Das Optionsmodell. Eine Fortführung über 2010 hinaus aus Sicht der 69 teilnehmenden Kommunen

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1 Ds Optionsmodll Ein Fortführung ür 200 hinus us Sicht dr 69 tilnhmndn Kommunn Anlys dr Ergniss ds Fldvrsuchs m End dr 6-jährign Pilotphs uf Bsis inr mpirischn Untrsuchung Bchlorrit zur Erlngung ds Grds inr Bchlor of Arts (B.A.) im Studingng ghonr Vrwltungsdinst Pulic Mngmnt vorglgt von Mri Mutschlr Einstinstr Lonrg Studinjhr 200/20 Erstgutchtr: Prof. Dr. Norrt Schäfr Zwitgutchtr: Mtthis Bäurlin

2 Sprrvrmrk Di nchfolgnd Bchlorrit nthält vrtrulich Dtn vrschidnr Stdtvrwltungn. Vröffntlichungn odr Vrvilfältigungn dr Bchlorrit uch nur uszugswis sind ohn usdrücklich Gnhmigung disr Stdtvrwltungn nicht gstttt. Di Bchlorrit ist nur dn Gutchtrn sowi dn Mitglidrn ds Prüfungsusschusss zugänglich zu mchn. II

3 Inhltsvrzichnis SPERRVERMERK. II INHALTSVERZEICHNIS. III ABBILDUNGSVERZEICHNIS V ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS VIII 0. ZUSAMMENFASSUNG UND HYPOTHESEN 0.. Zusmmnfssung Hypothsn. 2. EINFÜHRUNG 3.. Motivtion und Zil Einlitung zum Thm Mthodn und Aufu DURCHFÜHRUNG DER BEFRAGUNG Allgmin Vorritungn Entwurf ds Frgogns Auswhl dr Bfrgungsmthod Downlods ls Anriz zur Tilnhm Akquis dr Tilnhmr Rchrch von E-Mil-Adrssn Mssnvrsnd dr E-Mils Rktionn uf dn E-Mil-Vrsnd Errichrkit von Tilnhmrn Altrntiv Tilnhm ls Prolmlösung Ürlick und rst Rückschlüss Erstllung dr Gsmtdtnnk Wirkung ds Downlod-Anrizs Frtigstllung dr Gsmtdtnnk. 9 III

4 3. AUSWERTUNG UND INTERPRETATION Dskriptiv Anlys Asolut und rltiv Häufigkitn Grfischr Ürlick dr Häufigkitn Rspons-Vrhltn Mittlwrt und Stndrdwichungn Konfidnzintrvll und Box-Plots Dskriptiv Einzltrchtungn Anlys dr "Fritxt-Antwortn" Infrnzsttistisch Auswrtung Zil und Konstruktion von Prüfgrößn t-tst uf Gruppnuntrschid Vrinznlys nch Gruppn Gsmturtilung im visulln Vrglich Intrprttion Zusmmnfssnd Intrprttion Krnthmn dr Tilnhmr und Zitt ERGEBNIS UND FAZIT Ürprüfung dr Hypothsn Fzit und Auslick 50 ANLAGE A: FRAGEBOGEN, WEBSEITE UND DOWNLOADS. 5 ANLAGE B: GESAMTDATENBANK UND AUSZÜGE. 55 ANLAGE C: TABELLEN UND GRAFIKEN (HÄUFIGKEITEN). 63 ANLAGE D: TABELLEN UND GRAFIKEN (KOI / BOX-PLOTS). 75 ANLAGE E: TABELLEN UND GRAFIKEN (T-TESTS). 82 ANLAGE F: TABELLEN UND GRAFIKEN (VARIANZANALYSE). 86 ANLAGE G: WEITERE ZITATE VON TEILNEHMERN. 88 LITERATURVERZEICHNIS. 89 ERKLÄRUNG 92 IV

5 Aildungsvrzichnis Aildung : Tll Ürlick dskriptivr Mß. 25 Aildung 2: Zwistichpron t-tst "r. / Stinf.+Wis." 40 Aildung 3: Ergnis dr Vrinznlys für GS (Gsmtscor). 42 Aildung 4: Tll Dr vollständig Frgogn. 52 Aildung 5: Lyout dr Wsit 53 Aildung 6: Downlod-Anriz Hintrgrundild. 54 Aildung 7: Downlod-Anriz Hintrgrundild Aildung 8: Tll Komprimirt Gsmtdtnnk 58 Aildung 9: Tll Auszug Gsmtdtnnk Til /6 59 Aildung 0: Tll Auszug Gsmtdtnnk Til 2/6 59 Aildung : Tll Auszug Gsmtdtnnk Til 3/6 60 Aildung 2: Tll Auszug Gsmtdtnnk Til 4/6 60 Aildung 3: Tll Auszug Gsmtdtnnk Til 5/6 6 Aildung 4: Tll Auszug Gsmtdtnnk Til 6/6 6 Aildung 5: Tll Zuordnung Vril/Txt/Ausprägungn 62 Aildung 6: Tll Vrtilung nch Bochtungs-Artn. 63 Aildung 7: Tll Vrtilung nch Altrsgruppn. 63 Aildung 8: Tll Vrtilung nch Gschlcht 63 Aildung 9: Tll Vrtilung nch ruflichm Sttus 63 Aildung 20: Tll Vrtilung nch Optionskommunn. 64 Aildung 2: Grfik zur Vrtilung nch Bochtungn. 65 Aildung 22: Grfik zur Vrtilung nch Altr. 65 Aildung 23: Grfik zur Vrtilung nch Gschlcht 66 Aildung 24: Grfik zur Vrtilung nch ruflichm Sttus 66 V

6 Aildung 25: Grfik zur Vrtilung nch Optionskommunn 67 Aildung 26: Visulisirung Frg Aildung 27: Visulisirung Frg 3A 68 Aildung 28: Visulisirung Frg 3B 68 Aildung 29: Visulisirung Frg 4A 69 Aildung 30: Visulisirung Frg 4B 69 Aildung 3: Visulisirung Frg 5A 69 Aildung 32: Visulisirung Frg 5C 70 Aildung 33: Visulisirung Frg Aildung 34: Visulisirung Frg 7A 70 Aildung 35: Visulisirung Frg 7B 7 Aildung 36: Visulisirung Frg 8A 7 Aildung 37: Visulisirung Frg 9A 7 Aildung 38: Visulisirung Frg 9B 72 Aildung 39: Tll Prolm in dn OK". 72 Aildung 40: Tll Gründ für höhr Effizinz dr OK". 73 Aildung 4: Tll Nu Modll durch di OK". 73 Aildung 42: Tll Ngtiv Auswirkungn in dn OK". 73 Aildung 43: Tll Stritpunkt in dn OK". 74 Aildung 44: Tll Mitritr-Minungn zum OM 74 Aildung 45: Tll Dtnsis dr Visulisirung dr KOI. 75 Aildung 46: Tll Dtnsis dr Visulisirung dr Box-Plots 75 Aildung 47: Grfik zur Drstllung dr KOI. 76 Aildung 48: Grfik zur Drstllung dr Box-Plots. 77 Aildung 49: Tll Dtnsis für di modifizirtn Box-Plots. 78 Aildung 50: Modifizirtr "Box-Plot" für "Erfolg" 79 VI

7 Aildung 5: Modifizirtr "Box-Plot" für "Prolm" 80 Aildung 52: Modifizirtr "Box-Plot" für GS (Gsmtscor) 8 Aildung 53: Zwistichpron t-tst "Bmt / Angstllt" 82 Aildung 54: Zwistichpron t-tst "Männlich / Wilich" 83 Aildung 55: Zwistichpron t-tst "Ür 40 J. / Untr 40 J." 84 Aildung 56: Zwistichpron t-tst "40-49 J. / A 50 J." 85 Aildung 57: Bzichnungn dr 9 OK-Grupppn. 86 Aildung 58: Ergnis dr Vrinznlys für "Erfolg". 86 Aildung 59: Ergnis dr Vrinznlys für "Prolm". 87 VII

8 Akürzungsvrzichnis AM Anm. ARGE BA BMAS zw. d.h. tc. ggf. GS i.d.r. KOI MA MAX MED MIN MOD OK OM px SGB II STABW v vgl. z.b. Arithmtischs Mittl Anmrkung Aritsgminschft nch dm SGB II Bundsgntur für Arit Bundsministrium für Arit und Sozils zihungswis ds hißt t ctr (lt.) ggnnflls Gsmtscor in dr Rgl Konfidnzintrvll Mitritr Mximum Mdin Minimum Modlwrt Optionskommun Optionsmodll Pixl Zwits Buch Sozilgstzuch - Grundsichrung für Aritssuchnd Stndrdwichung vor llm vrglich zum Bispil VIII

9 0. Zusmmnfssung und Hypothsn 0.. Zusmmnfssung Di vorlignd Arit schäftigt sich mit dr Burtilung ds sognnntn Optionsmodlls (OM) durch di Mitritr dr 69 Optionskommunn (OK). Im Rhmn ds Modlls sind dis OK in inm Fldvrsuch für di Grundsichrung für Aritssuchnd gmäß SGB II sit 2005 llinig zuständig. Im Hinlick uf di inzwischn schlossn Fortstzung ds Modlls ür 200 hinus sollt di Einstllung dr Mitritr vluirt wrdn, um Rückschlüss zu v Erfolg und Prolmn ds Modlls us Sicht dr Mitritr zihn zu könnn. Hirzu wurd dr Wg inr Onlin-Bfrgung gwählt und nch Erritung ins Frgogns mit vrschidn sklirtn Itms ( Mixd- Mthod-Anstz) umgstzt. Di Bochtungn wurdn sodnn strukturll in inr Gsmtdtnnk zusmmngführt, und in dr Folg dskriptiv und induktiv im Hinlick uf di im Vorfld formulirtn Hypothsn usgwrtt. Hiri kmn im Rhmn dr dskriptivn Anlys für di symmtrisch und äquidistnt konstruirtn Likrt-Skln (zur Rchtfrtigung dr Annhm intrvll-sklirtr Bochtungswrt) nn klssischn Häufigkitstlln (solut und rltiv), Mittlwrtn und Stndrdwichung inssondr Visulisirungn durch Box- Plots (Struungsmß um dn Mdin) und modifizirt Box-Plots (Qusi-Struungsmß um ds rithmtisch Mittl) zum Einstz. Außrdm wurdn di dichotomn und polytomn Frgstllungn in Ahängigkit vom Einzlfll dskriptiv nlysirt, sowi di Fritxt- Antwortn nch Vrschlgwortung und Ktgorisirung von Thmn quntittiv im Hinlick uf di Häufigkitn dr gnnntn Thmn usgwrtt. Im infrnzsttistischn Til dr Arit wurdn zunächst di Hypothsn dr Untrschidlichkit ds Antwort-Vrhltns für vrschidn Gruppn mittls t-tsts ürprüft. Hirfür wurdn us Gründn dr Dtnvrdichtung us dn Bochtungswrtn gwichtt

10 Prüfgrößn für di Einschätzung dr Tilnhmr zu dn Fktorn Erfolg, Prolmn und Fktn gildt, us dnn dnn schlißlich in Gsmtscor rchnt wurd, dr ls Mß dr Gsmturtilung j Tilnhmr vrwndt wurd. Dnch wurdn für di untrschidlichn Gruppn, di sich us dn Zughörigkitn zu dn inzlnn OK rgn, Vrinznlysn für di Zilgrößn Erfolg, Prolm und Gsmtscor durchgführt, um di Untrschid zwischn disn Gruppn im Dtil zu untrsuchn. Di Ergniss disr Vrinznlysn wurdn widrum mittls modifizirtr Box-Plots visulisirt. Di Ergniss disr Anlysn wurdn in inr zusmmnfssndn Intrprttion wrtt, in di Empfhlungn für Vrändrungn und witrghnd Untrsuchungn ingritt wurdn, und durch Zitt us dn Fritxt-Antwortn dr Tilnhmr vrnschulicht. Dn Aschluss findt di Arit in dr Ürprüfung dr Hypothsn, Empfhlungn uf Bsis dr Ergniss, sowi inm llgminn Fzit Hypothsn Es wrdn dri Hypothsn formulirt, drn Ürprüfung uf Gültigkit Zil und Litmotiv disr Arit sin wird:. Di Mitritr dr OK fürwortn ds OM und wünschn in Fortführung ür 200 hinus. 2. Ds OM sollt optimirt wrdn, d nch wi vor zhlrich Prolm sthn, di in größr Effizinz hindrn. 3. Es git Untrschid in dr Burtilung ds OM zwischn vrschidnn Gruppn von Mitritrn. Vgl. Rihtl, S. 4f. 2

11 . Einführung.. Motivtion und Zil Ds Thm dr Aritsmrktrformn ist sit dr Einführung dr Hrtz Gstz in Durrnnr in Politik und Mdin. Im Rhmn minr Bschäftigung mit Thmn rund um di Sozilgstzgung, di Grundlg disr Aritsmrktrformn wr, stiß ich uf di Optionskommunn. In dism Fldvrsuch ght s um di llinig Zuständigkit (in punkto dr Grundsichrung für Aritssuchnd) von 69 usgwähltn Kommunn, di us dism Grund Optionskommunn gnnnt wrdn. D ds OM ls Fldvrsuch für fünf Jhr ( ) gplnt wr, intrssirt mich di Einstllung dr Mitritr dr Optionskommunn, di mit disn nun Aufgn trut wrn. Dhr strt ich in Bfrgung disr Mitritr n, um nn dn knntn und hohitlichn Evlutionn zum Thm in sujktiv Bwrtung ds Modlls us Sicht solchr Mitritr vornhmn zu könnn. Hiri vrfolgt ich inssondr ds Zil, di Ansichtn dr Mitritr im Hinlick uf ntstndn Prolm, Sinnhftigkit ihrr Zuständigkit, Erfolg ds Modlls, nu Lösungsnsätz und v uch im Hinlick uf ihr Einstllung zu inr Fortführung ds Modlls zu rhn. Um di schwirig Evlutions-Aufg zu lösn, di sich us dr großn rgionln Vrtilung rg, rschin mir nur dr Wg inr Onlin- Bfrgung zilführnd, di so Ggnstnd minr vorglgtn Arit wurd..2. Einlitung zum Thm Im Folgndn soll uf dn Evlutionsggnstnd, lso ds OM, nähr inggngn wrdn. Hirzu wird di gstzlich Entsthungsgschicht dr 69 Optionskommunn kurz zusmmngfsst. Andr Trägrstrukturn, di us dm glichn Gstzgungsvrfhrn ntstndn sind (di gtilt Aufgnträgrschft zwischn BA und 3

12 krisfri Städt zw. Krisn und di gstzlich Soll-Vorschrift zur Bildung von ARGEN), wrdn nur in ihrm konkrtm Bzug uf dn Evlutionsggnstnd gwürdigt. Durch ds Virt Gstz für modrn Dinstlistungn m Aritsmrkt (Hrtz IV-Gstz) wurd in ds Sozilgstzuch in nus Zwits Buch ( Grundsichrung für Aritssuchnd, SGB II) ingführt 2. Nn ktivn Listungn zur Einglidrung in Arit nthält s uch Listungn zur Sichrung ds Lnsuntrhlts (Aritslosngld II für rwrsfähig Hilfdürftig und Sozilgld für drn nicht rwrsfähig Anghörig). Di ursprünglich im Gstzntwurf gplnt llinig Trägrschft dr Bundsgntur für Arit musst (nch Alhnung im Bundsrt) inm Kompromiss wichn. Aus dism Kompromiss ist nn dn on gnnntn Trägrstrukturn uch ds Kommunl Optionsgstz vom Juli 2004 hrvorggngn. Diss Gstz rmöglicht dn kommunln Trägrn di llinig und vollumfänglich Zuständigkit dr Listungn dr Grundsichrung für Aritssuchnd nch dm SGB II. Dr Nm Optionskommun (OK) wurd inrsits wgn dr fstglgtn Anzhl (69 Kommunn, ws dr Anzhl dr Gsmtstimmn llr Bundsländr im Bundsrt ntsprch) und ndrrsits wgn dr zitlichn Bfristung dr Zulssungn (6 jährigr Fldvrsuch, vom.jnur Dzmr 200) gwählt. Diss Modll stnd in Konkurrnz zu dn Mischvrwltungn dr Aritsgnturn und dn kommunln Trägrn, und sollt in inr Pilotphs mhr Wttwr und innovtiv Ansätz in di Aritsvrmittlung ringn. Durch intrns jährlichs Bnchmrking dr 69 Kommunn und divrsn Evlutionn zum Vrglich dr untrschidlichn Trägrmodll solltn Prozss optimirt und dr Erfolg ds jwilign Trägrs zhlnmäßig gmssn wrdn. Di Fortführung ds Modlls wr i Aritsufnhm dr 69 zuglssnn Kommunn nicht gklärt. Hrvorzuhn ist dhr, dss sit Frühjhr 200 in Fortführung, Entfristung und Erwitrung ds OM (von 69 uf 0 Optionskommunn) schlossn ist. 2 Vgl. hirzu Edtur, S. 5ff. 4

13 .3. Mthodn und Aufu Dr Aufu dr Arit orintirt sich m Aluf dr Bfrgung. In inm rstn Schritt wird uf ds Dsign ds Frgogns und di Durchführung dr Dtnrhung inggngn (Kpitl 2). Di kommn vrschidn sklirt Frgtypn zur Anwndung. Di Erhung wurd mittls inr Onlin-Bfrgung umgstzt. Di Tilnhmr wurdn pr E-Mil-Vrsnd kquirirt. Di gwonnnn Dtn wurdn sodnn zusmmngführt und usgwrtt. Hiri wurd wgn dr Prxisrlvnz usschlißlich ds Progrmm Excl vrwndt, ds di Umstzung llr nötign sttistischn Mthodn (z.b. Häufigkitn, Mittlwrt, Profil, Digrmm, t-tsts, Vrinznlysn tc.) rmöglicht. Di Ergniss wurdn so im Hinlick uf di Hypothsn nlysirt und intrprtirt (Kpitl 3). Am End dr Arit wurd in Zusmmnfssung dr Ergniss mit Auslick und Fzit vrfsst (Kpitl 4). 2. Durchführung dr Bfrgung 2.. Allgmin Vorritungn 2... Entwurf ds Frgogns Ausgngspunkt dr Erstllung ds Frgogns wrn di in dr Evlutionsplnung ufgstlltn Hypothsn. Ds drus glitt Zil i dr Erstllung ds Frgogns wr dhr, durch di Frgnformulirung zu rfhrn, wi di Mitritr llr optirndn Kommunn ds OM wrtn, wlch Prolmfldr si nnnn, o si sich in Fortführung wünschn, und zu wlchn Gruppn si ghörn. Di Frgn musstn lso so konzipirt wrdn, dss si in Bwrtung nch disn Kritrin rmöglichn. Dshl wurdn nn gschlossnn 5

14 Frgn mit vorggn Rtingskln (Nominl- und Intrvllskln) uch gzilt offn Frgn formulirt. Dis qulittivn Frgn solltn in tifrs Vrständnis dr Antwortuswhl dr gschlossnn Frgn rmöglichn. Durch dis Mthodnvrknüpfung, dm so gnnntn Mixd-Mthods-Anstz 3, lässt sich in gnzhitlichs und komplxs Bild ds Evlutionsggnstnds zichnn. Di Rtingskl dr gschlossnn Frgn ist sinstufig. All sin Sklnpunkt wurdn mit inr Txtussg lgt. Di ngwndt Sklirung siht folgndrmßn us: Trifft Trifft Trifft Trifft voll Trifft tilwis hr Trifft ürhupt zu Trifft zu hr zu zu nicht zu nicht zu nicht zu Dis Sklirung wird uch ls Likrt-Skl zichnt 4. Ds Prolm i Likrt-Skln ist, dss i Ihnn grundsätzlich von mximl ordinl- odr rngsklirtn Dtn usggngn wrdn knn. D r für di spätr Anlys intrvllsklirt Dtn wünschnswrt sind (z.b. um rithmtisch Mittl ildn zu könnn), wurd durch di Formulirung dr sin Ausprägungn nch strng symmtrischn Mustr vrsucht, in äquidistnt Whrnhmung dr Antwortmöglichkitn durch di Bfrgtn hrzustlln. Di ildt trifft tilwis zu dn Mittlpunkt, drum hrum sind symmtrisch di Pr trifft hr zu/trifft hr nicht zu, trifft zu/trifft nicht zu und trifft voll zu/trifft ürhupt nicht zu gruppirt. Auf dis Wis knn in dr folgndn Anlys von dr Annhm inr Intrvll-Sklirung usggngn wrdn 5. Für di Afrg dr soziodmogrfischn Dtn wurdn dichotom und polytom Nominl-Skln vrwndt. Agfrgt wurdn ds Gschlcht 3 Vgl. Kuckrtz, S. ff. 4 Vgl. zu Sklirungsvrfhrn Attslndr, S. 25ff., sowi zur Likrt-Sklirung inssondr Attslndr, S. 222f. 5 Vgl. Porst, S. 73f. 6

15 (dichotom) ds Altr, di Zughörigkit zu inr dr 69 Optionskommunn und dr ruflich Sttus dr Tilnhmr (ll polytom) 6. Di Auswhlmöglichkit i dr Frg ds Altrs wurd in vir Altrsgruppn untrtilt ( is 29 Jhr, Jhr, Jhr und 50 Jhr und Ältr ). Si wurd gwählt, um in dr spätrn Anlys inn twign Untrschid in dr Burtilung für vrschidn sinnvoll Altrsstufn ürprüfn zu könnn. Aus dmsln Grund wurd ds Gschlcht dr Tilnhmr gfrgt. Zur Afrg dr Zughörigkit zur Optionskommun wurdn in List mit lln 69 Optionskommunn rstllt 7. Di Gruppirung ds ruflichn Sttus rfolgt für Bmt, Angstllt und Sonstig (Prktiknt, Bmtr uf Pro tc.). Dis vir soziodmogrfischn Kritrin (Altr, Gschlcht, Brufssttus und OK-Zughörigkit) ildn dn Rhmn dr Untrsuchung von Gruppn- Untrschidn; mit dm Zil dr Ürprüfung dr drittn Hypoths 8. Als Einstigsfrg wurd in gschlossn Frg 9 mit dr on nnntn Likrt-Skl gwählt: Ds Optionsmodll sit 2005 wr für unsr Kommun in rfolgrichs Projkt. Es hndlt sich um in infch zu ntwortnd, llgmin Frg, di ins Thm inführt, ohn di Prondn zu ürfordrn odr gr zuschrckn. Im Anschluss n dis Einstigsfrg folgn dri Frgn (3A, 3B, 3C), di inhltlich inn Thmnlock ildn. Si fssn sich mit dn durch di Einführung ds OM ntstndnn Prolmn. Disr Thmnlock frgt vom Allgminn zum Konkrtn. Di stht r us zwi gschlossnn Frgn mit Likrt-Skln (3A, 3B) und inr offnn Frg, di di Antwort dr Frg 3B konkrtisirn soll. Frg 3A lutt dhr llgmin: Durch di Einführung ds Optionsmodlls in unsrr Orgnistion/Vrwltung hn di Prolm zugnommn. Frg 3B: 6 Vgl. zur Formulirung dr Frgn Porst, S. 5ff. 7 Di Dtn disr List wurdn dr Hompg ds Dutschn Lndkristgs ntnommn, vgl Vgl. Aschnitt 0.2, S D di soziodmogrfischn Frgn di Nummrn A is D rhiltn, ht di Einstigsfrg di Nummr 2. 7

16 wird konkrtr: Durch di Einführung ds Optionsmodlls hn für mich prsönlich di Prolm zugnommn. Di ltzt, offn Frg 3C wurd rundnd wi folgt formulirt: Wlch Prolm flln Ihnn prsönlich in?. In Klmmrn wurdn di Tilnhmr ufgfordrt, di Frg nicht zu ntwortn, wnn si di vornggngn Frg mit Trifft nicht zu odr Trifft ürhupt nicht zu ntwortt httn, d in disn Fälln in Formulirung von nicht vorhndnn Prolmn widrsinnig wär. Auf dis Wis sollt in konsistnts Antwortvrhltn untrstützt wrdn. Dr nächst Frglock stht us zwi Frgn (4A, 4B). Si hn dn positivn Einfluss ds Bürgrkontkts zum Inhlt. Bid sind shr llgmin, gschlossn Frgn mit knntr Likrt-Skl. Di rst dr idn Frgn (4A) ist llgminr formulirt, währnd di zwit (4B) sich konkrtr uf di Arit dr frgtn Prondngrupp ziht. Frg 4A lutt: Dirktr Kontkt zum Bürgr ist für jd Orgnistion ntschidnd. Di zwit Frg wurd folgndrmßn formulirt, um si uf dn Evlutionsggnstnd inzungn: Dirktr Kontkt zum Bürgr ist für di Erfolg in dr Vrmittlung von Lngzitritslosn ntschidnd. Di nächstn vir Frgn (5A, 5B, 5C, 5D) ghörn widrum zu inm Thmnlock. Di rstn idn Frgn fssn sich mit dm Vrglich dr Aritsffizinz dr OK und dr dr ARGEN. Frg 5A lutt: Di Kommunn ls llinigr Vrmittlr von Lngzitritslosn sind ffizintr ls di ARGEN. Frg 5B ist in offn Frg mit Bzug zu Frg 5A, di di Möglichkit dr Bgründung dr Entschidung i 5A itt: Wrum findn Si prsönlich, dss di Kommunn ls llinigr Vrmittlr von Lngzitritslosn ffizintr ritn?. Frg 5C und 5D hn inhltlichn Bzug zu dn idn vorngstlltn Frgn, indm si dis witr konkrtisirn. Si sind ls Pr inr gschlossnn und inr offnn Frg strukturll glich ufgut. Frg 5C lutt: In unsrr Kommun wurdn nu Modll zur Vrmittlung von 8

17 Lngzitritslosn gfundn. Frg 5D nlog zu 5B: Wlch Modll flln Ihnn konkrt in? (5D). Frg 6 ist in isolirt, gschlossn Frg. Si ghört kinm Thmnlock n und lutt wi folgt: Dr Vrglich mit ndrn optirndn Kommunn fördrt unsrn Erfolg i dr Vrmittlung von Lngzitritslosn. Thmtisch ist si dmit r mit dn Frgn 4A und 4B vrwndt. Wi i dn vornggngnn gschlossnn Frgn rfolgt di Bntwortung mittls Likrt-Skl. Dr Thmnlock, dr sich mit dn Frgn 7A, 7B und 7C nschlißt, hndlt di möglichn ngtivn Auswirkungn, di durch di Einführung ds OM in dn jwilign Kommunn ntstndn sind. Dmit schlißt disr Block n Thmnlock dr Frgn 3A, 3B und 3C n. Di sind 7A und 7B sind widr gschlossn Frgn nch dmsln Mustr wi 3A und 3B. Frg 7A lutt: Durch di Einführung ds Optionsmodlls hn sich in unsrr Kommun ngtiv Auswirkungn uf unsr Prsonlstruktur rgn. Frg 7B konkrtisirt wi folgt: Di Einführung ds Optionsmodlls ht für mich prsönlich ngtiv Auswirkungn rgn. Di sich nschlißnd Frg 7C ist in offn Frg und lutt: Wlch ngtivn Auswirkungn hn sich für Si prsönlich rgn. Widrum wurdn in Klmmrn di Tilnhmr ufgfordrt, di Frg nicht zu ntwortn, wnn si di vornggngn Frg mit Trifft nicht zu odr Trifft ürhupt nicht zu ntwortt httn. Dr Frgnlock 8 ist dr größt zusmmnghörig Block ds Frgogns und hndlt ds Thm dr Rchtsstritigkitn, di dingt durch di Einführung ds Modlls ntstndn sind. Erstmlig sind nn dr knntn Likrt-Skl (8A) uch zwi Frgn (8C, 8D) formulirt wordn, di mit inr nominlsklirtn Antwortvorg ntwortt wrdn müssn (lässt mn di Frgn A is D ußn vor). Zudm git s, widrum zur Konkrtisirung und Dtilnlys, zwi offn Frg (8B, 8E). Frg 8A lutt: Durch di Einführung ds Optionsmodlls sind in unsrr Kommun ishr unknnt / nu 9

18 Stritpunkt ntstndn. Frg 8B lutt: Wlch Stritpunkt könnn Si nnnn? (in Klmmr widrum di Auffordrung zur Nicht- Bntwortung i Alhnung von 8A). Frg 8C und 8D sind wi on gnnnt mit nominlsklirt Antwortvorgn zu ntwortn: Frg 8C mit inr dichotomn Nominlskl ( J odr Nin ), Frg 8D (zw. 8D, vgl. folgnd) mit inr polytomn Nominlskl ( Argn, Bürgrn, Sonstig ). Hintr disr drittn Antwortmöglichkit Sonstig findt sich in witrs Fritxtfld, dss in dr spätrn Auswrtung in Konkrtisirung disr drittn Antwortmöglichkit rlut (sozusgn lso 8D2: Wnn Si Sonstig usgwählt hn, nnnn Si itt, mit wm Rchtsstritigkitn nhängig sind. ). Frg 8C lutt: Sind in ihrr Kommun Rchtsstritigkitn uf Grund ds Optionsmodlls nhängig?, und Frg 8D (zw. 8D) schlißlich: Wnn j, mit wm?. Di offn Frg 8E sollt nur ntwortt wrdn, wnn nu Rchtsstritigkitn ntstndn sind, d.h. wnn Frg 8C mit J ntwortt wurd, woruf ntsprchnd hingwisn wird. Si lutt wi folgt: Worum ght s i dn Rchtsstritigkitn inhltlich?. Dr nunt und ltzt Block inhltt dri Frgn (9A, 9B, 9C). Di rstn idn sind gschlossn Frgn mit knntr sinstufigr Likrt-Skl, di ltzt Frg ist offn formulirt. Si git dmit dn Tilnhmrn di Möglichkit, Ding, di nicht ngsprochn wordn sind, r dnnoch vom Einzlnn für wichtig rchtt wrdn, zu rwähnn odr sogr zu tonn. Frg 9A wurd, indm si dn Bogn zurück zu Frg 2 schlug, folgndrmßn formulirt: Di Vrlängrung ds Optionsmodlls ist für unsr Kommun wünschnswrt. Anlog zum Vorghn i dn Frgn 3B und 7B lutt Frg 9B: Di Vrlängrung ds Optionsmodlls wünsch ich mir prsönlich. Di schlißnd offn Frg 9C lutt: Aschlißnd: Min prsönlich Minung, Ansicht, Anmrkung, Ergänzung tc. zum Optionsmodll in minr Kommun. 0

19 Auf Bsis disr Vorürlgungn liß sich nun dr vollständig Frgogn formulirn, dr Grundlg dr Bfrgung wr Auswhl dr Bfrgungsmthod Ein Bfrgung ist in Dtnrhungsmthod mit untrschidlichn Bfrgungsvrfhrn. Grundsätzlich git s mündlich (Intrviw) und schriftlich Vrfhrn (Frgogn), sowi di Erhung von Primär- (igns und rstmls rhon Dtn wi in dr vorligndn Arit) und Skundärdtn (rits vorhndn Dtn). All Erhungsmthodn könnn wnig strukturirt, tilstrukturirt odr stndrdisirt sin. Di Auswhl ds Vrfhrns hängt wsntlich vom Evlutionsggnstnd, dn tiligtn Akturn, dm Zwck dr Evlution, dm Budgt und dm Zitufwnd. Ggnstnd disr Evlution ist ds OM, in Fldvrsuch für di Gwährung von Listungn nch dm SGB II für Aritslos in Dutschlnd. 2. In vorligndr Arit wär in mündlich Bfrgung ufgrund dr gnnntn Kritrin zitlich, finnzill und inhltlich zu ufwändig gwsn. Aus dr Füll dr Bfrgungsmöglichkitn 3 wurd für dis Bchlorrit di Mthod dr Onlin-Bfrgung gwählt. Grundsätzlich git s für di Durchführung intrntgstütztr Bfrgungn folgnd vir Vrintn 4, di untrschidlich Anfordrungn hn: Einfch E-Mil Bfrgung E-Mil-Bfrgung mit Formulrnhng Onlin-Frgogn, Antwortn pr E-Mil Onlin-Frgogn, Antwortn pr Dtnnk 0 Vgl. Anlg A, S. 5. Vgl. zum Folgndn inssondr Rihtl, S. 66ff., sowi Hädr, S. 92ff. 2 Vgl Vgl. hirzu Alrs, S. 5ff. 4 Vgl. Kuckrtz, S. 22.

20 Grundlg dr mpirischn Untrsuchung disr Arit ist ltztgnnnt Vrint: in stndrdisirtr Frgogn wird onlin ritgstllt 5 und pr Browsr usgfüllt. Di Dtnrfssung rfolgt synchron in inr Onlin-Dtnnk uf dmsln Srvr 6. Di zhlrichn Vortil disr spzilln Vrint dr Onlin-Bfrgung und dr spzifisch Nutzn disr Mthod für inn Mixd-Mthod- Anstz wrdn im Folgndn ürlicksrtig drgstllt 7. Räumlich Unhängigkit (Vortil wgn dr Vrtilung dr 69 OK ür ds gsmt Bundsgit) Sichrstllung dr Dtnqulität (Kin gron Fhlr im Ausfülln, kin Ürtrgungsfhlr durch Dtnnk) Zitrsprnis in Auswrtung und Durchführung (Kin mnulls Ürtrgn und Ggnprüfn) Ürwchung dr Bfrgung (Dtn sofort ür Dtnnk vrfügr, Rücklufquot kontrollirr, Eingriff möglich) Bqum Tilnhm (Tilnhm zitlich flxil und ohn ür Musklicks hinusghndn Aufwnd) Erlichtrung im Mixd-Mthod-Anstz (Prolmlos Erhung sowohl dr quntittivn, ls uch dr qulittivn Dtn, Komintion vrschidn sklirtr Frgn) Wichtigst Vorusstzung für di Umstzung disr Vrint dr Onlin- Bfrgung wr jdoch, dss ll Btiligtn ür Intrntzugäng vrfügtn, und mit dr Vrwndung ds Intrnts wnigstns in dn Grundzügn vrtrut wrn. D di Kontktirung dr Tilnhmr ür di Gschäfts-E-Mil-Adrssn rfolgt und s sich i dn Bfrgtn um Mitritr dr 69 OK hndlt, konnt hirvon usggngn wrdn. 5 Vgl , sowi Aildung 5 (Anlg A, S. 5). 6 Hiri wurd uf dn sognnntn Hompg-Bukstn, ds SQL-Dtnnk- Tool und dn Onlin-Support ds Providrs zurückggriffn, di in infch Umstzung ohn Progrmmirknntniss rmöglichtn. Vgl. 59A387FDC8634B8D TC2? rus= , Vgl. für witr Dtils Kuckrtz, S. 09ff. 2

21 2..3. Downlods ls Anriz zur Tilnhm Als Anriz und Dnk für di Tilnhm n dr Onlin-Umfrg wurdn in Musik-Instrumntl und zwi vrschidn Bildschirmhintrgrundildr zum Downlod ngotn. Di Bildr wrn in folgndn dri Auflösungn rhältlich: 600 x 200 px, 920 x 080 px und 920 x 200 px 8. Dis Formt dckn di Mhrzhl dr in Dutschlnd vrkäuflichn Displys (Bildschirm). Angkündigt wurdn di Downlods im Anschrin n di Prondn und uf dr Strtsit ds Onlinfrgogns 9. Di konkrt Möglichkit ds Hruntrldns ot sich nch Bndigung ds Frgogns. Pr Musklick uf di Schltfläch Witr untrhl dr ltztn Frg wurd für dn Tilnhmr in Aschlusssit mit Dnksgung und dn Downlodmöglichkitn göffnt. Di Tilnhmr konntn sich zwischn dm Aspichrn ls Einzldtin (sin Dtin: zwi JPG-Hintrgrundildr in j dri Auflösungn und in instrumntl MP3-Musikdti), sowi dm Aspichrn ls ZIP- Dti (Archiv-Dti, di ll sin Einzldtin nthilt) ntschidn Akquis dr Tilnhmr Rchrch von E-Mil-Adrssn Im Fll disr Bchlorrit musst in Kostn sprnd und zitlich ffizint Hrnzihung dr potntilln Prondn rfolgn. Glichzitig solltn möglichst vil Mitritr dr 69 OK kontktirt und zur Tilnhm ingldn wrdn. Drum wurd zum Vrsndn ds Anschrins di Zustllung pr E-Mil-Vrsnd gwählt. Dis Mthod ist schnll (Mssnvrsnd pr Musklick) und grd i hohr Prondnzhl shr kostngünstig (Kin Ppir- und Portokostn). Ein prsönlich 8 Für di idn Hintrgrundildr vgl. Aildung 6 und Aildung 7 (Anlg A, S. 54). 9 Vgl. Aildung 5 (Anlg A, S. 53). 3

22 Ansprch ist ür di mittlrwil in fst jdr Vrwltung vorhndn individull E-Mil-Adrss dr Bschäftigtn möglich. Di Rchrch dr E-Mil Adrssn rfolgt ür di Intrntsitn dr 69 OK. Bi dn mistn Mitritrn wrn di E-Mil-Adrssn im Browsr dr jwilign Wsitn dr OK sichtr und konntn durch Mrkirn pr Musklick kopirt und in in Excl-Tll ingfügt wrdn. Auf inign Hompgs wurdn di Adrssn dr Ansprchprtnr listnförmig ngzigt odr vrstckt hintr nklickrn Symoln ngzigt. Um Zit zu sprn, wurdn di Adrssn dhr dm Qulltxt dr jwilign Wsit ntnommn, indm disr in Excl kopirt. Di E- Mil-Adrssn konntn dnn mit strukturlln Bfhln 20 isolirt wrdn Mssnvrsnd dr E-Mils Aus dr Intrntrchrch zur Auswhl dr Tilnhmr gingn insgsmt 96 E-Mil-Adrssn hrvor. Aus Sriositätsgründn wurdn si ür dn Wmil-Srvic ds Rchnzntrums dr Hochschul Ludwigsurg vrschickt. Di Asndrdrss nthilt uf dis Wis dn Nmn dr Bfrgndn und zusätzlich dn Nmn dr Hochschul 2. Allrdings km s im Mssnvrsnd zu Prolmn: Dr Vrsuch ds glichzitign Vrsnds mit mhr ls 00 Zil-Adrssn führt zu inm Aruch ds Vorgngs. Di tchnisch Konfigurtion ds Hochschulsrvr liß nch divrsn Vrsuchn mit klinrn E-Mil- Blöckn ltztndlich nur dn glichzitign Vrsnd von 50 E-Mils zu, sodss di 96 E-Mils in 9 Blöckn zugstllt wrdn konntn. 20 V durch di Excl-Bfhl FINDEN (Auffindn dr Position von Zichn in inr Zll) und TEIL (Anzign von Tiln inr Zll in inr ndrn Zll). 2 Dis E-Mil-Adrss lutt: mutschlr_mri.stud08.fhov@fh-ludwigsurg.d. 4

23 Rktionn uf dn E-Mil-Vrsnd Di Bntwortung rfolgt pr E-Mil dirkt n di (im Anschrin zur Bfrgung nggn) privt E-Mil-Adrss dr Bfrgndn odr n drn Hochschul-E-Mil-Adrss 22. Es wrdn nur solch ktivn Rückmldungn 23 dokumntirt, di uf di Art odr Mthod dr Evlution zurückzuführn sind und dmit Bzug zum inhltlichn Schwrpunkt disr Arit hn 24. Häufigst Rktion dr Prondn wr di Bitt um Zusndung dr Ergniss nch Frtigstllung dr Studi. Zurückzuführn ist dis uf diszüglich lutnd Angot, ds im Anschrin zur Tilnhm formulirt wordn wr. Dswitrn wurd mhrfch uf dn ülichn Dinstwg hingwisn. Dmnch hätt di Anfrg zur Tilnhm ür di jwilign Vorgstztn rfolgn müssn, di dnn ggf. usdrücklich di Erlunis zur Tilnhm usgsprochn hättn. In inr E-Mil wurdn sogr dtnschutzrchtlich Bdnkn 25 gäußrt, di ngsichts ds ungwöhnlichn Wgs 26 inr Onlin-Bfrgung und dr Anfrg pr E-Mil fürchtt wurdn. Worin dis Bdnkn gründt wrn, rschloss sich us dr E-Mil nicht. Es wurd ldiglich konsttirt, dss Auskünft nur nch inr offizilln schriftlichn Anfrg n di Optionskommun rtilt wrdn könntn Errichrkit von Tilnhmrn Insgsmt wurdn 96 inzln E-Mils vrsndt. Es kmn 5 utomtisch gnrirt Antwort-E-Mils zurück, di llsmt di Awsnhit ds Angschrinn ür ds Enddtum dr Bfrgung Vgl. Aschnitt 2.2.2, S Pssiv Rktionn (wi utomtisch gnrirt Antwort- odr Fhlr-E-Mils) wrdn in Aschnitt ( S. 5) nlysirt. 24 Auf prsönlich Anmrkungn wi Lo odr Tilnhmstätigungn wird nicht inggngn. 25 Wörtlichs Zitt us dr ntsprchndn E-Mil. 26 Dito. 27 Wgn dr zitlichn Plnung wr im Anschrin in driwöchig Frist zur Tilnhm kommunizirt wordn, us dr sich ds Enddtum rg. 5

24 hinus mittiltn. Zudm kmn 39 E-Mils zurück, di inn tchnischn Fhlrcod inhlttn. Bi disn 39 E-Mils musst folglich dvon usggngn wrdn, dss si nicht zugstllt wrdn konntn. Zusmmnfssnd knn mn fststlln, dss in Zustll-Quot von 83,2 % 28 rricht wurd. Ddurch rduzirt sich di Gsmthit dr potntilln Tilnhmr von 96 uf Dis Anzhl wird spätr i dr Btrchtung von Rspons-Wrtn 30 zu rücksichtign sin Altrntiv Tilnhm ls Prolmlösung Untr dn viln Antwortn und Rktionn uf dis Onlin-Umfrg wr di Bitt ins Lndkriss nch inr Vorinsicht in dn Frgogn nthltn. Auf dis Wis sollt in rssourcnsprnd Awicklung dr Bfrgung rmöglicht und Frgn nch spzilln Thmn n dn jwils zuständign Mitritr zur Bntwortung ürgn wrdn. Um disr Bitt nchzukommn und uf dis Wis ggf. witr wrtvoll Dtn smmln zu könnn, wurdn ll Frgn ds Frgogns in in Excl-Tll ürtrgn und pr E-Mil n dn Lndkris vrsndt. Di Excl-Dti wurd di so konstruirt, dss di Frgn (spltnwis nglgt) nicht nur gildt, sondrn uch di Möglichkit dr dirktn Bntwortung gschffn wurd. Hirzu wurd für jdn potntilln Tilnhmr in i ginnnd durchnummrirt Antwortzil nglgt. Ein Ürtrgung dr Dtn in dn Onlin-Frgogn wr für di Mitritr ds Lndkriss somit nicht nötig. Es gnügt di usgfüllt Excl-Tll pr E-Mil zurücksndn. Ds Zusmmnfügn llr Ergniss in inr Gsmtdtnnk wr prolmlos möglich Ergit sich us: Zustllquot = ((5 + 39) / 96). 29 Ergit sich us: Potntill Tilnhmr = ( ). 30 Vgl. Aschnitt 3..3, S Vgl. Aschnitt 2.3., S. 7. 6

25 2.3. Ürlick und rst Rückschlüss Erstllung dr Gsmtdtnnk Di Antwortn dr Tilnhmr, di ür ds Onlin-Formulr rhon wordn wrn, lgn in inr SQL-Dtnnk vor, di ür ds CSV- Formt in Excl importirt wrdn konnt. Di musstn in inm rstn Schritt di Vrilnnmn, di von dr Dtnnk ls Spltnürschriftn ürgn wordn wrn, durch di Frgn in inr zusätzlichn Zil rgänzt wrdn, um dn Ürlick ür di Tll zu rlichtrn. Hirzu wurd uf in Ürsicht zurückggriffn 32, in dr rits vor Durchführung dr Erhung di Vrilnnmn dn Frgn, dn Antwortmöglichkitn und dn Frgnummrn zugordnt wordn wrn (Ausnhm: di 69 Antwortmöglichkitn pr Drop-Down-Mnü für di Auswhl dr Optionskommun wrn in inr sprtn Tll gspichrt wordn). Ein Auszug ds Bginns disr Mtrix vrdutlicht drn Struktur 33. Frnr wurdn di Bochtungn glöscht, di im Rhmn dr Anpssungn und Tsts ds Onlin-Formulrs in dr Dtnnk gspichrt wordn wrn. Dis ist dr Grund dfür, dss in dr Splt id (dr Lufindx dr SQL-Dtnnk) di Wrt i 30 ginnn. Ldiglich di ltzt Tst-Bntwortung, di vor dm E-Mil-Vrsnd dr Anschrin inggn und di sichtlich i lln Fritxt- Antwortn Txt Tst Mri vrshn wurd, vrli zur Knnzichnung ds Anfngs dr ttsächlichn Antwortn ls rst Zil in dr Gsmtdtnnk. Di Wrt dr Excl-Tll, di ls ltrntiv Bntwortungsmöglichkit zur Vrfügung gstllt wordn wr 34 und di mit inr Bochtung usgfüllt pr E-Mil inggngn wr, musstn dn Spltn dr Gsmtlist mnull zugordnt wrdn. Dis wr nötig, d sich di 32 Mittls dr Excl-Funktion SVERWEIS. 33 Vgl. Aildung 5 (Anlg B, S. 62). 34 Vgl. Aschnitt 2.2.5, S. 6. 7

26 Rihnfolg dr Vriln in dr SQL-Dtnnk 35 us Vrilntypn ("Rdio Buttons", "Fritxt" tc.) und Anlgrihnfolgn 36 rgn httn. Ein Automtion ds Vorgngs km nicht in Btrcht, d s sich nur um in inzig Bochtung hndlt. Di nun vollständig Dtnnk wurd schlißnd mit inr zusätzlichn Splt "ID-rl" vrshn, mittls dr di Bochtungn, di in di Btrchtung inzogn wurdn, i ginnnd durchnummrirt wurdn Wirkung ds Downlod-Anrizs Bim Zusmmnführn dr gnrirtn Dtnsätz fil uf, dss inig Tilnhmr lr durch dn Frgogn gklickt, odr nch nfänglichm Ausfülln grochn httn, und durch Drückn dr Witr - Schltfläch ohn Auswhl is zur ltztn Sit glngt wrn. D rits im Anschrin uf Dnkschön-Gschnk in Form von Bildrn und ins Musik-Downlods m End ds Frgogns hingwisn wordn wr, ligt di Vrmutung nh, dss ds lr Durchklickn in Effkt diss Anrizs wr. Es stllt sich lso di Frg, o in Prüfung dr Auswhln uf Gültigkit umgstzt wrdn sollt. Dis irgt r di Gfhr, dss Tilnhmr dnn infch wild uswähln und durchklickn, ws di Notwndigkit inr Plusiilitätsprüfung dr Auswhln nch sich ziht, di i Primärrhungn sowohl tchnisch ls uch schlich xtrm schwirig umzustzn sind. Bi dr Möglichkit ds lrn Durchklickns fil s hinggn licht, solch Bochtungn in Excl mittls dr durch di Dtnnk ürgnn Nulln uszufiltrn. Wgn dr hirdurch vrmuttn höhrn Dtnqulität im Ergnis wurd di Möglichkit ds lrn Durchklickns nicht rstringirt. 35 In Awichung von dr ltrntivn Bntwortungs-Tll, drn Spltn im Hinlick uf dn Tilnhm-Komfort nch dr Rihnfolg dr Frgn sortirt wrn. 36 Dis Rihnfolg ist rklärr, d in dr Erstllung ds Onlin-Frgogns inzln Frgn (lso Vriln) glöscht wrdn musstn, di nch Nunlg m End dr Spltnrihnfolg dr SQL-Dtnnk ingfügt wurdn. Si wurdn dort lssn, um di nch Nunlg ggn Funktionlität nicht zu gfährdn und so ürflüssign Zitvrlust zu vrmidn, d in Sortirung in Excl infch und schnll möglich wr. 37 Durch Ausfülln dr rstn Zll mit, gfolgt von dr Funktion Dtnrih usfülln. 8

27 Frtigstllung dr Gsmtdtnnk Angsichts dr Erknntnis, dss inig Bochtungn nicht in di Anlys inzogn wrdn durftn, d si kinn Aussgghlt sßn 38, wurd di Gsmtdtnnk um in Splt rgänzt, in dr vrmrkt wurd, wnn di Bochtung zu strichn wr. Di konntn (mittls ins infchn Summnfhls ür di Antwort-Wrt j Bochtung, di i rgulärr Bntwortung von 0 vrschidn hättn sin müssn) solch Bochtungn, di in Summ von 0 ufwisn, utomtisch mit dm Knnzichn STREICH vrshn wrdn. In inm zwitn Schritt wurd mnull gprüft, wnn dis Summ zwr von 0 vrschidn, r uffällig klin wr, ws uf in Archn dr Bntwortung hindutt. Für di Fäll, in dnn sich dis Vrmutung stätigt 39, wurd rgänznd ds Knnzichn STREICH-MAN gstzt. Auf disr Grundlg konnt nun nn dr ID-rl (Lufindx für ll Bochtungn 40 ), in ID-right gildt wrdn, di für di Bochtung nur dnn inn Lufindx stzt, wnn di Bochtung kin Knnzichn STREICH odr STREICH-MAN htt 4. Vor dr nun folgndn Dtnnlys si für in strukturll Ürsicht uf di komprimirt drgstllt vollständig Gsmtdtnnk vrwisn 42. Für in inhltlich Dtil-Ürsicht könnn di schs ungkürztn Auszüg us dr Gsmtdtnnk hrngzogn wrdn Vgl. Aschnitt 2.3.2, S Z.B. i inr Summ von 4, di sich us 3 Null-Antwortn nch vir korrktn Antwortn mit inm Wrt von jwils rgn htt. 40 Vgl. Aschnitt 2.3., S Addition von zum Wrt dr vorign Zll nur dnn, wnn di Knnzichn-Splt lr ist; dnch Ausfiltrn llr Wrt, di glich wi di dr vorign Zll sind. 42 Vgl. Aildung 8 (Anlg B, S. 58). 43 Vgl. Aildung 9 is Aildung 4 (Anlg B, S. 55-6). 9

28 3. Auswrtung und Intrprttion 3.. Dskriptiv Anlys 3... Asolut und rltiv Häufigkitn Es wurdn insgsmt 34 Bfrgungsögn rhon; di 33 durch ds Onlin-Formulr und inr ür di in Kpitl schrin Excl-Vorlg. Dis sprt Antwort wurd dr Gsmtlist in inm mnulln Schritt ls 34. Bochtung hinzugfügt 44. Im Folgndn wird in dskriptivr Ürlick ür di Häufigkitn 45 innrhl dr Bochtungn ggn 46. Di wurdn solch Bochtungn utomtisch gstrichn, di ls lrr Dtnstz in di Dtnnk glngtn. Dis ist uf "lrs Durchklickn" zurückzuführn, vrmutlich, um ohn Antwortn zugn n di Downlods zu glngn 47. Frnr wurdn dri Bochtungn mnull glöscht, d dis nch Bntwortung dr Eingngsfrgn "rchn" und dnn uch nur noch "lr durchgklickt" wurdn. Dis sind für in Auswrtung nflls irrlvnt. Im Folgndn wrdn nur noch di 05 uswrtrn Antwortn zugrund glgt. Di Häufigkitn wurdn hiri nlysirt, indm di gstrichnn Bochtungn mit inr Knnziffr vrshn wurdn, di us dr Bochtungslist gfiltrt wurd. Dnch wurdn di solutn Häufigkitn dr Fäll mit Hilf dr "ZÄHLENWENN-Forml" von Excl rmittlt; di rltivn Häufigkitn rgn sich durch Division dr Häufigkit ds jwilign Flls durch di Gsmtzhl dr uswrtrn Bochtungn. Auffälligkitn, di zu chtn sin wrdn, wurdn rot hrvorghon Vgl. Aschnitt 2.3., S Vgl. für Häufigkitn inssondr Bourir, S. 38ff. und S. 55f. 46 Vgl. Aildung 6 (Anlg D, S. 63). 47 Vgl. Aschnitt 2.3.2, S Vgl. Aildung 7 is Aildung 20 (Anlg D, S ). 20

29 Es wurdn hiri nur solch Optionskommunn rücksichtigt, us dnn mindstns in Bochtung stmmt. Hirzu wurdn us lln uswrtrn Bochtungn di Dulttn für di Vril "Zughörig Optionskommun" hrusgfiltrt, ws in Stndrdfunktion von Excl ist. Insgsmt konntn lso Antwortn us 40 von 69 Optionskommunn gsmmlt wrdn, ws durch di Vrwndung inr zusätzlichn Splt ID rmittlt wurd 49. Mn knn lso zusmmnfssn, dss di Altrszusmmnstzung dr Stichpro rltiv usgwogn ist, woi di jüngst Altrsgrupp (is 29 Jhr) vrglichswis untrrpräsntirt ist. Zudm stht in Ürgwicht männlichr Tilnhmr im Vrglich zu wilichn Tilnhmrn, nso wi in Ürgwicht von Tilnhmrn im "Angstlltn-Vrhältnis" im Vrglich zu Tilnhmrn im "Bmtn- Sttus", jwils im Vrhältnis von tw 2 zu. Bmrknswrt ist sichrlich, dss s kinn Tilnhmr g, dr Prktiknt odr Bmtr uf Widrruf wr. Mit Antwortn us 40 dr insgsmt 69 Optionskommunn (c. 60 %) konnt in gogrfisch rpräsnttiv Stichpro rhon wrdn, di Rückschlüss uf di Ansicht zum OM in lln 69 Optionskommunn rchtfrtigt. Es muss jdoch ngmrkt wrdn, dss 45 Bochtungn (lso c. 43 %) us nur 5 dr insgsmt 69 Optionskommunn stmmn. Insofrn sind di Ergniss disr Untrsuchung strk von dn Erfhrungn disr fünf Optionskommunn gprägt. Andrrsits lign dis fünf Optionskommunn (Wisdn/Hssn, Jn/Thüringn, Mindn/Nordrhin-Wstfln, Göttingn/Nidrschsn und Stinfurt/Nordrhin-Wstfln) shr wit voninndr ntfrnt in vir vrschidnn Bundsländrn, ws ds Prolm schwächt. 49 Vgl. Aildung 20 (Anlg D, S. 64). 2

30 3..2. Grfischr Ürlick dr Häufigkitn Zur Visulisirung dr dskriptivn Ergniss wrdn dis nun grfisch mittls sognnntn "Kuchndigrmmn" drgstllt, di inn gutn und rschn Ürlick ür di Vrtilung dr Häufigkitn rlun. Im Fll dr Vrtilung dr Optionskommunn wurd wgn dr Vilzhl dr Ausprägungn in Zusmmnfssung dr Optionskommunn zu Gruppn vorgnommn, di mximl in zw. zwi Bochtungn itrugn Rspons-Vrhltn Mit Rspons-Vrhltn 5 ist di Rktion dr potntilln Tilnhmr uf di Anfrg zur Tilnhm n dr Bfrgung gmint. Hiri ist im vorligndn Fll zu rücksichtign, dss di Gsmtzhl dr kontktirtn Tilnhmr (96) von dr Gsmtzhl dr potntilln Tilnhmr (762) wicht, d durch di Akquis pr E-Mil mnch kontktirt Tilnhmr ntwdr gr nicht odr nicht im fristtn Zitrum dr Möglichkit zur Tilnhm n dr Onlin-Bfrgung rricht wrdn konntn 52. Es ist lso i dr Ermittlung dr Antwortquot (Antil dr Tilnhmr, di in mssr Rktion uf di Kontktufnhm zigtn; dis wrn ) und dr Rücklufquot (Antil dr Tilnhmr, drn Rktion zu inr vrwrtrn Bochtung führt; dis wrn 05) von inr Gsmthit von 762 Kontktn uszughn. Di Ürsicht zum Antwortvrhltn siht wi folgt us: Antwortquot: 7,59 % Rücklufquot: 3,78 % Antil Rückläuf zu Antwortn : 78,36 % 50 Vgl. Aildung 2 is Aildung 25 (Anlg E, S ). 5 Vgl. hirzu Grüning, Aschnitt , S. 229ff. 52 Vgl. Aschnitt 2.2.4, S Vgl. für di Anzhl dr vrwrtrn Bochtungn Aschnitt 3.., S

31 Trotz ins Vrlusts von c. 20 % dr Bochtungn durch di unrwünscht Wirkung ds Downlod-Anrizs 54, di i vorligndr Onlin-Bfrgung dn Untrschid zwischn Antwort- und Rücklufquot rklärt, ist di Rücklufquot von 3,78 % shr hoch, owohl di grundsätzlich Motivtion ds ngsprochnn Prsonnkriss gnrll häufig hr zwiflt wird. Zudm wurdn di potntilln Tilnhmr lind usschlißlich nhnd ihrr im Intrnt vrfügrn E-Mil- Adrssn rmittlt, ws zu inm rhöhtn Struvrlust führn musst, wi uch di Asgn zur Tilnhm mngls Zuständigkit, Knntnis odr ndrn Bdnkn untrstrich. D i schriftlichn Bfrgungn llgmin Rücklufquotn von ür 0 % ls shr hoch 55, ist ds Ergnis von knpp 4 % ngsichts dr gschildrtn zusätzlichn Prolm usgsprochn zufridnstllnd, ws whrschinlich uch in Ergnis ds Downlod-Anrizs wr. Es muss r rücksichtigt wrdn, dss di spzill schriftlich Bfrgungsrt dr Onlin-Bfrgung grundsätzlich höhr Rücklufquotn zu gnrirn schint 56, ws vrmutlich huptsächlich durch di mit wnigr Aufwnd vrundn und dmit infchr Tilnhm rklärr ist Mittlwrt und Stndrdwichungn Es solln zunächst di Mittlwrt, Mdin und Modlwrt, sowi di Stndrdwichungn dr intrvllsklirtn Bochtungn (lso llgmin: dskriptiv Mßzhln) trchtt wrdn. Hiri wird di für di Bfrgtn ls äquidistnt mpfundn Konstruktion dr Likrt-Skln usgnutzt. Um dis Symmtri uch in dn Mittlwrtn sichtr zu mchn, wrdn di Antwortn ishr: von ("triftt voll zu") is 7 ("trifft ürhupt nicht zu") 57 durch logischs Erstzn dr Wrt glichmäßig um Null i inm Wrtrich von Vgl. Aschnitt 2.3.2, S Vgl. Winklmnn, S Vgl. Thold, S. 336, odr Kuhn, S Vgl. Aschnitt 2.., S

32 ("trifft ürhupt nicht zu") is +3 ("triftt voll zu") gruppirt. Es ist frnr wichtig, fhlnd Wrt (lso Wrt, di mit inr "0" in di Dtnnk ürgn wurdn, wnn dr Tilnhmr kin Auswhl gtroffn ht) nicht in di Mittlwrtildung mit inzuzihn. Dzimlwrt wurdn sinnvoll, i.d.r. uf dri Nchkommstlln grundt. Es wurd zudm in Digrmmvorlg vrwndt, di sich n inm Box-Plot orintirt und inn visulln Eindruck für di Ergniss lifrt 58. Im Anschluss n jd Einzluswrtung wird kurz uf di für dis Frg rlvntn Erknntniss inggngn. Auch wnn dis strng gnommn rits Til dr Intrprttion ist, so ist diss Vorghn dnnoch rits n disr Stll nötig, um ürhupt rst inml in Gfühl für di Dtn zu kommn, und um ds Vorghn i dn folgndn Schrittn nschulich und vrständlich zu mchn. Zunächst wird dhr vor dr Einzltrchtung dr inzlnn Frgn in Ürlick ür di Ergniss für ll Frgn ggn, uf Bsis dssn di für ll Frgn gültign Erknntniss schrin wrdn. Hiri muss mn sich di nun gültign Bdutungn dr dn Antwortn zugordntn Wrt wusst mchn. Dis sind wi folgt: Trifft Trifft Trifft Trifft voll Trifft tilwis hr Trifft ürhupt zu Trifft zu hr zu zu nicht zu nicht zu nicht zu Dr Ürlick dr dskriptivn Mß 59 siht wi folgt us 60 : 58 Es muss druf hingwisn wrdn, dss uf di Brchnung von Qurtiln vrzichtt wurd, wshl kin igntlichr Box-Plot uf Bsis von Mdin, Qurtiln, sowi Minimum und Mximum drgstllt wird. Auch ist di Drstllung von rithmtischm Mittl und σ-brichn mittls Box-Plot nicht unprolmtisch, d s sich i disn Wrtn nicht um roust Struungsmß hndlt. Dnnoch ignt sich di Vrwndung in disr Art für in nschulich Drstllung disr strktn Wrt, wshl si hir zur Anwndung km. 59 Vgl. Bnkhofr, S. 27ff. 60 Für di Bdutung dr inzlnn Frgn vgl. Anlg A, S

33 Anzhl fhlndr Wrt Anzhl vrwndrr Wrt Arithmtischs Mittl Mdin Modlwrt Stndrd- Awichung Mximum Minimum Frg , , Frg 3A 4 0 -, , Frg 3B , ,6 3-3 Frg 4A , , Frg 4B , , Frg 5A 7 98, , Frg 5C ,948 2, Frg ,750 2, Frg 7A , , Frg 7B , , Frg 8A 94 -, , Frg 9A , , Frg 9B , , Aildung : Tll Ürlick dskriptivr Mß Zunächst inml ist fstzustlln, dss zwr i mnchn Frgn divrs fhlnd Wrt vorlign, jdoch i jdr Frg stts mindstns 93 (i Frg 7B) vrwrtr Bochtungn vorlign. Aus dism Grund ist di Normlvrtilungsnnhm grchtfrtigt, di i inr Stichprongröß von mindstns 30 (zw. nch strngrm Mßst mindstns 60) vrwrtrn Bochtungn untrstllt wrdn drf 6. Dswitrn fällt uf, dss di Stndrdwichung (STABW) dsto größr zu sin schint, j untrschidlichr di dri Mittlwrt-Artn sind. Auch ist in disn Fälln (v Frgn 3A, 3B, 5A, 5C, 6, 7A und 8A) di Spnnwit zwischn Mximum (MAX) und Minimum (MIN) shr groß. Dis dutt uf in groß Htrognität im Antwortvrhltn hin, ws im Folgndn zu chtn sin wird, d dis uf in rhöht Uninigkit untr dn Tilnhmrn hindutt. Anschlißnd trchtt mn nun di Ergniss dr Einzluswrtungn j Frg im Dtil, um spzill Erknntniss zu rknnn 62 : 6 Vgl. Rumsy, S. 54, odr Fhrmir/u, S Auf di Btrchtung dr -σ-brich wird im Hinlick uf dn folgndn Aschnitt 3..5 ( S. 30) und di drin nthltn gnu Btrchtung von Konfidnzintrvlln vrzichtt. 25

34 Frg 2: Ds Optionsmodll sit 2005 wr für unsr Kommun in rfolgrichs Projkt 63 Dis Frg wurd wusst dirkt zu Bginn gstllt, um in Antwort ohn ds durch di Dtilfrgn usglöst dtillirt Nchdnkn zu rhltn. Spätr wird zu shn sin, inwiwit sich ggf. Awichungn zu dn spätrn llgminn Frgn zur Fortführung ds Modlls rgn. Es lit fstzuhltn, dss kinr dr Tilnhmr di Aussg lhnt (Minimum = 0), und ds di Aussg im Schnitt mit Trifft zu (ntspricht 2) i vrglichswis gringr Struung (Stndrdwichung = 0,895) jht wurd. Frg 3A: Durch di Einführung ds Optionsmodlls in unsrr Orgnistion (Vrwltung) hn di Prolm zugnommn 64 Bi disr Frg ist rstmls in rhöht Htrognität fstzustlln, uch wnn im Schnitt di Prolmzunhm vrnint wurd. Dnnoch zign ds ür Mdin (MED) und Modlwrt (MOD) lignd rithmtisch Mittl (AM) und di hoh Struung von,49, dss di Prolmzunhm tilwis shr dutlich jht wurd, wnn uch i inr gringn Anzhl von Tilnhmrn. Frg 3B: Durch di Einführung ds Optionsmodlls hn für mich prsönlich di Prolm zugnommn 65 Hir gltn strukturll disln Fststllungn wi für Frg 3A. Ergänznd ist zu mrkn, dss di Frg nch dr prsönlichn Prolmzunhm dutlichr vrnint wurd (AM und MOD klinr), jdoch di Htrognität noch größr wr (STABW und Spnnwit zwischn MIN und MAX größr), ws druf hindutt, dss offnr noch dutlichr Untrschid in dr Whrnhmung dr Prolmzunhm uf dr prsönlichn En xistirn. 63 Vgl. Aildung 26 (Anlg C, S. 68). 64 Vgl. Aildung 27 (Anlg C, S. 68). 65 Vgl. Aildung 28 (Anlg C, S. 68). 26

35 Frg 4A: Dirktr Kontkt zum Bürgr ist für jd Orgnistion (Vrwltung) ntschidnd 66 Dis Frg ist inh rhtorisch formulirt, d ngsichts ds hutign Vrständnisss ds Bürgrs ls Kund von dn Tilnhmrn in Bjhung grundsätzlich zu rwrtn wr. So ürrscht s kum, dss in voll Zustimmung (AM = 2,467 und MIN = 0) i großr Homognität (STABW nidrig) rfolgt, di noch dutlichr usfil ls i Frg 2. Bmrknswrt ist igntlich rücklicknd vil hr di Höh ds AM von Frg 2 i dr rwrttn Höh ds AM von Frg 4A. Frg 4B: Dirktr Kontkt zum Bürgr ist für di Erfolg in dr Vrmittlung von Lngzitritslosn ntschidnd 67 In Anlhnung n Frg 4A wurd nun di Frg nch dm Einfluss ds dirktn Kontkts ingngt und uf ds Thm glnkt. Di Fststllungn für Frg 4A könnn uningschränkt widrholt wrdn. Erwrtungsgmäß fil di Bjhung jdoch noch dutlichr us ls i Frg 4A (AM größr i nidrigr STABW). Frg 5A: Di Kommunn ls Vrmittlr von Lngzitritslosn sind ffizintr ls di ARGEN 68 Widr ist in Zustimmung uf di Frg fstzustlln, jdoch i großr Uninigkit zwischn dn Tilnhmrn. Zwr stimmn di mistn voll zu (MOD = 3), jdoch ligt rits dr MED nur noch i Zustimmung und ds AM nochmls druntr. Auch di groß Spnnwit zwischn MAX und MIN und di hoh STABW stützn dis Fststllung. Frg 5C: Bi uns wurdn nu Modll zur Vrmittlung von Lngzitritslosn gfundn 69 Strukturll vrglichr wi i Frg 5A fällt ds Bild i Frg 5C noch schärfr us. Di Zustimmung ist gnrll nidrigr i höhrr STABW. Di Tilnhmr sind sich offnr noch uninigr, o in ihrr Kommun 66 Vgl. Aildung 29 (Anlg C, S. 69). 67 Vgl. Aildung 30 (Anlg C, S. 69). 68 Vgl. Aildung 3 (Anlg C, S. 69). 69 Vgl. Aildung 32 (Anlg C, S. 70). 27

36 nu Modll zur Vrmittlung gfundn wurdn, ls ür di Effizinz dr Kommunn i dr Vrmittlung llgmin. Dis Fststllung rltivirt schlogisch di dutlich Bjhung i Frg 5A und untrstricht di Rchtfrtigung dr großn Htrognität in dr Bntwortung. Zudm muss s dnn us Sicht dr Bfrgtn offnr noch witr Gründ nn dn nun Modlln gn, di zu inr größrn Effizinz führn. Frg 6: Dr Vrglich mit ndrn optirndn Kommunn fördrt unsrn Erfolg i dr Vrmittlung von Lngzitritslosn 70 Ds Ergnis fällt strukturll shr ähnlich wi i Frg 6B us, jdoch i größrr Htrognität (STABW und Spnnwit zwischn MIN und MAX höhr). Ds AM ist von lln Frgn m dichtstn i 0, ws uf di größt Indiffrnz dr Tilnhmr innrhl dr Bfrgung hindutt. Es git lso offnr in shr gtilt Minung zur Vortilhftigkit dr konstruktivn Konkurrnz zwischn Kommunn mit inr Tndnz zur Bjhung. Frg 7A: Durch di Einführung ds Optionsmodlls hn sich in unsrr Kommun ngtiv Auswirkungn uf unsr Prsonlstruktur rgn 7 Grundsätzlich wird di Aussg glhnt, wnn uch im Vrglich kinswgs dutlich. Zudm dutn di hoh Spnnwit zwischn MIN und MAX, sowi di hoh STABW uf in groß Htrognität hin. Es git dfinitiv Fäll (MAX = 3), in dr ngtiv Auswirkungn uf di Prsonlstruktur ls voll zutrffnd mpfundn wrdn. Frg 7B: Di Einführung ds Optionsmodlls ht für mich prsönlich ngtiv Auswirkungn rgn 72 Widrum muss in groß Htrognität konsttirt wrdn, widrum (vgl. Frgnpr 3A und 3B, ds sozusgn ls Prlll-Fll zu 7A und 70 Vgl. Aildung 33 (Anlg C, S. 70). 7 Vgl. Aildung 34 (Anlg C, S. 70). 72 Vgl. Aildung 35 (Anlg C, S. 7). 28

37 7B konstruirt wurd) wurdn di prsönlichn ngtivn Auswirkungn dutlichr vrnint. Im Untrschid zu Frg 3B ist i 7B jdoch in Anhm dr STABW im Vrglich zu 7A fstzustlln, ws druf hinzudutn schint, dss zwr Prolmzunhmn prsönlich stärkr gstrut mpfundn wrdn, ngtiv Auswirkungn (ls di stärkr und dmit schlimmr Formulirung) r inhitlichr glhnt wrdn. Untrstrichn wird dis Schlussfolgrung durch di nidrigrn AM i 7A und 7B im Vrglich zu 3A und 3B. Diss Ergnis ist sichr ls positiv zu wrtn, d Prolm grundsätzlich glöst wrdn könnn, i ngtivn Auswirkungn i.d.r. folgnschwrr Ding vorgflln sind, di schwirigr odr im schlimmstn Fll gr nicht ghilt wrdn könnn. Frg 8A: Durch di Einführung ds Optionsmodlls sind in unsrr Kommun ishr unknnt/nu Stritpunkt ntstndn 73 Zwr ist uch hir in grundsätzlich Alhnung dr Aussg fstzustlln, jdoch mit Knntnis dr ishrign Ergniss i großr Struung (v STABW =,320) und rltivr Näh ds AM zu 0. Es sind lso offnr tilwis durchus nu Stritpunkt ntstndn. Di Notwndigkit inr gnun Anlys ist dmit in Empfhlung diss Ergnisss. Frg 9A: Di Vrlängrung ds Optionsmodlls ist für unsr Kommun wünschnswrt 74 Wi i dn Frgn 3A und 3B, sowi 7A und 7B wurd ds Thm dopplt formulirt, inml llgmin (9A), inml prsönlich (9B). Bi 9A ist in ürwältignd homogn Zustimmung zur Fortführung ds Modlls zu konsttirn (MIN = 0, AM = 2,657 und STABW = 0,657). Dr Wrt ds AM richt inh n dn dr rhtorischn Frg 4B nch dr Vortilhftigkit dirktn Kontkts i dr Vrmittlung hrn, ws ds Ausmß dr Zustimmung zusätzlich untrstricht. 73 Vgl. Aildung 36 (Anlg C, S. 7). 74 Vgl. Aildung 37 (Anlg C, S. 7). 29

38 Frg 9B: Di Vrlängrung ds Optionsmodlls wünsch ich mir prsönlich 75 Diffrnzirtr ist ds Bild dr hohn Zustimmung i dr prsönlichn Formulirung dr Frg. Zwr ist ds AM immr noch shr hoch, jdoch sind sowohl STABW, ls uch Spnnwit zwischn MIN und MAX höhr. Di zigt ds MIN von -2, dss uf dr prsönlichn En uch dutlich Alhnungn dr Fortführung ds Modlls zu vrzichnn sind. Dis muss ls Indiz dfür gwrtt wrdn, dss ds Modll von dn Btroffnn grundsätzlich positivr wrtt ls mpfundn wird; sichr in wichtigr Anstzpunkt zur Vrssrung ins offnr dis ls Zwischnfzit nch dr vornggngnn Dtilnlys n sich positivn Modlls. Diss Fzit wird ddurch untrstrichn, dss di AM dr Frgn 9A und 9B höhr sind ls ds AM von Frg 2, dss lso in Fortführung (nch Ausinndrstzung mit dn inzlnn Aspktn rund um ds Modll) dutlichr jht wird ls dr Erfolg ds Modlls Konfidnzintrvll und Box-Plots Konfidnzintrvll (KOI) stlln Bfrgungsrgniss dr, indm si für in Irrtumswhrschinlichkit α dn Wrt-Brich ngn, in dm in Prmtr (in unsrm Fll ds AM) mit inr Whrschinlichkit von (-α) ligt 76. Durch in Drstllung dr KOI durch Rückgriff uf di Optik ins sognnntn Box-Plots 77 knn mn in infchs durchschnittlichs Profil rstlln, wlchs inn licht vrständlichn Ürlick ür ds Antwortmustr dr Tilnhmr lifrt: Ein großs KOI dutt di uf in groß Htrognität dr Stichpro hin, ws z.b. in Anlys inzlnr Awichungn sinnvoll rschinn lssn knn. Vorusstzung für di Bildung von KOI in Excl ist di 75 Vgl. Aildung 38 (Anlg C, S. 72). 76 Vgl. Fhrmir/u, S. 386ff. 77 Vgl. Hädr, S. 46ff. 30