Gestaltungs- und Beratungshinweise In diesem Kapitel werden den Leserinnen und Lesern in kompakter Form Anregungen gegeben, welche Punkte bei der Mitgestaltung von Internet-Diensten wichtig sein könnten. Die Zielsetzung der vorliegenden Veröffentlichung vorliegende betriebliche Regelungen zu analysieren und dabei einen Überblick über verbreitete Praktiken zu geben erlaubt es dabei nicht, allzu sehr in die Einzelheiten zu gehen. 6.1 Gestaltungsraster Die vorliegende Auswertung von Vereinbarungen und Richtlinien zur betrieblichen Nutzung von Internet-Diensten hat zahlreiche Hinweise für die betriebliche Gestaltung ergeben, die in folgendem Gestaltungsraster zusammengefasst sind. Dieses bietet eine Übersicht über die unterschiedlichen Gesichtspunkte bei der Regelung und Organisation der betrieblichen Nutzung von Internet-Diensten. Es handelt sich dabei nicht um einen geschlossenen Gestaltungsvorschlag zur unmittelbaren Anwendung im Betrieb, sondern um einen anregenden Katalog für eigene Überlegungen. Die Autoren machen damit ein Angebot, sich die möglichen Regelungspunkte einer Vereinbarung zu Internetdiensten noch einmal im Überblick zu verdeutlichen, um die für den eigenen Betrieb zentralen Punkte herauszufiltern. Gegebenenfalls muss dabei noch einmal in die Broschüre zurück geblättert werden. y Ziele der Vereinbarung / Richtlinie Für das Unternehmen Betriebswirtschaftliche Aspekte: Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit, Beschleunigung der Kommunikation (intern / extern),

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