Kommunikationsdienste für Unternehmen: Herausforderungen für Regulierer und Gesetzgeber

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Rolf Holst
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1 Kommunikationsdienste für Unternehmen: Herausforderungen für Regulierer und Gesetzgeber Workshop [ggf. Subtitel mit dem der Bundesministerium Präsentation] für Wirtschaft und Technologie Bad [Name Honnef, des Präsentierenden] [Ort und Datum der der Präsentation]

Subtitel mit dem der Bundesministerium Präsentation] für

2 Überblick Unternehmenskunden Wer sie sind und was sie wollen Harmonisierung ist kein Selbstzweck Ergebnisse der INDEPEN Studie Privatkundenfokus Problemfelder Vorschläge und Forderungen der IEN Seite 2

Ergebnisse der INDEPEN Studie Privatkundenfokus

3 Der Unternehmenskunde das unbekannte Wesen? Seite 3

4 Die Nachfrageseite: Was braucht der Exportweltmeister? Globalisierungsdruck bei Unternehmen Globalisierung des Marktgeschehens Erschließung neuer Absatzmärkte Komplexe und global verteilte Produktionsprozesse und Lieferketten Globalisierung der ICT-Nachfrage Lokale Präsenz überall! Beste Qualität überall! Risikokontrolle rund um den Globus ICT ist die Nervenbahn der Globalisierung Globalisierung des Wettbewerbs Kostendruck Beschränkung auf Kernkompetenzen und Kerngeschäft Outtasking Outsourcing Near shoring Off-shoring Seite 4

verteilte Produktionsprozesse und Lieferketten Globalisierung der ICT-Nachfrage Lokale Präsenz überall! Beste Qualität überall!

5 ICT als Nervenbahn der Globalisierung: Nachfrageverhalten von Unternehmenskunden Technologieführerschaft Early-Adopter-Effekt I: Unternehmen kaufen jeweils effektivste IT-Technik - diese richtet sich nicht nach möglichen zukünftigen Regulierungsvorgaben Laufzeit von Großverträgen: Keine Möglichkeit zur Produktänderung aufgrund von geänderter Regulierung. Zeitliche Dynamik und Innovationstempo Early Adopter-Effekt II: Die nächste Sau durchs Dorf treiben? Beispiele: Ethernet, QoS-Bitstream Wettbewerb zwischen den Endnutzern erzeugt Druck auf die TK- Unternehmen - sowohl im Hinblick auf Zeit, als auch auf die Kosten Fazit: Rechtzeitige Verfügbarkeit und zeitgemäße ICT-Leistungen sind wesentliche Standortfaktoren und das gilt auch für die regulatorischen Grundlagen der ICT! Seite 5

Zeitliche Dynamik und Innovationstempo Early Adopter-Effekt II: Die nächste Sau durchs Dorf treiben?

6 ICT als Nervenbahn der Globalisierung: Bedeutung für den Wirtschaftsstandort Datenübertragung in stabiler und sicherer Umgebung Beispiele: Storage, Backup, Application Hosting, Managed Firewall Logistikprozesse, Kaufmännische Prozesse Beispiele: SAP, Supply Chain Management, Fleet Management, Nearshoring von Buchhaltung, Bestellannahme, Auslieferungslager Global Collaboration Konferenzsysteme, Videokonferenzsysteme, Customer Relations Dezentrale Verfügbarkeit von IT-Anwendungen Außendienst und Home-Office Prozess- und Produktionssteuerung Beispiel Mineralölproduktion, Automobilindustrie Börse, Handel Seite 6

Nearshoring von Buchhaltung, Bestellannahme, Auslieferungslager Global Collaboration Konferenzsysteme, Videokonferenzsysteme, Customer Relations

7 ICT als Nervenbahn der Globalisierung: One Stop Shop Einkauf von IT/TK erfolgt regelmäßig zentral Ein Vertrag Ein Vertragspartner Forum Shopping: Wahl der Rechtsordnung durch Wahl des Vertragspartners Weltweite Leistungserbringung Unternehmenskunden wünschen sich einheitliche Prozesse und Parameter Lieferung Eskalation Abrechnung Qualität Beispiele Großbank Automobilhersteller Seite 7

Vertragspartners Weltweite Leistungserbringung Unternehmenskunden wünschen sich einheitliche

8 Harmonisierung ist kein Selbstzweck, sondern Ausdruck realer Kundenbedürfnisse Einsatz von Informationstechnologie beim Kunden treibt Nachfrage nach Telekommunikation Beispiel: Siegeszug der Ethernet-Technologie von der Bürokommunikation ins Backbone Beispiel: Networked IT Verlagerung von IT-Funktionen vom Kundenstandort ins Netz (Voice, Firewall, Storage-Lösungen etc) Grenzüberschreitende Endnutzerprodukte verlangen nach vergleichbaren Zugangsprodukten Beispiele: QoS-Bitstream, Ethernet Access, Mietleitungen, PSTN/ISDN- Telefonanschlüsse Ein Anbieter ist zu wenig Bei unternehmenskritischen Anwendungen wie ICT typischerweise keine Single-Supplier-Strategie Monopole nicht im langfristigen Kundeninteresse Seite 8

Storage-Lösungen etc) Grenzüberschreitende Endnutzerprodukte verlangen nach vergleichbaren Zugangsprodukten Beispiele: QoS-Bitstream, Ethernet Access, Mietleitungen, PSTN/ISDN-

9 Harmonisierung ist kein Selbstzweck Ableitungen für die Regulierungspolitik Access ist immer Lokal Es gibt grenzüberschreitende Endkundenprodukte aber der Vorleistungseinkauf wird stets vor Ort durchgeführt: Zugang erfolgt immer lokal Theoretisches Konzept "grenzüberschreitender [Endnutzer-] Märkte" daher keine Lösung für Probleme auf vorgelagerten Marktstufen Unfaire Bedingungen auf einem lokalen Vorleistungsmarkt werden nicht dadurch weniger unfair, dass das Endnutzerprodukt die Grenzen überschreitet Verweis auf Harmonisierungsstand in anderen Ländern ist keine Lösung Grundsatz: Struktur der deutschen Industrie ( Exportweltmeister ) verlangt Vorreiterrolle auch im ICT-Bereich Und nationale Besonderheiten? Harmonisierung von Marktbedingungen bedeutet nicht Gleichschaltung von Marktbedingungen Seite 9

lokalen Vorleistungsmarkt werden nicht dadurch weniger unfair, dass das Endnutzerprodukt die Grenzen überschreitet Verweis auf Harmonisierungsstand in anderen Ländern ist keine Lösung Grundsatz:

10 Harmonisierung ist kein Selbstzweck: Ergebnisse der Indepen-Studie!" # $ # % &" ' " () *+,-. / 0 $ 1 ' 2 3 & !/ : *!; < 7/ 7; 5 +0 Seite 10

11 Aber: Privatkundenfokus Problemfeld Gesetzgebung Beispiele: Schriftlichkeitserfordernisse Rechnungserstellung (Papierrechnung) Notruf Preisansagepflichten Grundproblem Begriffsverwirrung des Gesetzgebers Endnutzer vs. Verbraucher vs. Teilnehmer vs. Kunde Seite 11

(Papierrechnung) Notruf Preisansagepflichten Grundproblem

12 Aber: Privatkundenfokus Problemfeld Operative Regulierung Höheres Innovationstempo bei Unternehmenskunden: Early Adopters Notifizierungsregime bei grenzüberschreitenden Verträgen Rolle von Service Level Agreements mit dem Kunden Qualitätsparameter Bestellprozesse und Bereitstellungsfristen Express-Entstörung Personalpooling mit Retailbereichen Absicherung durch Vertragsstrafen Seite 12

Rolle von Service Level Agreements mit dem Kunden Qualitätsparameter Bestellprozesse und

13 Aber: Privatkundenfokus Problemfeld Operative Regulierung Kundendichte-Problem bei der TAL Erfahrungswert: HVT-Ausbau lohnt nicht für Geschäftskundenanbieter. Minimum-Auslastung beträgt 250 Kunden (verschärft sich noch beim Zugang am KVZ), Begründung: Größeneffekte bei den wesentlichen Kostentreibern (insbesondere: Backhaul vom HVt zum Kernnetz, DSLAM) Geographische Verteilung: Generell weniger Geschäftskunden als Privatkunden Kundennachfrage: Erforderlich ist volle Flächendeckung vom ersten Tage an Kupfer nur eingeschränkt für höhere Bandbreiten geeignet Zusammenarbeit mit TAL-Wettbewerbern bleibt geographisch begrenzt (bsp. DSL - lediglich 60% Flächendeckung) im übrigen Zweifel an Stabilität Folge: Mietleitungen und QoS-Bitstream sind die TAL des Geschäftskunden, DSL bleibt jedoch wichtige Ergänzung VoIP-Regulierungsmaßnahmen Notruf unterschiedlichste VoIP-Regime in der EU Seite 13

Geographische Verteilung: Generell weniger Geschäftskunden als Privatkunden Kundennachfrage: Erforderlich ist volle Flächendeckung vom ersten Tage an Kupfer nur eingeschränkt für höhere Bandbreiten

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