Kommunale Geodaten auf ihrem Weg nach Europa Ein wichtiger Baustein für die GDI-BW
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- Erica Baumann
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1 Kommunale Geodaten auf ihrem Weg nach Europa Ein wichtiger Baustein für die GDI-BW Dr. Steffen Volz, Stadtmessungsamt Stuttgart Kommunales GIS Forum November 2014, Neu-Ulm Städtetag Baden-Württemberg Kommunales GIS Forum, Neu-Ulm,
2 Übersicht Kommunale Geodaten auf ihrem Weg nach Europa ein wichtiger Baustein für die GDI-BW! Um welche kommunalen Geodaten handelt es sich bzw. welche sind von INSPIRE betroffen? Wie kommen sie nach Europa bzw. wie werden sie INSPIRE-konform bereitgestellt? Welche Mehrwerte entstehen in der GDI-BW bzw. wobei helfen kommunale Geodaten? Städtetag Baden-Württemberg Kommunales GIS Forum, Neu-Ulm,
3 Fragestellung 1 Um welche kommunalen Geodaten handelt es sich bzw. welche sind von INSPIRE betroffen? Städtetag Baden-Württemberg Kommunales GIS Forum, Neu-Ulm,
4 Positionspapier Kommunale Betroffenheit Erstellung eines Positionspapiers zu kommunalen Pflichten Festlegung der INSPIRE-relevanten, kommunalen Geodatensätze Hinweise zur Umsetzung von INSPIRE bzw. zu möglichen Bereitstellungswegen Gemeinsam erarbeitet durch Vertreter von Städtetag, Landkreistag und Gemeindetag Abstimmung mit betroffenen Ministerien Anfang 2014 veröffentlicht Städtetag Baden-Württemberg Kommunales GIS Forum, Neu-Ulm,
5 Fachliche Betroffenheit (bei 17 von 34 INSPIRE-Themen) Vermessung (9 Themenbereiche) Umwelt-/Natur-/Boden-/ Wasserschutz, Altlasten (7) Landwirtschaft (3) Flurbereinigung (2) Gewerbeaufsicht (2) Ver- und Entsorgung, Abfallwirtschaft (2) Tiefbau (1) Stadtplanung (1) Denkmalschutz (1) Baurecht (1) Gesundheitswesen (1) Städtetag Baden-Württemberg Kommunales GIS Forum, Neu-Ulm,
6 Beispiele für betroffene kommunale Geodatensätze Nennung der betroffenen Geodatensätze je INSPIRE-Thema Angaben zur INSPIRE-Betroffenheit sowie zur Regelung der Bereitstellung Städtetag Baden-Württemberg Kommunales GIS Forum, Neu-Ulm,
7 Fragestellung 2 Wie kommen sie nach Europa bzw. wie werden sie INSPIRE-konform bereitgestellt? Städtetag Baden-Württemberg Kommunales GIS Forum, Neu-Ulm,
8 Betriebsmodelle: Szenarien zur Bereitstellung Bereitstellung durch (mögliche Dienstleister ) Zentral (landesweit) aufgrund... gesetzlicher Vorgabe Landesbehörde (z. B. LGL) verbindlicher Erklärung Landesbehörde (z. B. LGL, LUBW) vertraglicher Vereinbarung Landesbehörde (z. B. LGL, LUBW) Kommunale IT-Dienstleister (z. B. Rechenzentren) Lokal oder regional aufgrund Vereinbarung / Beauftragung an Dritte Kommunale Stellen bzw. interkommunale Kooperationen (z. B. andere Kommune, Landkreis, regionale GDI) Kommunale IT-Dienstleister (z. B. Rechenzentren) Private Dienstleister (z. B. Ingenieurbüros, Firmen aus der Geobranche) MLR MLR/UM/MFW? Lokal Kommunale Stelle eigenständig Noch viel zu tun! Der selbständige Aufbau INSPIRE-konformer Infrastrukturen durch Kommunen ist nicht zu erwarten! Städtetag Baden-Württemberg Kommunales GIS Forum, Neu-Ulm,
9 Kommunale Geodatensätze Bereitstellung offen INSPIRE-Themenbereich Geodatensatz Zusammenarbeit mit Landesbehörden I.7 Verkehrsnetze Kreisstraßen über Landesbehörde Gemeindeverbindungsstraßen Gemeindestraßen I.9 Schutzgebiete Denkmalliste MFW / RP III.4 Bodennutzung III.5 Gesundheit und Sicherheit III.6 Versorgungswirtschaft und staatliche Dienste III.8 Produktions- und Industrieanlagen III.9 Landwirtschaftliche Anlagen und Aquakulturanlagen Flächennutzungs- und Bebauungspläne Sanierungs- und Entwicklungsgebiete Epidemiologische Daten, Infektionskrankheiten Todesursachen nicht betroffen Badegewässerqualität bundesweit Lärmkartierung (für die 10 städt. Ballungsräume) Generalentwässerungsplan Leitungsnetze (Gas, Wasser, Strom) Daten der Arbeitsstätten und Anlagen, Teil Arbeitsschutz Landwirtschaftliche Arbeitsstätten und Anlagen, Teil Arbeitsschutz MVI MVI SM UM UM SM / UM SM / UM zentrale Bereitstellung durch Landesinstitution zeichnet sich ab Aktueller Kooperationsansatz (in Abstimmung) (Stand ) Städtetag Baden-Württemberg Kommunales GIS Forum, Neu-Ulm,
10 Skizzierung des Kooperationsmodells zu B-Plänen Möglicher Lösungsansatz zur Bereitstellung von BEBAUUNGSPLÄNEN MIT SATZUNGEN AGs Kommunale Landesverbände Ministerien Ziel: Kommunale Rechenzentre n Zentrale Bereitstellung von B-Plänen unter Berücksichtigung von lokalen Fachanwendungen / lokalen, regionalen Infrastrukturen Mindeststandards zur Generierung eines Mehrfachnutzens Anforderungen bzgl. der Zuverlässigkeit der Bereitstellung Städtetag Baden-Württemberg Kommunales GIS Forum, Neu-Ulm,
11 AGs des Kooperationsmodells zu B-Plänen Gremienunabhängige AG KLV KRZ MIN UAG Bauleitpläne in der AG Geodaten Organisatorisches Handlungsfeld Wer macht was bei Kommune Landkreis Dienstleister? Fachlich-inhaltliches Handlungsfeld Festlegung eines Standards für Dateninhalte Finanzielles Handlungsfeld Gesamtkosten für Einrichtung und Betrieb der IT-Infrastruktur Technisches Handlungsfeld Ausarbeitung eines technischen Leitfadens Gemeinsame Handlungsempfehlung für kommunale Stellen Städtetag Baden-Württemberg Kommunales GIS Forum, Neu-Ulm,
12 Geplantes Stufenmodell für B-Pläne Vorgehensmodell auch für weitere kommunale Daten übertragbar! Datentransformation Datenbereitstellung Metadaten, Geodaten und Geodienste für INSPIRE Durch: Landesstelle/Dienstleister Datenbündelung Transformation in INSPIREkonformes Datenmodell Durch: Landesstelle/Dienstleister B-Plan-Erfassung Datensammlung und ggf. -führung, Erfassungsunterstützung und Qualitätssicherung Durch: Landkreis/Dienstleister Erfassung gemäß vordefinierter INSPIRE-Vorstufe (GDI-BW-Standard auf der Basis SKDV und XPlanung) Durch: Kommune/Landkreis/Dienstleister B-Plan -Vektorisierter Umring - georeferenziertes Rasterbild - Sachdaten - Anhänge/Dokumente, z.b. Originalsatzungsplan, Begleittexte Städtetag Baden-Württemberg Kommunales GIS Forum, Neu-Ulm,
13 Geplantes Stufenmodell für B-Pläne Vorgehensmodell auch für weitere kommunale Daten übertragbar! Datentransformation Datenbereitstellung Metadaten, Geodaten und Geodienste für INSPIRE Durch: Landesstelle/Dienstleister Datenbündelung Transformation in INSPIREkonformes Datenmodell Durch: Landesstelle/Dienstleister B-Plan-Erfassung Datensammlung und ggf. -führung, Erfassungsunterstützung und Qualitätssicherung Durch: Landkreis/Dienstleister Erfassung gemäß vordefinierter INSPIRE-Vorstufe (GDI-BW-Standard auf der Basis SKDV und XPlanung) Durch: Kommune/Landkreis/Dienstleister B-Plan -Vektorisierter Umring - georeferenziertes Rasterbild - Sachdaten - Anhänge/Dokumente, z.b. Originalsatzungsplan, Begleittexte Städtetag Baden-Württemberg Kommunales GIS Forum, Neu-Ulm,
14 Fragestellung 3 Welche Mehrwerte entstehen in der GDI-BW bzw. wobei helfen kommunale Geodaten? Städtetag Baden-Württemberg Kommunales GIS Forum, Neu-Ulm,
15 1. Kommunale Geodaten Städte Bundesbehörden Gemeinden Landesbehörden Landkreise Wirtschaft Geodaten- Communities (z. B. Open Street Map) Wissenschaft stellen bzgl. Quantität und Qualität einen bedeutenden Anteil am gesamten Geodatenaufkommen in Baden-Württemberg! Städtetag Baden-Württemberg Kommunales GIS Forum, Neu-Ulm,
16 2. Kommunale Geodaten und GDIs unterstützen zentrale politische Ziele! Open Data und Verwaltungstransparenz z.b. zu Bau- /Verkehrsprojekten egovernment, Bürger- und Dienstleistungsservice z.b. Online-Aufgrabungsantrag Bürgerbeteiligung z.b. Beteiligungsportale Städtetag Baden-Württemberg Kommunales GIS Forum, Neu-Ulm,
17 Energiewende z.b. Planung von Windenergieanlagen Nachhaltige Mobilität z.b. intelligente Verkehrssteuerung Bevölkerungsschutz und Katastrophenmanagement z.b. mobile Brandinformationen, Überflutungssimulationen Städtetag Baden-Württemberg Kommunales GIS Forum, Neu-Ulm,
18 3. Kommunale Geodaten und GDIs ermöglichen Effizienzsteigerungen! Z. B. Erhöhung des Nutzungspotenzials Verwaltungs-/institutionsübergreifende Nutzung; Bürgerinformation Wertschöpfung durch die Wirtschaft Einbindung in Geschäftsprozesse Verfahrensoptimierung Grenzübergreifende Kombination, Betrachtung (über-)regionaler Szenarien Z. B. Minimierung mehrfacher Datenhaltung Etc. Kommunale Stelle Kommerzielle Bereitsteller Dezentrale Zuständigkeit: Haltung und Führung von Daten durch eine Stelle Erhöhung von Datenqualität und Wirtschaftlichkeit Andere öffentliche Behörden Communities wie Open Street Map Städtetag Baden-Württemberg Kommunales GIS Forum, Neu-Ulm,
19 4. Aber alleine die Ausrichtung auf INSPIRE reicht nicht! INSPIRE-Datenmodelle sind wenig praxistauglich INSPIRE-Ziel ist europaweite Umweltpolitik Kommunale Anwendungsfälle vielfach nicht abgedeckt INSPIRE-relevante kommunale Geodaten müssen kundenorientiert zur Verfügung gestellt werden Nicht nur INSPIRE-relevante kommunale Daten müssen über GDI-BW bereitgestellt werden Viele weitere kommunale Geodaten mit Mehrwertpotenzial = ++ Und: es fehlt noch an finanzieller und politischer Unterstützung! Städtetag Baden-Württemberg Kommunales GIS Forum, Neu-Ulm,
20 Resümee Städtetag Baden-Württemberg Kommunales GIS Forum, Neu-Ulm,
21 In aller Kürze Welche kommunalen Geodaten für INSPIRE in BW? Ca. 50 Datenbestände, verteilt über 17 INSPIRE-Themen Wie erfolgt deren Bereitstellung? Ca. 80% über Landesbehörden Restliche Geodaten über Kooperationslösung(en)?! Welche Mehrwerte entstehen? Unterstützung von modernem Verwaltungshandeln (egovernment, Bürgerbeteiligung, ) und Zukunftsthemen (Energiewende, Mobilität, ) Effizientere Geodatennutzung durch institutions- und grenzübergreifende Prozessunterstützung Aber: Mehrwerte sind v.a. über die GDI-BW zu erwarten Städtetag Baden-Württemberg Kommunales GIS Forum, Neu-Ulm,
22 Fragen? Fragen? Fragen? Fragen? Fragen? Fragen? Fragen? Kontakt: Städtetag Baden-Württemberg Kommunales GIS Forum, Neu-Ulm,
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