Arbeitswelt gemeinsam gesund gestalten Beteiligungsorientierte Veränderungsprozesse im Rahmen des BGM an Fakultäten der Universität Göttingen

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1 Arbeitswelt gemeinsam gesund gestalten Beteiligungsorientierte Veränderungsprozesse im Rahmen des BGM an Fakultäten der Universität Göttingen Dr. Frank Mußmann Kooperationsstelle Hochschulen und Gewerkschaften Werkstatt Gute Arbeit 21. und 22. Oktober 2013 ver.di Bundesverwaltung, Berlin

2 Agenda 1. Mitarbeiterbefragungen an der Universität Göttingen Kontext, Ziele, Akteure Zentralverwaltung 2010, Fakultäten 2012 ff (laufend) 2. Befragungskonzept DGB-Index Gute Arbeit Erweiterungen für den Wissenschaftsbereich Learnings (Weiterentwicklung 2012 / 2014) 3. Ansätze für ein virtuelles Beteiligungsmanagement

3 Mitarbeiterbefragungen an der Universität Göttingen Rahmenbedingungen und Kontext Dienstvereinbarung zum Betrieblichen Gesundheitsmanagement (BGM) Zielvereinbarung zwischen Land und Universität zum Thema Innovationen in der Personalentwicklung 3

4 Mitarbeiterbefragungen an der Universität Göttingen Ziele: gesundheitsförderliche Arbeitsbedingungen; Fehlbelastungen am Arbeitsplatz durch gezielte Maßnahmen reduzieren; Arbeitszufriedenheit und Motivation steigern 4

5 Mitarbeiterbefragungen an der Universität Göttingen Dienstvereinbarung zum Betrieblichen Gesundheitsmanagement (BGM) Die Dienstvereinbarung zum BGM enthält die vom Personalrat vertretenen Ziele: BGM als Daueraufgabe des Arbeitgebers Universität Entwicklung von nachhaltig wirkenden Maßnahmen auf Grundlage von Mitarbeiterbefragungen Integration eines Betrieblichen Eingliederungsmanagements (BEM) Vernetzung der bisherigen Aktivitäten einschließlich Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz Betonung von präventiven Maßnahmen Gesundheitsorientierte Qualifizierung von Führungskräften Beteiligung aller Beschäftigtengruppen. (Stellungnahme des Personalrats) 5

6 Mitarbeiterbefragungen an der Universität Göttingen Dienstvereinbarung zum Betrieblichen Gesundheitsmanagement (BGM) Die Dienstvereinbarung zum BGM enthält die vom Personalrat vertretenen Ziele: BGM als Daueraufgabe des Arbeitgebers Universität Entwicklung von nachhaltig wirkenden Maßnahmen auf Grundlage von Mitarbeiterbefragungen Integration eines Betrieblichen Eingliederungsmanagements (BEM) Vernetzung der bisherigen Aktivitäten einschließlich Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz Betonung von präventiven Maßnahmen Gesundheitsorientierte Qualifizierung von Führungskräften Beteiligung aller Beschäftigtengruppen. (Stellungnahme des Personalrats) 6

7 Mitarbeiterbefragungen an der Universität Göttingen Rahmenbedingungen und Kontext Dienstvereinbarung zum Betrieblichen Gesundheitsmanagement (BGM) Zielvereinbarung zwischen Land und Universität zum Thema Innovationen in der Personalentwicklung... Die Universität hat im Jahr 2010 mit der Mitarbeiterbefragung in der Zentralverwaltung begonnen. In 2012 wurde die Mitarbeiterbefragung in 5 Fakultäten fortgesetzt. Mit der geplanten Durchführung von Mitarbeiterbefragungen nach und nach in allen Bereichen verbindet sich ein systematischer, kultureller Veränderungsprozess der Universität, mit dem Ziel, Handlungsbedarfe zu identifizieren und Verbesserungsprojekte unter Beteiligung der Beschäftigten einzuleiten.... (Unterpunkt zum Thema Qualitätssicherung in der aktuellen Zielvereinbarung) 7

8 Mitarbeiterbefragungen an der Universität Göttingen Rahmenbedingungen und Kontext Dienstvereinbarung zum Betrieblichen Gesundheitsmanagement (BGM) Zielvereinbarung zwischen Land und Universität zum Thema Innovationen in der Personalentwicklung... Die Universität hat im Jahr 2010 mit der Mitarbeiterbefragung in der Zentralverwaltung begonnen. In 2012 wurde die Mitarbeiterbefragung in 5 Fakultäten fortgesetzt. Mit der geplanten Durchführung von Mitarbeiterbefragungen nach und nach in allen Bereichen verbindet sich ein systematischer, kultureller Veränderungsprozess der Universität, mit dem Ziel, Handlungsbedarfe zu identifizieren und Verbesserungsprojekte unter Beteiligung der Beschäftigten einzuleiten.... (Unterpunkt zum Thema Qualitätssicherung in der aktuellen Zielvereinbarung) 8

9 Mitarbeiterbefragungen an der Universität Göttingen Ziele => Innovationen in der Personalentwicklung systematischer, kultureller Veränderungsprozess der Universität Identifikation von Handlungsbedarfen Einleitung von Verbesserungsprojekten unter Beteiligung der Beschäftigten 9

10 Mitarbeiterbefragungen an der Universität Göttingen Akteure - Organisationsstruktur Präsidium Projektleitung: Personalabteilung (PE / OE / BGM) Zentrale Steuerungsgruppe VizepräsidentInnen, Dekanate und VertreterInnen der beteiligten Fakultäten, WiMi-VertreterIn, MTV-VertreterIn, Interne Revision, Personalrat, Gleichstellungsbeauftragte, Vertrauensmann Schwerbehinderte 10

11 Mitarbeiterbefragungen an der Universität Göttingen Akteure - Organisationsstruktur Zentrale Umsetzungsgruppe (Universitätsebene) Personalentwicklung, Vorsitzende/r des Personalrates, VertreterIn der Fakultätsreferenten, Kooperationsstelle, Gleichstellungsbeauftragte, akadem. Personalentwicklung Dezentrale Umsetzungsgruppe (Fakultätsebene) DekanIn, Dekanat, VertreterInnen der Statusgruppen 11

12 Mitarbeiterbefragungen an der Universität Göttingen 2009: Start des Projektes Mitarbeiterbefragung (MAB) Ziele: Aufbau und fortlaufende Weiterentwicklung der Handlungskompetenzen (Verfahrenssicherheit) an der Universität Göttingen in den Feldern: Durchführung von Mitarbeiterbefragungen Umgang mit den Ergebnissen einer MAB Umsetzung der Ergebnisse - Maßnahmenentwicklung Partizipative Beteiligungsformen (inkl. virtueller Formen) 12

13 Mitarbeiterbefragungen an der Universität Göttingen 2010: Start der Mitarbeiterbefragung in der Zentralverwaltung Vorbereitung, Durchführung und Auswertung der Erhebung Kommunikation der Ergebnisse Start der Maßnahmenentwicklung und Umsetzung 13

14 Mitarbeiterbefragungen an der Universität Göttingen 2010: Start der Mitarbeiterbefragung in der Zentralverwaltung Vorbereitung, Durchführung und Auswertung der Erhebung Kommunikation der Ergebnisse Start der Maßnahmenentwicklung und Umsetzung 2012: Fortsetzung der Mitarbeiterbefragung in fünf Fakultäten Weiterentwicklung des Erhebungsinstruments um wissenschaftliche Besonderheiten (2011) Vorbereitung, Durchführung und Auswertung der Erhebung Kommunikation der Ergebnisse 14

15 Mitarbeiterbefragungen an der Universität Göttingen 2012/13: Diskussion der Befragungsergebnisse in virtuellen Kommunikationsformen ( virtuelles Beteiligungsmanagement ) 2012 Pilotprojekt Beteiligung durch virtuelle Kommunikation an der Sozialwissenschaftlichen Fakultät 2012/13 fakultätsspezifische Angebote zur virtuellen Kommunikation der Befragungsergebnisse (SoWi, Forst) 2013 Maßnahmenentwicklung im Wechsel zwischen Präsenzveranstaltungen und (virtueller) Forendiskussion (SoWi, Forst) 15

16 Mitarbeiterbefragungen an der Universität Göttingen 2014/15: Fortsetzung der Mitarbeiterbefragung in weiteren Fakultäten (Biologie, Mathematik, Geographie, SUB, ZESS) 2014: Fachtagung Mitarbeiterbefragungen als Instrument der Qualitätssicherung an der Universität Göttingen (geplant) 2015/16: Wiederholung der Mitarbeiterbefragung in der Zentralverwaltung (geplant) Abschluss MAB Einführungsphase 2016 Übernahme MAB in Regelbetrieb 16

17 Mitarbeiterbefragung in der Zentralverwaltung der Universität Göttingen 17

18 Mitarbeiterbefragung in der Zentralverwaltung der Universität Göttingen 18

19 Mitarbeiterbefragungen an fünf Fakultäten der Universität Göttingen

20 Mitarbeiterbefragung an fünf Fakultäten Instrumente und Design 2012/2013 Befragungskonzept Arbeitsbedingungen Arbeitswiss. Modell angelehnt an DGB- Index Gute Arbeit Integriertes Belastungs-/ Beanspruchungskonzept Erfassung der Arbeitsbedingungen in 15 Dimensionen Indexbildung zu allen Erhebungsschwerpunkten Planung, Entwicklung, Potenziale Arbeitszufriedenheit Demographische Entwicklung Work-Life-Balance Mitarbeiterbindung Lehre, Forschung und Administration Rahmenbedingungen in Forschung und Lehre Feedback zur Gremienarbeit und Vorschläge zur Weiterentwicklung Leitungsthemen Wissenschaftsmanagement Berufliche Qualifikation Zusammenarbeit mit internationalen MA

21 Möglichkeiten für Kreativität Qualifizierungs- /Entwicklungsmöglichkeiten Aufstiegsmöglichkeiten /Gestaltungs- Führung in verteilten möglichkeiten Teams Virtuelle Kommunikation Einfluss- Informationsfluss Führungsqualität Betriebskultur Kollegialität Sinngehalt der Arbeit Arbeitszeitgestaltung Arbeitsintensität Emotionale Anforderungen Körperliche Anforderungen Arbeitsplatzsicherheit /Berufliche Zukunftsaussichten Einkommen Lehre Forschung Betreuung Promotion / Habilitation Wissenschaftsmanagement Verwaltung und Gremienarbeit Leitung der eigenen Einrichtung Leitung Fakultät (Dekanat) Leitung Universität (Präsidium) Dr. Holger Epstein (Personalentwicklung), Dr. Frank Mußmann (Kooperationsstelle), Dr. Martin Riethmüller (Kooperationsstelle) auf empirischer Grundlage des DGB-Index Gute Arbeit und der Mitarbeiterbefragung der wissenschaftlichen Einrichtungen an der Universität Göttingen (2012)

22 Mitarbeiterbefragung an fünf Fakultäten Übersicht Beteiligungsquoten Mitarbeiterbefragung Zentralverwaltung (2010) => 73 % Mitarbeiterbefragung Fakultäten (2012) => 50 % darunter ProfessorInnen 56 % 23

23 Mitarbeiterbefragung an fünf Fakultäten Übersicht Rücklauf nach Fakultäten Fakultät Teilnehmer/innen Personal-Soll Teilnahme-Quote Fakultät A % Fakultät B % Fakultät C % Fakultät D % Fakultät E % keine Angaben 11 Gesamt: %

24 Mitarbeiterbefragung an fünf Fakultäten Übersicht

25 Mitarbeiterbefragungen an fünf Fakultäten - Arbeitsintensität und Gesundheitliche Beschwerden - Bei Wiss. MitarbeiterInnen und der MTV-Gruppe führen zu geringe Aufstiegsmöglichkeiten und die geringe Arbeitsplatzsicherheit (Befristung / Teilzeit / Projektabhängigkeit) zu hohen Belastungen Bei allen drei Beschäftigtengruppen (ProfessorInnen, Wiss. MitarbeiterInnen und der MTV-Gruppe) führt die berichtete Arbeitsintensität ebenfalls zu hohen Belastungen Der DGB-Index Gute Arbeit zeigt den Zusammenhang aus hoher Arbeitsintensität und gesundheitlichen Beschwerden => Ansatzpunkte BGM 26

26 Mitarbeiterbefragung an fünf Fakultäten Instrumente und Design 2014/2015 Befragungskonzept Arbeitsbedingungen Arbeitswissenschaftliches Modell angelehnt an DGB-Index Gute Arbeit Erfassung der Arbeitsbedingungen nach 11 Arbeitskriterien Zusätzliche Bildung von Indizes zu allen Erhebungsschwerpunkten Befragungsschwerpunkte Arbeitszufriedenheit Balance von berufl. und priv. Leben, Diversity Bevorzugung / Benachteiligung an Universität Rahmenbedingungen in Forschung und Lehre Leitungsthemen Wissenschaftsmanagement Wissenschaftliche Qualifikation Zusatzmodul Fakultäten Lehre, Forschung und Administration Feedback zur Selbstverwaltung und Vorschläge zur Weiterentwicklung der Fakultät / Einrichtung Vorschläge sammeln u.a. über virtuelle Beteiligungsformen (z. B. MAB-KOM) (Fakultätsspezifika)

27 Mitarbeiterbefragungen an fünf Fakultäten - Schritte nach der Durchführung der Mitarbeiterbefragung - Vorstellung der Ergebnisse und ergänzende Auswertungen Verabschiedung des Berichts (ZSG, DUG) Informationsveranstaltungen Planung und Start von Verbesserungsinitiativen (WS 2014/2015 ) Delegiertenkreise, Workshops, Feedback-Box (Face-to-Face) MAB-KOM (virtuell)

28 Ansätze Virtuelles Beteiligungsmanagement Entwicklungsprozesse an Fakultäten

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33 Bilanz Brainstorming (Forst SoSe 2013) Brainstorming von konkreten Themen und Maßnahmen 73 Besucher/innen 108 Themen 209 Maßnahmenvorschläge Clusterung ergab 86 konkrete Themen und 153 Maßnahmenvorschläge

34 Bilanz Priorisierung (Forst SoSe 2013) 61 Besucher/innen 55 davon führten die Priorisierung komplett durch 48 Personen nahmen an optionaler Evaluation teil 65 konkrete Themen bekamen mittlere (50%-75%) bzw. hohe Priorität (75%-100%) 129 Maßnahmen zu diesen konkreten Themen (mit differenzierter Sinnhaftigkeit)

35 Beispielergebnisse SoWi Oberthema Themenzusammenfassungen Maßnahmenvorschläge Betriebskultur und -klima Lehre Verwaltung und Gremienarbeit Forschung Materielle/vertragliche Rahmenbedingungen Konkrete Rahmenbedingungen der Arbeit Zu wenig Wertschätzung im Team Fehlende Würdigung für hohe Lehrqualität Kein Stimmrecht von MTV- MitarbeiterInnen Zu geringe Hilfe bei Einwerbung von Drittmitteln Laufzeit befristeter Verträge zu kurz Raumknappheit bei Büros Verbindliche Teamentwicklung Auszeichnungen/Preise für gute Lehre Stimmrecht für Mitarbeiter (MTV) in Berufungskommissionen / keine Teilnahme ohne Stimmrecht Nachwuchsgruppen themenorientiert einrichten und materiell unterstützen Regelungen zu Entfristungen treffen (z.b. nach 3 maliger Verlängerung die Arbeitsverträge entfristen) Auslagerungen in Blauen Turm oder VG prüfen

36 Mitarbeiterbefragungen an der Universität Göttingen (Zwischen-) Fazit Auf Grundlage der Befragungsergebnisse werden relevante Organisations- und Personalentwicklungsthemen identifiziert und priorisiert Maßnahmevorschläge werden partizipativ entwickelt und konkrete Maßnahmen zur Umsetzung vorgeschlagen Integriert sind Pilotprojekte mit (zum Teil) neuen Partizipationsformen Grundsätzliche Eignung der eingesetzten Verfahren und Instrumente zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen im Hochschulbereich aber: die Prozesse sind langwierig und zeitaufwändig Treiber : starke Akteure (z.b. Dekane) und die Verfügbarkeit zentraler Ressourcen 38

37 Mitarbeiterbefragungen an der Universität Göttingen (Zwischen-) Fazit Systematisch werden Themen und Handlungsbedarfe auf mindestens fünf Ebenen identifiziert, die sich der Natur der Sache nach in unterschiedlicher Weise zur (direkten) beteiligungsorientierten Umsetzung durch Beschäftigte eignen: I. Aspekte der individuellen Arbeits(platz)gestaltung mit Lösungen => auf Instituts- bzw. Abteilungsebene II. III. Fachbezogene Aspekte mit Lösungen typischerweise => auf Fakultätsebene Organisationsweite Aspekte mit Lösungen typischerweise auf => Universitätsebene IV. Arbeitswelt- oder tarifpolitische Aspekte mit Lösungen => auf Landes- oder Bundesebene V. Hochschul- oder wissenschaftspolitische Aspekte mit Lösungen => auf Landes-, Bundes-, EU-Ebene 39

38 Vielen Dank für die Aufmerksamkeit Dr. Frank Mußmann Kooperationsstelle Hochschulen und Gewerkschaften Humboldtallee Göttingen