Verhältnis Fans / Polizei aktuelle Situation 2009 Aus der Perspektive der Polizei: Etablierung eines Feinbild Polizei auf Seiten vieler Fangruppen Pol

Transkript

1 Verhältnis Fans / Polizei aktuelle Situation 2009 Aus der Perspektive der Polizei: Etablierung eines Feinbild Polizei auf Seiten vieler Fangruppen Polizei wird als Gegner wahr- und angenommen Steigende Zahl von Auseinandersetzungen zwischen Polizei und Fans Respekt gegenüber der Institution Polizei schwindet Polizeibeamt/innen sind häufig Beleidigungen und Provokationen von Fanseite ausgesetzt hohe zeitliche und emotionale Einsatzbelastung

2 Verhältnis Fans / Polizei aktuelle Situation 2009 Aus der Perspektive der Fans: oftmals als willkürlich empfundene Behandlung durch Polizei Mangelnde Kommunikation durch Polizei Polizei differenziert nicht ausreichend zu häufig werden alle Fans (insbesondere bei Auswärtsspielen) als Risikogruppe behandelt Beschwerden über polizeiliches Fehlverhalten häufen sich Zu wenig Kenntnis der und Verständnis für Fankultur Polizei stellt i.d.r. eigenes Verhalten nicht selbstkritisch in Frage

3 Veränderungen im Fußball und ihre Auswirkungen auf die Fankultur Entwicklung von einem Sportereignis hin zu einem Event der Unterhaltungsindustrie zunehmender Einfluss des Fernsehens auf die Darstellung und Organisation des Spiels (z.b. Spielansetzungen) Einnahmen aus Fernsehvertrag, VIP-Vermarktung, Sponsoring liegen deutlich über dem Eintrittskartenverkauf Folgen: - Live-Ereignis wird unwichtiger (Bsp.: Italien, Spiele vor Zuschauern aber enorme TV-Einnahmen) - Status der Fans wird prekärer (Bsp.: Stehplätze billigste Plätze), da geringe wirtschaftliche Bedeutung für die Vereine

4 Veränderungen in der Fankultur Hooligans haben sich weit vom Fußball entfernt Seit Ende der 1990er Jahre Etablierung der Ultras Gleichzeitig generell höherer Organisationsgrad der Fanszenen, z.b.: a.) Engagement im Verein durch Fanabteilungen oder Supporter-Clubs b.) regionale und überregionale Organisationen wie Unsere Kurve ProFans, Kein Kick vor Zwei, BAFF... bundesweite Stimmungsbeeinflussung durch Diskussionen im Internet

5 Konfliktfelder Stadionverbote Datei Gewalttäter Sport Behandlung auf Auswärtsfahrten Bewahrung der Tradition (Stadionnamen, Vereinsfarben...) Pyrotechnik Meinungsäußerungen im Stadion Anstoßzeiten

6 Reaktionen der Fans bundesweite Organisierung zur Stärkung der Fankultur: Unsere Kurve, ProFans und BAFF führen gemeinsam Kampagnen durch Mit dem Fanrechtefonds, Fansmedia und Fußballfans beobachten die Polizei weitere Organisierung im Kampf gegen die Repression zwei bundesweite Fandemonstrationen (2002 und 2005) Publikation von BAFF: Die 100 schönsten Polizeischikanen zunehmend regionale Proteste, z.b. August 2009 Demonstration in St. Pauli mit 4000 Teilnehmer/innen

7 Anforderungen an Polizei (aus Perspektive der Fanprojekte) Kenntnis der Fankultur, ihrer spezifischen Motivlagen und des besonderen Settings, innerhalb dessen, sie gelebt wird. Kommunikation! Im Vorfeld, während des Einsatzes und in der nachbetrachtenden Einsatzanalyse Differenzierung! Als undifferenziert wahrgenommene Einsätze gegen die Fans führen zu Solidarisierungen

8 Anforderungen an Polizei (aus Perspektive der Fanprojekte) Kooperation! - Bereitschaft, Sicherheit mit den unmittelbar Beteiligten zu organisieren low-key policing! Eine zurückhaltende, kommunikative polizeiliche Strategie führt zu einer deutlichen generellen Entspannung der Gesamtatmosphäre zurückhaltende und differenzierte Öffentlichkeitsarbeit Bereitschaft, eigenes Handeln selbstkritisch in Frage zu stellen, d.h.unter anderem, Fehlverhalten einzelner Beamter, intern zu sanktionieren

9 Erfahrungen der KOS und der Fanprojekte Entwicklung bei internationalen Turnieren seit der WM 1990 Überall dort, wo Fußballfankultur schon im Vorfeld differenziert wahrgenommen und Fans als wichtiger Bestandteil des Turniers integrativ beteiligt wurden sowie eine zurückhaltende, auf Kommunikation setzende polizeiliche Strategie zum Einsatz kam, entwickelte sich eine positive und sichere Gesamtatmosphäre. Beispiele: EURO 2000 in Belgien im Gegensatz zu EURO 2004 bzw. WM 2006

10 Erfahrungen der KOS und der Fanprojekte Evaluationsstudie zu Effekten unterschiedlicher Polizeistile (Otto Adang, Niederländische Polizeiakademie) zur EM 2002 in Belgien und Holland: Betrachtet man nun die Anzahl an Ausschreitungen in Bezug auf die verschiedenen Stile, so zeigt sich, dass der Einsatz von high profile bei Risikospielen keinen erkennbaren Einfluss auf das Gesamtausmaß der Ausschreitungen hatte. Man würde vermuten, dass die Anzahl an Ausschreitungen bei Problemspielen am größten war. Interessanterweise wurden aber die meisten Vorfälle an Orten verzeichnet, die als wenig gefährdet klassifiziert worden waren, wo jedoch high profile Taktiken eingesetzt wurden. (Weitere Analysen haben gezeigt, dass diesen Ausschreitungen kollektive Interventionen gegen Fans unmittelbar vorausgegangen war.) Der Versuch, dem Problem des Hooliganismus mit starken Einsatzgruppen zu begegnen hat sich also als uneffektiv erwiesen, im schlimmsten Fall sogar als kontraproduktiv. Martina Schreiber, Ruhr Universität Bochum, 2004

11 Erfahrungen der KOS und der Fanprojekte z.b. Einsatzkonzept Konfliktmanagement der Polizeidirektion Hannover Durch Kommunikation, Kooperation, Anerkennung von Faninteressen und einem insgesamt zurückhaltenden polizeilichen Auftreten (gastfreundlicher Empfang) bei Risikospielen, nicht nur weitgehend störungsfreier Ablauf der Spiele sondern auch hohe Akzeptanz des polizeilichen Einsatzes bei den Fans.

12 Erfahrungen der KOS und der Fanprojekte Im Sinne der friedensstiftenden Funktion von Polizei sollte Kooperation bei der Gestaltung der Sicherheit an den Spieltagen vom Grundsatz her vor eingriffsbelastetem Handeln stehen. Vor dem Hintergrund nicht selten enormer Kräfteansätze der Polizei bei Fußballveranstaltungen ist mehr Kooperation auch unter Aspekten der Wirtschaftlichkeit polizeilichen Handelns ganz sicher dringend geboten. Polizeioberrat Michael Schütte / Polizeioberrat Achim Grube In: Erfahrungsbericht Polizei Hannover Konfliktmanagement 2008