Ebenenübergreifende egovernment-anwendungen

Transkript

1 Ebenenübergreifende egovernment-anwendungen Crowdsourcing in der Amtsstube Roland Ledinger Bundeskanzleramt - Österreich Bereich IKT-Strategie Ballhausplatz Wien ikt@bka.gv.at

2 Rahmenbedingungen Kompetenzen! 9 Bundesländer 95 Bezirkshauptmannschaften 15 Statutarstädte 13 Bundesministerien 2354 Gemeinden egov Formum Bayern - Ledinger

3 Rahmenbedingungen Kompetenzen! Organi- sations- Hoheit Budget Hoheit Jede einzelne Verwaltungseinheit Personal Hoheit IKT Hoheit egov Formum Bayern - Ledinger

4 Rahmenbedingungen Kompetenzen! egov Formum Bayern - Ledinger

5 Rahmenbedingungen IKT Budget des Bundes! 411 Mio (2011) Kein übergreifendes E-Gov/Projekt Budget, Einsparungen durch IKT sind nicht im Projektbudget lukrierbar sinkende Budgets 394 Mio (2012) 390 Mio (2013) ab 2016 nachhaltig minus 82 Mio jährlich Einsparungspfad des Bundes egov Formum Bayern - Ledinger

6 Rahmenbedingungen Personal! egov Formum Bayern - Ledinger

7 Rahmenbedingungen Personal! egov Formum Bayern - Ledinger

8 Wirkungen der Projekte? egov Formum Bayern - Ledinger

9 Was ist in der öffentlichen Verwaltung anders und welche Gegensätze gibt es? Kooperation Zuständigkeit Matrixorganisation hierarchischem Denken Changemanagement Stabilität Mobilität Starrheit Anreizsysteme Gießkanne Verantwortung verteilte Zuständigkeit Entscheidung Mitbefassung egov Formum Bayern - Ledinger

10 Koordinationsstruktur egov Formum Bayern - Ledinger

11 Koordinationsstruktur - Arbeitsebene egov Formum Bayern - Ledinger

12 Mittel der Vereinbarung Konsultationsmechanismen auf BLSG Ebene mit Dokumentenklassen Konvention: Technisch detaillierte Beschreibung von Lösungen und Vorschlägen, die eine Vereinbarung erfordern. (bis hin zu Standards) Erläuterung Information: weitere Beschreibung einer Anwendung. Best Practice: beispielhafte Beschreibung der konkreten Umsetzung von Konventionen. White Paper: Diskussionsgrundlage für weitere Inhalte und Vorgehensschritte. Use Case Beschreibung eines konkreten Anwendungszenarios. Dokumentstadien: Entwurf intern: Derzeitiger Stand der Arbeit innerhalb der Arbeitsgruppe. Die unterschiedlichen Versionen werden durch Angabe des Datums unterschieden. Handelt es sich um ein Dokument das zu einer Empfehlung werden soll, wird die Versionsnummer (die die Empfehlung tragen würde) mit angegeben. Ergebnis der AG: Von der Arbeitsgruppe freigegebenes Konzept. Versionsnummer wie bei Entwurf intern. Es wird zusätzlich angegeben, welche Gremien dem Entwurf bereits zugestimmt haben. Empfehlung: Von den Partnern genehmigter Entwurf einer Konvention, der bereits umgesetzt werden kann; wenn die Empfehlung mehrheitlich angenommen wurde ist dies durch den Zusatz "mehrheitlich" zu kennzeichnen Standard: Die Produktionsreife wurde nachgewiesen (z.b. durch störungsfrei im Produktionseinsatz befindliche, qualitäts-gesicherte wieder verwendbare Software-komponenten, gesicherter Produktionsbetrieb) und die Genehmigung durch die Partner ist erfolgt.. Ministerratsbeschlüsse LAD und LH-Beschlüsse Dokumentation auf und (wiki) egov Formum Bayern - Ledinger

13 Leitbild im Status quo Kooperation und Einbeziehung der Betroffenen gemeinsam getroffene Vereinbarungen Nutzen und Erfolg BürgerIn und Wirtschaft (bzw. Öffentlichkeit), Verwaltung, Synergien (Kompetenzcenter) Prioritäten gemeinsam setzen gesamtheitliche Betrachtung der Prozesse Bekenntnis zur Innovation jedoch Balance Innovation und Nutzen nationale, internationale und EU Rahmenbedingungen E-Government ist ein Synonym für einen modernen und innovativen Staat, in dem die Kommunikation einfacher, besser und schneller erfolgt. E-Government umfasst die Gesamtheit aller elektronischen Angebote der Verwaltung für die Menschen im Land und erleichtert den Zugang sowie den Kontakt zu Behörden. egov Formum Bayern - Ledinger

14 Was hat es uns gebracht (Beispiele) Portalverbund bringt einfachere Userverwaltung, Komfort für die AnwenderInnen und ermöglicht es, sehr rasch Anwendungen gegenseitig zur Verfügung zu stellen Styleguide für E-Formulare lässt E-Formulare bundesweit einheitlich erscheinen Styleguide für Webanwendungen vereinfacht den Austausch von Anwendungen und den Benutzerkomfort Bürgerkarte und Bürgerkartenumgebung als sicheren Zugang zu Portalen ELAK- und Buchhaltungstransaktionen ermöglichen den Einsatz einer Anwendung bei unterschiedlichen Organisationen Ediakt-Spezifikation für den Austausch von Akten Spezifikation für die Zustellung Spezifikation für die Langzeitarchvierung egov Formum Bayern - Ledinger

15 Beispiel ELAKimBUND egov Formum Bayern - Ledinger

16 Beispiel ELAKimBUND <- Umsetzung Betrieb -> egov Formum Bayern - Ledinger

17 Beispiel Erarbeitung IKT Sicherheitsstrategie Am 16. November Kickoff Veranstaltung Über 200 Teilnehmer aus den verschiedenen Sektoren Zwei Drittel der Teilnehmer haben sich für Arbeitsgruppen nominiert. Daher eine der größten IKT Sicherheits- Initiative über alle Sektoren hinweg. egov Formum Bayern - Ledinger

18 Beispiel Erarbeitung IKT Sicherheitsstrategie 15. Juni 2012 im BKA erfolgt die Präsentation AG Leiter stellen das Ergebnis vor egov Formum Bayern - Ledinger

19 Beispiel Arbeitsplatz der Zukunft Ziel ressortübergreifende Gestaltung Einbeziehung aller Ressorts gemeinsames Ziel keine hierarchische Abwicklung Ohne Budget und Ressourcenzusage (ca MitarbeiterInnen) Ergebnisorientierung egov Formum Bayern - Ledinger

20 Beispiel Arbeitsplatz der Zukunft egov Formum Bayern - Ledinger

21 Weitere Beispiele Gewerberegister Neu Zentrales Personenstandsregister Help.gv Rechtsinformationssystem Unternehmensserviceportal usw. Alles gute Beispiele: - gemeinsame Kernelemente - gemeinsame Organisation - gemeinsame Regel - aber.. egov Formum Bayern - Ledinger

22 Heute: input output Prozesse zb. HELP.gv.at, USP.gv.at, Wien.gv.at etc. Portal zb. ELAK, Register ( ZMR, GWR, Vollmachtsregister, Adressregister), Finanz Online, sonstige Fachanwendungen etc. Fachanwendung / Backoffice Duale Zustellung egov Formum Bayern - Ledinger

23 Heute: input output Prozesse zb. HELP.gv.at, USP.gv.at, Wien.gv.at etc. Portal zb. ELAK, Register ( ZMR, GWR, Vollmachtsregister, Adressregister), Finanz Online, sonstige Fachanwendungen etc. Fachanwendung / Backoffice Duale Zustellung egov Formum Bayern - Ledinger

24 Künftig: Verwaltung in der Interaktion Partizipation im Prozess egov Formum Bayern - Ledinger

25 Künftig: Verwaltung in der Interaktion Partizipation im Prozess egov Formum Bayern - Ledinger

26 Unsere MitarbeiterInnen am Collaboration Tisch! Share your place work together... egov Formum Bayern - Ledinger

27 Ein breites Serviceangebot der Verwaltungsstore für BürgerInnen und MitarbeiterInnen... egov Formum Bayern - Ledinger

28 Gemeinsame Architektur: Registerkern und Identifikationsmerkmale Juristische Personen natürliche Personen Privaten Rechts Öffentlichen Rechts Sonstige Firmenbuch Vereinsregister Ergänzungsregister sonstiger Betroffener SZR ERnP FirmenbuchNR VereinsNR Stammzahl Ordnungszahl = GLN Stammzahl GLN Global Location Number bpk bpk bpk egov Formum Bayern - Ledinger

29 Organisatorischen Rahmen schaffen -> one Stop Verfahren DERZEIT KÜNFTIG ein Antrag Behördenübergreifende Backoffice Abwicklung Antrage pro Zuständigkeit egov Formum Bayern - Ledinger

30 NO-Stop Register Die Behörde gibt den Anstoß nicht BürgerInnen proaktive Services der Verwaltung (e-card für Neugeborene, neuer Pass, Familienbeihilfe, usw.) Verwaltungsinterne Impulse für Informationsverpflichtungen (Adressänderungen, Namensänderungen, usw. Steuerrefundierung aktiv an BürgerInnen Verfahrens- Abwicklung egov Formum Bayern - Ledinger

31 Verbesserung der Qualität durch Registerbereinigung, -zusammenführung und -harmonisierung Zwischen den einzelnen Registerkernen besteht ein Bezug Personenstamm als Registerkern natürlicher Personen Unternehmensstamm als Registerkern nicht natürlicher Personen Objektstamm als Registerkern für Adressen, Gebäude, usw. egov Formum Bayern - Ledinger

32 Registerkern für nicht natürliche Personen = Unternehmensregister seit 2011 in Betrieb: - Basis Bundesstatistikgesetz 25 Unternehmensregister Unternehmensregister ist die Grundlage für das Unternehmensportal (Identifizierung, Vertretungen, usw.) Unternehmensregister kann von allen Verwaltungsstellen genutzt werden Unternehmensregister cleart die überschneidenden Daten (ca. 1.2 Mio Eintragungen) egov Formum Bayern - Ledinger

33 Meldedaten ZMR Registerkern für Personen Personenstandsregister und Melderegister nehmen dabei eine zentrale Rolle ein Fachregister nutzen den Personenstamm und Personenstand Verfahren nutzen den Personenstamm und Personenstand -> Optimierung im Verfahren und laufende Qualitätssicherung Personenstamm zur Identifizierung egov Formum Bayern - Ledinger

34 Kann die Verwaltung künftig alles noch anbieten? Oder geht es anders auch? Verwaltung stellt NUR NOCH die Rohdaten zur Verfügung Community bzw. Wirtschaft stellt der Verwaltung Apps/Präsentation für den Gebrauch in der Verwaltung zur Verfügung egov Formum Bayern - Ledinger

35 Gemeinsam Daten bereitstellen und verwerten! egov Formum Bayern - Ledinger

36 Was brauchen wir daher in Zukunft? Breite Beteiligung Partizipation in der Kooperation als fixer Bestandteil von Entscheidungs- und Entwicklungsprozessen MitarbeiterInnen, Experten und Expertinnen sowie Entscheidungsträger sind Teil von Prozessen BürgerInnen und Wirtschaft als externe Impulsgeber und BeraterInnen Laufendes Feedback als Mittel der Nachbesserung bzw. Verbesserung egov Formum Bayern - Ledinger

37 Was brauchen wir daher in Zukunft? Open Innovation Ideen und Potential von Innen und Außen nicht alleine die ExperterInnen arbeiten an Lösungen auch die breite Basis aller MitarbeiterInnen sowie Wirtschaft und BürgerInnen tragen bei Konzentration aller Kräfte tausende Ideen liegen auf der Straße egov Formum Bayern - Ledinger

38 Was brauchen wir daher in Zukunft? schnelle Entscheidungen im Spannungsfeld der (Rechts-)Sicherheit schnelle Umsetzung Information und Technologie überholt uns, wenn wir nicht rasche Entscheidungen treffen und Umsetzungen prompt vorantreiben egov Formum Bayern - Ledinger

39 Was brauchen wir daher in Zukunft? Community als Vorbild der Zusammenarbeit schnell zusammenfinden und auch gemeinsam an einem Thema arbeiten andere einfach an Prozessen teilhaben lassen Schnell wieder Thema verlassen und sich neuen Dingen widmen vernetzt statt hierarchisch egov Formum Bayern - Ledinger

40 Was brauchen wir daher in Zukunft? Einen guten Mix aus neuen Köpfen und erfahrenen Verwaltungskennern junge MitarbeiterInnen kennen die Bedürfnisse der digitalen Welt -> digital Natives erfahrene langjährige MitarbeiterInnen kennen den Rahmen des Verwaltungshandelns Community-Gruppen mit einem Mix best of Prinzip egov Formum Bayern - Ledinger

41 Was brauchen wir daher in Zukunft? best of Prinzip! breitere offenerer Strukturen und Beteiligung vernetzt statt hierarchisch Impulse und Innovation von außen zulassen (not invented here is dead!) Verwaltungshasen als Justierer nicht als alleinige Gestalter ebenen-unabhängige, rasche, unkomplizierte und hierarchieunabhängige Zusammenarbeit gemeinsame Visionen, Ziele, Leitbilder und Architekturen Cloudgedanken statt Konsolidierung von RZ egov Formum Bayern - Ledinger

42 Was brauchen wir daher in Zukunft? Beteiligung unterstützen CLOUD statt IKT Konsolidierung junge Querdenker zulassen best of als Prinzip in Apps denken agile Methode anwenden Flexibilität und Stabilität in der Balance halten Ebenenüber -greifende Prozesse & Anwendungen Nur mit diesen Ansätzen lassen sich die Wünsche nach einer schlankeren, effizienteren Verwaltung in Projekten auch umsetzen! egov Formum Bayern - Ledinger

43 Eine digitale Welt braucht neue Formen der Zusammenarbeit Danke für Ihre Aufmerksamkeit! Roland Ledinger Bundeskanzleramt - Österreich Bereich IKT-Strategie Ballhausplatz Wien ikt@bka.gv.at