Die Neuordnung der Planung in der Bundeswehr - Prozesse und Organisation -

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1 Die Neuordnung der Planung in der Bundeswehr - Prozesse und Organisation - Bonn, 29. Juni 2012 Oberst i.g. Friedrich-Heinrich Bach Referatsleiter Planung I 6 Mittelfristplanung 1

2 Gliederung Die Der Integrierte Planungsprozess (IPP) Der neue Planungsprozess Die drei Planungsperspektiven Der IPP und der Ausrüstungs- / Nutzungsprozess Voranalyse Analyse Teil 1 Analyse Teil 2 Realisierungs- und Nutzungsphase Auswirkungen des IPP auf die Ausrüstungsplanung Bonn, 29. Juni

3 Gliederung Die Der Integrierte Planungsprozess (IPP) Der neue Planungsprozess Die drei Planungsperspektiven Der IPP und der Ausrüstungs- / Nutzungsprozess Voranalyse Analyse Teil 1 Analyse Teil 2 Realisierungs- und Nutzungsphase Auswirkungen des IPP auf die Ausrüstungsplanung Bonn, 29. Juni

4 4 Zielstruktur BMVg Zivile Gleichstellungs- Beauftragte des BMVg Militärische Gleichstellungsbeauftragte Protokoll Leitungsstab Parlamentund Kabinettreferat Adjutantur Minister Büro Minister Bundesminister der Verteidigung Presse- und Informationsstab Sprecher des BMVg des BMVg HVP VP GVPA Presse Internet; Öffentlichkeitsarbeit HPR ÖPR Büro ParlSts Parlamentarischer Staatssekretär Büro Sts Staatssekretär Stab Organisation und Revision Strukturreform Organisation Revision Unterbringung BMVg * Staatssekretär Büro Sts Parlamentarischer Staatssekretär Büro ParlSts * Stv Leiter Stab Organisation und Revision, zgl. SdB Unterbringung BMVg Generalinspekteur der Bundeswehr Stellvertreter GenInsp Büro GenInsp Politik Haushalt und Controlling Recht Planung Führung Streitkräfte Strategie und Einsatz Stv Abteilungsleiter Personal Ausrüstung, Nutzung u. Informationstechnik Stv Abteilungsleiter Infrastruktur, Umweltschutz u. Dienstleistungen Sicherheitspolitische Angelegenheiten der Bundeswehr Grundsatzangelegenheiten Haushalt; Haushaltsaufstellung und Haushaltsvollzug Rechtsberatung, Gesetzgebung, Prozessführung Zukunftsentwicklung Bundeswehr Grundlagen/Gesamtlage Einsatzbereitschaft Streitkräfte, Militärische Fachaufgaben, Militärische Organisation Militärisches Nachrichtenwesen Führung, Personalmarketing, Bildung und Qualifizierung Zentralaufgaben Ausrüstung, Nutzung und Informationstechnik Informationstechnik, IT-Direktor Infrastruktur Verteidigungsund Rüstungspolitik Controlling und Rechnungswesen Rechtspflege, Sicherheit Fähigkeitsmanagement Bundeswehr Personelle Einsatzbereitschaft, Innere Führung, Ausbildung, Sanitätsdienst Militärpolitik und Einsatz Personalentwicklung Forschung und Technologie, Internationale Angelegenheiten Ausrüstung, Nutzung Dienstleistungen, Gesetzliche Schutzaufgaben Planungsumsetzung Materielle Einsatzbereitschaft, Logistik, Führungsunterstützung Unterstützung Soziale Angelegenheiten Modernisierung, Beteiligungsangelegenheiten Dienstleistungen BMVg

5 5 BMVg Abt Planung Zukunftsentwicklung Bundeswehr Fähigkeitsmanagement Bundeswehr Planungsumsetzung Bundeswehr 1 Konzeption, Planerische Zielvorgaben 1 Grundlagen, Internationale Fähigkeitsentwicklung 1 Grundsatz, Planungsprozess, Angelegenheiten BRH 2 Weiterentwicklung Bw, Vernetzte Sicherheit, Industrie und Wirtschaft 2 Fähigkeitslage, Fähigkeitssteuerung 2 Planungsvorgaben BMVg 3 Land, Sanität 3 Aufklärung, Führung 3 Finanzbedarfsanalyse, Ressourcenplanung 4 Luft, Weltraum, Informationsraum 4 Wirkung 4 Haushaltsmittel Streitkräfte 5 See, Unterstützung 5 Unterstützung 5 Multinat. Verteidigungsplanung, Interoperabilität, Standardisierung 6 Mittelfristplanung Bw

6 Gliederung Die Der Integrierte Planungsprozess (IPP) Der neue Planungsprozess Die drei Planungsperspektiven Der IPP und der Ausrüstungs- / Nutzungsprozess Voranalyse Analyse Teil 1 Analyse Teil 2 Realisierungs- und Nutzungsphase Auswirkungen des IPP auf die Ausrüstungsplanung Bonn, 29. Juni

7 7 Planung beantwortet 3 Fragen 7 Politische Vorgaben Wozu? Wofür? Ganzheitlicher Ansatz Zukunftsentwicklung Fähigkeitsmanagement Planungsumsetzung (Ziele) Was zu tun? (Wege) Wie zu tun? (Mittel) Womit zu tun?

8 8 Weiterentwicklung Bundeswehr Internat. Institutionen Abt BMVg OrgBer Ressorts Partner Industrie Institute Universitäten Foren Impulse Initiativen Vorschläge Ziel Leistungsvermögen Bw verbessern Konzeptionelle Dokumente Mittelfristige Zielsetzung

9 9 IPP orientiert am Machbaren Gestern Heute - IPP MFP FäMgmt Ideen Ideen Erstellen Forderungsdokumente HH BwPlan t Erstellen Forderungsdokumente t

10 10 Ganzheitliche Planung für die Bundeswehr Planung ist Weichenstellung für zielgerichtete Zukunftsentwicklung der Bundeswehr Haushaltserwartung wirtschaftlich e Leistungserbringung Politische Vorgaben Fähigkeitsmanagement Künftige Aufgaben und Einsätze Technologie- Entwicklung

11 11 IPP der steuernde Prozess Mittelfristplanung Zukunftsentwicklung Fähigkeitslage Fähigkeitsmanagement Planungsumsetzung Finanzbedarfsanalyse Ressourcenplanung und Haushaltsaufstellung Haushaltsführung Abteilung Haushalt und Controlling Zielvereinbarung Zielsystem Zielnachhaltung

12 12 IPP drei Planungsperspektiven Zukunftsentwicklung Fähigkeitsmanagement Planungsumsetzung (~ etablierte WE Strukturen) (~ MN Vtdg Planung) (~ HH Systematik) Erbringungsdimensionen Fähigkeitsdomänen Planungskategorien Land Aufklärung Personal Luft / Weltraum See Cyber Zivile Bereiche Führung Wirkung Unterstützung Rüstung Infrastruktur Organisation Betrieb Finanzplanung und Haushalt

13 Gliederung Die Der Integrierte Planungsprozess (IPP) Der neue Planungsprozess Die drei Planungsperspektiven Der IPP und der Ausrüstungs- / Nutzungsprozess Voranalyse Analyse Teil 1 Analyse Teil 2 Realisierungs- und Nutzungsphase Auswirkungen des IPP auf die Ausrüstungsplanung Bonn, 29. Juni

14 14 IPP Passgenau zum neuen Prozess Rü/Nu GP Zukunftsentwicklung Impulse Kontinuierliche Zukunftsentwicklung Initiativen WE Bw Land, Luft, vern. Sicherh. Sanität Infotechnik, Ind. u. Wirtsch. Weltraum Erbringungsdimensionen Bewertungskriterien KdB Einsätze Fähigkeitsentwicklung SK PFP Finanzbedarf, Wirtschaftlichkeit LLZukE Technol. / Wehrtechn. Realisierbarkeit MFP MFZ PLL GP FäMgmt GP PlgU GP HH See, Unterstützung Gestaltungsbereiche ZukE Personal Infrastruktur Methoden & Verfahren Multinationalität Organisation & Betrieb Konzeption Material, Ausrüstung Ausbildung, Übung Einsatz 15 Fähigkeitslücke und Funktionale Forderung (FFF) Vorlauf Analyse Analyse materieller Lösungen Teil Integrierter Planungsprozess Nicht Plg-Kategorie Rüstung bzw. Betrieb Wehrtechnische Forschung & Technologie (F&T) IPT Analyse 1 Auswahlentscheidung (AWE) Lösungsvorschläge Zielvereinbarung Realisierung und Nutzung (ZV) Realisierung Genehmigung zur Nutzung (GeNu) Zentrale Bedarfsdeckung Realisierung / Nutzungssteuerung als Projekt Nutzung IPT IPT IPT Verwertung Beginn Ausrüstungs- und Nutzungsprozess

15 Vorlauf Analysephase Ergebnis: Vorhaben der Mittelfristplanung Beteiligte: - BMVg Plg - PlgABw - OrgBer - AIN (ggf. BAAINBw) Impulse & Initiativen Analysieren & bewerten Fähigkeitslücken identifizieren & priorisieren Kapazitätslücken identifizieren & priorisieren Vorgaben neue Möglichkeiten veränderte Rahmenbedingungen finanzplanerische u. wirtschaftl. Entwicklungen Einsatzerfordernisse Finanzierbarkeit Realisierbarkeit Einbringen von Erkenntnissen aus wehrtechnischer Forschung & Technologie, Rüstungskooperationen und Nutzung Bonn, 29. Juni

16 Die Analysephase (Teil 1) Ergebnis: FFF (Billigung durch GenInsp) Mitglieder im IPT sind: - PlgABw (Leiter IPT) - BAAINBw - Potenzielle Nutzer/Betreiber -ggf. Industrie (wenn rechtlich zulässig) IPT gründen Fähigkeitslücke beschreiben Projekteinstufung *) projektbezogener Verwendungszweck (Zweckbestimmung) Funktionale Forderung mit gewichtetem Forderungskatalog (fähigkeitsbestimmende Leistungsparameter) finanzplanerische und zeitliche Rahmenbedingungen technologische / wehrtechnische Realisierbarkeit technisch-wirtschaftliche Realisierbarkeit *) Projektstufe 1 oder 2 Bonn, 29. Juni

17 17 Die Analysephase (Teil 2) Abgestufte Lösungsvorschläge Mitglieder im IPT sind: - BAAINBw (Leiter IPT) - PlgABw - Potenzielle Nutzer/Betreiber - ggf. Industrie (wenn rechtlich zulässig) Ergebnis: AWE (durch GenInsp) IPT fortführen Abgestufte Lösungsvorschläge AWE PLL, FBA, RPl, HHVA Bedarfsgerecht (gem. FFF) Qualität & Quantität Zeit- & Finanzbedarf Realisierung Wirtschaftlichkeit einschl. Lebenswegkosten Rüstungswirtschaftliche & - politische Bewertung Handelsübliche Produkte, Verbesserung vorhandener Produkte, Neuentwicklung

18 18 Die Realisierungs- und Nutzungsphasen Mitglieder im IPT sind: - BAAINBw (Leiter IPT) - Künftiger Nutzer/Betreiber - Industrie Produktverbesserungen & -änderungen Ergebnis: Zielvereinbarung & GeNu Aktivitäten : AIN i.r. Materialverantwortung für die Einsatzreife Insp MilOrgBer i.r. Betriebs- und Versorgungsverantwortung für den Erhalt der Einsatzfähigkeit und Einsatzbereitschaft

19 Gliederung Die Der Integrierte Planungsprozess (IPP) Der neue Planungsprozess Die drei Planungsperspektiven Der IPP und der Ausrüstungs- / Nutzungsprozess Voranalyse Analyse Teil 1 Analyse Teil 2 Realisierungs- und Nutzungsphase Auswirkungen des IPP auf die Ausrüstungsplanung Bonn, 29. Juni

20 20 Auswirkungen des IPP auf die Ausrüstungsplanung Geplant wird ganzheitlich und das, was voraussichtlich finanzierbar ist. Planung wird berechenbar. Kurze Innovationszyklen werden berücksichtigt. Realisierung vorrangig marktverfügbarer Produkte. Hoher Entwicklungsaufwand soll planerisch grundsätzlich die Ausnahme sein.

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