Der Minister für Inneres und Kommunales hat die Kleine Anfrage 4592 mit Schreiben vom 19. April 2016 namens der Landesregierung beantwortet.

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1 LANDTAG NORDRHEIN-WESTFALEN 16. Wahlperiode Drucksache 16/ Antwort der Landesregierung auf die Kleine Anfrage 4592 vom 17. März 2016 der Abgeordneten Kirstin Korte CDU Drucksache 16/11552 Nachwuchskräfte bei der Polizei NRW Wie stellt sich die Lage an der nordrhein-westfälischen Fachhochschule für öffentliche Verwaltung (FHöV NRW) und an ihren Standorten dar? Vorbemerkung der Kleinen Anfrage Die Fachhochschule für öffentliche Verwaltung (FHöV) ist eine Einrichtung des Innenministeriums des Landes NRW, die Beamtinnen und Beamte für den gehobenen öffentlichen Dienst ausbildet. Der Bedarf an Nachwuchskräften u.a. bei der Polizei ist zurzeit besonders hoch. Der Minister für Inneres und Kommunales hat die Kleine Anfrage 4592 mit Schreiben vom 19. April 2016 namens der Landesregierung beantwortet. 1. Wie viele Beschäftigte (Beamte, Dozenten, freie Mitarbeiter und Festangestellte) sind an den Standorten der Fachhochschule für öffentliche Verwaltung (in Köln, Bielefeld, Gelsenkirchen, Hagen, Dortmund, Münster und Duisburg beschäftigt, aufgeschlüsselt nach Standorten und Fachbereichen)? Hinsichtlich der Personalsituation des Verwaltungs- und des lehrenden Personals verweise ich auf die als Anlage 1 beigefügte Übersicht. Ergänzend beinhaltet die ausschließlich auf die Lehrenden bezogene Anlage 2 eine weiterführende Darstellung des statistischen Verhältnisses zwischen hauptamtlich Lehrenden und Lehrbeauftragten. Soweit die Zahl freier Mitarbeiter erfragt wird, habe ich in Bezug auf den für den Studienbetrieb notwendigen Umfang des Einsatzes von Lehrbeauftragten eine entsprechende Auswertung als Anlage 3 beigefügt. Datum des Originals: /Ausgegeben: Die Veröffentlichungen des Landtags Nordrhein-Westfalen sind einzeln gegen eine Schutzgebühr beim Archiv des Landtags Nordrhein-Westfalen, Düsseldorf, Postfach , Telefon (0211) , zu beziehen. Der kostenfreie Abruf ist auch möglich über das Internet-Angebot des Landtags Nordrhein-Westfalen unter

2 LANDTAG NORDRHEIN-WESTFALEN Wahlperiode Drucksache 16/ Welche Studiengänge (sowie Aus- und Fortbildungslehrgänge) werden an den Hochschulstandorten in Köln, Bielefeld, Gelsenkirchen, Hagen, Dortmund, Münster und Duisburg angeboten (aufgeschlüsselt nach Standorten)? Die FHöV NRW bietet, aufgeteilt in die Fachbereiche Polizei und, fünf Bachelor- und einen weiterführenden Masterstudiengang an. Dabei handelt es sich namentlich um den Studiengang Polizeivollzugsdienst (B.A.) des Fachbereichs Polizei sowie die Studiengänge Kommunaler Verwaltungsdienst - Allgemeine Verwaltung (LL.B.), Kommunaler Verwaltungsdienst - Verwaltungsbetriebswirtschaftslehre (B.A.), Staatlicher Verwaltungsdienst - Allgemeine Verwaltung (LL.B.) sowie (LL.B.) und den Master of Public Management (alle Fachbereich ). Bezogen auf die Studienorte der FHöV NRW stellt sich das Angebot der FHöV NRW derzeit folgendermaßen dar: Aktuelle Studiengänge am Studienort Bielefeld: - Kommunaler Verwaltungsdienst (KVD) - Staatlicher Verwaltungsdienst (SVD) - Polizeivollzugsdienst (PVD) Aktuelle Studiengänge am Studienort Dortmund: - Kommunaler Verwaltungsdienst - KVD Verwaltungsbetriebswirtschaftslehre (VBWL) - Staatlicher Verwaltungsdienst - Polizeivollzugsdienst Aktuelle Studiengänge am Studienort Duisburg: - Kommunaler Verwaltungsdienst - KVD Verwaltungsbetriebswirtschaftslehre - (RV) - Staatlicher Verwaltungsdienst - Polizeivollzugsdienst Aktuelle Studiengänge am Studienort Gelsenkirchen: - Master of Public Management (MPM) - Kommunaler Verwaltungsdienst - Staatlicher Verwaltungsdienst - Polizeivollzugsdienst Aktuelle Studiengänge am Studienort Hagen: - Kommunaler Verwaltungsdienst - KVD Verwaltungsbetriebswirtschaftslehre - Staatlicher Verwaltungsdienst - Polizeivollzugsdienst Aktuelle Studiengänge am Studienort Köln: - Kommunaler Verwaltungsdienst - KVD Verwaltungsbetriebswirtschaftslehre - Staatlicher Verwaltungsdienst - Polizeivollzugsdienst 2

3 LANDTAG NORDRHEIN-WESTFALEN Wahlperiode Drucksache 16/11781 Aktuelle Studiengänge am Studienort Münster: - Kommunaler Verwaltungsdienst - Staatlicher Verwaltungsdienst - - Polizeivollzugsdienst Ergänzender Hinweis: Auf der als Anlage 4 beigefügten Übersicht zu Frage 3 werden für das Jahr 2016 bei verschiedenen Studienorten Studiengänge ausgewiesen, die in der obigen Übersicht nicht vorhanden sind. Dies liegt darin begründet, dass die Studiengänge des Einstellungsjahrganges 2016 erst zum beginnen, aktuell vor Ort also teilweise noch nicht angeboten werden. 3. Wie stellt sich die Entwicklung der Studiengänge (sowie Aus- und Fortbildungslehrgänge) an den Standorten Köln, Bielefeld, Gelsenkirchen, Hagen, Dortmund, Münster und Duisburg in den nächsten Jahren bis 2020 dar (aufgeschlüsselt nach Standorten)? Hinsichtlich der Entwicklung der Studierendenzahlen verweise ich auf die Anlage 4. Ergänzend führe ich Folgendes aus: a) Die Prognose der künftigen Studierendenzahlen für die Studiengänge des Kommunalen Verwaltungsdienstes (sowohl Allgemeine Verwaltung als auch Verwaltungsbetriebswirtschaftslehre) beruht auf einer jährlich aktualisierten 10-Jahres-Abfrage bei den kommunalen Einstellungsbehörden. b) Für die Studiengänge Staatlicher Verwaltungsdienst und Polizeivollzugsdienst werden die Einstellungszahlen durch das Ministerium für Inneres und Kommunales NRW (MIK NRW) jahresscharf festgelegt. Die Entwicklung für die Jahre ab 2017 kann daher nicht prognostiziert werden. c) Die Studierenden des Fachbereichs Polizei werden im Vorfeld ihres Studiums auf die zehn Einstellungs- und Ausbildungsbehörden (EuA-Behörden) aufgeteilt. Grundsätzlich werden die Studierenden der einzelnen EuA-Behörden gemäß eines Erlasses des MIK NRW ( vom ) festen Studienorten der FHöV NRW zugeordnet. Durch die Erhöhung der Einstellungszahlen der letzten Jahrgänge musste diese Zuordnung teilweise durchbrochen worden. Da die Verteilung auf die EuA-Behörden für den Einstellungsjahrgang 2016 noch nicht erfolgt ist, war eine entsprechende Planung seitens der FHöV NRW noch nicht möglich; eine Darstellung in der Anlage 4 kann daher ebenfalls nicht erfolgen. d) Zum wird in der neuen Außenstelle Mülheim der Studienbetrieb beginnen. Er wird mit 29 Kursen des Studienganges Polizeivollzugsdienst bestückt werden. Die Einrichtung anderer Studiengänge ist dort nicht beabsichtigt. Aufgrund der gewachsenen Einstellungszahlen wird es trotz dieser Neueinrichtung dabei bleiben, dass der Studiengang Polizeivollzugsdienst an sämtlichen Studienorten der FHöV NRW angeboten wird. 3

4 LANDTAG NORDRHEIN-WESTFALEN Wahlperiode Drucksache 16/11781 e) Für den weiterführenden Studiengang Master of Public Management endet erst am 01. Juni 2016 die Bewerbungsfrist für eine Aufnahme des Studiums. Eine endgültige Zahl an Studierenden kann daher noch nicht genannt werden. Die in der Anlage 4 für das Jahr 2016 ausgewiesene Zahl von 30 Studierenden beruht auf einer aktuellen Prognose. Diese blieb in der Darstellung der aktuellen Studierendenzahlen unberücksichtigt, wie sich auch aus der Antwort zu Frage 4 ergibt. 4. Wie viele Studierende sind z.zt. an den Standorten der FHöV NRW in Köln, Bielefeld, Gelsenkirchen, Hagen, Dortmund, Münster und Duisburg eingeschrieben (aufgeschlüsselt nach Standorten und Fachbereichen)? Die Zahl der an der FHöV NRW Studierenden und deren Verteilung auf die Studienorte stellt sich folgendermaßen dar: KVD VBWL SVD RV PVD MPM Ges. Bielefeld Dortmund Duisburg Gel senkir- chen Hagen Köln Münster Summe Stand: (KVD = Kommunaler Verwaltungsdienst VBWL = KVD - Verwaltungsbetriebswirtschaftslehre SVD = Staatlicher Verwaltungsdienst RV = PVD = Polizeivollzugsdienst MPM = Master of Public Management) Die Anzahl der Studierenden des MPM ergibt sich aus den Jahrgängen 2014 und Der Jahrgang 2013 hat sein Studium abgeschlossen, während die Studierendenzahl des Jahrganges 2016 noch nicht feststeht. 4

5 LANDTAG NORDRHEIN-WESTFALEN Wahlperiode Drucksache 16/ Wie hoch war die Quote der Studienabbrecher bzw. derjenigen, die das Studium nicht bestanden haben an den Standorten der FHöV NRW in Köln, Bielefeld, Gelsenkirchen, Hagen, Dortmund, Münster und Duisburg in den Jahren 2010 bis 2015 (aufgeschlüsselt nach Standorten und Fachbereichen)? Hinsichtlich der Quote der Studierenden, die ihr Studium nicht abgeschlossen haben, verweise ich für die FHöV NRW auf die beigefügte Anlage 5. Diese differenziert nach Einstellungsjahrgang und Studienort. Bezogen auf die zehn EuA-Behörden der Polizei stellt sich die Verteilung des oben genannten Personenkreises nach Erhebungen des Landesamtes für Ausbildung, Fortbildung und Personalangelegenheiten des Landes NRW (LAFP NRW) folgendermaßen dar: Studienabbruch: Aachen Bielefeld Bonn Dortmund Duisburg Düsseldorf Gelsenkirchen Hagen Köln Münster Summe Quote in % 1,8 1 1,3 1,4 0,9 0,5 Endgültig nicht bestanden: Aachen Bielefeld Bonn Dortmund Duisburg Düsseldorf Gelsenkirchen Hagen Köln Münster Summe Quote in % 6,3 6,5 7,6 7,8 6,5 0 5

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7 Anlage 1 - Kleine Anfrage 4592 Zu 1. Aufgeschlüsselte Stellenbesetzung (Vollzeitäquivalente) zum Stichtag Orga einheit/ Standort Verwaltung Beamtinnen/Beamte Tarifbeschäftigte unbefristet Tarifbeschäftigte befristet 25,07 22,79 17,43 Professorinnen/ Professoren im Beamtenverhältnis Professorinnen/Profes soren im privatrechtlichen Dienstverhältnis Lehre A- Dozentinnen/ A-Dozenten im Beamtenverhältnis Tarifbeschäftigte Dozentinnen/ Dozenten unbefristet Tarifbeschäftigte Dozentinnen/ Dozenten befristet Abgeordnete Polizeidozentinnen/- dozenten (PVB) im Beamtenverhältnis Studienort 1,2 5, Bielefeld FB AV/R FB PVD Sonstige abgeordnete Dozentinnen/ Dozenten Zentralverwaltung Außenstelle 1, ,5 Dort- mund FB AV/R 3 2 FB PVB ,5 Abteilung 3 8, Duisburg FB AV/R FB PVD Studienort 2,6 6, ,5 Gelsenkirchen FB AV/R FB PVD ,5 Studienort 1, Hagen FB AV/R 6 1 FB PVD Abteilung 4 10,34 24,8 0,8 14 1, ,8 3 Köln FB AV/R 19 0,8 6 1, FB PVD 5,8 8 15,8 Studienort 2,8 5,75 2, Münster FB AV/R FB PVD

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9 Hauptamtler - Lehrbeauftragtenquote in den Studienjahren 2008 bis 2015 Anlage 2 - Kleine Anfrage FHöV Sollwert 60,00% 60,00% 60,00% 60,00% 60,00% 60,00% 60,00% 60,00% alle 59,55% 55,42% 52,68% 51,97% 55,38% 56,27% 56,29% 52,86% Polizei 55,09% 51,85% 48,58% 47,72% 52,12% 54,94% 55,73% 50,86% 60,62% 60,19% 58,21% 58,48% 61,29% 58,43% 57,07% 55,86% Bielefeld alle 63,01% 57,20% 47,80% 45,71% 51,82% 52,52% 51,79% 48,45% Polizei 51,48% 48,02% 41,35% 37,93% 46,70% 45,91% 51,51% 48,76% 71,52% 65,50% 57,77% 59,66% 62,05% 65,22% 52,20% 47,95% Dortmund alle 57,42% 52,64% 55,44% 54,17% 50,16% 49,27% 55,73% 52,02% Polizei 53,13% 44,62% 48,80% 48,57% 47,85% 49,51% 62,56% 50,27% 59,23% 62,22% 65,95% 63,99% 55,50% 48,70% 47,64% 54,98% Duisburg alle 61,77% 58,73% 55,50% 56,80% 62,33% 58,05% 56,46% 58,12% Polizei 62,61% 56,63% 53,98% 58,37% 62,75% 58,20% 53,91% 57,01% 61,84% 66,78% 57,53% 54,61% 61,57% 57,78% 60,71% 59,97% Gelsenkirchen alle 50,02% 53,09% 55,51% 46,98% 42,21% 57,65% 53,90% 45,87% Polizei 41,43% 48,74% 50,85% 40,66% 38,47% 56,85% 55,54% 39,98% 60,03% 56,38% 62,50% 58,97% 49,43% 58,87% 52,14% 56,28% Hagen alle 55,88% 56,63% 56,30% 59,62% 61,35% 51,95% 61,63% 48,41% Polizei 56,58% 48,23% 43,71% 53,14% 55,36% 48,43% 57,62% 40,95% 53,90% 74,51% 76,43% 71,27% 79,20% 60,13% 69,97% 66,45% Köln alle 68,61% 58,89% 54,52% 52,73% 60,77% 61,19% 60,54% 58,28% Polizei 66,81% 60,01% 52,61% 48,98% 58,33% 61,59% 60,83% 59,51% 68,25% 58,97% 56,69% 57,82% 64,79% 60,57% 60,18% 56,76% Münster alle 49,74% 46,93% 43,13% 45,82% 47,27% 50,85% 49,17% 45,88% Polizei 41,67% 43,32% 40,44% 39,00% 38,73% 47,20% 44,63% 42,80% 45,04% 45,14% 46,80% 55,48% 58,71% 54,58% 53,03% 49,33% 65% Entwicklung der Hauptamtler - Lehrbeauftragtenquote in den Fachbereichen Polizei und Allgemeine Verwaltung / der Studienjahre 2008 bis % 55% 50% 45% 60,62% 60,19% 59,5% 55,1% 55,4% 51,9% 58,21% 58,48% 52,7% 52,0% 48,6% 47,7% 61,29% 55,4% 52,1% 58,43% 57,07% 56,3% 56,3% 55,7% 54,9% 55,86% 52,9% 50,9% 40% alle Polizei Sollwert Legende: 1

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11 Auswertung zum Lehrbeauftragteneinsatz der FHöV getrennt nach Studienorten und Studienjahren 2008 bis 2015 Anlage 3 - Kleine Anfrage FHöV Anzahl Lehrbeauftragte Lehrveranstaltungsstunden Lehrveranstaltungsquote 40,45% 44,58% 47,32% 48,03% 44,62% 43,73% 43,71% 47,14% Bielefeld Anzahl Lehrbeauftragte Lehrveranstaltungsstunden Lehrveranstaltungsquote 36,99% 42,80% 52,20% 54,29% 48,18% 47,48% 48,21% 51,55% Dortmund Anzahl Lehrbeauftragte Lehrveranstaltungsstunden Lehrveranstaltungsquote 42,58% 47,36% 44,56% 45,83% 49,84% 50,73% 44,27% 47,98% Duisburg Anzahl Lehrbeauftragte Lehrveranstaltungsstunden Lehrveranstaltungsquote 38,23% 41,27% 44,50% 43,20% 37,67% 41,95% 43,54% 41,88% Gelsenkirchen Anzahl Lehrbeauftragte Lehrveranstaltungsstunden Lehrveranstaltungsquote 49,98% 46,91% 44,49% 53,02% 57,79% 42,35% 46,10% 54,13% Hagen Anzahl Lehrbeauftragte Lehrveranstaltungsstunden Lehrveranstaltungsquote 44,12% 43,37% 43,70% 40,38% 38,65% 48,05% 38,37% 51,59% Köln Anzahl Lehrbeauftragte Lehrveranstaltungsstunden Lehrveranstaltungsquote 31,39% 41,11% 45,48% 47,27% 39,23% 38,81% 39,46% 41,72% Münster Anzahl Lehrbeauftragte Lehrveranstaltungsstunden Lehrveranstaltungsquote 50,26% 53,07% 56,87% 54,18% 52,73% 49,15% 50,83% 54,12% Entwicklung der Anzahl der Lehrbeauftragten in den Studienjahren 2008 bis Entwicklung der erbrachten Lehrveranstaltungsstunden der Lehrbeauftragten im Zeitverlauf Legende: Summe der Studienorte durch Mehrfacheinsatz von Lehrbeauftragten höher als bei FHöV ausgewiesen. Die Daten beziehen sich auf alle Studiengänge der FHöV. Das Studienjahr 2015 endet am Die angezeigten Zahlen sind somit vorläufig. 1

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13 Entwicklung der Studierendenzahlen bis 2020 (Anlage 4 - Kleine Anfrage 4592 / Stand: 30. September des jeweiligen Jahres) Kommunaler Verwaltungsdienst (KVD) KVD - Verwaltungsbetriebswirtschaftslehre Bielefeld Dortmund Duisburg Gelsenkirchen Hagen Köln Münster Summe Polizeivollzugsdienst Staatlicher Verwaltungsdienst Bielefeld / Dortmund / Duisburg / Gelsenkirchen / Hagen / Köln / Münster / Summe Master of Publ. Management Bielefeld Dortmund Duisburg Gelsenkirchen Hagen Köln Münster Summe

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15 Anlage 5 - Kleine Anfrage 4592 Quote der Abbrechenden und Durchgefallenen in den Einstellungsjahrgänge 2008 bis 2015 in den Fachbereichen Polizei und Polizei Bielefeld Abbrechendenquote 2,70% 1,34% 3,95% 0,00% 2,65% 0,63% 0,00% 1,03% 3,70% 3,95% 3,90% 1,64% 1,25% 4,82% 6,67% 0,90% Durchgefallenenquote 2,70% 4,70% 3,95% 6,70% 5,96% 7,50% 6,12% 0,00% 0,00% 1,32% 5,19% 8,20% 7,50% 8,43% 5,71% 0,00% Dortmund Abbrechendenquote 0,00% 0,00% 1,09% 0,67% 4,86% 2,11% 2,44% 0,00% 1,22% 3,77% 0,00% 1,92% 5,66% 0,00% 2,86% 2,50% Durchgefallenenquote 8,99% 5,63% 8,70% 8,67% 10,42% 12,63% 4,88% 0,00% 0,00% 0,00% 13,33% 7,69% 3,77% 4,48% 3,81% 0,00% Duisburg Abbrechendenquote 3,23% 1,44% 0,74% 2,48% 2,42% 2,80% 1,54% 0,30% 4,62% 3,26% 5,39% 5,68% 5,76% 1,08% 1,85% 0,41% Durchgefallenenquote 5,24% 4,69% 4,80% 4,35% 5,15% 6,52% 5,85% 0,00% 0,00% 1,40% 2,40% 5,11% 1,57% 10,75% 9,26% 0,00% Gelsenkirchen Abbrechendenquote 0,90% 2,21% 0,64% 0,00% 1,32% 2,35% 0,60% 0,96% 1,56% 8,75% 2,78% 4,04% 2,61% 1,95% 8,81% 3,82% Durchgefallenenquote 4,50% 5,88% 8,97% 6,76% 8,55% 10,59% 6,55% 0,00% 0,00% 0,00% 2,78% 1,01% 2,61% 9,09% 6,92% 0,00% Hagen Abbrechendenquote 4,12% 1,64% 1,41% 0,64% 3,79% 0,00% 0,00% 0,00% 5,13% 3,85% 0,00% 15,91% 9,09% 3,37% 1,92% 1,12% Durchgefallenenquote 10,31% 4,92% 7,04% 3,85% 6,06% 5,92% 10,34% 0,00% 0,00% 0,00% 7,84% 6,82% 5,45% 4,49% 0,00% 0,00% Köln Abbrechendenquote 1,85% 3,11% 2,94% 2,44% 0,94% 2,65% 1,84% 0,43% 2,46% 4,31% 3,89% 3,18% 1,85% 3,38% 3,25% 1,18% Durchgefallenenquote 7,01% 5,08% 6,68% 4,44% 5,87% 6,51% 5,29% 0,00% 0,49% 0,39% 5,45% 5,91% 2,58% 9,23% 5,42% 0,00% Münster Abbrechendenquote 0,99% 1,03% 0,94% 0,56% 1,23% 1,34% 0,61% 0,00% 3,19% 4,14% 2,04% 4,63% 2,53% 2,63% 3,14% 0,00% Durchgefallenenquote 3,96% 1,55% 4,23% 6,11% 5,52% 7,38% 7,32% 0,46% 0,00% 0,00% 7,14% 2,78% 3,16% 7,37% 2,52% 0,00% Gesamtabbrechendenquote 2,04% 1,75% 1,79% 1,28% 2,14% 1,96% 1,19% 0,42% 3,00% 4,32% 3,46% 4,61% 3,47% 2,56% 4,01% 1,28% Gesamtdurchgefallenenquote 5,85% 4,59% 6,07% 5,53% 6,41% 7,50% 6,30% 0,05% 0,15% 0,55% 5,19% 5,00% 3,14% 8,41% 5,59% 0,00% 100% Entwicklung der Quoten Abbrechende und Durchgefallene der Einstellungsjahrgänge im Fachbereich Polizei Entwicklung der Quoten Abbrechende und Durchgefallene der Einstellungsjahrgänge im Fachbereich Allg. Verwaltung / 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Gesamtabbrechendenquote Gesamtdurchgefallenenquote 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Gesamtabbrechendenquote Gesamtdurchgefallenenquote PVD Polizei AVR Bielefeld Studierende Abbrechende Durchgefallene Dortmund Studierende Abbrechende Durchgefallene Duisburg Studierende Abbrechende Durchgefallene Gelsenkirchen Studierende Abbrechende Durchgefallene Hagen Studierende Abbrechende Durchgefallene Köln Studierende Abbrechende Durchgefallene Münster Studierende Abbrechende Durchgefallene Summe Studierende Summe Abbrechende Summe Durchgefallene Legende: > Die Daten der Jahre 2008 bis 2012 stellen abgeschlossene Einstellungsjahrgänge dar und unterliegen damit nur noch marginalen Änderungen. > Bei den Daten der Einstellungjahre 2013 bis 2015 sind Datenänderungen möglich, da der Großteil der Studierenden sich noch im Studium befindet. > Im Fachbereich Allgemeine Verwaltung / absolvierten die Einstellungsjahrgänge 2008 und 2009 noch überwiegend die Staatsprüfung beim Landesprüfungsamt Hilden. Die Ergebnisse repräsentieren nur die Durchgefallenen in den Studienleistungen an der FHöV; die Ergebnisse der Staatsprüfung sind hier nicht enthalten. 1