Sachregister 675 ff 507 ff, 703 ff 204 ff, 653 ff 458 ff 465 ff 597 ff 481 ff 524 f

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1 Die Ziffern bezeichnen die Randnummern, halbfett gesetzte Ziffern die Hauptfundstellen. Für Besonderheiten des Landesverfassungsrechts ist unter den jeweiligen Bundesländern (Baden- Württemberg, Bayern usw) nachzuschlagen. Abgaben, nichtsteuerliche 546 Abgabengesetz 552 Abgeordnete, fraktionslose 630, 631 ff Abgeordnetenentschädigung 610 f Abolition 278 Abstimmung 24 Abstimmungsmehrheit 602 f Abwägung 405 ff Abweichungsgesetzgebung 148a, 179 f, 659 AEUV 8, 116 Akteneinsicht, Recht auf 618 Aktenvorlagerecht 734 Allgemeinheit der Wahl 46 Altlasten 377b Amtseid, Bundespräsident 680, 713 Annexkompetenz 168 Anschluss- und Benutzungszwang 293, 314 Antrag 103 Arbeitsmarktabgabe 554 Atomgesetz 508 Auftragsverwaltung 487, 503, 507 ff, 533 f Auschwitz-Lüge 87 Ausfertigung 216, 712 Ausgabentragung (Konnexität) 533 Ausländer 68 Ausländerwahlrecht 71, 729 Auslegung, verfassungskonforme 22, 792 ausschließliche Bundeskompetenz 172 ff Ausschüsse 606 Ausschüsse, Bildung 605 Außenpolitik 34, 717, 803 auswärtige Beziehungen 558 Ausweitungsgesetz 118b, 603a, 665c Baden-Württemberg 224, 737 Bananenmarktordnung 247 Bayern 225, 727, 738 Beiträge 542a, 547 Beitritt 665 Berlin 226, 541 Berücksichtigung, maßgebliche 665 Berufsrecht 342 Beschlagnahmeverbot bei Abgeordneten 623, 624 Bestimmtheit 325, 330, 331, 356 Beurteilungsspielraum 422 Beweiserhebungsrecht 621 Beweiserhebungsrecht, Untersuchungsausschuss 642 Binnenstruktur, demokratische 93 Brandenburg 227 Bremen 228 Briefwahl 48 Brückenklauseln 118a Bundesaufsicht 519 Bundesauftragsverwaltung s. Auftragsverwaltung Bundeseigenverwaltung 510 Bundesgerichte 431, 526 Bundesintervention 519 Bundeskanzler 600 f, 675 ff Bundeskanzler, Rücktritt 607, 678 Bundeskanzler, Wahl 607, 678 Bundeskompetenz, ungeschriebene 150, 166, 506, 514 Bundesminister 675, 720 Bundespräsident 216, 679, 683, 703 ff Bundesrat 197, 198, 204 ff, 653 ff Bundesrat, Mitgliedschaft 654 Bundesregierung 35, 506, 674 Bundesstaat 7, 458 ff Bundesstaat, unitarischer 476, 478 Bundesstaatlichkeit 458 f, 465 ff Bundestag 597 ff Bundestagsabgeordnete, fraktionslose 630 ff, 732 Bundestagsauflösung 607, 683, 721 Bundestreue 477, 481 ff Bundesversammlung 710 Bundesverwaltung, mittelbare 511 Bundeswahlgesetz 1, 43 ff, 595 Bundeswehr 28, 32, 34, 38, 524 f Bundeszwang 519 Bund-Länder-Streit

2 Caroline von Monaco 252 Chancengleichheit, Parteien 83 DDR 17, 372, 379, 458 Demokratie 23 ff, 43 ff, 117 Demokratiedefizit, EU 116 Demokratie, direkte 103 ff, 111 ff Demokratie, parlamentarische 24 ff, 29a, 43 ff, 123, 266, 301, 685 Demokratie, streitbare 88 Demokratie, unmittelbare 103 Demokratieprinzip 4, 11, 36, 116c, 305, 309, 631, 653 Derogation 138 Deutschland, Rechtslage 17 Diäten 610 Direktwirkung, Richtlinien EG 243 Diskontinuität 215 EGMR 252 Eigenverantwortung, exekutive 34 Eingriff 290, 410 Eingriffsbegriff, klassischer 290, 295 Eingriffsbegriff, moderner 290, 297a Einheitsthese 659 Einigungsvertrag 17 Einspruchsgesetz 205, 657 einstweilige Anordnung, BVerfG 800 ff Einzelermächtigung, begrenzte 116c, 118a Einzelfallgesetz 127, 128, 275 EMRK 252 ff, 390 Enquêterecht 597 Entlassung eines Bundesministers 681 Erfolgswertgleichheit 53, 63 Erforderlichkeit 403 Ermessen 409 error in procedendo 437 Erststimmen 56 EU 8ff, 111, 114 ff, 240 ff, 274, 390 f, 468, 528, 664 EuGH 243, 438, 528, 769 Europäische Gemeinschaft, EG 8, 115, 664 Europäische Union s. EU Europäischer Gerichtshof s. EuGH Europäischer Haftbefehl 117, 242, 247 Europäisches Parlament 116 EuZBLG 665 Ewigkeitsgarantie 458, 666 Exekutive 267 Fairness, im Verfahren 449 Familienwahlrecht 44, 73 Feuerwehrabgaben 551 Finanzausgleich 535, 553 Finanzausgleich, horizontaler 538 Finanzausstattung der Länder 537 Finanzhilfen 534a Finanzmarktstabilisierungsgesetz 29a, 203 Finanzverfassung 508, 532, 535 Föderalismusreform I 175 ff Föderalismusreform II 462, 552a Fragerecht 598 Fraktion 625 ff, 630 ff, 752 Fraktionsausschluss 633 Fraktionszwang 615 Frauen 27, 240, 254 Freiheitlich-demokratische Grundordnung 85, 222 Freiheitsentziehung 798 Frist 445 Gebietskörperschaft 26 Gebühren 542, 547, 549 Geeignetheit 401 Gegenzeichnung 706 Gehör, rechtliches 443 Gemeinde 26, 308, 412 Gemeinschaftsaufgaben 517, 534 Gemeinschaftsrecht 8, 240 ff Gemeinschaftsrecht, und BVerfG 247, 769, 779 Gemeinschaftsrecht, sekundäres 247 Gemeinschaftstreue 491 Gemeinwohl und Gesetzgebung 111, 203 Generalklausel 356 Generalklausel, ordnungsbehördliche 286, 309, 319 Gerechtigkeit, soziale 573 Gericht 433, 525 Gerichtsorganisation 430 Geschäftsordnung 203, 602 Geschäftsordnung der Bundesregierung 691 Geschäftsordnung des Bundestags 195 f, 201 f, 596, 604, 648a, 750 Geschäftsordnungsautonomie 604 Geschäftsverteilungsplan 435 Gesetz 120 ff Gesetzesbegriff 124 ff Gesetz, europäisches 242 Gesetzesbeschluss 201 Gesetzesinitiative 195 Gesetzesprüfung

3 Gesetzesvorbehalt 288 ff, 298 ff Gesetzesvorlagen 195 Gesetzgebung 146 ff Gesetzgebungskompetenz, ungeschriebene 150, 166 Gesetzgebungskompetenzen 146 ff Gesetzgebungstechnische Einheit 661 Gesetzgebungsverfahren, ordentliches (EU) 116, 242 Gesetzgebungszuständigkeiten 150 gesetzlicher Richter 434 ff Gesetzmäßigkeit der Verwaltung 222, 257, 287 ff, 323 ff Gewaltenteilung 255, 260 ff, 265, 271, 323, 525, 640, 714 Gewaltenteilung, Europa 274 Gewaltenteilung, vertikale 467 Gewaltmonopol 5 Gewaltverhältnis, besonderes 310 Gleichbehandlung, föderative 486, 541 Gleichheit der Abgeordneten 630 Gleichheit der Wahl 53 Gleichheit, formale 53 f, 73, 630 Gleichheitssatz 477 Gleichwertigkeit der Lebensverhältnisse 174 Grundlagenvertrag, EU 16, 274 Grundmandatsklausel 61 Grundordnung, freiheitlich-demokratische 85 Grundrechte 14, 21, 37, 95, 129, 222, 398, 421, 585 Grundrechtsstandard, unverzichtbarer 245, 249, 779 Grundrechtswesentlichkeit 304 ff, 329, 342, 358 Grundsatzgesetzgebung 149 Gruppen 604, 627, 632, 750 Güterabwägung s. Abwägung Haftung, Bund-Länder-Verhältnis 489 Hamburg 229 Hannover, Caroline von, s. Caroline von Monaco Haushaltsautonomie 462 Haushaltsplan 300 Haushaltsvorbehalt 106 Haushaltsnotstand, Berlin 541 Haushaltsverfassung 532 ff, 552a Hessen 78a, 230, 741 Homogenitätsgebot 110 Homogenitätsklausel 255, 726 Homogenitätsprinzip 18, 464 Immunität 620 ff, 640 Indemnität 620, 640 Informationsaufgaben 698 Informationsrecht, Parlament 645b Informationstätigkeit, staatliche 294 ff, 698 Initiativrecht 195 Instanzenzug 433 Interpellationsrecht 597, 628 Judikative 268 Justizgewähranspruch 418a ff Kanzlerprinzip 687 Kernbereich exekutiver Eigenverantwortung 34, 265, 271, 618, 690 Kernbereich regierungsinterner Willensbildung 643 Koalitionsvereinbarung 678 Kohlepfennig 551 Kollegialenquête 619, 640 Kollegialprinzip 687, 692 Kommunalwahlen 60 Kompetenzen, EU 251 ff Kompetenznormen, Auslegung 153 ff Kompetenzsperre 178 Kompetenztitel 152 ff Konkordanz, praktische 21, 51, 633, 643 Konnexität 533, 534 Konstitutionalismus 257 Kooperationsverhältnis, BVerfG und EuGH 246 Körperschaft, bundesunmittelbare 511 Kulturabkommen 559 Ladenschlussgesetz 121 Länder 461 f Ländereinrichtung, gemeinsame 518 Landeskinderklausel 485 Landeslisten 56a ff Landesparlamente 639 Landesrecht 527 Landesverfassung 18 Landesverfassungsbeschwerde 835, 859 ff Landesverfassungsgericht 449, 763, 768, 836 ff Landtag, Selbstauflösung 742 Landtag, Untersuchungsausschuss 639 Landtagswahlen 66, 110 Legislative 266 Legislaturperiode 74 Legitimation, demokratische 24 f, 110, 123 Leistungsgesetz

4 Leistungsverwaltung 298 ff Letztentscheidungskompetenz, Verwaltung 422 Lindauer Abkommen 560 ff. Lissabon, Vertrag von 8, 10, 29a, 111, 115 ff, 242 ff, 251, 453, 603a, 765 Mandat, freies 608 ff Maßnahmegesetz 125, 271 Maßstäbegesetz 539 Mauerschützen 372 Mecklenburg-Vorpommern 231 Mehrheiten, qualifizierte 603 Mehrheitsprinzip 602 Mehrheitswahl 55 Minderheit im Parlament 733 Minderheitsrecht 604 Minderheitsregierung 679 Mischverwaltung 516 Misstrauensvotum, Bundesminister 682 Misstrauensvotum, konstruktives 681 Mitgliedermehrheit 603 Mittelpunktregelung 610 f Montesquieu 29a Nachwahlen 58b Nationalhymne 167 Natur der Sache 167, 505, 514 negatives Stimmgewicht 58 ff Neutralitätspflicht des Staates 302 ff Neuwahlen 606 ff Nichtigerklärung, Gesetze 794 ff Niedersachsen 232 Nivellierungsverbot 538 Nordrhein-Westfalen 233 Normenkontrolle, abstrakte 139, 185, 764 ff Normenkontrolle, konkrete 185, 773 ff Normenkontrolle, vorbeugende 107, 225, 230, 846, 851 Notstand 663 NPD-Verbotsverfahren 86, 450 NS-Staat 257 öffentliches Recht 6 Öffentlichkeitsarbeit 296, 506, 691 Öffentlichkeitsgrundsatz, Wahlrecht 43, 48a Opposition 626, 732 Organisationsgewalt 676 Organisationsgewalt, Regierung 306 Organisationshoheit 507, 658a, 662 Organkompetenz 559 Organstreitverfahren 97, 618, 622, 725, 750 ff Organtreue 643, 707 Örtliche Verbrauch- und Aufwandsteuern 544 Parlament 29, 726 Parlamentsbeschluss, schlichter 33 f, 690 Parlamentsvorbehalt 30 ff, 309, 319 Partei 81 Parteiausschluss 94, 633 Parteien, Chancengleichheit 83 Parteien, europäische 78 Parteien, politische 66, 75, 78 ff Parteien, rechtsextreme 87 Parteien, im Rundfunk 78a, 84, 162 Parteien, verfassungswidrige 80 Parteienfinanzierung 89 ff Parteienprivileg 87 Parteispenden 92 Persönlichkeitsrecht 252, 637, 644 Planung 271 Pofalla 621 f pouvoir constitué, pouvoir constituant 15 Präambel 458 Presse 301 Pressefreiheit 301 Presserecht 163 Privatsphäre 644 Prognose 401 Prognosespielraum, Gesetzgeber 402 Prüfungsrecht 680, 712 Querschnittkompetenzen, EG 251 Quoren 109 Radbruch sche Formel 372 Rahmengesetzgebung 149, 182 Realakte 295 Rechenschaftspflicht, Parteien 92 Recht auf Gehör 443 Rechtsanwälte, Berufsordnung 292 Rechtseinheit 176 Rechtsfortbildung 273, 279 Rechtsprechung 269, 272, 525 Rechtsschutz 419, 424 Rechtsschutzgarantie 421 Rechtssicherheit 123, 354 Rechtsstaat 6, 122 ff, 255 ff Rechtsstaat, materieller 256 Rechtsstaatsprinzip 30, 122, 255 ff, 289, 306 Rechtsverordnung 130, 292, 323, 335 Referendum 225 Regelungsverzicht 178 Regierungsbildung

5 Repräsentation 611 Republik 11 Reservefunktionen 705 Ressortkompetenz 691 Ressortprinzip 687 Rheinland-Pfalz 234 Richtervorbehalt 269, 277, 645 Richtlinie, der Politik 688, 690 ff, 708, Richtlinie, EU 241 ff, 250, 328, 489, 669, 769, 779, 782 Richtlinienkompetenz 688, 690, 692 Rückholklausel 180 f Rückwirkung 374 ff Rückwirkung, echte 377, 378 Rückwirkung, unechte 376, 383 Rückwirkungsverbot 370, 374 ff Rundfunk, Rundfunkrecht 78a, 84, 162, 167, 485, 504 Rundfunkstaatsvertrag 478 Saarland 235 Sachkompetenz 507 Sachsen 236 Sachsen-Anhalt 237 Sachzusammenhang 169 Sainte-Laguë 56 Satzung 131, 292, 314 Schleswig-Holstein 238 Schwangerschaftsabbruch 161, 164 Selbstauflösungsrecht 606, 731 Selbstverwaltung 341 Sicherheit und Ordnung 357 Sicherungsverwahrung 156, 370 Solange 247, 782 Sonderabgaben 542 a, 550 Sonderstatusverhältnis 310 Souveränität 8, 10, 117 f Sozialstaat 566 ff Sozialstaat und Rechtsstaat 579 Sozialversicherung 158, 191, 512, 568 Sozialversicherungsbeiträge 547 Sperrklauseln 59 Sperrwirkung des Bundesgesetzes 177 f Staat 1, 10 Staatenverbund 10 Staatsangehörigkeit 3, 68 Staatsangehörigkeitsrecht 4 Staatsbürgerschaft 727 Staatsgebiet 3, 461 Staatsgewalt 5 ff, 461 Staatsleitung, politische 674, 689 Staatspraxis, und Verfassungsauslegung 725 Staatsqualität, Länder 461, 462 Staatsvertrag, 480 Staatsvolk 3, 68, 461 Staatsvolk, europäisches 16 Staatsziele 566 ff, 588 ff Stadtstaat 739 Stabilitätsrat 552 b Steuern 542 Stimmabgabe, uneinheitliche 655 Strafgesetz, rückwirkendes 370 Strafrecht 156, 359, 370 Strafrechtspflege, funktionstüchtige 447 ff Studiengebühren 192, 377a, 485, 492 Subsidiarität 251a, 468 Subsidiaritätsklage 118b, 665c Subventionen 299, 316 Subventionen, EG-Recht 311a, 391 Territorialstaat 2 Thüringen 239 Tierschutz 587 Tradition, normative 157 Transformationskompetenz 560 f Türkeieinsatz, Bundeswehr 28, 32 Überhangmandate 62 ff, 603 Überregionalität 514 Ultra vires Kontrolle 246 Umsetzung des EG-Rechts 250 Umweltschutz 582 ff Unbestimmter Rechtsbegriff 327 Ungehorsam, ziviler 454 Unionsbürgerschaft 70 Unionsvolk, europäisches 16 Unschuldsvermutung 447 Untersuchungsausschussgesetz 635 Untersuchungsgegenstand 637 f Verbandskompetenz 559 Verfahren, faires 449 Verfassung 11, 13 Verfassung, europäische 16, 114, 118a Verfassungsänderung 111, 119, 221 f, 657 f, 666 Verfassungsauslegung 19 ff, 153 ff, 162 Verfassungsautonomie, Länder 18, 464 Verfassungsbeschwerde 66, 96, 117, 139, 426, 438, 781 ff, 839 ff, 855 ff verfassungsgebende Gewalt 15 Verfassungsgerichtsbarkeit 259, 527 Verfassungsinterpretation 19 ff, 153 ff Verfassungsmäßigkeit, formelle

6 Verfassungsmäßigkeit, materielle 137 Verfassungsorgantreue 707 Verfassungsrecht 14 Verfassungsreferendum 17 Verfassungsstaat 5, 6 Verhältnismäßigkeit 398 Verhältnismäßigkeit im engeren Sinn 405 Verhältnismäßigkeitsprinzip, Gemeinschaftsrecht 413 Verhältniswahl 55, 63 Verkündung 217 Vermittlungsausschuss 205, 208, 211 Verordnung 242 Verordnungsermächtigung 324 Verpackungssteuer 555 Verpackungssteuer, kommunale 362 Versammlungsfreiheit 87 f, 100 Verschuldensgrenze 462 Verteidigung 524 Verträge, politische 559 Verträge, völkerrechtliche 558 ff, 717 Vertragsgesetz 561 Vertragsschlusskompetenz 558 Vertrauensfrage 603, 683 f, 721, 725 Vertrauensschutz 354, 380, 385, 391 Vertrauensschutz, Gemeinschaftsrecht 391 Verwaltung 267, 500 Verwaltung, bundeseigene 510, 513 Verwaltung, bundesunmittelbare 511 Verwaltung, gesetzesakzessorische 501 Verwaltung, Gesetzmäßigkeit 289 Verwaltung, nicht gesetzesakzessorische 500, 504 Verwaltung, ordnungsgemäße 489 Verwaltungsvorschriften 348 ff, 663, 694 Verwaltungszuständigkeit 500 Verwerfungskompetenz 335, 773, 826 Verzichtserklärung 595, 616, 648 Volksbegehren 225, 666 Volksentscheid 103, 666 Volkssouveränität 15 f, 23 Vorabentscheidung 248, 438 Vorbehalt des Gesetzes 31, 122, 288 ff Vorbehalt des Gesetzes und Europarecht 311a Vorlage 440 Vorranggesetzgebung 148a, 174 Vorrang und Vorbehalt des Gesetzes 280 ff Vorratsdatenspeicherung 242, 251 b Wahlbeeinflussung 50 Wahlcomputer 48a Wahlen 43 ff, 601 Wahlen, freie 49 Wahlen, geheime 48 Wahlen, gesamtdeutsche 59 Wahlen, Periodizität 67 Wählerinitiativen, Wählervereinigungen 79 Wahlgebiet, getrenntes 59, 627 Wahlperiode 606, 730 Wahlprüfung 65 Wahlprüfungsbeschwerde 65, 789 Wahlprüfungsgericht, hessisches 50, 270 Wahlrechtsgleichheit 44, 45, 59, 64a, 66, 116 Wahlrechtsgrundsätze 43 Wahlsystem 43, 54, 728 Wahlwerbesendungen 84 Wahlwerbung 169 Wahrnehmungskompetenz 507 Warnung 506 Warnungen, behördliche 302 Wasserpfennig 548 Wesentlichkeitstheorie 305 s. auch Grundrechtswesentlichkeit Wettbewerb, föderaler 476 Widerspruchsfreiheit der Rechtsordnung 362 Widerstandsrecht 453 Wiedervereinigung 17 Wirtschaftseinheit 176 Wirtschaftskrise 29a Zählwertgleichheit 53 Zeugnisverweigerungsrecht 623 f, 645 Zitierrecht 628 Zuordnung, kompetenzmäßige 160 Zuständigkeit, konkurrierende 173 Zustimmungsgesetz 211, 657 Zustimmungspflicht 659 Zuwanderungsgesetz 656 ZVS 518 Zweitstimmen 56 Zweitwohnungssteuer