II. Einzelne Schutzfunktionen der Grundrechte III. Soziale Grundrechte? IV. Grundpflichten?... 63

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1 Inhaltsverzeichnis Abkürzungsverzeichnis... XXI Literaturverzeichnis... XXIX 1. Teil. Grundlagen 1. Abschnitt. Vom Studium der Grundrechte 1 Einführung... 1 I. Grundbegriffe... 1 II. Grundrechte in Studium und Examen... 2 III. Zum Arbeiten mit diesem Lehrbuch... 3 IV. Ein erster Überblick... 4 V. Einige Prämissen und Prinzipien Abschnitt. Historische Grundlagen 2 Zur Geschichte der Grundrechte I. Vorbilder und Vorgänger II. Grundrechtsentwicklung in Deutschland Abschnitt. Die internationale und europäische Perspektive 3 Grundrechte im internationalen und im Recht der Europäischen Union I. Der internationale Schutz der Menschenrechte II. Grundrechte im Recht der Europäischen Union III. Der Einfluss der Rechtsvergleichung auf die Grundrechtsinterpretation in Deutschland Teil. Allgemeine Grundrechtslehren 1. Abschnitt. Systematische Stellung der Grundrechte 4 Die Grundrechte im System der Rechtsgebiete und Rechtsquellen I. Die Grundrechte als Bestandteil des Öffentlichen Rechts II. Die Grundrechte in der Rangordnung der Rechtsquellen Abschnitt. Funktionen der Grundrechte und Grundrechtsinterpretation 5 Wirkungen und Schutzfunktionen der Grundrechte I. Allgemeines... 48

2 II. Einzelne Schutzfunktionen der Grundrechte III. Soziale Grundrechte? IV. Grundpflichten? Schutzbereiche und Inhaber von Grundrechten... I. Zur Definition des Schutzbereichs... II. Personeller Schutzbereich, Grundrechtsfähigkeit und Grundrechtsmündigkeit... III. Mehrere Schutzbereiche: Grundrechtskonkurrenzen Grundrechtsadressaten I. Allgemeines II. Grundrechtsbindung des Verfassungsgebers III. Gesetzgeber IV. Exekutive V. Rechtsprechung VI. Organe und Behörden der Bundesländer VII. Organe und Behörden der Europäischen Union VIII. Die Grundrechtsbindung Privater: Drittwirkung der Grundrechte IX. Geltung der Grundrechte bei staatlichem Handeln in Privatrechtsform - Fiskalgeltung Grundrechtseingriffe... I. Allgemeines... II. Direkte, unmittelbare Eingriffe... III. Der mittelbare Eingriff... IV. Die faktische Grundrechtsbeeinträchtigung... V. Eingriff durch Nichterfüllung einer objektiven Schutzpflicht und durch Nichtförderung... VI. Eingriff durch Zuständigkeit- und Verfahrensfehler... VII. Der kumulative Grundrechtseingriff... VIII. Antastung als eigenständiger Begriff? Verfassungsrechtliche Rechtfertigung von Eingriffen - Grundrechtsschranken... I. Zur Bedeutung von Art. 1 III GG und der Normenhierarchie... II. Die Beschränkung durch Gesetz und auf Grund eines Gesetzes... III. Die Verhältnismäßigkeit als Schranken-Schranke... IV. Zur Bedeutung von Art. 19 I und II GG... V. Die Beschränkung auf Grund gleichrangigen Rechts - verfassungsimmanente Schranken... VI. Unzulässige Schrankenkonstruktionen... VII. Die Verwirkung von Grundrechten (Art. 18 GG)

3 3. Teil. Einzelne Grundrechte 1. Abschnitt. Der Kern der Persönlichkeit des Menschen 10 Die Garantie der Menschenwürde (Art. 111 GG) I. Allgemeines II. Schutzbereich III. Eingriffe in die Menschenwürde IV. Bedeutung der Unantastbarkeit: Keine verfassungsrechtliche Rechtfertigung von Eingriffen V. Besondere Schutzfunktionen VI. Die internationale und europäische Perspektive VII. Das Bekenntnis zu den unveräußerlichen Menschenrechten (Art. 1 II GG) VIII. Menschenwürdekern anderer Grundrechte? IX. Aktuelle Fälle und Probleme Das allgemeine Persönlichkeitsrecht (Art. 2 I 1 i. V. mit Art. 1 I GG) I. Allgemeines II. Schutzbereich III. Eingriffe IV. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung - Schranken V. Besondere Schutzfunktionen VI. Die internationale und europäische Perspektive VII. Aktuelle Fälle und Probleme Das G rundrecht auf informationelle Selbstbestimmung I. Allgemeines II. Schutzbereich III. Eingriffe IV. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung - Schranken V. Besondere Schutzfunktionen VI. Die internationale und europäische Perspektive VII. Aktuelle Fälle und Probleme Recht auf Leben und körperliche Unversehrtheit (Art. 2 II GG) I. Allgemeines II. Schutzbereich III. Eingriffe IV. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung - Schranken V. Besondere Schutzfunktionen VI. Die internationale und europäische Perspektive VII. Aktuelle Fälle und Probleme

4 2. Abschnitt. Der weitere Schutz der Persönlichkeit 14 Freie Entfaltung der Persönlichkeit - allgemeine H andlungsfreiheit (Art. 2 I GG) I. Allgemeines II. Schutzbereich III. Eingriffe IV. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung - Schranken V. Besondere Schutzfunktionen VI. Die internationale und europäische Perspektive VII. Aktuelle Fälle und Probleme Schutz der W ohnung (Art. 13 GG) I. Allgemeines II. Schutzbereich III. Eingriffe IV. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung - Schranken V. Besondere Schutzfunktionen VI. Die internationale und europäische Perspektive VII. Aktuelle Fälle und Probleme Schutz von Ehe und Familie, Elternrecht, M utterschutz, Gleichstellung ehelicher und unehelicher Kinder (Art. 6 G G ) I. Allgemeines II. Schutzbereich III. Eingriffe IV. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung - Schranken V. Besondere Schutzfunktionen VI. Der besondere Schutz der Mutter (Art. 6 IV GG) VII. Gleichstellung unehelicher und ehelicher Kinder (Art. 6 V GG) VIII. Die internationale und europäische Perspektive IX. Aktuelle Fälle und Probleme Brief-, Post- und Fernmeldegeheimnis (Art. 10 GG) I. Allgemeines II. Schutzbereich III. Eingriffe IV. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung - Schranken V. Besondere Schutzfunktionen VI. Die internationale und europäische Perspektive VII. Aktuelle Fälle und Probleme Freizügigkeit (Art. 11 GG) I. Allgemeines II. Schutzbereich

5 III. Eingriffe IV. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung - Schranken V. Besondere Schutzfunktionen VI. Die internationale und europäische Perspektive VII. Aktuelle Fälle und Probleme Schutz vor Ausbürgerung und Auslieferung (Art. 16 GG) I. Allgemeines II. Entziehung und Verlust der deutschen Staatsangehörigkeit (Art GG) III. Verbot der Auslieferung von Deutschen an das Ausland (Art. 16 II 1 GG) IV. Besondere Schutzfunktionen V. Die internationale und europäische Perspektive VI. Aktuelle Fälle und Probleme Asylrecht (Art. 16a GG) I. Allgemeines II. Schutzbereich III. Eingriffe IV. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung - Schranken V. Besondere Schutzfunktionen - insbesondere: Verfahren. 324 VI. Die internationale und europäische Perspektive VII. Aktuelle Fälle und Probleme Habeas corpus-rechte und Justizgrundrechte (A rt.2 II 2 GG und Art. 101 I 2, 103, 104 GG) I. Allgemeines II. Der Schutz vor Freiheitsbeschränkung (Art. 2 II 2/Art. 104 GG) III. Gesetzlicher Richter (Art. 101 I 2 GG) IV. Rechtliches Gehör (Art. 103 I GG) V. Nulla poena sine lege - keine Strafe ohne Gesetz (Art. 103 II GG) VI. Ne bis in idem - Verbot der Doppelbestrafung Abschnitt. Religions- und Gewissensfreiheit/Kirche und Staat 22 Religionsfreiheit/Glaubensfreiheit (Art. 4 I und II GG) I. Allgemeines II. Schutzbereich III. Eingriffe IV. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung - Schranken V. Besondere Schutzfunktionen VI. Die internationale und europäische Perspektive

6 VII. Aktuelle Fälle und Probleme Die Stellung der Kirchen und Religionsgesellschaften (Art. 140 G G LV.m. 137ff. WRV) I. Allgemeines II. Der Schutzbereich des kirchlichen Selbstbestimmungsrechts III. Eingriffe in das kirchliche Selbstbestimmungsrecht IV. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung - Schranken V. Besondere Schutzfunktionen VI. Die internationale und europäische Perspektive VII. Aktuelle Fälle und Probleme Gewissensfreiheit (Art Alt. GG)/Wehrdienstverweigerung (Art. 4 III GG) I. Allgemeines II. Schutzbereich III. Eingriffe IV. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung - Schranken V. Besondere Schutzfunktionen VI. Die internationale und europäische Perspektive VII. Aktuelle Fälle und Probleme VIII. Wehrdienstverweigerung aus Gewissensgründen (Art. 4 III GG) Abschnitt. Kommunikationsgrundrechte Vorbemerkungen: Meinungsfreiheit (Art. 5 I Satz 1, 1. Alt. GG) I. Allgemeines II. Schutzbereich III. Eingriffe IV. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung - Schranken V. Besondere Schutzfunktionen VI. Die internationale und europäische Perspektive VII. Aktuelle Fälle und Probleme Informationsfreiheit (Art. 5 I Satz 1, 2. Alt. GG) I. Allgemeines II. Schutzbereich III. Eingriffe IV. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung - Schranken V. Besondere Schutzfunktionen VI. Die internationale und europäische Perspektive VII. Aktuelle Fälle und Probleme

7 27 Pressefreiheit, Zensurverbot (Art. 5 I Satz 2, 1. Alt. GG) I. Allgemeines II. Schutzbereich III. Eingriffe IV. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung - Schranken V. Besondere Schutzfunktionen VI. Die internationale und europäische Perspektive VII. Aktuelle Fälle und Probleme Rundfunkfreiheit (Art. 5 I Satz 2, 2. Alt. GG) I. Allgemeines II. Schutzbereich - duale Rundfunkordnung III. Eingriffe IV. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung - Schranken V. Besondere Schutzfunktionen VI. Die internationale und europäische Perspektive VII. Aktuelle Fälle und Probleme Filmfreiheit (Art. 5 I Satz 2, 3. Alt. GG) I. Allgemeines II. Schutzbereich III. Sonstiges Versammlungsfreiheit (Art. 8 GG) I. Allgemeines II. Schutzbereich III. Eingriffe IV. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung - Schranken VI. Die internationale und europäische Perspektive VII. Aktuelle Fälle und Probleme Vereinigungsfreiheit (A rt.9 I GG) I. Allgemeines II. Schutzbereich III. Eingriffe IV. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung - Schranken V. Besondere Schutzfunktionen VI. Die internationale und europäische Perspektive VII. Aktuelle Fälle und Probleme Abschnitt. K ultur und Erziehung Vorbemerkung: K ultur - K ulturstaat - kulturelle Freiheit I. Probleme der Definition II. Kultur und Staat - Kulturstaat?

8 III. Neue Herausforderungen: Kultur im Zeichen von Internationalisierung und Ökonomisierung Erziehung und Schule I. Allgemeines II. Grundrechte in der Schule III. Die Bestimmung über die Teilnahme am Religionsunterricht (Art. 7 II GG) IV. Gewährleistung des Religionsunterrichts (Art. 7 III GG) V. Privatschulfreiheit (Art. 7 IV GG) VI. Die internationale und europäische Perspektive VII. Aktuelle Fälle und Probleme Kunstfreiheit (Art. 5 III 1, 1. Alt. GG) I. Allgemeines II. Schutzbereich III. Eingriff IV. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung - Schranken V. Besondere Schutzfunktionen VI. Die internationale und europäische Perspektive VII. Aktuelle Fälle und Probleme Wissenschaftsfreiheit (Art. 5 III 1, 2. Alt. GG) I. Allgemeines II. Schutzbereich III. Eingriffe IV. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung - Schranken V. Besondere Schutzfunktionen VI. Die internationale und europäische Perspektive VII. Aktuelle Fälle und Probleme Abschnitt. Die Freiheit beruflicher und wirtschaftlicher Betätigung Vorbemerkung: Die G rundrechte als Teil einer Wirtschaftsverfassung des GG? Freiheit von Beruf und Ausbildungsstätte/ Schutz vor Zwangsarbeit (Art. 12 GG) I. Allgemeines II. Schutzbereich III. Eingriffe IV. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung - Schranken: Von der Drei-Stufen-Theorie zur Verhältnismäßigkeitsprüfung V. Besondere Schutzfunktionen VI. Die internationale und europäische Perspektive

9 VII. Aktuelle Fälle und Probleme VIII. Freiheit von Arbeitszwang und Zwangsarbeit Die Grundrechte der Beamten (Art. 33 II und V GG) I. Allgemeines II. Gleicher Zugang zu öffentlichen Ämtern (Art. 33 II GG) III. Hergebrachte Grundsätze des Berufsbeamtentums (Art. 33 V GG) IV. Die internationale und europäische Perspektive V. Aktuelle Fälle und Probleme Koalitionsfreiheit (Art. 9 III GG) I. Allgemeines II. Schutzbereich III. Eingriffe IV. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung - Schranken V. Besondere Schutzfunktionen VI. Die internationale und europäische Perspektive VII. Aktuelle Fälle und Probleme Der Schutz des Eigentums und des Erbrechts (Art. 14 GG) I. Allgemeines II. Schutzbereich III. Eingriffe IV. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung - Schranken V. Besondere Schutzfunktionen VI. Die internationale und europäische Perspektive VII. Aktuelle Fälle und Probleme VIII. Besonderheiten des Erbrechts als Grundrecht Abschnitt. Gleichheitsrechte Vorbemerkung Der allgemeine Gleichheitssatz (Art. 3 I GG) I. Allgemeines II. Schutzaussagen der Gleichheit III. Die Ungleichbehandlung IV. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung der Ungleichbehandlung V. Folgen bei festgestelltem Gleichheitsverstoß VI. Besondere Schutzfunktionen VII. Die internationale und europäische Perspektive VIII. Aktuelle Fälle und Probleme

10 40 Besondere Gleichheitssätze und Differenzierungsverbote (Art. 3 II und III; Art. 33 I-III; 38 I GG) I. Allgemeines II. Gleichberechtigung von Männern und Frauen (Art. 3 II GG) III. Die besonderen Diskriminierungsverbote des Art. 3 III GG 731 IV. Die besonderen Gleichheitssätze des Art. 33 I-III GG Selbstverwaltung: Das vergessene G rundrecht Das aktive und passive Wahlrecht (Art. 38 GG) I. Herkunft und heutige Bedeutung II. Schutzbereich III. Eingriffe IV. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung - Schranken V. Besondere Schutzfunktionen VI. Die internationale und europäische Perspektive Das Petitionsrecht (Art. 17 GG) I. Historische Herkunft und aktuelle Bedeutung II. Schutzbereich III. Eingriffe IV. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung - Schranken V. Besondere Schutzfunktionen VI. Die internationale und europäische Perspektive Der Rechtsschutz gegen die öffentliche Gewalt (Art. 19 IV GG) I. Historische Herkunft und aktuelle Bedeutung II. Schutzbereich III. Eingriffe IV. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung - Schranken V. Besondere Schutzfunktionen VI. Die internationale und europäische Perspektive Das Widerstandsrecht (Art. 20 IV GG) I. Historische Herkunft und aktuelle Bedeutung II. Schutzbereich III. Eingriffe - keine verfassungsrechtliche Rechtfertigung IV. Die internationale und europäische Perspektive V. Ausblick Stichwortverzeichnis 757