Aktuelle Entwicklungen des Tätigkeitsfeldes Kindertagespflege aus bundesweiter Sicht Stefan Heeg DJI, Abt. Familie und Familienpolitik

Transkript

1 Aktuelle Entwicklungen des Tätigkeitsfeldes Kindertagespflege aus Stefan Heeg DJI, Abt. Familie und Familienpolitik Kindertagespflege im Wandel Fachtagung für die Kindertagespflege Meißen 11. September 2010

2 Gliederung 1.Hintergründe aktueller Entwicklungen in der Kindertagespflege. 2.Kindertagespflege heute 3.Ein Beispiel aus der Aktuellen Forschung 4.Beschreibung aktueller bundesweiter Entwicklungen 5.Der Blick in die Zukunft: Wie kann die Entwicklung weitergehen? 2

3 Hintergründe aktueller Entwicklungen Westdeutschland Das Modellprojekt Tagesmütter (1974 bis 1979) die Strukturqualität positiv beeinflussende Faktoren Eignungsüberprüfung Einführungskurs Praxisbegleitung Qualifizierungsseminare Fachberatung Vertretungssystem Übernahme von Versicherungsleistungen Vernetzung der Betreuungspersonen 3

4 Hintergründe aktueller Entwicklungen Westdeutschland Das Modellprojekt Tagesmütter (1974 bis 1979) Allgemeine Stellung der Kinderbetreuung 4

5 Hintergründe aktueller Entwicklungen Westdeutschland Das Modellprojekt Tagesmütter (1974 bis 1979) Allgemeine Stellung der Kinderbetreuung Jurczyk (2005): Dass die Kindertagespflege bislang so wenig konturiert ist und vielfältige Ungewissheiten bzgl. Ihrer Qualität aufweist, ist im Wesentlichen auf ihre Privatisierung zurückzuführen, d.h. darauf, dass sie bislang nicht als Teil einer öffentlich verantworteten und regulierten Kinderbetreuung gesehen wurde. Sie wurde im Zwischenbereich von Privatheit, Markt und Öffentlichkeit belassen ein Relikt dessen, dass als Sache der Mütter angesehen wurde, die Betreuung kleiner Kinder selbst zu organisieren, wenn sie schon nicht ihrer eigentlichen Bestimmung nachkommen wollten. Jurczyk, K. (2005): Tagespflege Frauenarbeit, familiennah. Eine Betreuungsform zwischen Familie, Markt und Öffentlichkeit in: Diller, A./Jurczyk, K./Rauschenbach, T. (Hrsg.)(2005): Tagespflege zwischen Markt und Familie. Neue Herausforderungen und Perspektiven, DJI-Fachforum Bildung und Erziehung Band 2, München, Verlag Deutsches Jugendinstitut. S.23 5

6 Hintergründe aktueller Entwicklungen Ostdeutschland Größerer Umfang der außerfamilären Kinderbetreuung Kinderbetreuung ist Teil des Bildungssystems Keine Kindertagespflege 6

7 Hintergründe aktueller Entwicklungen Deutschland Einführung des SGB VIII 1990/91 Novellierung des SGB VIII 2004/05 durch Kick und TAG Novellierung des SGB VIII 2008 durch KiFöG 7

8 Kindertagespflege heute Kindertagespflege realisiert sich sehr unterschiedlich Unterschiedliche Zugangsvoraussetzungen Unterschiedliche Bezahlung Unterschiedliches Qualifikationsniveau 8

9 Kindertagespflege heute - Qualifizierungsumfang 9

10 Kindertagespflege heute Fort- und Weiterbildung 10

11 Kindertagespflege heute Kindertagespflege realisiert sich sehr unterschiedlich Unterschiedliche Zugangsvoraussetzungen Unterschiedliche Bezahlung Unterschiedliches Qualifikationsniveau Unterschiedliche Vorstellung von KTP 11

12 Kindertagespflege heute KTP als Bildungs- und Förderungsarrangement KTP als familienähnliches Betreuungsarrangement KTP als familienunterstützende Zusatzbetreuung 12

13 Kindertagespflege heute Drei ausgewählte Beispiele Städtische Region Westdeutschland (U1) Städtische Region Ostdeutschland (U2) Ländliche Region Süddeutschland (U3) 13

14 Kindertagespflege heute Drei ausgewählte Beispiele Die Angebotsstruktur im Vergleich U1 U2 U3 Plätze in KTP Tagespflegepersonen davon angestellt selbständig KTP in privaten Räumen angemieteten Räume davon Tagespflegegemeinschaften mit zwei TPs mit mehr als zwei Tps 213 (TPs) 22 (TPs) 7 (16 TPs) (TPs) 62 (TPs) 27 (54 TPs) 27 (TPs) - 62 (TPs) - Quelle: Wiemert/ Heeg

15 Kindertagespflege heute Drei ausgewählte Beispiele Die Qualifizierung im Vergleich U1 U2 U3 Grundkurs h 40 h Aufbaukurs 80 h 160 h 40 h Gesamt 160 h 160 h 80 h Fort- und Weiterbildung (Verpflichtend) 12 h / Jahr 20 h/ Jahr 15 h/ Jahr Finanzielle Förderung der Fortbildungen subventioniert vom WB-Träger 160 Euro/ Jahr kostenfrei Quelle: Wiemert/ Heeg

16 Kindertagespflege heute Drei ausgewählte Beispiele U 1 (Stadt, Westdeutschland) Amt für Kinder Jugend und Familie Agentur für Arbeit Säule 2 des Aktionsprogramms Kindertagespflege Gemeinnützige Ev. Gesellschaft f. Kinder, Jugend u. Familie (KJF) KTP in angemieteten Räumen, TTP im Anstellungsverhälltnis Kooperationsvertrag Katholische Frauengemeinschaft Stadtverband Qualifizierung Erfüllung des Leistungsvertrags und Rechenschaftspflicht Familien- und Nachbarschaftszentrum Vermittlung, Beratung, Praxisbegleitung Caritas Koordination Vermittlung, Beratung, Praxisbegleitung Netzwerk Kinderbetreuung Delegation der Vermittlung, Beratung, Praxisbegleitung, Qaulifizierung per Leistungsvertrag Deutscher Kinderschutzbund OV Vermittlung, Beratung, Praxisbegleitung Pme Familienservice Vermittlung von TPPs nur für Unternehmen Katholisches Bildungswerk Öffentlichkeitsarbeit Qualifizierung Werktstatt Friedenserziehung Qaulifizierung Quelle: Wiemert/ Heeg

17 Kindertagespflege heute Drei ausgewählte Beispiele U 2 (Stadt, Ostdeutschland) Weiterbildungsträger Fortbildung/ Qualifizierung Privatgewerbliche Kinderbetreuungsagentu r Vertretungsangebot Weiterbildungsträger Fortbildung/ Qualifizierung Jugendamt der Stadt Vermittlung, Beratung, Praxisbegleitung, Erlaubnisvergabe und Kontrolle) Weiterbildungsträger Fortbildung/ Qualifizierung Freier Bildungsträger Fachberatung für TPP Quelle: Wiemert/ Heeg

18 Kindertagespflege heute Drei ausgewählte Beispiele U 3 (Landkreis, Süddeutschland) Tagesmütterbüro (in freier Trägerschaft) Akquise, Vermittlung, Beratung Mit- und Zuarbeit bei Kontrolle und Erlaubnis Amt für Kinder Jugend und Familie des Landkreises Erlaubnisvergabe, Vermittlung, Kontrolle, Elternbeiträge, Akquisek, Qualifizierung, Fort und weiterbildung, Fachberartung Vertretung der TTP (geringfügig beschäftigt) Arge Kath. Bildungswerk Organisation Qualifizierung Externe Referenten Qualifizierung, Weiterbildung Quelle: Wiemert/ Heeg

19 Aktuelle Entwicklungen Anzahl Tagespflegepersonen Quelle: Kinder- und Jugendhilfestatistik 19

20 Aktuelle Entwicklungen Anzahl der betreuten Kinder TPP gesamt 1,9 2,2 2,4 2,6 TPP-W 1,8 2,0 2,2 2,4 TPP-O 3,0 3,2 3,3 3,5 Quelle: Kinder- und Jugendhilfestatistik/ eigene Berechnungen 20

21 Aktuelle Entwicklungen Anzahl Betreuungsplätze Quelle: Kinder- und Jugendhilfestatistik 21

22 Aktuelle Entwicklungen Ausbau der U3-Betreuung bis 2013 Kinder U3, die nicht in Betreuung sind 65% Kinder U3, die in Betreuung sind 70% in Kita 30% in Kindertagespflege 35% Ostdeutschland 50% Betreuungsbedarf Westdeutschland 32% Betreuungsbedarf Quelle: Schoyerer

23 Aktuelle Entwicklungen Personalentwicklung (U3) bis 2013 Kindertageseinrichtungen Kindertagespflege Nicht gedeckter Personalbedarf Mehrbedarf an Ausgebildeten Nicht gedeckter Bedarf an TPP D % % W-D % % O-D 935 Kein Bedarf % SN % % Im Verhältnis zu den vorhanden TPP 2009 (in %) Quelle: Rauschenbach/ Schilling: Droht ein Personalnotstand? Der U3-Ausbau und seine personellen Folgen, München

24 Aktuelle Entwicklungen Qualifikation von TPP Quelle: Kinder- und Jugendhilfestatistik 2009, Berechnungen der Dortmunder Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik 24

25 Aktuelle Entwicklungen Qualifikation von TPP Quelle: Kinder- und Jugendhilfestatistik 2009, Berechnungen der Dortmunder Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik 25

26 Ein Blick in die Zukunft der Kindertagespflege Vereinheitlichung/ Standardisierung vs. Individualisierung/ Spezialisierung auf kommunaler Ebene? Verberuflichung oder erhalt der Anlerntätigkeit Tagesmutter? Förderung der Selbstständigkeit oder KTP mit angestellten TPP? 27

27 Ein Blick in die Zukunft der Kindertagespflege Kindertagespflege als klar definiertes Betreuungsangebot oder Kindertagespflege als Betreuungsangebot mit individuellem Zuschnitt 28

28 Eine Vision für die Kinderbetreuung Integriertes Gesamtbetreuungssystem: Qualität aus einer Hand 29

29 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! 30