Deutsche Meisterschaften 2013 in Varel 30-Minuten-Texterfassung, 1. Durchgang Seitenränder: links und rechts jeweils 2,5 cm

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1 Deutsche Meisterschaften 2013 in Varel 30-Minuten-Texterfassung, 1. Durchgang Seitenränder: links und rechts jeweils 2,5 cm 1 In den letzten Jahren haben die Europäische Union und ihre 63 Mitgliedsstaaten wichtige Schritte unternommen, um auf die mit 128 der Wirtschafts- und Finanzkrise verbundenen Herausforderungen 194 zu reagieren. Mit Blick auf die Zukunft muss mit dem nächsten 259 mehrjährigen Finanzrahmen sichergestellt werden, dass der 318 Haushaltsplan der Europäischen Union darauf ausgerichtet wird, 384 Europa aus der Krise zu führen. Der Haushalt der Europäischen 451 Union muss ein Impuls für Wachstum und Beschäftigung in ganz 516 Europa sein, insbesondere indem er eine Wirkung für 570 Investitionen entfaltet. Innerhalb des künftigen mehrjährigen 634 Finanzrahmens sollten im Einklang mit der Strategie Europa für die Förderung von Wachstum, Beschäftigung, 752 Wettbewerbsfähigkeit und Übereinstimmung Ausgaben angeregt 813 werden. Parallel zur Stärkung der Ausgaben in Europa ist es 877 von entscheidender Bedeutung, dass die Mitgliedsstaaten alles 941 unternehmen, um ihre Schulden auf einen nachhaltigeren Pfad zu 1006 führen. Der Gegenwert für jeden ausgegebenen Euro muss 1064 sorgfältig geprüft werden. Es ist dafür zu sorgen, dass der 1125 europäische Mehrwert und die Qualität der Ausgaben verstärkt 1189 werden und damit ein Beitrag dazu geleistet wird, dass die 1249 vereinbarten gemeinsamen politischen Ziele wirksamer oder 1308 schneller erreicht und die einzelstaatlichen Ausgaben 1363 reduziert werden. Nachhaltiges Wachstum und Beschäftigung 1424 werden nur dann wieder anziehen, wenn ein breit angelegter 1483 Ansatz verfolgt wird. Die Politik der EU muss den Grundsätzen 1551 Verhältnismäßigkeit und Solidarität entsprechen und einen 1611 wirklichen Zusatznutzen bieten. Mit dem künftigen Finanzrahmen 1677 muss nicht nur die angemessene Höhe der Ausgaben, sondern auch 1742 die Qualität der Ausgaben gewährleistet werden. Durch die 1803 Qualität der Ausgaben wird eine bessere Entwicklung der 1862 politischen Maßnahmen ermöglicht. Insbesondere in Zeiten 1922 starker nationaler Haushaltszwänge müssen die Chancen, die 1983 sich hinsichtlich eines europäischen Mehrwerts bieten, in 2042 vollem Umfang genutzt werden. Alle Finanzierungsinstrumente 2105 sollten daher so wirksam wie möglich eingesetzt werden. Die 2166

2 2 Bemühungen im Hinblick auf eine Verbesserung der 2218 Ausgabenqualität bei Unionsmitteln müssen unter anderem 2276 Folgendes umfassen: eine bessere Steuerung der 2326 Politikmaßnahmen sowie die Konzentration und Ausrichtung der 2390 Finanzierung. Dies sollte in allen Programmen und Bereichen, 2455 die am meisten zu Wachstum, Beschäftigung und 2503 Wettbewerbsfähigkeit beitragen, möglich sein. Es sollte für 2565 eine regelmäßige Berichterstattung Sorge getragen werden, 2625 damit die Ergebnisse bezüglich aller Maßnahmen und 2678 Finanzierungsinstrumente auf politischer Ebene bewertet werden 2743 können. Ferner muss zu den Elementen, die eine angemessene 2804 Ausgabenqualität gewährleisten, Folgendes gehören: 2858 Beweglichkeit, positive Anreize, Konzentration von Mitteln auf 2925 Wachstum fördernde Maßnahmen, Überprüfung und Betonung von 2987 Ergebnissen, Vereinfachung der Durchführung, geeignete 3045 technisch-fachliche Unterstützung und eine geeignete Nutzung 3108 von Finanzinstrumenten. Die Schlussfolgerungen enthalten eine 3173 Reihe von Elementen, die die Anwendung der vorstehend 3230 genannten Grundsätze gewährleisten. Darüber hinaus sollten 3291 sämtliche Organe der Union sich nach Kräften darum bemühen, 3354 dass die sektorbezogenen Rechtsvorschriften zu den 3406 einschlägigen Finanzierungsinstrumenten Bestimmungen 3461 beinhalten, die auf eine Steigerung der Ausgabenqualität 3520 abgestimmt sind. Im Hinblick auf eine detaillierte Bewertung 3584 der Ausgabenqualität und im Einklang mit dem Bericht über die 3649 Bewertung der Finanzen der Union wird die Kommission dem Rat 3715 und dem Europäischen Parlament jedes Jahr einen 3766 zusammenfassenden Bericht übermitteln. Zusätzlich sollen im 3828 Programmplanungszeitraum zwei Berichte vorgelegt werden. Die 3892 Ausgaben werden in sechs Rubriken eingeteilt. Sie sollen 3952 widerspiegeln, welche Maßnahmen der Union Vorrang haben. Sie 4017 sollen auch für die notwendige Zuweisung der Mittel sorgen Der mehrjährige Finanzrahmen für den Zeitraum 2014 bis wird unter anderem folgende Struktur haben: 4188 Wettbewerbsfähigkeit für Wachstum und Beschäftigung, 4244

3 3 Teilobergrenze für marktbezogene Ausgaben und 4292 Ausgleichszahlungen. Die Aufschlüsselung der Mittel für 4352 Verpflichtungen ist unten beschrieben. Die gleichen Zahlen 4414 sind auch in der Tabelle der Anlage aufgeführt, die außerdem 4477 die Aufstellung der Mittel für Zahlungen enthält. Alle Zahlen 4544 sind auf der Grundlage konstanter Preise von 2011 ausgedrückt Vorgesehen sind automatische jährliche technische 4660 Inflationsanpassungen. Auf dieser Grundlage wird der Rat nun 4725 das Europäische Parlament um Zustimmung ersuchen. Um 4782 sicherzustellen, dass die Union im Zeitraum 2014 bis 2020 alle 4847 ihre finanziellen Verpflichtungen erfüllen kann, die sich aus 4910 bestehenden und künftigen Mittelbindungen ergeben, werden 4969 besondere Regeln für die Verwaltung der jährlichen 5022 Zahlungsobergrenzen erlassen. Unter Berücksichtigung des 5082 Finanzbedarfs für den Ausbau der Investitionen in Europa und 5147 des Ziels einer möglichst großen Hebelwirkung der aus dem EU Haushalt geförderten Maßnahmen wird ein breiterer Einsatz von 5278 Finanzinstrumenten, einschließlich projektbezogener Anleihen, 5342 erfolgen. Die Finanzinstrumente müssen auf keinen Fall 5400 diskriminierend funktionieren, auf ein oder mehrere 5452 spezifische politische Ziele der Union ausgerichtet sein, 5512 genau befristet sein, den Grundsätzen der Wirtschaftlichkeit 5575 der Haushaltsführung entsprechen und die herkömmlichen 5631 Instrumente wie etwa Zuschüsse ergänzen. Die finanzielle 5691 Haftung der Union für diese Finanzinstrumente im nächsten 5752 mehrjährigen Finanzrahmen darf den Betrag des entsprechenden 5815 Beitrags aus dem EU-Haushaltsplan nicht übersteigen und keine 5881 Eventualverbindlichkeiten für den Haushalt der Union entstehen 5947 lassen. Finanzinstrumente dürfen nur eingesetzt werden, wenn 6009 sie strengen Voraussetzungen nach Maßgabe der neuen 6063 Haushaltsordnung genügen. Eine Finanzierung aus dem EU Haushaltsplan für die Zwecke von Finanzinstrumenten sollte nur 6190 in vertretbarem Umfang und bei einem damit verbundenen 6246 Zusatznutzen erfolgen. Die noch abzuwickelnden Mittelbindungen 6312 sind ein unvermeidliches Nebenprodukt einer mehrjährigen 6370

4 4 Programmplanung und getrennter Mittel. Aus verschiedenen 6430 Gründen werden die Ausgaben allerdings zum Ende des 6485 Finanzrahmens 2007 bis 2013 wesentlich höher sein als 6540 erwartet. Um sicherzustellen, dass die Zahlungen in sämtlichen 6605 Rubriken von ihrem Umfang und Profil her handhabbar sind, 6666 müssen daher verschiedene Initiativen Bestandteil der Einigung 6732 über den Finanzrahmen 2014 bis 2020 sein. In allen Rubriken 6795 werden die Mittel für Verpflichtungen in angemessener Höhe 6857 festgesetzt und die Bestimmungen für die Freigabe der 6913 gebundenen Mittel werden in allen Rubriken strikt angewandt, 6976 insbesondere die Bestimmungen für die automatische Aufhebung 7039 der Mittelbindung. Die Vorschussbeträge werden gegenüber dem 7103 vorhergehenden Zeitraum gesenkt. Der EU obliegt es, durch 7165 bestimmte Bedingungen, strenge Kontrollen und wirksame 7222 Leistungsmessungen dafür zu sorgen, dass die Haushaltsmittel 7285 besser ausgegeben werden. Sie muss ferner der Notwendigkeit 7347 Rechnung tragen, ihre Ausgabenprogramme zu vereinfachen, um 7409 sowohl auf der Ebene der EU als auch auf nationaler Ebene den 7475 Verwaltungsaufwand und die Kosten für die Programmbegünstigten 7541 und für alle Beteiligten zu verringern. Alle 7588 Rechtsvorschriften sowie die neue Haushaltsordnung und die 7649 Vereinbarung über die Zusammenarbeit im Haushaltsbereich und 7713 die wirtschaftliche Haushaltsführung sollten daher wesentliche 7777 Komponenten aufweisen, die zur Vereinfachung und zur 7832 Verbesserung der Rechenschaftspflicht und der wirksamen 7890 Verwendung der EU-Mittel beitragen. Es werden sowohl bei der 7956 Gesetzgebung als auch bei der Durchführung besondere 8011 Anstrengungen unternommen, um sicherzustellen, dass den 8068 Grundsätzen der Verhältnismäßigkeit uneingeschränkt Rechnung 8132 getragen wird und dass die Besonderheiten kleiner Programme in 8197 Mitgliedsstaaten bei der Festlegung weniger strenger 8252 Vorschriften berücksichtigt werden. Eine optimale 8304 Verwirklichung der Ziele in einigen Politikbereichen hängt 8366 davon ab, dass Prioritäten wie der Umweltschutz in eine Reihe 8431 von Instrumenten anderer Politikbereiche übernommen werden. 8493

5 5 Klimaschutzmaßnahmen werden im Zeitraum 2014 bis mindestens 20 Prozent der EU-Ausgaben ausmachen und daher in 8614 die geeigneten Instrumente einfließen, um sicherzustellen, 8674 dass sie zur Stärkung der Energiesicherheit beitragen, damit 8737 eine effiziente Wirtschaft mit geringem CO2-Ausstoß aufgebaut 8803 wird, die Europas Wettbewerbsfähigkeit fördert und zur 8860 Schaffung neuer und umweltverträglicherer Arbeitsplätze führt Damit der EU-Haushalt seine zentrale Rolle bei der Förderung 8992 von Wachstum, Beschäftigung und Wettbewerbsfähigkeit spielen 9056 kann, müssen die nachstehend genannten Gesetzgebungstexte nach 9120 Maßgabe der im Vertrag niedergelegten Verfahren und unter 9181 Wahrung der Rolle der einzelnen Organe so bald wie möglich 9243 angenommen werden. Auf der Grundlage der in der Einigung 9303 vorgesehenen Höhe der Mittel für Verpflichtungen und in 9362 Anbetracht der Richtbeträge, die die Kommission für die Ziele 9428 in allen Rubriken vorgeschlagen hat, werden der Rat und das 9490 Europäische Parlament ersucht, fristgerecht eine Einigung zu 9554 erzielen. Über die angemessene Mittelausstattung für sämtliche 9618 vorgeschlagenen Instrumente, Programme und Fonds, die zu 9678 finanzieren sind, muss man sich ebenfalls einigen. Unter 9736 Hinweis auf die intensiven Gespräche, die in den letzten 9795 Monaten mit dem Parlament, sowohl am Rande der Tagungen des 9859 Rates "Allgemeine Angelegenheiten" als auch auf Ebene der 9923 Präsidenten der Organe, geführt wurden, ersucht der 9977 Europäische Rat den Vorsitz, die Beratungen mit dem Europäischen Parlament rasch voranzubringen. Die Kommission wird ersucht, alle Hilfe und Unterstützung zu leisten, die ihr für den Fortgang des Entscheidungsprozesses zweckmäßig erscheint. Der Europäische Rat fordert die Mitgesetzgeber auf, rasch die Finanzierungsprogramme zur Umsetzung des mehrjährigen Finanzrahmens 2014 bis 2020 anzunehmen, damit ihr fristgerechter Einsatz ab dem 1. Januar 2014 sichergestellt ist. Er erinnert daran, dass die Organe und die Mitgliedsstaaten das gemeinsame Ziel einer Vereinfachung der Finanzierungsregeln und der dazugehörigen Verfahren verfolgen 10643

6 6 und hierfür gemeinsame Verantwortung tragen. Der Europäische Rat begrüßt die Fortschritte bei den laufenden Verhandlungen und fordert die Mitgesetzgeber nachdrücklich auf, Programme zu vereinbaren, die unkomplizierter sind und die für die öffentlichen Stellen und die Begünstigten eine eindeutige Verringerung der Verwaltungslasten bedeuten. Die Programme wären dann leichter zugänglich, flexibler und in Einklang mit unserer Strategie Europa 2020 konsequent darauf ausgerichtet, Ergebnisse im Sinne von Wachstum und Beschäftigung hervorzubringen. Intelligentes und integratives Wachstum stellt einen Bereich dar, in dem EU-Maßnahmen einen erheblichen Mehrwert aufweisen. Die Programme unter dieser Rubrik können sehr viel zur Verwirklichung der Strategie Europa 2020 beitragen, insbesondere in Bezug auf Förderung von Forschung, Innovation und technologischer Entwicklung, besondere Maßnahmen zugunsten der Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen sowie Investitionen in Bildung und in Qualifizierung. Bei der Zuweisung von Mitteln im Rahmen dieser Rubrik wird der Verwirklichung einer erheblichen und schrittweisen Verstärkung der Forschungs-, Bildungs- und Innovationsanstrengungen der EU, auch im Wege von Verfahrensvereinfachungen, eine besondere Vorrangstellung eingeräumt. Es ist unbedingt erforderlich, die hervorragende Stellung der Wissenschaftsbasis der Union zu steigern und auszuweiten. Die Maßnahmen für Forschung und Entwicklung werden sich daher auf die Sonderstellung stützen, wobei für einen breiten Zugang von Teilnehmern in allen Mitgliedsstaaten gesorgt wird. Zusammen mit einer gründlichen Vereinfachung des Programms wird dies künftig eine effiziente und wirksame europäische Forschungspolitik sicherstellen und auch den kleinen und mittleren Unternehmen bessere Möglichkeiten zur Teilnahme an den Programmen bieten. Alle politischen Maßnahmen sollen zur Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit beitragen Besondere Aufmerksamkeit wird der Koordinierung der durch "Horizont 2020" finanzierten Tätigkeiten mit den im Rahmen 12773

7 7 anderer Unionsprogramme geförderten Tätigkeiten gelten. In diesem Zusammenhang ist ein erhebliches Zusammenwirken mit den Strukturfonds erforderlich, um eine Leiter zur Spitzenforschung zu ermöglichen. Miteinander verbundene Verkehrs-, Energie- und digitale Netze sind eine wichtige Komponente der Vollendung des europäischen Binnenmarkts Außerdem können Investitionen in Schlüssel-Infrastrukturen mit EU-Mehrwert auf mittlere und auf lange Sicht die Wettbewerbsfähigkeit Europas in einem schwierigen wirtschaftlichen Umfeld, das durch geringes Wachstum und knappe öffentliche Haushalte gekennzeichnet ist, steigern Schließlich werden es solche Infrastruktur-Investitionen der EU auch ermöglichen, die Ziele der Strategie Europa 2020 für ein nachhaltiges Wachstum zu erreichen. Gleichzeitig wird durch die Maßnahmen in diesem Bereich die Hauptverantwortung der Marktakteure gewahrt. Ein wichtiges Ziel der Europäischen Union ist die Förderung des wirtschaftlichen, sozialen und territorialen Zusammenhalts und der Solidarität zwischen den Mitgliedsstaaten. Für dieses Ziel ist die Kohäsionspolitik das wichtigste Instrument, um die Unterschiede im Entwicklungsstand der verschiedenen Regionen Europas zu verringern, weshalb bei dieser Politik die weniger entwickelten Regionen und Mitgliedsstaaten im Mittelpunkt stehen müssen. Sie ist ein wichtiges Instrument für Investitionen, Wachstum und die Schaffung von Arbeitsplätzen auf EU-Ebene und für Strukturreformen auf nationaler Ebene Die öffentlichen Investitionen in der EU gehen zu einem erheblichen Teil auf sie zurück. Sie trägt zur Vertiefung des Binnenmarkts bei und spielt so eine wichtige Rolle für die Förderung von Wirtschaftswachstum, Beschäftigung und Wettbewerbsfähigkeit. Zudem hat die Kohäsionspolitik unionsweit zur Verwirklichung der Strategie für intelligentes, nachhaltiges und integratives Wachstum beizutragen. Im Rahmen dieser Politik werden durch den Europäischen Fonds für regionale Entwicklung, den Europäischen Sozialfonds und den 14883

8 8 Kohäsionsfonds folgende Ziele verfolgt: Investitionen in Wachstum und Beschäftigung in Mitgliedsstaaten und Regionen und Europäische territoriale Zusammenarbeit. Aus dem Kohäsionsfonds werden Projekte im Umweltbereich und im Bereich der transeuropäischen Verkehrsnetze gefördert. 0,35 Prozent der Gesamtmittel werden für technische Hilfe auf Initiative der Kommission eingesetzt. Die technische Hilfe wird insbesondere dazu verwendet, die Stärkung der Institutionen und den Aufbau von Verwaltungskapazität für die wirksame Verwaltung der Fonds zu unterstützen und den Mitgliedsstaaten bei der Ermittlung und Durchführung nützlicher Projekte innerhalb der operationellen Programme zur Bewältigung der derzeitigen wirtschaftlichen Herausforderungen zu helfen. Um den erheblichen Bedürfnissen der Mitgliedsstaaten, die der Europäischen Union am 1. Mai 2004 oder später beigetreten sind, in Bezug auf Verkehrs- und Umweltinfrastruktur Rechnung zu tragen, wird für diese Mitgliedsstaaten der Anteil des Kohäsionsfonds auf ein Drittel des endgültigen Gesamtfinanzrahmens festgelegt. Mitgliedsstaaten, die im Zeitraum 2007 bis 2013 uneingeschränkt für eine Unterstützung aus dem Kohäsionsfonds in Frage kommen, erhalten eine besondere Übergangsunterstützung. Die Zuweisung von Mitteln für die grenzüberschreitende und die transnationale Zusammenarbeit an die einzelnen Mitgliedsstaaten berechnet sich als die gewichtete Summe des Anteils des jeweiligen Mitgliedstaates an der in Grenzregionen lebenden Bevölkerung und seines Anteils an der Gesamtbevölkerung. Die Gewichtung wird durch den jeweiligen Anteil der grenzüberschreitenden und der transnationalen Komponente bestimmt. Die Zuweisung erfolgt pro Region und Mitgliedstaat proportional zur Gesamtbevölkerung dieser Regionen. Die spezielle Situation der Inselregionen muss ebenfalls berücksichtigt werden. Als Beitrag dazu, die Mittelzuweisungen aus dem Kohäsionsfonds angemessen auf die am wenigsten entwickelten Regionen und Mitgliedsstaaten zu konzentrieren und die Unterschiede bei den 17009

9 9 durchschnittlichen Pro-Kopf-Sätzen zu verringern, wird die Obergrenze für die Transfers an jeden einzelnen Mitgliedstaat auf 2,35 Prozent festgelegt. Die Deckelung gilt jeweils für ein Jahr und bewirkt, sofern sie anwendbar ist, dass alle Transfers an den betreffenden Mitgliedstaat proportional gekürzt werden, damit die Obergrenze nicht überschritten wird Keine Übergangsregion erhält weniger als das, was sie als stärker entwickelte Region erhalten hätte. Einige Mitgliedsstaaten hat die Wirtschaftskrise im Euro Währungsgebiet besonders hart getroffen, was sich unmittelbar auf ihr Wohlstandsniveau ausgewirkt hat. Der Europäische Rat hat wiederholt betont, dass der Förderung der Jugendbeschäftigung die höchste Priorität einzuräumen ist Diesem Thema wurde im Januar 2012 eine Sondertagung gewidmet und im Pakt für Wachstum und Beschäftigung nachdrücklich hervorgehoben. Vom Rat wird die baldige Annahme einer Empfehlung zu einer "Jugendgarantie" erwartet. Der Europäische Rat ersucht die Kommission, in den nächsten Wochen den Qualitätsrahmen für Praktika fertig zu stellen, die Allianz für Ausbildungsverhältnisse zu schaffen und Vorschläge für die neue Verordnung vorzulegen. Diese Anstrengungen sollten durch den EU-Haushalt unterstützt werden. In Anbetracht der besonders schwierigen Lage junger Menschen in bestimmten Regionen hat der Europäische Rat beschlossen, eine Beschäftigungsinitiative für Jugendliche zu entwickeln, die die bereits sehr umfassende Unterstützung über den EU Strukturfonds erhält. Die Initiative wird allen Regionen mit einer Jugendarbeitslosigkeit von mehr als 25 Prozent offen stehen. Sie wird die Maßnahmen unterstützen, die in dem von der Kommission im Dezember 2012 vorgeschlagenen Paket zur Jugendbeschäftigung dargelegt sind, wobei sie insbesondere die "Jugendgarantie" nach deren Annahme unterstützen wird. Die Mittel zur Unterstützung dieser Initiative belaufen sich für den Zeitraum 2014 bis 2020 auf Mio. Euro. Davon wird die eine Hälfte mittels gezielter Investitionen aus dem 19138

10 10 Europäischen Sozialfonds in den förderfähigen Regionen bereitgestellt, proportional zur Zahl der arbeitslosen Jugendlichen in diesen Regionen. Die andere Hälfte kommt aus einer eigenständigen Haushaltslinie für Jugendbeschäftigung Die Förderfähigkeit und die Zahl der arbeitslosen Jugendlichen werden auf der Grundlage von Zahlenmaterial der EU für das Jahr 2012 bestimmt. Jede Intervention in der förderfähigen Region wird um einen Betrag in gleicher Höhe aus der eigenständigen Haushaltslinie ergänzt. Dieser Betrag in gleicher Höhe wird nicht unter die Deckelungsregelung fallen Das Ziel der Gemeinsamen Agrarpolitik besteht darin, die Produktivität der Landwirtschaft durch Förderung des technischen Fortschritts, Rationalisierung der landwirtschaftlichen Erzeugung und den bestmöglichen Einsatz der Produktionsfaktoren, insbesondere der Arbeitskräfte, zu steigern. Auf diese Weise ist es möglich, der landwirtschaftlichen Bevölkerung, insbesondere durch Erhöhung des Pro-Kopf-Einkommens der in der Landwirtschaft tätigen Personen, eine angemessene Lebenshaltung zu gewährleisten, die Märkte zu stabilisieren, die Versorgung sicherzustellen und für die Belieferung der Verbraucher zu angemessenen Preisen Sorge zu tragen. Der soziale Aufbau der Landwirtschaft und die strukturellen und naturbedingten Unterschiede zwischen den verschiedenen landwirtschaftlichen Gebieten sollten Berücksichtigung finden. Vor diesem Hintergrund müssen die Reformen Folgendes sicherstellen: eine rentable Nahrungsmittelerzeugung, nachhaltige Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen und Klimaschutzmaßnahmen sowie eine ausgewogene räumliche Entwicklung. Darüber hinaus sollte die gemeinsame Agrarpolitik umfassend in die Ziele der Strategie Europa 2020 integriert werden, insbesondere in das Ziel des nachhaltigen Wachstums, und gleichzeitig sollten die im Vertrag verankerten Ziele dieser Politik gewahrt bleiben Diese Agrarpolitik wird im Zeitraum 2014 bis 2020 weiterhin ihre Zwei-Säulen-Struktur behalten, nämlich die 21240

11 11 Direktunterstützung für Landwirte und die Finanzierung marktbezogener Maßnahmen. Die Direktunterstützung und marktbezogene Maßnahmen werden vollständig und ausschließlich aus dem EU-Haushalt finanziert, um die Anwendung einer gemeinsamen Politik im gesamten Binnenmarkt mit dem integrierten Verwaltungs- und Kontrollsystem zu gewährleisten Ebenfalls werden besondere ökologische öffentliche Güter bereitgestellt, die die Wettbewerbsfähigkeit der Agrar- und Forstsektoren verbessern sowie die Vielfältigkeit der Wirtschaftstätigkeit und die Lebensqualität in den ländlichen Gebieten, einschließlich der Regionen mit spezifischen Problemen, fördern. Zur Anpassung der Gesamthöhe der Ausgaben, unter Beachtung der in den Beitrittsverträgen vorgesehenen Grundsätze der schrittweisen Einführung der Direktzahlungen, wird die EU-Durchschnittshöhe der Direktzahlungen in laufenden Preisen je Hektar über den Zeitraum verringert. Die Direktunterstützung wird unter Berücksichtigung der weiterhin bestehenden Unterschiede bei Lohnniveau, Kaufkraft, Produktion der Agrarindustrie und Betriebsmittelkosten gerechter unter den Mitgliedsstaaten verteilt, indem die Verknüpfung mit historischen Referenzdaten schrittweise reduziert und dem Gesamtkontext der Agrarpolitik und des EU-Haushalts Rechnung getragen wird. Spezifische Gegebenheiten, beispielsweise Landwirtschaftsgebiete mit hohem Mehrwert und Fälle, in denen die Auswirkungen der Konvergenz unverhältnismäßig stark zum Tragen kommen, sollten bei der Gesamtzuweisung von Unterstützung berücksichtigt werden Frei nach Europäischer Rat Nr. 7/2013, letzter Zugriff