Steuerliche Anreize zur Reduktion des Energieverbrauchs. Simon Lüchinger Florian Roth 2. September 2016

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1 Steuerliche Anreize zur Reduktion des Energieverbrauchs Simon Lüchinger Florian Roth 2. September 2016

2 Einleitung Dieses Forschungsprojekt wird im Rahmen des Nationalen Forschungsprogramms Steuerung des Energieverbrauchs (NFP 71) des Schweizerischen Nationalfonds (SNF) durchgeführt. Weitere Informationen zum Nationalen Forschungsprogramm sind auf zu finden. SNF-Projekt: Tax incentives for reducing energy consumption: An empirical evaluation of tax reforms in Swiss cantons Grundidee: Kantonale Erfahrungen mit anreizorientierten Instrumenten Warum Kantone? Warum anreizorientierte Instrumente? 2 Teilprojekte Elektrizitätsabgabe im Kanton BS Motorfahrzeugsteuer 2

3 Einleitung Fragestellungen Elektrizitätsabgabe Auswirkungen auf Stromverbrauch? Verteilungseffekte? Motorfahrzeugsteuer Auswirkungen auf Fahrzeugwahl? Auswirkungen auf Fahrverhalten? 3

4 Einleitung Ziel des Referats: Werkstattbericht Projektgruppe: Benjamin Krebs, Simon Lüchinger, Florian Roth Projektzeitplan Elektrizitätsabgabe Motorfahrzeugsteuer Datenaufb. Datenaufb. Datenausw. Publ. Publ. Ausblick Referat Elektrizitätsabgabe: Literatur, geplantes Vorgehen und Daten Motorfahrzeugsteuer: Literatur, Vorgehen, Daten und vorläufige Resultate 4

5 Teilprojekt Elektrizitätsabgabe Verwandte Literatur BFE-Studie (Iten et al. 2003) Vorgehen (unter anderem): Vergleich Entwicklung Stromverbrauch verschiedener Verbrauchergruppen in BS und CH zw Resultat (unter anderem): Keine Evidenz für Rückgang 5

6 Teilprojekt Elektrizitätsabgabe Geplantes Vorgehen Synthetic control method (Abadie et al. 2010) Daten Jährlicher Stromverbrauch in den Kantonen zw Quellen: Kantonale Statistiken und EVUs Verfügbarkeit Daten vollständig und konsistent: Daten lückenhaft ( Interpolation): Daten für leicht inkongruente Gebiete: Keine Daten in ausreichender Qualität: Determinanten des Stromverbrauchs 10 Kantone 4 Kantone 7 Kantone 5 Kantone 21 Kantone 6

7 Teilprojekt Motorfahrzeugsteuer Verwandte Literatur Umfangreiche Literatur USA und Kanada (v.a. Antriebsart) (Diamond 2009; Chandra et al. 2010; Beresteanu & Li 2011; Gallagher & Muehlegger 2011) Europa (v.a. CO 2 ) (D Haultfoeuille et al. 2014; Huse & Lucinda 2014; Klier & Linn 2015) Aktuelle Arbeit für Schweiz (Alberini & Bareit 2016) Vorgehen Strukturelles Modell ( Random-Coefficient-Logit-Model ) (Berry, Levinsohn & Pakes 1995), Difference-in-Difference-Ansatz 7

8 Teilprojekt Motorfahrzeugsteuer Daten Fahrzeugregisterdaten (ASTRA) Weitere Fahrzeugcharakteristika (ASTRA und Eurotax) Steuerbares Einkommen (ESTV) Herausforderung: Zahl Modellgleichungen und Lösbarkeit Beschränkung auf 3 Stichproben Steuerbasis Basis Anreize Kantone Hubraum, Gewicht Energieeffizienz, Antriebsart 14 Hubraum, Gewicht CO 2, Antriebsart 11 Hubraum, Gewicht, Leistung CO 2, Energieeffizienz 6 8

9 Literaturverzeichnis Abadie, A., Diamond, A., & Hainmueller, J. (2010). Synthetic control methods for comparative case studies: Estimating the effect of California s tobacco control program. Journal of the American Statistical Association 105, Alberini, A., & Bareit, M. (2016). The effect of registration taxes on new car sales and emissions: Evidence from Switzerland. CER-ETH Working Paper Series Nr. 16/245. Beresteanu, A., & Li, S. (2011). Gasoline prices, government support, and the demand for hybrid vehicles in the U.S. International Economic Review 52, Berry, S., Levinsohn, J., & Pakes, A. (1995). Automobile prices in market equilibrium. Econometrica 63, Chandra, A., Gulati, S., & Kandlikar, M. (2010). Green drivers or free riders? An analysis of tax re-bates for hybrid vehicles. Journal of Environmental Economics and Management 60, D Haultfœuille, X., Givord, P., & Boutin, X. (2014). The environmental effect of green taxation: The case of the French bonus/malus. Economic Journal 124, Diamond, D. (2009). The impact of government incentives for hybrid-electric vehicles: Evidence from US states. Energy Policy 37, Gallagher, K. S., & Muehlegger, E. (2011). Giving green to get green? Incentives and consumer adoption of hybrid vehicle technology. Journal of Environmental Economics and Management 61, Huse, C., & Lucinda, C. (2014). The market impact and the cost of environmental policy: Evidence from the Swedish green car rebate. Economic Journal 124, Iten, R., Vettori, A., Schmidt, N., Vaterlaus, S., & Wild, J. (2003). Evaluation des Stromspar-Fonds Basel. Bern: Bundesamt für Energie. Klier, T., & Linn, J. (2015). Using taxes to reduce carbon dioxide emissions rates of new passenger vehicles: Evidence from France, Germany, and Sweden. American Economic Journal: Economic Policy 7,