"Verbrechensbekämpfung" und soziale Ausgrenzung in Köln Kriminalpolizei, Strafjustiz und Devianz in einer Großstadt des "Altreichs"

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1 "Verbrechensbekämpfung" und soziale Ausgrenzung in Köln Kriminalpolizei, Strafjustiz und Devianz in einer Großstadt des "Altreichs" von Thomas Roth

2 Erstgutachter: Prof. Dr. Jost Dülffer

3 III Inhaltsverzeichnis Teil 1 I Einleitung 1 Zum Ansatz: Institutionengeschichte "in der Erweiterung" Forschungskontext und Theoriebezüge Polizei- und Justizgeschichte Bezüge und Entwicklungsmuster nationalsozialistischer Verfolgung Historische Kriminalitätsforschung Soziologie abweichenden Verhaltens Zuschnitt der Untersuchung Zum "Ort" der Untersuchung Gliederung und Fragestellung Quellensituation und Herangehensweise II Kriminalpolitik im NS-Regime: ein Überblick 1 Bezugspunkte, Entwürfe, Realisierungsschritte Akteure und Institutionen Konzepte und Vorstellungen von Kriminalität Grundzüge und Entwicklung der kriminalpolitischen Strategien Verfahrensformen und -grundsätze Sanktionen und Strafzwecke "Verbrechensbekämpfung" und soziale Randgruppen Teil 2 III Akteure und Institutionen: das Kölner Beispiel 1 Einführung Personalpolitik und personelles Profil "Säuberung", "Nazifizierung", personelle Erneuerung Dispositionen und Anpassungsmuster Zum Handlungsrahmen "Staat und Partei" Konflikte zwischen Polizei, Justiz und "Bewegung" Zentrale Steuerung lokale Spielräume Institutionelle Beziehungen in der "Verbrechensbekämpfung" Vernetzungsversuche und Abstimmungsprobleme Konflikt und Kooperation bei Polizei und Justiz Der Krieg als Katalysator: Ressourcen und Reaktionsmuster Schlussbemerkung

4 IV IV Kriminalitätsentwicklung und -wahrnehmung im nationalsozialistischen Köln 1 Einführung Die Rhetorik des Umschwungs: Kriminalitätsentwicklung und -wahrnehmung nach der Machtübernahme "Ordnung", "Sittlichkeit" und "Sauberkeit" ( ) Kriminalitätstrends und Kampagnen Mitte der 1930er Jahre Kriminalitätsentwicklung und -wahrnehmung im Zweiten Weltkrieg Zu Kriegsbeginn: Erwartungen und Entwarnungen Kriminalitätsentwicklung und -wahrnehmung im Kriegsverlauf Kriegsende und Krise: Schwarzhandel und Bandenkriminalität Schlussbemerkung V "Verbrechensbekämpfung" und soziale Ausgrenzung vor Ort: Grundlinien der lokalen Kriminalpolitik 1 Einführung Randgruppen und Devianz im Zugriff staatlicher Instanzen Soziale Kontrolle als polizeiliche Aufgabe: die "Säuberung des Straßenbildes" nach der Machtübernahme Strafen und Disziplinieren: soziale Randgruppen zwischen Justiz und Fürsorge Von der Vertreibung zur Kasernierung: städtische Prostitutionskontrolle in den 1930er Jahren Neue Wege der "Verbrechensbekämpfung" / Strafverfolgung als politische Aufgabe: Zwischen "nationalsozialistischem Übereifer" und "Rassenschande" Neue Instrumente der Kriminalpolitik: "Sicherungsverwahrung" und "vorbeugende Verbrechensbekämpfung" "Verbrechensbekämpfung" im Zeichen des Krieges. Von der "autoritären" zur "völkischen" Kriminalpolitik (Zwischenbemerkung) Die Kontrolle des städtischen Raums im Krieg Ansprüche und Probleme öffentlicher Raumkontrolle Perfektionierung und Scheitern der Kasernierung: die weitere Entwicklung der Prostitutionskontrolle Von der repressiven "Fürsorge" zu Polizeihaft und KZ-Terror Strafrecht als "Kampfrecht": Sondergerichtsbarkeit und "Kriegsstrafrecht" Strafverfolgung und Sondergerichtsbarkeit Kriegsrhetorik und Abschreckungsterror Von der "Disziplinierung" zur "totalen Ausschließung". Polizeiliche und strafrechtliche Maßnahmen gegen das "Verbrechertum" Vom selektiven Terror zur "flächendeckenden Erfassung": die "vorbeugende Verbrechensbekämpfung"

5 V 8.2. "Verbrechensbekämpfung" und Verwahrung zwischen Polizei und Justiz Die totale Ausschließung: Zur "Ausmerzung" von Rückfallstraftätern und Randgruppenangehörigen durch Kriminalpolizei und Strafjustiz "Verbrechensbekämpfung" im Zeichen der Kriegsendphase Schlussbemerkung VI "Gestrauchelt" oder "unverbesserlich"? Selektive Sanktionierung und die Konstruktion des "Verbrechers" 1 Einführung Amnestierung, Einstellung und Sanktionsverzicht Selektive Sanktionierung am Kölner Sonder-/Landgericht ( ) "Unverbesserliche Verbrecher" und "Schädlinge" des "Volkes". Zur Konstruktion des Straftäters in den Todesurteilen des Kölner Sondergerichts ( ) Figurationen des "unverbesserlichen Verbrechers" Mechanismen der Selektion und Konstruktion des "unverbesserlichen Verbrechers" Vom "Volksgenossen" zum "Volksschädling": Konstruktionsversuche bei "Feldpostdieben" und "Plünderern" Schlussbemerkung VII Zur Konstruktion der Konstitution: biologistische und rassistische Muster in der "Verbrechensbekämpfung" 1 Einführung Anthropologischer Rassismus und "Verbrechensbekämpfung" Zur Strafverfolgung gegenüber Ausländern Zur Strafverfolgung gegen Juden Reflexe der Rassenpolitik in der "vorbeugenden Verbrechensbekämpfung" der Kriminalpolizei Kriminalbiologie und "Rassenhygiene" in der "Verbrechensbekämpfung" Kriminalbiologische Erfassung im Strafvollzug "Verbrechensbekämpfung" und Zwangssterilisation Erblehre, Eugenik und strafrechtliche "Ausmerzung" Erbbiologische und "rassenhygienische" Ansätze in der "vorbeugenden Verbrechensbekämpfung" Schlussbemerkung Teil 3 VIII Denunziation und Distanz: "Verbrechensbekämpfung" und "Bevölkerung" 1 Einführung Denunziations- und Anzeigeverhalten aus Sicht der "Verbrechensbekämpfung" Motivlagen und Intentionen

6 VI 4 Abwehr und Interaktion: zum Umgang der staatlichen Behörden mit Anzeigen und Hinweisen aus der Bevölkerung Bevölkerungsstimmung und "Verbrechensbekämpfung" Schlussbemerkung IX Beschuldigte, Angeklagte, Verurteilte: Die Perspektive der Betroffenen in der "Verbrechensbekämpfung" 1 Einführung Zugeben, Bestreiten, Bagatellisieren: Handlungs- und Artikulationsspielräume im Ermittlungsverfahren Reaktionen auf die Kriminalisierung: Stellungnahmen zur Sanktionspraxis Gnadengesuche und Stellungnahmen zur Person Umschreibungen: Vorleben, kriminelle Karriere und Tat Bekenntnisse: "Besserungswille" und "Dienst an der Volksgemeinschaft" Zur Mobilisierung und Präsentation sozialen Kapitals Selbstbehauptung und Terror: Die NS-Kriminalpolitik in den Stellungnahmen der Betroffenen (Schlussbemerkung) X Devianz im Spiegel der "Verbrechensbekämpfung" 1 Einführung "Unterwelt" und "kriminelle Banden": Formationsmuster des kriminellen Milieus Prostitution, "heimliche Unzucht" und "sittliche Verwahrlosung" während des Zweiten Weltkrieges Phänomene physischer Gewalt Gewalt und nationalsozialistische Ehre Gewaltkriminalität, Tötungsverbrechen und "Bandenterror" Sozioökonomische Netzwerke: Korruption, Wirtschaftsdelikte, Schwarzhandel Gewinngemeinschaften und Versorgungsnetzwerke bei Partei und Behörden Kriegswirtschaftsdelikte und Schwarzhandel in den 1940er Jahren Phänomene der Eigentumskriminalität im Krieg Katastrophe und Kompensation: Diebstähle und Betrugsversuche nach Fliegerangriffen Überfluss in der "Rationengesellschaft": Post- und Bahndiebstähle Makro- und Mikrokriminalität: NS-Terror und Straftaten gegen Juden Schlussbemerkung Teil 4 XI Schluss

7 VII Anhang 1 Quellenübersicht Zu den angelegten Datensammlungen Tabellen und Abbildungen Abkürzungsverzeichnis Literaturverzeichnis Lebenslauf