Österreichischer Aktionsplan für nachhaltige öffentliche Beschaffung und das Österreichisches Umweltzeichen
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- Roland Stieber
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1 Österreichischer Aktionsplan für nachhaltige öffentliche Beschaffung und das Österreichisches Umweltzeichen Mag. Karin Hiller Lebensministerium, s e Betrieblicher Umweltschutz und Technologie Tagung Energiesparen im Büro 30. September 2010, Linz
2 Problematische Ausgangssituation Wir leben auf zu großem Fuß: Unser Ressourcen- und Energieverbrauch sowie die Abfallmengen steigen kontinuierlich an Fast 3 Planeten wären nötig um unseren europäischen Lebensstil weiterhin zu ermöglichen (1,8 ha /Person steht zur Verfügung, EU 25: 4,7 ha, USA: 9,7 ha, Indien: 0,7 ha; China: 1, 6 ha) Tun wir nichts, tragen wir zur weiteren Verschlechterung unserer Lebensgrundlage bei
3 Zu wenig Information/Wissen Mythen Business as usual Fehlen von Anreizen/ Motivation Wenig Zeit
4 eine Lösung: Change Agents
5 Ökologisch beschaffen das bringt s verbesserte Ressourceneffizienz mehr erneuerbare Energien kontinuierliche Abfallvermeidung Kostenwahrheit und Kosteneffizienz bei Berücksichtigung des T(otal) C(ost) of O(wnership)-Ansatzes erkennen BeschafferInnen: Der Billigstbieter ist oft nicht der Bestbieter
6 IT- Geräte clever kaufen Gesamtkostenvergleich
7 Nachhaltige Beschaffung geht über ökologische Beschaffung hinaus Nachhaltige Beschaffung bedeutet: Umweltfreundliche Produkte und Leistungen beschaffen, die über den gesamten Lebensweg möglichst geringe Umweltauswirkungen aufweisen die soziale Standards erfüllen (z.b. keine ausbeuterische Kinderarbeit, menschenwürdige Arbeitsbedingungen, Fairer Handel, etc.) die den Geboten der Sparsamkeit, Wirtschaftlichkeit und Zweckmäßigkeit gerecht werden (TCO-Ansatz)
8 Der nationale Aktionsplan für nachhaltige öffentliche Beschaffung ein wichtiger Meilenstein für Österreich Der Nationale Aktionsplan (NAP) wendet sich an alle Auftraggeber, die dem BVergG unterliegen Der NAP konkretisiert 19 Abs. 5 BVergG: Verpflichtung aller öffentlichen Auftraggeber zur Bedachtnahme auf die Umweltgerechtheit der Leistung dank Kriterien für derzeit 16 Beschaffungsgruppen 19 Abs 6 BVergG: 19 Abs. 6 BVergG: Spielraum zur Berücksichtigung sozialer Aspekte im Vergabeverfahren Kriterien werden erarbeitet
9 Ziele des Aktionsplans 1.Nachhaltige Beschaffung bei allen öffentlichen Auftraggebern verankern. -Produkte und Leistungen genügen den Kernkriterien (derzeit 16 Beschaffungsgruppen). - Einzelne öffentliche Auftraggeber erbringen Spitzenleistungen 2. Vorreiterrolle Österreichs bei der nachhaltigen öffentlichen Beschaffung in der EU sichern. 3. Aktivitäten zur nachhaltigen öffentlichen Beschaffung innerhalb Österreichs koordinieren i und Kräfte bündeln. 4. Hemmnisse für die nachhaltige Beschaffung abbauen.
10 Der Aktionsplan wendet sich an alle Auftraggeber, die dem BVerG unterliegen Teil 1 umfasst die Kapitel: Politischer Hintergrund, Definition nachhaltiger Beschaffung, Ziele und Maßnahmen, Implementierung und Fortschreibung Til2b Teil besteht aus einer Handlungsanleitung l zur Umsetzung der nachhaltigen Beschaffung, Kernkriterien für derzeit 16 vorliegende Beschaffungsgruppen für BeschafferInnen verfügbar.
11 Ökologische Kriterien für derzeit 16 Produktgruppen verfügbar 1. Kopierpapier 2. Reinigungsmittel 3. Office IT-Ausstattung 4. Lebensmittel 5. Textilien 6. Möbel 7. Transport 8. Gartenbauprodukte 9. Strom 10. Hochbau 11. Innenausstattung 12. Tiefbau 13. Haushaltsgeräte 14. Hygienepapier 15. Büromaterialien 16. Green Events
12 Der Aktionsplan für nachhaltige öffentliche Beschaffung - ein Prozess Frühjahr 2013: Evaluierung des Aktionsplans Planen Ministerratsbeschluss, Juli 2010 Ab Okt 2010 Aufnahme weiterer und Aktualisierung bestehender Beschaffungs gruppen Verbessern Aktionsplan Anwenden Überprüfen 2011: EU-Monitoring aller Mitgliedstaaten t t Information an AnwenderInnen, Monitoringsystem im Aufbau
13 Institutionenübergreifende Steuerungsgruppe begleitet den Prozess Steuerungsgruppe: Delegierte der Bundesministerien, der Länder, des Städte- und Gemeindebunds, d der Sozialpartner, der BBG und Sektorenauftraggeber Koordination der Maßnahmen BMLFUW Soziale Kriterien Abbau budgetärer Hemmnisse Help Desk Tools Netzwerk Kostenauswirkungen Evaluation Monitoring Veranstaltungen Award
14 Werden Sie Change Agent Wir brauchen die Beschaffungsverantwortlichen und Auftraggeber in den Gebietskörperschaften und die Anbieter als Change Agents bei der Entwicklung zu nachhaltigeren Konsummustern Öffentliche BeschafferInnen sind große Nachfrager bei innovativen Produkten, Technologien und Leistungen (ca. 17 % des BIP: in Ö ca. 54 Mrd )
15 Werden Sie Change Agent Sie können wichtige/r ImpulsgeberIn für die Entwicklung innovativer, umweltfreundlicher Produkte, Technologien und Dienstleistungen und deren Marktdurchdringung sein. Sie können mit nachhaltiger Beschaffung bzw. entsprechenden Angeboten Vorbildfunktion und Vorreiterrolle übernehmen
16 Österreichisches Umweltzeichen ist 20 Besteht seit 1990 Träger der Initiative BMLFUW Richtlinienentwicklung und Administration VKI Produkte, Tourismubetriebe & Schulen
17 Ziele des Umweltzeichens Orientierungshilfe für KonsumentInnen/BeschafferInnen beim Kauf von Produkten Marketinginstrument für Produzenten und Händler -umweltgerechte Produkte herausragend positionieren
18 Österreichisches Umweltzeichen Umweltzeichen = freiwilliges System Richtlinien stellen Grundlage für die Zeichenvergabe dar Richtlinien für > 50 Produktgruppen
19 Wie entsteht eine Richtlinie? UZ Beirat beauftragt VKI gesamtheitliche Betrachtung der Produkte Kit Kriteriendiskussion i i im Fachausschuss h UZ Beirat beschließt die Richtlinie 4-jähriger Revisionszyklus Konformitätsfeststellung des Produktes durch Konformitätsfeststellung des Produktes durch unabhängigen Gutachter
20 Verbreitung des Umweltzeichens Österreichisches Umweltzeichen Übersicht Dezember Juni hulen e ngen etriebe, Sch eangebote seinrichtun Anzahl Be Reise Bildungs Dez 2002 Dez 2003 Dez 2004 Dez 2005 Dez 2006 Dez 2007 Dez 2008 Dez 2009 Juni 2010 Betriebe Produkte Tourismusbetriebe i b Schulen Reiseangebote Bildungseinrichtungen 5 5 Produkte Umsatz (Mio ) , ,5 559, Anzah hl Produkt te, Umsatz (Mio )
21 Bekanntheit des Umweltzeichens
22 CO 2 Reduktion mit UZ-Produkten Tonnen CO Tonnen CO 2 /Jahr - 34% CO das entspricht einer Entlastung von 4,12 Mio km mit PKW Druckpapier CO2 Emission IST Officepapier Hygienepapier CO2 Emission Szenario Summe
23 Der Weg zum Umweltzeichen
24 Kosten Jahresumsatz ( ) Nutzungsgebühr g ( ) bis Mio Mio über 3.6 Mio
25 Marketing & Wettbewerbsvorteile Öffentliche Beschaffung Österreichischer Aktionsplan für nachhaltige öffentliche Beschaffung Öko Kauf Wien Beschaffungs Service Austria Ökobeschaffungsservice Vorarlberg Umweltbewusste Auftraggeber
26 Conclusio Der Prozess ist herausfordernd, aber notwendig für die Gestaltung einer nachhaltigen Zukunft Der Prozess fordert die Gestaltungs- und Innovationsfreude der öffentliche Beschaffer- Innen und danbieter Der Prozess braucht ein gemeinsames Vorgehen von öffentlichen BeschafferInnen und Anbietern
27 IT- Geräte clever kaufen Wegweiser b2b.topprodukte.at www nachhaltigebeschaffung at
28 Haben Sie Fragen? Mag. Karin Hiller Lebensministerium, Abt. VI/5 Betrieblicher Umweltschutz & Technologie at
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