und raus bist Du! Der frühe Bildungsabbruch in Österreich: Eine faktenbasierte Grundlage für die Ausbildung bis 18
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- Walther Kerner
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1 und raus bist Du! Der frühe Bildungsabbruch in Österreich: Eine faktenbasierte Grundlage für die Ausbildung bis 18 Mario Steiner Institut für Höhere Studien
2 Themenstellungen 1) Ausmaß: Im Datenvergleich 2) Verteilung: Region & Migration 3) Ursachen: Systemebene 4) Interventionsstrategie & Empfehlungen
3 1a) Ausmaß: Ein Zitat am Beginn: Seit 2009 wird die 9% Marke [an frühen BildungsabbrecherInnen] jährlich unterschritten, im Jahr 2014 erreichte der Wert den bisherigen Tiefststand von 7% und 2015 beläuft sich der Wert auf 7,3%, wobei dieser Anstieg innerhalb der statistischen Schwankungsbreite liegt. Österreich befindet sich damit bereits deutlich unter der von der EU vorgegebenen 10% Benchmark sowie unter dem Mittelwert aller EU-Mitgliedstaaten. Conclusio Quelle: BMB (2016): Nationale Strategie zur Verhinderung frühzeitigen (Aus-)Bildungsabbruchs, S.16. Alles kein Problem? Österreich eine Insel der Seligen? Keine größeren Anstrengungen erforderlich? Oder trügt der Schein vielleicht doch?
4 1b) Ausmaß: Definitions-Daten-Vergleich ESL (2012) lt. LFS FABA (2012) lt. BibEr PISA Risiko-Schül. (Lesen) Anteil am Jahrgang 7,6% 12,3% 19,5% Anzahl Betroffener 15-24J ca ca ca Bildungsarmut unter Jugendlichen ist in Österreich (im Kontrast zur eigentlich niedrigen ESL-Quote) auch ein quantitatives Problem! Definition Early School Leavers (ESL bzw. FABA): Jugendliche (15/18-24 Jährige) mit höchstens Pflichtschulabschluss (ISCED 3c-kurz), die sich nicht mehr in Ausbildung befinden. Definition PISA-RisikoschülerInnen (im Lesen): SchülerInnen im Alter von 15 Jahren, die nicht sinnerfassend lesen können.
5 2a) Regionale Verteilung von FABA in Ö FABA-Anteil (15-24-J.) auf Bezirksebene 2012 (Quelle: Statistik Austria, BibEr-Sonderauswertung & Abgestimmte Erwerbsstatistik, Berechnungen: IHS-Steiner) 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Oberpullendorf Oberwart Neusiedl am See Mattersburg Spittal / Drau Villach Land Klagenfurt Land Sankt Veit / Glan Klagenfurt (Stadt) Zwettl Krems (Land) Waidhofen / Thaya Korneuburg Horn Mödling Mistelbach Hollabrunn Gänserndorf Wr. Neustadt(Land) Bruck / Leitha Baden Wr. Neustadt (Stadt) Urfahr-Umgebung Rohrbach Eferding Grieskirchen Vöcklabruck Kirchdorf / Krems Schärding Braunau am Inn Linz (Stadt) Salzburg-Umg. St. Johann / Pongau Salzburg (Stadt) Murau Hartberg Feldbach Graz-Umgebung Mürzzuschlag Voitsberg Leibnitz Murtal Landeck Imst Schwaz Kufstein Feldkirch Dornbirn Wien-Neubau Wien-Hietzing Wien-Alsergrund Wien-Wieden Wien-Döbling Wien-Liesing Wien-Penzing Wien-Floridsdorf Wien-Leopoldstadt Wien-Simmering Wien-Ottakring Wien-Favoriten Bgld Kärnten NÖ OÖ Sbg Stmk Tirol Vlbg Wien
6 2b) Regionale Betroffenheit von MigrantInnen Anteil FABA im Durchschnitt und unter Drittstaat-Geborenen % (Quelle: Statistik Austria, BibEr-Sonderauswertung & Abgestimmte Erwerbsstatistik, Berechnungen: IHS-Steiner) 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Wien-Neubau Klagenfurt Land Spittal an der Drau Völkermarkt Oberwart Leoben Krems(Land) Wien-Alsergrund Weiz Wien-Wieden Eisenstadt-Umg. Wien-Döbling Wien-Hietzing Wien-Währing Güssing Wien-Mariahilf Wien-Donaustadt Wien-Landstraße Villach Land Bruck an der Mur Leibnitz Villach (Stadt) Tulln Wien-Umgebung Korneuburg Mödling Wien-Liesing Urfahr-Umgebung Zell am See Klagenfurt (Stadt) Graz-Umgebung Graz (Stadt) Mürzzuschlag Steyr-Land Wien-Floridsdorf Salzburg (Stadt) Sankt Pölten(Land) Ried im Innkreis St. Johann / Pongau Sankt Pölten (Stadt) Gmunden Mattersburg Vöcklabruck Kitzbühel Wien-Meidling Wr. Neustadt(Land) Neusiedl am See Wien-Margareten Wien-Leopoldstadt Wien-Rudolfsheim-Fünfhaus Wien-Penzing Dornbirn Österreich Hartberg Sankt Veit / Glan Melk Salzburg-Umgebung Wien-Simmering Murtal Bludenz Wien-Brigittenau Neunkirchen Mistelbach Feldkirch Wels-Land Liezen Wels (Stadt) Linz-Land Perg Krems (Stadt) Grieskirchen Wien-Ottakring Steyr (Stadt) Linz (Stadt) Innsbruck-Land Landeck Voitsberg Amstetten Braunau am Inn Gänserndorf Wien-Hernals Feldbach Innsbruck-Stadt Bregenz Kufstein Bruck an der Leitha Kirchdorf / Krems Schärding Wien-Favoriten Schwaz Wr. Neustadt (Stadt) Imst Baden GL-Drittstaat Gesamt
7 Ausmaß & Verteilung: Zusammenfassung 7,3%: offizielles Problemausmaß und politikrelevante Interventionsgröße 12,3%: tatsächliche Problemgruppengröße im österreichischen Durchschnitt 25% in einzelnen politischen Bezirken des Landes 45% bei MigrantInnen in einigen Bezirken Österreichs => Das Problem übersteigt seine Wahrnehmung in dramatischem Ausmaß => Es besteht die Gefahr der sozialen Ausgrenzung ganzer Bevölkerungsgruppen
8 3) Ursachen für Abbruch: Systemebene 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Überrepr. von MigrantInnen in Sonderschulen 2011/12 (Quelle: Statistik Austria, Berechnungen: IHS- Steiner) 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Starke FABA-Betroffenheit von MigrantInnen durch systematische Selektion grundgelegt. Die soziale Selektivität des Bildungssystems ist (auch) ein Produkt seiner Akteure. Reg. Anteil FABA nach Geburtsland 2012 (Quelle: Statistik Austria: BibEr & abgestimmte Erwerbsstatistik, Berechnungen: IHS-Steiner) Österreich Drittstaat
9 3) Ursachen für Abbruch: Systemebene II Regressionsmodell zur Erklärung des Anteils früher AbbrecherInnen in Ö (auf Bezirksebene) Erklärungsvariablen BETA Anzahl von Sonderschulen 0,116 Besuch der Vorschule 0,177 Klassenkomposition nach Herkunft 0,088 Kontrollvariablen Sozioökonomischer Index -0,185 Kompetenz(-wert) -0,131 Anteil nicht-dt. Umgangssprache 0,495 Korrigiertes R 2 (Gesamtmodell) 0,876 Quellen: Statistik Austria-BibEr, BIFIE-Bildungsstandards Selektivitätsvariablen im Bildungssystem leisten einen signifikanten Beitrag zum frühen Abbruch.
10 4a) Interventionsstrategie in Österreich Viele engagierte und wichtige Einzelprojekte aber Mängel/Lücken im niederschwelligen Bereich, aber fehlende Strategie & Koordination im Großen, überwiegende Schwerpunktsetzung bei Kompensation. Wichtige rezente Veränderungen: Praxis-HAS: Präventiv-Ansatz: Umfassende Curriculum- und Didaktik-Reform, Reduktion des Dropouts um bis zu 50% Jugendcoaching: Systemrelevante Maßnahme im schulischen Interventionsbereich (vor dem Abbruch!) Ausbildung bis 18: Abschluss auf Sek-II wichtige Zielsetzung und alternative Ausbildungsformen (statt einfacher Schulpflichtverlängerung) innovativer Ansatz
11 4b) Strategie-Empfehlungen für Österreich Die Ausbildung bis 18 muss mehr sein als nur ein weiteres Zusatzangebot zur Defizit-Kompensation o Prävention stärken o Systemreformen umsetzen Verantwortung für das Bildungsergebnis in die Schulen hinein verlagern o Halbtagsschule / Privatisierung der Lernleistung führen zur Bildungsvererbung & Ausgrenzung Benachteiligter => Ganztagsschulen o Indexbasierte Finanzierung (Bacher 2015) o Schulautonomie auch für Budget und Personal Selektive Strukturen & Selektionspraxis reduzieren o Stark differenziertes Schulformensystem produziert automatisch Bildungsverlierer => Gesamtschulen & Integration statt Abschiebung o Richtlinientreue (Deutschdefizite sind kein SPF-Grund!) einfordern & Selektionspraxis handelnder Schul-Akteure (Ghettoklassen) abstellen o Ressourcen- & Stärken- anstelle Defizitorientierung in der Didaktik
12 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!
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