Arbeitsrecht und. Tariftreue und Öffnungsklauseln in den neuen AVR des DW-EKD Hilfen für Schwerbehinderte im Arbeitsleben

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1 Arbitsrcht und Zitschrift für Mitarbitrvrtrtungn Kirch A u K Kirch Arbitsrcht und aus dm Inhalt Und was gibt s Nus? Anmrungn zur AVR-Rform Tariftru und Öffnungslausln in dn nun AVR ds DW-EKD Hilfn für Schwrbhindrt im Arbitslbn Dinstgminschaft als Abgrnzungsprinzip (Til 2) 15 Kirchlichit und Dinstgminschaft im Mitarbitrvrtrtungsrcht ISSN SachBuchVrlag 2007

2 März März April Arbitszit AVR-K/Dinstplangstaltung in Bad Zwischnahn Konflitmanagmnt/Mdiation in Bad Zwischnahn Einführung in di Arbit ds Wirtschaftsausschusss in Rinbrg Einführung in di AVR-DW-EKD in Rinbrg Kran-aputt-raus? in Rinbrg Grundlagn ds Arbits- und Gsundhitsschutzs in Dassl Mitarbitrvrtrtungsrcht für Fortgschrittn in Dassl Diaonisch ArbitnhmrInnn Initiativ.V. Fort- Fortbildungn für Mitarbitrvrtrtrinnn und Mitarbitrvrtrtr 2007 bildungn Kostn April April Mai Mai 20. März 23. April Tagsvranstaltungn: Wochnsminar: 650, Euro inl. Untrunft und Vrpflgung Tagssminar: 90, Euro 2007Fax Das Allgmin Glichbhandlungsgstz nu Aufgabn für di MAV in Hannovr Atulls Arbitsrcht/atull Rchtsprchung in Hannovr Anmldungn und witr Informationn: Diaonisch ArbitnhmrInnn Initiativ.V. (dia.v.) Voglsang Hannovr Tl diav@htp-tl.d Di EA EntschidungsSammlung zum irchlichn Arbitsrcht Di Auswahl bziht sämtlich Problmbrich in, wi Eingruppirung, Kündigung, Prsonalat, bfristt Arbitsvrhältniss, Arbitszitn, Mitbstimmungsomptnzn dr MAV und vils mhr. Für bssr Lsbarit aufbritt und übrsichtlich gglidrt. Dadurch ist dr schnll Zugriff auf di brits ntschidnn Fäll möglich. Das rlichtrt ihr Arbit spürbar und Si habn mhr Zit für andr Aufgabn. Wr hat was wann ntschidn Das Ergbnis auf inn Blic: Di Litsätz Sachvrhalt und Gründ rgänzn Dtails für Si Rcht Haupt- und Nbnstichwort glidrn das Wr pratisch Entschidungsgrundlag Nr. 018 Baumann-Czichon (Hrsg.): Di EA. EntschidungsSammlung zum irchlichn Arbitsrcht. Nuartigs, wichtigs Nachschlagwr für Mitarbitrvrtrtungn und Prsonalabtilungn dr vrfasstn Kirchn, bi Caritas und Diaoni. Gut lsbar Kurzdarstllung irchlichr Schlichtungsund Schidsstlln, rgänzt durch Arbitsgrichtsurtil. Nun mit übr 230 Entschidungn, Sitn in 2 Ordnrn. SachBuchVrlag Kllnr. EUR 104,90. Di 5. Ergänzungslifrung rschint im Frühjahr 2007

3 Imprssum Arbitsrcht und Kirch Zitschrift für Mitarbitrvrtrtungn Rdation: Brnhard Baumann- Czichon (vrantwortlich) Krstin Graumann (Rdationsassistnz) Otto Claus Michal Dmbsi Dr. Hrbrt Dppisch Britta Fischr Mira Gathmann Prof. Dr. Ulrich Hammr Michal Hinrich Klaus Kllnr Anntt Klausing Barbara Kopp Rnat Richtr Rdationsanschrift: Am Hulsbrg 8, Brmn Tlfon: Tlfax: Mail: nord-com.nt Vrlagsanschrift und Anzignvrwaltung: SachBuchVrlag Kllnr, St.-Pauli-Dich 3, Brmn Tlfon: Tlfax: Mail: llnrvrlag.d Grafisch Gstaltung: Dsignbüro Möhlnamp, Brmn Marlis Schuldt, Jörg Möhlnamp Bzugspris: Einzlhft EUR 12,80 Abonnmnt: 4 Quartal EUR 40, (4 Ausgabn) Kündigungsmöglichit: 4 Wochn nach Erschinn dr virtn Ausgab ds jwilign Bzugszitraums. Nachdruc nur mit Erlaubnis ds Vrlags. Di Vrwndung für Zwc inzlnr Mitarbitrvrtrtungn odr drn Zusammnschlüss (z. B. für Schulungn) ist bi Qullnangab gstattt. Bitt Blgxmplar an dn Vrlag sndn. Für unvrlangt ingsandt Manusript ann in Gwähr übrnommn wrdn. Editorial Lib Lsrin, libr Lsr, di sit Otobr ltztn Jahrs mit Spannung rwartt Bgründung dr Entschidung ds Kirchngrichtshofs dr EKD ligt nun vor. Si önnn si in unsrm Rchtsprchungstil nachlsn. Dis Entschidung vrdint bsondr Bachtung. Dnn dr KGH schränt nicht nur Liharbit in dr Kirch witghnd in. Er stllt vilmhr lar, dass di in Kirch und Diaoni Tätign aus disr Erwrbsarbit ihrn Lbnsuntrhalt und dn ihrr Anghörign bstritn müssn. Dshalb habn si Anspruch auf inn angmssnn Lohn. Abr was ist dr angmssn Lohn? Nach irchlichm Slbstvrständnis obligt di Fstlgung ds angmssnn Lohns dn Arbitsrchtlichn Kommissionn. Ein Untrschritung dr dort fstglgtn Arbitsbdingungn ist mit dm Wsn dr Kirch schlchtrdings nicht vrinbar. Damit hat dr Kirchngrichtshof all dijnign als außrhalb dr Kirch sthnd qualifizirt, di übr Solidarpat odr ähnlich Konstrut dn Bschäftigtn ihrn angmssnn Lohn vornthaltn. Dr Kirchngrichtshof hat largstllt: Wr di Öonomi dr Einrichtung übr di Grundfst ds irchlichn Dinsts stllt, dr ist nicht mhr Kirch. Fast zitglich hat di Arbitsrchtlich Kommission ds Diaonischn Wrs dr EKD ihr Rformarbit bndt. Zum trtn di gändrtn Arbitsvrtragsrichtlinin in Kraft. Kin Grund zum Jubln, abr immr hin das Bst, was rricht wrdn onnt, so urtilt in Mitglid dr Kommission in dism Hft. Immrhin onnt das mit dm TVöD gstzt Tarifnivau im Wsntlichn ghaltn wrdn. Für Bschäftigt in dn bishrign W-Gruppn gibt s sogar dutlich Vrbssrungn. Immrhin in Fstlgung ggn dn allgminn Trnd. Von großr stratgischr Bdutung ist di Tariftrulausl. Drn Erfolg wird wsntlich bstimmt durch das Vrhaltn dr Mitarbitrvrtrtungn. Und daran wird sich auch zign, ob s Kräft gibt, mit dnn in Bwgung für bssr Arbitsbdingungn organisirt wrdn ann. Dnn ob Arbitsbdingungn durch Tarifvrträg odr von Arbitsrchtlichn Kommissionn fstglgt wrdn: Ohn ativs Eintrtn dr Bschäftigtn für ihr Blang wird s in Vrbssrungn gbn. Mit dn bstn Wünschn für Ihr Arbit, Ihr Brnhard Baumann-Czichon Disr Ausgab ligt bi: in Flyr dr BKK Diaoni das Sminarprogramm 2007 von Arbit und Lbn DGB VHS im Kris Hrford Inhalt Und was gibt s Nus? Anmrungn zur AVR-Rform Tariftru und Öffnungslausln in dn nun AVR ds DW-EKD Hilfn für Schwrbhindrt im Arbitslbn Dinstgminschaft als Abgrnzungsprinzip (Til 2) Lsrfrag zum Thma: Darf di Dinststllnlitung di MAV-Post öffnn? Kirchlichit und Dinstgminschaft im Mitarbitrvrtrtungsrcht FachbuchRatgbr Trmin & Sminar Aus dr Rchtsprchung 2007 Dr Chfrdatur Brnhard Baumann-Czichon A u K Arbitsrcht und Kirch

4 AVR-Rform Und was gibt s Nus? Anmrungn zur AVR-Rform Von Christoph Fantini Das Rformpapir zur AVR-DW-EKD ligt auf dm Tisch. Zum soll s in Kraft trtn. Ltzt rdationll Übrarbitungn sthn zum Zitpunt disr Nidrschrift noch aus. Dr Autor Christoph Fantini Erzihungswissnschaftlr, Mitarbitrvrtrtr und Mitglid dr Arbitsrchtlichn Kommission ds Diaonischn Wrs dr EKD und dr Brmischn Evanglischn Kirch, Brmn Erst Kommntirungn und Intrprtationn von vrschidnn Sitn lign brits vor. Di Nurglungn wurdn allrdings bishr wdr abschlißnd vrfasst, noch onntn si von dn Vrfassrinnn und Vrfassrn in ihrn Intntionn bzüglich dr ndgültign Vrsion schon angmssn rläutrt wrdn. Dswgn ist s wnig vrwundrlich, dass manch disr vorgzognn Auslgungn nur ingschränt zutrffnd sind. Wnn jdoch inzln Einrichtungslitungn sich schon brufn fühln, das ommnd Wr vorausilnd als schinbar Bgründung für di witr Zrschlagung diaonischr Struturn in ihrn Btribn zu missbrauchn, ann man gar nicht früh gnug dazu aufrufn, solchn Missbrauch öffntlich zu ntlarvn. Wr di ommndn Rglungn mit dr angmssnn Sorgfalt zur Knntnis nimmt, wird andrs rnnn önnn. Grad in inr Zit ds Raubbaus an flächntariflichn Struturn wurd in Angbot an Flxibilisirungsmöglichitn ntwiclt, um dr Tarifflucht zum Zwc ds Lohndumpings ntggnzuwirn. Hirzu wurd in infachr und bwglichr Maßnahmnatalog gschaffn, von dm jdoch nur Gbrauch gmacht wrdn ann, wnn di finanzill Notlag umfassnd blgt ist und das irchlich Untrnhmn Tariftru nachwist. Was sind nun di zntraln Vrändrungn und wi sind drn Auswirungn inzuschätzn? Nu Eingruppirung Es wird inn nun Eingruppirungsatalog mit insgsamt 13 Entgltgruppn gbn. Disr rstzt di omplizirtn zahlrichn und im Vrglich untrschidlichr Brufsgruppn nicht immr grchtn Einzlgruppnplän dr altn Arbitsvrtragsrichtlinin. Litrgl für di Eingruppirung soll nun stärr als zuvor di onrt ausgübt Tätigit dr Mitarbitndn sin. Zuvor gab s glgntlich wnig plausibl Entgltvortil, di sich nur auf in höhr bwrtt formal Qualifiation zurücführn lißn. Di nu Entglttabll bildt dmzufolg nur di nun Entgltgruppn mit dn dazughörign Wrtn (EUR) ab. Zusätzlich sind dri Entgltstufn ingarbitt wordn, di sich auf di Daur dr Arbit in drslbn Tätigit bzihn: di Einarbitungsstuf (i.d.r. 2 Jahr), di Basisstuf (i.d.r. 6 Jahr) und di Erfahrungsstuf als ltzt Stuf. Di Einarbitungsstuf ligt dabi in dr Rgl 5% untr, di Erfahrungsstuf 5% übr dm Tabllnwrt dr Basisstufn dr jwilign Entgltgrupp. Dis Stufn lösn das shr omplx alt Systm dr Bwährungs- und Lbnsaltrsstufnaufstig ab. In disn altn Stufn war dr Untrschid zwischn dr Bzahlung jungr, bzw. nuinstigndr Mitarbitndn und dr von Altgdintn tilwis xtrm hoch (von ca. 200 EUR Diffrnz in dn untrn Vrgütungsgruppn bis zu ca EUR in dn obrn Gruppn). Diss Ausinandrghn ist nun rhblich gringr, nämlich maximal im Umfang von 10% ds Entglts. Übrlitung Zur Übrlitung dr altn in di nun Eingruppirungn ist in ausführlich Zuordnungsvorlag ntwiclt wordn. Di Vorlag stllt in witghnd Orintirungshilf für di Btribspartin dar, hat abr inn rchtsvrbindlichn Charatr und lässt angmssn Spilräum für untrschidlich btriblich Ralitätn. Di nu Entgltordnung hat zur Folg, dass di Tabllnwrt für nu Einstignd von nun an dutlich höhr lign müssn als im altn Systm, da insgsamt in vrglichbars Lbnsinommn rmöglicht wrdn soll. Dr nahtlos Übrgang in di nun Entgltstruturn würd also für nu Eingstllt rhblich turr wrdn, währnd di altn Mitarbitndn, di schon vor dr Umstllung bschäftigt warn, durch Bsitzstandsrglungn witrhin so vil vrdinn, wi ihnn zum Zitpunt dr Umstllung aus dm altn Systm zustand. Um dis Vrturung, also di Mhrostn durch di Nuinstllung für di Btrib auszuglichn, gibt s in Übrgangsrglung für di rstn 8 Jahr. Durch dis Rglung wrdn di Einstigsghältr für Mitarbitnd, di nach dm rstmals bschäftigt wrdn, anfangs um 10% abgsnt, bis si in acht Jahrsschrittn von j 1,25% Anhbung dr Tabllnwrt das Nivau dr abschlißndn Entglttabll rricht habn. Dis Rglung trifft bnso für dijnign zu, di vor dr Umstllung schon in inm AVR-Btrib bschäftigt sind, abr z.b. wgn dr Kürz dr Btribszughörigit noch nicht in dn höhrn Stufn ds altn Systms angommn warn. Si vrlirn zwar durch Bsitzstandsrglung nichts, rhaltn abr, wnn si mit ihrm bishrign Ghalt untr dn Wrtn dr abschlißndn Tabll lign, im Lauf disr acht Jahr auch inn sofortign Ghaltssprung. Si müssn von dn langsam anstigndn Wrtn dr Übrgangsrglung rst ingholt wrdn, um dann witr mit zu stign. Di Übrgangsrglung ist zwangsläufig omplizirt, da si in Füll von Evntualitätn rfassn muss. Allrdings ist si für di zum Umstllungszitpunt brits Bschäftigtn wnig bdrohlich, da ihr Entglt nicht untr dn Bsitzstand abgsnt wrdn dürfn. Für nu Eingstllt bdutt si in übrgangswis Fortschribung ds Lbnsaltrsstufn-Modlls, da ihr Ghältr noch für acht Jahr automatisch durch Zitablauf an Höh gwinnn. Im Jahr 2015 soll dis twas vrworrn Phas dann ntgültig abgschlossn sin. 2 AuK 2007

5 AVR-Rform Tabllnwrt / Tarifnivau Vil ntschidndr als di struturlln Dtails dr Übrgangsrglung sind natürlich für di Nun, und auf Daur gshn auch für di altn Bsitzständlr, di gnaun Wrt nach EUR, di in dn nun Tablln sthn wrdn. Hir ist s glungn, für di untrstn Entgltgruppn (E 1 und E 2) in licht Erhöhung dr Tabllnwrt zu rrichn. In di Entgltgruppn E 1 und E 2 wrdn Mitarbitrinnn und Mitarbitr ingruppirt, für di bislang di sog. W-Gruppn galtn. Dis ist nur in linr Erfolg. Dnnoch ist s in Signal, dass di durch di Vorgängr-ARK ohn Btiligung von Arbitnhmr- Intrssnvrtrtrn ingführtn unangmssnn Absnungn im Nidriglohnbrich twas aufgfangn wurdn. Dis rfolgt in inr Zit, in dr hr dn Bssrvrdinndn nu Lohnzuwächs und dn andrn witr Einschnitt zugmutt wrdn. In dn darübr ligndn Entgltgruppn (E 3 und E 4), di vor allm di Pflg- und Btruungshilfsräft abbildn, wrdn di Einstigsghältr und das zu rrichnd thortisch Lbnsinommn in Zuunft nidrigr ausfalln als im altn Systm. Dabi rhaltn dis Brufsgruppn in dr Pflg- und Btruungshilf noch in Zulag, di disn Vrlust bi dn nu Einzustllndn twas abfdrt. Di Zurücstufung disr Bschäftigtngrupp für di Zuunft ist shr unrfrulich. Vil schärfr Einschnitt warn arbitgbrsitig gwünscht. Angsichts dr nachwisbar unfrundlichn Martlag in dism Fld vil frigwrblich Anbitr zahln rhblich wnigr für dis Arbitn war ltztndlich in bssrs Ergbnis nicht durchstzbar. In dn andrn Entgltgruppn (E 5-E 13) wurd das Nivau dr altn AVR witstghnd rhaltn und bnso di Vrglichbarit mit dn Bzügn nach dm Tarifvrtrag ds öffntlichn Dinsts (TVöD) gwährlistt. Das war rlärts Zil dr Arbitnhmrvrtrtr. Auch Hilrzihungspflgr, di nach dm Inrafttrtn dr Nurglungn ingstllt wrdn, rhaltn in brufsgruppnspzifisch Zulag. Dis Grupp war in dm altn Systm dutlich höhr vrgütt als vil Kollginnn und Kollgn in vrglichbarn Brufsgruppn (v.a. Erzihr, Krann- und Altnpflgräft), di jtzt mit ihnn in inr Entgltgrupp zusammngfasst wrdn. Dis Zulag, di dis Diffrnz zur vorhrign Entlohnung abmildrn soll, rduzirt sich allrdings in jährlichn Schrittn, bis si zum End dr Übrgangszit rlischt. Für di Ärztinnn und Ärzt wrdn noch gsondrt Eingruppirungsrglungn vrhandlt wrdn. Hirzu gibt s noch in Bschlussvorlag. KZVK und Öffnungslausln Ein Eignbtiligung dr Arbitnhmr an dr KZVK wird s zuünftig nicht mhr gbn. Entschidnd Vrändrungn in dn sonstign Nurglungn, di mit dr Vrgütung im Zusammnhang sthn, sind di sognanntn Öffnungs- lausln, di s Btribn in nachwisbarn finanzilln Problmlagn rmöglichn önnn, Entglt odr Entgltbstandtil abzusnn. Dazu gibt s dri Variantn, di nähr rläutrt wrdn solln. Erfolgsabhängigr Antil ds 13. Entglts Das 13. Jahrsntglt ( Jahrssondrzahlung ), das anstll von Wihnachtsgld und Urlaubsgld trtn wird, ist im Rglfall di Zahlung ins vollständign zusätzlichn Monatsntglts, das jwils zur Hälft im Novmbr und im Juni ds Folgjahrs ausgzahlt wird. Di zwit Zahlung, also 50% ds 13. Entglts, ist jdoch abhängig davon, ob dr Btrib (odr slbständig wirtschaftnd Btribstil) rfolgrich gwirtschaftt hat und somit inn ausgglichnn Jahrsabschluss vorlgn ann. Bi ngativm Jahrsabschluss ann dis Zahlung zum Ausglich ds Fhlbtrags abgsnt wrdn. Das 13. Entglt ann mithin rfolgsabhängig bis zur Hälft gürzt wrdn. Hirfür sind di Btribslitungn in umfassndr Bwispflicht ggnübr dr Arbitnhmrvrtrtung, auch bzüglich dr Aussag, ob inzln Btribstil als slbstständig wirtschaftnd Tilinhitn bzichnt wrdn önnn. Nur dann gäb s di Möglichit, drn Jahrsabschlüss unabhängig vom Gsamtbtribsrgbnis zu btrachtn. Absnung zur Sichrung dr Listungsangbot Nu ingführt wurd bnfalls di Möglichit für in Dinstvrinbarung zur Sichrung dr Listungsangbot. Si ann in dr Rgl für Einrichtungn (odr widrum slbständig Til) zur Gltung ommn, di in dr ambulantn Pflg odr dr ambulantn Rhabilitation tätig sind, odr spzill Bratungsstlln anbitn, drn Finanzirung insitig von öffntlichrchtlichn Kostnträgrn ditirt wird. Kann für solch Einrichtungn umfassnd blgt wrdn, dass wgn Prisditatn odr dr Konurrnz mit privatn Billiganbitrn di Listungsangbot auf Daur nicht aufrchtrhaltn wrdn önntn, ist s möglich, in Dinstvrinbarung mit dr Mitarbitrvrtrtung zu schlißn, di in Absnung dr Entglt (odr ntsprchnd Arbitszitvrändrung) im Umfang von bis zu maximal 6% rlaubt. Di untrstn Lohngruppn sind von disr Absnungsmöglichit ausgnommn. Ein solch Vrinbarung wird darübr hinaus rst gültig, wnn auch di zuständig ARK inn Widrspruch dazu angmldt hat. Dis Rglung ist also ggn Missbrauch mhrfach abgsichrt. Notlagnrglung durch ARK-Gnhmigung Noch massivr ggn missbräuchlich Ausnutzung abgsichrt ist di nu Notlagnrglung. Hir ist nicht nur di Bwispflicht bzüglich dr btriblichn Notlag rstmals wirlich nachhaltig grglt. Es sind zudm di Vrpflichtungn bzüglich dr Konzptrstllung zur Abwndung dr Notlag durch 2007 Arbitsrcht & Kirch 3

6 Sminar zum Thma Arbit und Lbn Fortbildungn Tl:: 05732/ Di nun AVR Mai Mai Juni Witr Sminar von AuL sih Sit 22 1 KGH-EKD, Bschluss vom , Az. II- 0124/M35-06, vröffntlicht in dism Hft 2 Vgl. hirzu Baumann-Czichon, Wr andrs sin will, muss auch andrs blibn, in Klut/Sgbrs, Gut Arbit vrlangt ihrn grchtn Lohn Tarifvrträg für di Kirchn, Hamburg 2006, S. 178 ff. AVR-Rform Sanirungsmassnahmn untr Einbzihung dr Arbitnhmrvrtrtung rhöht wordn. Außrdm ist dr Arbitsrchtlichn Kommission rstmals das Rcht und di Pflicht ingräumt wordn, di Vorausstzungn für dn Abschluss inr Notlagnrglung und drn Inhalt umfassnd zu prüfn. Bishr onnt si nur in rin formal Prüfung durchführn. Di Arbitnhmrsit in dr ARK wird diss abschlißnd Prüfungs- und Bwilligungsrcht shr rnst nhmn und dazu jwils di bstmöglichn Exprtn zu Rat zihn. Im Ggnzug zu dism star rwitrtn Prüfrcht gibt di Notlagnrglung nun in xat Bgrnzung twaigr Absnungsvorhabn bi dn Prsonalostn ds bdrohtn Btribs vor. Di Orintirung wird hir vornhmlich di Problmlösung sin. Wnn di Notlag rnnbar an schlchtr Btribsführung lign wird, was ja vorommn soll (...), so wird auch disr Umstand vrmhrt bnannt wrdn müssn, um Abhilf rzwingn zu önnn. Tariftru gfordrt Ein witr Missbrauchssprr bzüglich dr Anwndung disr Öffnungslausln ist di bnfalls nu aufgstllt Tariftrurglung in dn AVR. Si hat zum inn dn symbolischn Wrt, ndlich lar zu untrschidn zwischn Einrichtungn, di dn diaonischn Auftrag und di sog. Dinstgminschaft fatisch (also auch außrhalb von Wihnachtsansprachn...) rnst nhmn und dswgn auf di Arbitsvrhältniss mit ihrn Mitarbitndn ausschlißlich di AVR odr Vrglichbars anwndn, und auf dr andrn Sit solchn Btribslitungn, di ntggn ihrm vorggbnn Auftrag und in Vrltzung dr irchlichn Slbstvrpflichtung vrsuchn, dn Mitarbitndn ihrn grchtn Lohn und di sonstign gminschaftlichn Arbitsrchtsrglungn vorzunthaltn. Dis gilt auch für dn in Mod gommnn Missbrauch von Liharbit zur Zrstörung ins dinstgminschaftlichn Lohngfügs, dn rst ürzlich auch dr vanglisch Kirchngrichtshof als mit dr Zuordnung zur Kirch für unvrinbar rlärt hat. 1 Di Tariftrurglung santionirt dn tarifflüchtign Btrib außr inr dadurch hoffntlich immr dutlichr wrdndn öffntlichn Brandmarung dadurch, dass disr von inr dr obn bschribnn Öffnungslausln Gbrauch machn ann. Kin dr sognanntn nun Öffnungslausln ist in rfrulich Errungnschaft. Es blibt zu hoffn, dass diaonisch Einrichtungslitungn in Zuunft so qualifizirt wrdn, dass si s auch in schwirigrn Zitn schaffn, ihr Btrib ohn Rücgriff auf ghaltsabsnnd Maßnahmn zu führn. Ebnso müssn Arbitnhmrvrtrtungn mhr dnn j zuvor dafür qualifizirt wrdn, mit zu gstaltn und jglichn Missbrauch dr AVR-Öffnungsmöglichitn mit alln jtzt zur Vrfügung sthndn Mittln zu vrhindrn. Ein Instrumntarium ist in dn nun Rglungn aufgbaut wordn. Es muss auch gnutzt wrdn önnn. Kin Anlass zum Jubln, abr... Insgsamt gibt das zu rwartnd Rformpapir sichr inn Anlass zum Jubln. Es rschint dr übrwigndn Mhrhit dr an dn Vrhandlungn Btiligtn als das Möglich, was in dr atulln Situation im Intrssnausglich dr vrschidnn Sitn zu bschlißn war. Dr Druc auf das Zustandommn inr Rform war immns, da vil Btrib onrt mit dm Ausstign aus dm gminsamn Tarif zu Lastn dr Mitarbitndn gdroht habn und sich inzln Einrichtungn brits von inr Diaonigrchtn Arbitsrchtsrglung abgwndt habn und Nachifrr inludn Disr zrstörrisch Prozss soll mit dm nun Rglungswr gbrmst wrdn. Dazu sollt s auch politisch star gmacht wrdn. Dr Rformprozss ist natürlich nicht abgschlossn. Konstrutiv inhaltlich Kriti ist shr wünschnswrt, um twaig Schwachstlln und Unsaubritn zu bhbn. Di Disussion darübr, ob di Rglung dr Arbitsbdingungn durch di Arbitsrchtlichn Kommissionn gignt ist, zu inm angmssnn, zu dm grchtn Lohn zu führn, ist mit dr Nufassung dr AVR nicht bndt. Di grundsätzlich Kriti an dism sog. Drittn Wg blibt: di Arbitnhmrsit hat in Vrhandlungsmacht, di dr dr Arbitgbr glichwrtig ist. Und di Arbitsvrtragsrichtlinin sind ldiglich Kirchnrcht, das nur dann Inhalt dr Arbitsvrträg wird, wnn Arbitgbr und Arbitnhmr dis im Arbitsvrtrag vrinbarn. D.h. in diaonisch Einrichtung ann di AVR anwndn, si ann s auch lassn. Es wird an dn Kirchn lign, ob si di Anwndung dr AVR von ihrn diaonischn Einrichtungn vrlangn. Tun si dis nicht, so stzn si damit ihr vrfassungsrchtlich Sondrstllung aufs Spil. 2 Einig Landsirchn habn dis vrstandn. Trotzdm gibt s in groß Zahl von Einrichtungn, di Tarifflucht bghn. Dshalb gibt s aus Sicht dr Arbitnhmr nur inn Wg, di Arbitsbdingungn angmssn zu rgln: Tarifvrträg. Dnn nur durch Tarifvrträg ann sichrgstllt wrdn, dass di darin fstglgtn Arbitsbdingungn nicht untrschrittn wrdn. Nur in Tarifvrhandlungn ann di struturll Untrlgnhit dr Arbitnhmrsit durch di Vrhandlungsmacht dr Gwrschaftn ompnsirt wrdn. Solang abr Tarifvrträg nicht durchstzbar sind, blibt aus unsrr Sicht nur dr Wg, di Position dr Arbitnhmr in dn Arbitsrchtlichn Kommissionn so star wi möglich zu machn. Das obn bschribn Vrhandlungsrgbnis spiglt di Stär abr auch di Schwäch dr Arbitnhmrposition widr. Für di zuünftign Vrhandlungn wird s dshalb ntschidnd darauf anommn, in wlchm Maß di Arbitnhmrvrtrtr in dr Arbitsrchtlichn Kommission Untrstützung rhaltn. Auch odr grad (onstrutiv) Kriti an dm Vrhandlungsrgbnis ist Til disr Untrstützung. 4 AuK 2007

7 AVR-Rform Tariftru und Öffnungslausln in dn nun AVR ds DW-EKD Von Brnhard Baumann-Czichon Di bishrig Notlagnrglung dr Arbitsvrtragsrichtlinin (AVR) ist zum ausglaufn. Zum wrdn nu Instrumnt in Kraft gstzt, um in wirtschaftlich Notlag gratnn Einrichtungn zu hlfn. Di Anwndung disr Absnungsinstrumnt stzt jdoch voraus, dass di Einrichtung di AVR ohn Einschränung anwndt, auch in vrbundnn Untrnhmn, sowit dis inm Diaonischn Wr anghörn (Tariftru). Dr Autor Brnhard Baumann- Czichon, Rchtsanwalt und Fachanwalt für Arbitsrcht, Brmn 1 KGH-EKD, Bschluss vom , Az. I- 0124/M35/06, abgdruct in dism Hft Mitarbitr/innn trtn vhmnt für ihr Rcht in Dinstgminschaft und Drittr Wg In dr vilbachttn Entschidung ds Kirchngrichtshofs dr EKD (KGH-EKD) vom 9. Otobr zur Liharbit in irchlichn Einrichtungn hat disr dutlich gmacht, dass di dm irchlichn Dinst ntsprchnd Dinstgminschaft di Bachtung ds sog. Drittn Wgs vrlangt. Dr Dinstgminschaft si s immannt so dr KGH-EKD dass di im irchlichn Dinst Bschäftigtn und ihr Anghörign aus dr Erwrbsarbit in dr Diaoni ihrn Lbnsuntrhalt bstritn (müssn) und dshalb Anspruch auf in angmssn Vrgütung habn. Und angmssn ist das, was di irchlichn Grmin di Arbitsrchtlichn Kommissionn für angmssn haltn. Abwichungn nach untn sind mit dr Dinstgminschaft nicht vrinbar. Di Praxis zigt, dass immr mhr diaonisch Einrichtungn zwar grn das Kronnruz tragn und di Kirchnzughörigit dr Mitarbitr vrlangn, di sich aus dr Zuordnung zur Kirch rgbndn Vrpflichtungn wi di strit Anwndung dr irchlichn Arbitsbdingungn jdoch vrmidn. Dr KGH-EKD onnt nicht mhr tun, als dn Mitarbitrvrtrtungn das Rcht zusprchn, dr Bschäftigung von Liharbitrnhmrn zu widrsprchn. Di Kirchnlitungn sind aufgfordrt, di Anwndung irchlichn Arbitsrchts mit irchnrchtlichn Mittln durchzustzn bis hin zum Ausschluss aus dm Diaonischn Wr. Di Arbitsrchtlich Kommission (ARK) als Urhbr dr Arbitsvrtragsrichtlinin vrfügt wdr übr Gstzgbungsmacht noch ann si ihr Bschlüss vollstrcn. Ein unmittlbar Einwirung auf das Vrhaltn dr diaonischn Arbitgbr ist ihr nicht möglich. Tariftru im Drittn Wg Nur durch di Vrnüpfung von Öffnungslausln mit dr unbdingtn Anwndung dr AVR (Tariftru) ann für di (noch) dn AVR untrligndn Arbitsvrhältniss in Schutz vor wildm Lohndumping bwirt wrdn. Dis gilt für schätzungswis Bschäftigt, von dnn vil in Einrichtungn arbitn, di als (dmnächst) notlidnd bzichnt wrdn. Dri Instrumnt wrdn ab Sommr zur Vrfügung sthn, um notlidndn Einrichtungn zu hlfn: di rfolgsabhängig Zahlung ins Tils ds 13. Entglts (Anlag 14) di Absnung zur Sichrung ds Listungsangbots ( 17) und di Notlagnrglung (Anlag 17). Hirvon önnn Einrichtungn jdoch nur dann Gbrauch machn, wnn si slbst und di mit ihnn vrbundnn Einrichtungn sowit si inm Diaonischn Wr anghörn tariftru sind. Damit wird dm Umstand Rchnung gtragn, dass vil Einrichtungn nu (Tochtr-)Gsllschaftn ggründt habn, um dort inn Til dr Bschäftigtn zu andrn, nämlich schlchtrn Bdingungn zu bschäftign. Di Anläss für di Schaffung solchr Schmuddlindr sind vilfältig: mal solln nu Hilf- bzw. Btätigungsfldr mit prisgünstign Angbotn rschlossn wrdn, mal wrdn bsthnd Einrichtungn zum Zwc dr Tarifflucht ausgglidrt. Es gibt aum in größr diaonisch Einrichtung, di nicht übr in solch Billigtochtr vrfügt. All dis Einrichtungn dürfn von dn Öffnungsmöglichitn inn Gbrauch machn, s si dnn, si wndn zuünftig auch auf dis mit ihnn vrbundnn Einrichtungn di Arbitsvrtragsrichtlinin odr in glichwrtig Rglung wi di für dn öffntlichn Dinst gltndn Tarifvrträg an. Vrbundn Einrichtungn Als vrbundn Einrichtung sind zunächst diaonisch Einrichtungn zu vrsthn, di gsllschaftsrchtlich drart inandr vrnüpft sind, dass in Untrnhmn Gsllschaftsantil an inm andrn Untrnhmn hält. Möglich sind auch Vrbindungsttn, sodass di Untrnhmn ins Konzrn odr inr Untrnhmnsgrupp als vrbundn anzushn sind: 2007 Arbitsrcht & Kirch 5

8 Tariftru Diaonisch Stiftung Di mit Farb hintrlgtn Fldr marirn di vrbundnn Einrichtungn im Sinn dr Tariftrulausl. Kirchnris Altnhilf GmbH Krannhaus-Holding GmbH Sozialstation GmbH Pflgdinst GmbH Krannhaus A GmbH Krannhaus B GmbH Pflggsllschaft mbh Srvic GmbH Vrbundn sind Untrnhmn abr auch dann, wnn si (ldiglich) di Vorausstzungn ds 6a MVG-EKD rfülln. Danach ligt in Untrnhmns- (Dinststlln-)Vrbund vor, wnn di inhitlich und bhrrschnd Litung inr Mhrzahl rchtlich slbständigr diaonischr Einrichtungn bi inr disr Einrichtungn ligt. Ein solch inhitlich und bhrrschnd Litung ist insbsondr dann ggbn, wnn Funtionn dr Dinststllnlitung im Sinn von 4 MVG-EKD von dnslbn Prsonn für vrschidn Untrnhmn wahrgnommn wrdn. Für di Annahm ins Einrichtungsvrbunds im Sinn dr Tariftrulausl dr AVR gnügt ntwdr in gsllschaftsrchtlich Vrbindung odr in prsonll Vrflchtung auf dr Ebn dr Gschäftsführung bzw. gschäftsführungsnahr Funtionn. Einrichtungn sind z.b. schon dann mit inandr vrbundn, wnn dr Prsonallitr dr inn Einrichtung dis Aufgab zuglich in inr andrn Einrichtung wahrnimmt odr gar drn Gschäftsführr ist. Zwar önnn auch Einrichtungn bzw. Untrnhmn vrbundn sin, di nicht Mitglid in inm Diaonischn Wr sind, z.b. di Srvic-Gsllschaftn. Auf dis muss sich di Tariftru jdoch nicht rstrcn. Dis ist sozialpolitisch bdnlich. Abr immrhin untrlign dis Untrnhmn auch nicht dr bsondrn irchlichn Bindung und Loyalität, so dass dort in Btribsrat gbildt und das Strircht dr dort Bschäftigtn nicht in Zwifl gzogn wrdn ann. Tariftru Tariftru ligt nur dann vor, wnn di Einrichtung sowi all mit ihr vrbundnn Einrichtungn (umulativ) zwi Bdingungn rfülln: Si müssn auf all Arbitsvrhältniss di Arbitsvrtragsrichtlinin odr in glichwrtig Rglung anwndn. Als glichwrtig gltn Rglungn, di nach dr jwils anzuwndndn Arbitsrchtsrglung zustand gommn sind. Damit sind insbsondr di Arbitsrchtsrglungsgstz gmint. Als glichwrtig gltn auch di für dn öffntlichn Dinst gltndn Tarifvrträg. Si dürfn Liharbitnhmr gm. AÜG nur zur urzfristign Übrbrücung von Prsonalngpässn instzn. Nur urzfristig Liharbit Dr Einsatz von Liharbitnhmrn ist in zwifachr Hinsicht bgrnzt: Er darf nur urzfristig rfolgn. Damit ist di Daur ds Einsatzs von Liharbitnhmrn bschribn. Di Arbitsrchtlich Kommission hat darauf vrzichtt, in fst Zitgrnz zu bstimmn. Si bdint sich vilmhr ins unbstimmtn Rchtsbgriffs, dr dr Auslgung bdarf. Es ist dshalb nach dn Umständn ds Einzlfalls zu ntschidn, ob dr Einsatz von Liharbitnhmrn noch als urzfristig zu bzichnn ist. Damit wird vrmidn, dass in Einsatz, dr wnig Tag übr in fst Grnz hinausght, zwangsläufig als nicht mhr urzfristig angshn wrdn muss. Di Brücsichtigung dr Umständ ds Einzlfalls ann allrdings nicht dazu führn, dass blibig lang Ziträum als urzfristig bzichnt wrdn. Als Maßstab ann auf Zitgrnzn in andrn Rglungszusammnhängn zurücggriffn wrdn. Nach 8 Abs. 1 SGB IV (Gringfügigit) ist in urzfristig Bschäftigung auf inn Zitraum von 2 Monatn bzw. 50 Tagn pro Kalndrjahr bgrnzt. Di nächst im Arbitsrcht aufzufindnd Zitgrnz bträgt 6 Monat, so z.b. di Anwartschaftszit nach 1 KSchG bzw. nach 90 Abs. 1 Nr. 1SGB IX. Dr Gstzgbr hält s für angmssn und rfordrlich, Arbitsvrhältniss, di mindstns 6 Monat bstandn habn, mit inm bsondrn Bstandsschutz auszustattn. Das widrspricht dr Annahm, dass in Arbitvrhältnis von 6 Monatn Daur noch als urzfristig zu bzichnn ist. Kurzfristig ist dr Einsatz von Liharbitnhmrn dshalb in dr Rgl nur dann, wnn r in Zitspann von 2 Monatn nicht wsntlich übrschritt. 6 AuK 2007

9 Tariftru Liharbit nur bi Prsonalngpässn Di Bschränung dr Daur ds Einsatzs auf twa 2 Monat folgt auch aus dr witrn Bgrnzung, nach dr dr Einsatz von Liharbitnhmrn nur bi bstimmtn Anlässn rfolgn darf, nämlich zu Übrbrücung von Prsonalngpässn. Liharbitnhmr dürfn nur ingstzt wrdn, wnn in Prsonalngpass bstht. Untr inm (Prsonal-)Engpass ist in vorübrghnd Situation zu vrsthn. Ein daurhaft Untrbstzung ist in Engpass. Es ommt nicht darauf an, wodurch dr Prsonalngpass ntstandn ist, so dass damit Kranhitsfäll bnso wi Urlaubszitn odr Blastungsspitzn rfasst sind. Dr Einsatz von Liharbitnhmrn ist nur dann zulässig, wnn dr Prsonalngpass nicht auf andr Wis übrwundn wrdn ann. Vor dm Einsatz von Liharbitnhmrn ist dshalb stts zu prüfn, ob dr Prsonalngpass durch di Anordnung von Übrstundn und Mhrarbit und insbsondr durch Einstllung von Vrtrtungsräftn übrwundn wrdn ann. Dr Praxis manchr diaonischr Einrichtung ist damit in Rigl vorgschobn, di übr ihr ignn Vrlihfirmn (diaoniign Arbitnhmrübrlassung) urzfristig Prsonal inwrbn, das dann tag- odr wochnwis an di diaonisch Muttr vrlihn wird. Dnn in Übrbrücung von Prsonalngpässn durch Liharbitnhmr ist dann nicht rfordrlich, wnn di Anwrbung von Vrtrtungsräftn durch di diaonisch Einrichtung slbst rfolgn ann. Aus dr Bschränung von Liharbit auf di Übrbrücung von Prsonalngpässn rgibt sich in witr Konrtisirung ds Mrmals urzfristig. Damit ist nur di Zitspann umschribn, di rfordrlich ist, um dn Prsonalngpass zu übrwindn. Das binhaltt di Vrpflichtung, auch währnd ds Einsatzs von Liharbitnhmrn alls zu untrnhmn, um dn Einsatz von Liharbit ntbhrlich zu machn, z.b. durch di Einstllung von Aushilfsräftn. 5%-Quot Grad in größrn Einrichtungn, di in vrschidnn Hilffldrn tätig sind, ommt s zu inm vilfältign Einsatz von Liharbitnhmrn. Hir wär s mühsam, im inzlnn zu prüfn, ob dr Einsatz von Liharbit ldiglich urzfristig und nur zur Übrwindung von Prsonalngpässn rfolgt. Dshalb shn di AVR in Art Bwisrlichtrung vor: Bi Einrichtungsträgrn, di insgsamt mhr als 50 Arbitnhmr bschäftign, ist in urzfristig Übrbrücung von Prsonalngpässn anzunhmn, wnn im Jahrsschnitt nicht mhr als 5% Liharbitnhmr bschäftigt wrdn. Dabi ist nicht auf di Kopfzahl sondrn auf dn Bschäftigungsumfang abzustlln. Dis Rglung darf insfalls dahinghnd missvrstandn in wrdn, dass jd Liharbit in inm Korridor bis zu 5% zulässig ist. Dnn durch di 5%- Quot wird das Mrmal dr urzfristign Übrbrücung wdr rstzt noch dfinirt. Es wird ldiglich in widrlglich Vrmutung aufgstllt: Nach dr Tariftrulausl ist bi Einhaltung dr 5%-Grnz anzunhmn, dass dr Einsatz von Liharbitnhmrn dr urzfristign Übrbrücung dint. Annahmn önnn falsch sin und si önnn widrlgt wrdn. Di Tariftrulausl muss auch vor dm Hintrgrund dr Liharbitsntschidung ds KGH- EKD gshn wrdn. Danach ist Liharbit zu andrn Zwcn als dr urzfristign Übrbrücung von Prsonalngpässn unzulässig, wil damit di Grundsätz dr dn irchlichn Dinst onstituirndn Dinstgminschaft vrltzt würdn. Das Vrbot dr di irchlichn Arbitnhmr rstzndn Liharbit folgt so dr Kirchngrichtshof unmittlbar aus dr höchstn irchlichn Rchtsqull, nämlich dr Vrpflichtung, das Evanglium zu vründn. 2 Das Vrbot dr Liharbit ist damit jdr Vrfügung durch di Arbitsrchtlich Kommission odr andr irchlich Instanzn ntzogn. Auch bi Einhaltung dr 5%-Quot führt in Bschäftigung von Liharbitnhmrn, di nicht zur Übrbrücung von Prsonalngpässn dint, zur Vrltzung dr Tariftrulausl. Allrdings wird s nun Sach dr Mitarbitrvrtrtung odr ins von Absnungn btroffnn Mitarbitrs sin, dn Vrstoß ggn di Bindung an irchlich Arbitsrchtsrglungn darzulgn. Wird hinggn di 5%-Quot übrschrittn, so ist anzunhmn, dass di Bschäftigung von Liharbitnhmrn nicht dr Übrwindung von Prsonalngpässn dint. Di 5%-Quot findt nur in Einrichtungn mit mhr als 50 Bschäftigtn Anwndung, di in dr Rgl in Prsonalrsrv aufbaun önnn, mit dr all Bschäftigungsbrich abgdct wrdn önnn. Di Quot von 5% ntspricht in twa dr durchschnittlichn Fhlzitnquot. 3 Übrgangsrglungn Für Einrichtungn, di di Arbitsvrtragsrichtlinin nicht odr nicht mhr (vollständig) anwndn, ist in Übrgangsrglung gschaffn wordn. Durch Dinstvrinbarung ann in Zitorridor von bis zu fünf Jahrn röffnt wrdn, in dm di AVR odr in glichwrtig Rglung ingführt wrdn. Für di Daur von bis zu dri Jahrn ann für dn Einsatz von Liharbitnhmrn in höhr Bschäftigungsquot vrinbart wrdn. Mit disn Übrgangsrglungn soll in Anriz gschaffn wrdn, di AVR flächndcnd anzuwndn. Damit wird dr Gltungsanspruch dr AVR untrstrichn. Dr Abschluss inr Dinstvrinbarung zur Schaffung von Übrgangsrglungn ann nicht rzwungn wrdn. Gm. 36 Abs. 6 MVG-EKD ann das Kirchngricht für dn Abschluss inr Dinstvrinbarung nur inn Vrmittlungsvorschlag untrbritn. Di Übrgangsrglung ist Til dr Tariftrulausl. Di Vrpflichtung zur Tariftru umfasst stts di gsamt Einrichtung, auch wnn für dis gm. 3 Abs. 2 MVG-EKD mhrr Mitarbitrvrtrtungn gbildt wrdn. Dshalb ist für dn Abschluss inr Dinstvrinbarung in disn Fälln ausschlißlich di Sminar zum Thma dia.v.-fortbildungn Tl Arbitsvrtragsrcht Einführung in di AVR- (DW)-EKD Witr Sminar von dia.v. sih vorn. 2 KGH-EKD, a.a.o., Sit 5 ds Entschidungsabdrucs 3 Dr DAK-Gsundhitsrport für 2003 hat im Gsundhitswsn in Kranhitsquot von 4,1% rmittlt. Untr Brücsichtigung sonstigr Fhlzitn bildt di Quot von 5% di Ausfallzitn rlativ gnau ab Arbitsrcht & Kirch 7

10 Tariftru Gsamtmitarbitrvrtrtung zuständig. Zur Tariftru müssn all Einrichtungstil vrpflichtt wrdn. Di Übrgangsrglung btrifft dahr di Mitarbitrinnn und Mitarbitr in alln Dinststlln, 6 Abs. 2 MVG-EKD. Bi vrbundnn Einrichtungn ist di Dinstvrinbarung mit dr Gsamtmitarbitrvrtrtung im Dinststllnvrbund gm. 6a MVG-EKD abzuschlißn. Dnn von dr Dinstvrinbarung zur Anwndung dr AVR und Einschränung dr Liharbit müssn all Til ds Vrbunds rfasst sin, wil sonst in Tariftru untrstllt wrdn ann. Erfüllt dr Vrbund von Einrichtungn nicht di Vorausstzungn ds Dinststllnvrbunds gm. 6a MVG-EKD, wil di Einrichtungn ldiglich gsllschaftsrchtlich vrbundn sind, ohn untr inr inhitlichn Litung zu sthn und ann ds- Witrs Fhln wird für Si Folgn habn! Fhlzitnmanagmnt und Blgschaftsintrssn. Ratgbr für Bschäftigt und Intrssnvrtrtungn. Witrs Fhln wird für Si Folgn habn! Dis Drohung ist in viln Einrichtungn immr häufigr zu hörn. Zwi- odr drimal rrant und schon spürn di Bschäftigtn di Konsqunzn, di von inm fürsorglichn Gspräch mit dm Vorgstztn bis hin zur Kündigung aus Kranhitsgründn richn. Untr dm Etitt Einglidrungsmanagmnt britt sich in Einrichtungn und Vrwaltungn in nus Systm dr Prsonalpoliti und Einschüchtrung rrantr Bschäftigtr aus. Grchtfrtigt wird diss Vorghn mit dr Vrbssrung dr Kommuniation odr Erhöhung dr Motivation. Wi das gschiht, wird in dism gut lsbarn Sachbuch anhand atullr Bispil fatnrich gschildrt. Wlch Roll dabi Prsonallitungn und Krannassn spiln, wlch Aufgab dn MAVn zuommt, wird bnfalls sachundig dargstllt. Dr Autor Hrmann Burn ist Gschäftsführr dr Bildungsvrinigung Arbit und Lbn Hrford. Zu dn Thmnbrichn ds Buchs vröffntlicht r brits zahlrich Artil und Broschürn. Wichtig Ernntniss und Handlungsmöglichitn. Ein Ratgbr für all Btiligtn. 160 Sitn, Großformat: 16,5 x 23,5 cm Nur noch EUR 16,90. Dirtbstllung S. 16 halb in Gsamtmitarbitrvrtrtung im Dinststllnvrbund nicht gbildt wrdn odr habn di btiligtn (Gsamt-)Mitarbitrvrtrtungn auf di Bildung inr solchn vrzichtt, önnn di Übrgangsrglungn in Anspruch gnommn wrdn, wnn für all vrbundnn Einrichtungn glichlautnd Dinstvrinbarungn abgschlossn wrdn. Glingt jdoch in inr Einrichtung (Dinststll) innrhalb ds Vrbunds dr Abschluss inr Dinstvrinbarung nicht (z.b. wil dort in Mitarbitrvrtrtung gwählt wurd) so önnn di Übrgangsrglungn nicht in Anspruch gnommn wrdn. Das Erfordrnis dr Dinstvrinbarung ann insbsondr nicht durch inzlvrtraglich Vrinbarungn mit dn btroffnn Mitarbitrn rstzt wrdn. Vrstöß ggn di Tariftru Es ist zu bfürchtn, dass Einrichtungn von dn Absnungsmöglichitn Gbrauch machn wolln, obwohl si nicht tariftru sind. Dis gilt insbsondr für di rfolgsabhängig Zahlung dr zwitn Hälft ds 13. Entglts, dnn drn Kürzung stzt wdr dn Abschluss inr Dinstvrinbarung noch in Btiligung dr Arbitsrchtlichn Kommission voraus. Erfordrlich ist ldiglich das Tstat ins Wirtschaftsprüfrs übr das Jahrsrgbnis. Vorrangig ist s Aufgab dr Mitarbitrvrtrtungn, di Einhaltung dr Tariftru zu übrwachn. Di Liharbitsntschidung ds KGH-EKD gibt ihnn di Möglichit, durch Vrwigrung dr Zustimmung bi dr Einglidrung von Liharbitnhmrn unzulässign Einsatz von Liharbitnhmrn zu vrhindrn. Sowit si in Dinstvrinbarung zur Sichrung dr Listungsangbot gm. 17 odr zur Übrwindung inr Notlag nach Anlag 17 abgschlossn habn, önnn dis Vrinbarungn wgn Vrstoßs ggn di Anwndungsvorausstzung (mindstns nach vorhrigr schriftlichr Abmahnung ds Arbitgbrs) fristlos gündigt wrdn. Im Übrign ntfällt durch inn Vrstoß ggn di Vrpflichtung zur Tariftru di rchtlich Vorausstzung für di vorgnommnn Lohnürzungn. Di Ansprüch dr Arbitnhmrinnn und Arbitnhmr lbn in vollr Höh widr auf. Vorausgstzt, di Bschäftigtn machn dis Ansprüch gltnd und stzn si notfalls durch Klag vor dm Arbitsgricht durch, ist dis dr wirsamst Schutz vor tarifwidrigm Vrhaltn. Von dism Rcht wrdn di Mitarbitrinnn und Mitarbitr jdoch nur Gbrauch machn önnn, wnn si davon rfahrn, wnn in ihrr Einrichtung odr in inr dr vrbundnn Einrichtungn Arbitnhmr tarifwidrig bschäftigt wrdn. Es wird dshalb Aufgab dr Mitarbitrvrtrtungn sin, in alln vrbundnn Einrichtungn di Bschäftigungsbdingungn zu übrwachn und Vrstöß öffntlich zu machn. Si listn damit nicht nur inn Bitrag zur Sichrung angmssnr Bschäftigungsbdingungn sondrn auch zur Wahrung dr Kirchlichit diaonischr Einrichtungn. 8 AuK 2007

11 Schwrbhindrt Hilfn für Schwrbhindrt im Arbitslbn Von Mira Gathmann Trotz odr auch grad wgn ds zunhmndn Drucs auf di Arbitnhmr im Arbitsvrhältnis ist dr Krannstand so nidrig wi schon lang nicht mhr. Auf dr andrn Sit wächst di Zahl dr Schwrbhindrtn bzw. dr ihnn Glichgstlltn. Zum Jahrsnd 2005 wis di Schwrbhindrtnstatisti 6,7 Millionn Schwrbhindrt aus. Das warn mhr als noch Statistisch gshn ist damit jdr 12. Einwohnr Dutschlands schwrbhindrt. 1 Grad für dis Prsonngrupp ist s bsondrs schwr auf dm Arbitsmart Fuß zu fassn und, wnn si inn Job gfundn hat, disn auch zu bhaltn. Dm Schutz dr Schwrbhindrtn im Arbitslbn dint das Sozialgstzbuch IX (SGB IX). Di Autorin Mira Gathmann Rchtsanwältin, Brmn 1 Qull: Jahrsbricht dr Bundsarbitsgminschaft dr Intgrationsämtr und Hauptfürsorgstlln 2005/2006 In dn ltztn bidn Jahrn hat s in dr Rchtsprchung ds Bundsarbitsgrichts inig Entschidungn ggbn, di di Pflichtn dr Arbitgbr und di Rcht dr Schwrbhindrtn, wi si sich aus dm SGB IX rgbn, onrtisirt habn. 1. Kündigungsschutz für Schwrbhindrt So hat das BAG z.b. dutlich gmacht, dass sich aus 81 Abs 4 Ziff. 1 SGB IX aus dr Pflicht ds Arbitgbrs, inm schwrbhindrtn Arbitnhmr inn sinn Fähigitn und Knntnissn ntsprchndn Arbitsplatz zuzuwisn, auch rgibt, dass dr Arbitgbr zu prüfn hat, ob in Bndigungsündigung durch in mit inr Ändrungsündigung vrbundn Vrstzung auf inn solchn im Sinn ds 81 Abs. 4 Ziff. 1 SGB IX gigntn (lidnsgrchtn) Arbitsplatz vrmidn wrdn ann (BAG, Urtil vom 22. Sptmbr AZR 519/04). Dr Klägr arbitt bi dr Blagtn als juristischr Sachbarbitr. Im Sptmbr 1998 wurd r mit inm Grad dr Bhindrung von 30 inm schwrbhindrtn Mnschn glichgstllt. Im Dzmbr 1999 stllt di Blagt inn Antrag auf Zustimmung zur Kündigung bi dr Hauptfürsorgstll. Im Mai 2001 inigtn sich di Blagt und dr Klägr auf in Vrstzung in di Matrialvrwaltung. Disr Vrstzung stimmt dr Btribsrat nicht zu, äußrt sich jdoch bzgl. dr hilfswis bantragtn Bndigungsündigung nicht. Dis wurd im Juli 2001 ausgsprochn. Dr Klägr vrtritt di Auffassung, dass di Kündigung unwirsam si, da r witrhin instzbar si. Das BAG hat dn Fall an di Vorinstanz zurücvrwisn und dutlich gmacht, dass di Blagt vrpflichtt gwsn si, dm Klägr dn Arbitsplatz in dr Matrialvrwaltung anzubitn. Ob dr Klägr tatsächlich in dr Lag si, disn Arbitsplatz anzunhmn, müss das Landsarbitsgricht lärn. Di Blagt si abr nicht vrpflichtt gwsn, in Zustimmungsrstzungsvrfahrn durchzuführn. Bi dr Prüfung, ob di Erfüllung dr Pflicht aus 81 Abs. 4 SGB IX dm Arbitgbr zumutbar si, si mit zu brücsichtign, dass di Rcht ds Arbitnhmrs durch in Vrfahrn vor dm Intgrationsamt in ggf. mhrrn Instanzn zu prüfn sin. Hab in Prüfung, ob Arbitsplätz vorhandn sind, stattgfundn und sin all Btiligtn inlusiv ds Btribsrats zu dm Ergbnis gommn, s gb in witrn Bschäftigungsmöglichitn, so müss dis im Rahmn dr Vrhältnismäßigit brücsichtigt wrdn und önn dazu führn, dass bi Zustimmungsvrwigrung ds Btribsrats in Zustimmungsrstzungsvrfahrn nicht mhr durchgführt wrdn müss. Wnn di Mitarbitrvrtrtung in dm sog. Prävntionsvrfahrn btiligt wird, muss si mit ganz bsondrr Sorgfalt prüfn, ob in andr Bschäftigungsmöglichit für dn bhindrtn Arbitnhmr bstht. Dnn wnn auch di Mitarbitrvrtrtung bstätigt, dass in witr Bschäftigungsmöglichit nicht ggbn ist, bstht für dn Btroffnn aum noch in Chanc, sinn Arbitsplatz zu vrtidign. 2. Arbitgbr vrwigrt lidnsgrchtn Arbitsplatz: Schadnsrsatz! Das BAG hat frnr ntschidn, dass sich aus 81 Abs. 4 Ziff. 1, 4 und 5 SGB IX di Pflicht ds Arbitgbrs rgibt, inn Arbitsplatz bhindrtngrcht auszugstaltn (Urtil vom 4. Otobr AZR 632/04). Hirbi ann s auch nötig sin, dass dr Arbitgbr sin Arbitsorganisation ändrt odr dn Arbitsplatz ds Arbitnhmrs mit tchnischn Hilfsmittln ausstattt. Das BAG hat fstgstllt, dass dr Arbitgbr sich schadnsrsatzpflichtig macht, wnn r di sich aus 81 Abs. 4 Ziff. 1, 4 und 5 SGB IX Pflichtn nicht rfüllt. Er schuld dann di ntgangn Vrgütung als Schadnsrsatz nach 280 BGB in Vrbindung mit 81 Abs. 4 SGB IX, s si dnn, di bhindrungsgrcht Einrichtung ds Arbitsplatzs wär ihm unzumutbar odr si wär mit unvrhältnismäßign Aufwndungn vrbundn ( 81 Abs. 4 Satz 3 SGB IX). Damit hat das BAG largstllt, dass di Vrltzung dr in 81 Abs. 4 SGB IX gnanntn Pflichtn zu Konsqunzn führt, di sich unmittlbar dm 81 SGB IX nicht ntnhmn lassn. Di Frag dr Zumutbarit bzw. Vrhältnismäßigit ist dabi vom Gricht übrprüfbar, so dass dr Arbitgbr sich hirauf nur dann mit Erfolg brufn ann, wnn r darlgn und bwisn ann, dass ihm di Einhaltung dr Pflichtn aus 81 Abs. 4 SGB IX tatsächlich unzumutbar ist. Andrnfalls macht r sich schadnsrsatzpflichtig in Höh dr ntgangnn Vrgütung. Arbitsrcht und 2007 Kirch 9

12 Schwrbhindrt Sminar zum Thma dia.v.-fortbildungn Tl: Kran-Kaputt-Raus? in Rinbrg/Hüllhorst Witr Sminar von dia.v. sih vorn 81 Abs. 4 SGB IX Di schwrbhindrtn Mnschn habn ggnübr ihrn Arbitgbrn Anspruch auf 1. Bschäftigung, bi dr si ihr Fähigitn und Knntniss möglichst voll vrwrtn und witrntwicln önnn, 2. bvorzugt Brücsichtigung bi innrbtriblichn Maßnahmn dr bruflichn Bildung zur Fördrung ihrs bruflichn Fortommns, 3. Erlichtrungn im zumutbarn Umfang zur Tilhab an außrbtriblichn Maßnahmn dr bruflichn Bildung, 4. bhindrungsgrcht Einrichtung und Untrhaltung dr Arbitsstättn inschlißlich dr Btribsanlagn, Maschinn und Grät sowi dr Gstaltung dr Arbitsplätz, ds Arbitsumflds, dr Arbitsorganisation und dr Arbitszit, untr bsondrr Brücsichtigung dr Unfallgfahr, 5. Ausstattung ihrs Arbitsplatzs mit dn rfordrlichn tchnischn Arbitshilfn untr Brücsichtigung dr Bhindrung und ihrr Auswirungn auf di Bschäftigung. Bi dr Durchführung dr Maßnahmn nach dn Nummrn 1, 4 und 5 untrstützt di Bundsagntur für Arbit und di Intgrationsämtr di Arbitgbr untr Brücsichtigung dr für di Bschäftigung wsntlichn Eignschaftn dr schwrbhindrtn Mnschn. Ein Anspruch nach Satz 1 bstht nicht, sowit sin Erfüllung für dn Arbitgbr nicht zumutbar odr mit unvrhältnismäßign Aufwndungn vrbundn wär odr sowit di staatlichn odr brufsgnossnschaftlichn Arbitsschutzvorschriftn odr bamtnrchtlich Vorschriftn ntggnsthn. 3. Arbitgbr zur Widringlidrung vrpflichtt Dr schwrbhindrt Klägr hatt nach 6-monatigr Kranhit auf Empfhlung ds Arzts vom Arbitgbr in stufnwis Widringlidrung vrlangt. Disr hatt in Widringlidrung abglhnt und insbsondr gltnd gmacht, dass s für diss Bghrn inrli rchtlich Grundlag gb. Das Bundsarbitsgricht hat dutlich gmacht, dass dr schwrbhindrt Arbitnhmr nach 81 Abs. 4 Satz 1 Nr. 1 SGB IX di Bschäftigung zur stufnwisn Widringlidrung vrlangn ann (BAG, Urtil vom 13. Juni AZR 229/05). Dr Arbitgbr si vrpflichtt, nach 81 SGB IX dm schwrbhindrtn Arbitnhmr ggf. in andrwitig Tätigit als di im Arbitsvrtrag vrinbart zuzuwisn. Annüpfungspunt für di Bschäftigungspflicht sin jwils di Knntniss und Fähigitn ds schwrbhindrtn Mnschn. Ihm soll in Btätigung auch dann rmöglicht wrdn, wnn si hintr dn vrtraglichn Fstlgungn quantitativ und qualitativ zurücblib. Dr Arbitgbr müss dahr dm lang Zit arbitsunfähig rrantn Schwrbhindrtn rmöglichn, im Rahmn inr stufnwis Widringlidrung di Tätigitn zu rbringn, di innrhalb dr btriblichn Organisation sinnvoll sin. 4. Brchnung ds Zusatzurlaubs für schwrbhindrt Arbitnhmr In inm witrn Vrfahrn hatt in schwrbhindrtr Arbitnhmr auf Gwährung von 5 Urlaubstagn zusätzlich zu dm mit dm Arbitgbr vrinbartn Urlaub von 29 Tagn glagt. Das BAG hat di zum frührn Schwrbhindrtngstz rgangn Rchtsprchung bstätigt und fstgstllt, dass dr schwrbhindrt Bschäftigt inn Anspruch darauf hat, sinn Urlaub, dn r ohn di Bhindrung banspruchn önnt, nach 125 Abs. 1 Satz 1 SGB IX um 5 Arbitstag aufzustocn (BAG, Urtil vom 24. Otobr AZR 669/05). Das BAG hat damit largstllt, dass dr Arbitgbr vrpflichtt ist, dn Schwrbhindrtnurlaub zusätzlich zu dm vrtraglichn Urlaub zu gwährn und dr Schwrbhindrtnurlaub nicht ldiglich dn gstzlichn Mindsturlaub im Sinn von 3 Abs. 1 BUrlG rhöht. Für in solch Auslgung, wi si vom Arbitgbr vorgtragn wordn war, nthalt 125 Abs. 1 Satz 1 SGB IX inrli Anhaltspunt. 5. Fristllung von Mhrarbit für Schwrbhindrt Das BAG hat in inm witrn Vrfahrn fstgstllt, dass schwrbhindrt Bschäftigt auf ihr Vrlangn hin von Mhrarbit das ist jd Stund, di übr 8 Stundn wrtäglich Arbitszit, auch Britschaftsdinst, hinausght frizustlln sind (BAG, Urtil vom 21. Novmbr AZR 176/06). Di Klägrin ist in inm Jugndhilfzntrum als Hilrzihungspflgrin angstllt. Bi ihr ist in Grad dr Bhindrung von 60 fstgstllt. Di Klägrin wird im Rahmn dr monatlich rstlltn Dinstplän sowohl zu normaln Dinstn als auch zu als Nachtbritschaft bzichntn Britschaftsdinstn hrangzogn. Auf das Arbitsvrhältnis dr Klägrin findn raft inzlvrtraglichr Inbzugnahm di Richtlinin für Arbitsvrträg in dn Einrichtungn ds Dutschn Caritasvrbands Anwndung. Danach sind di Mitarbitr vrpflichtt, außrhalb dr rglmäßign Arbitszit Britschaftsdinst zu listn. Di Klägrin hat von dr Blagtn vrlangt, nicht mhr als 8 Stundn wrtäglich inschlißlich dr Britschaftsdinst zur Arbitslistung hrangzogn zu wrdn. In dn rstn bidn Instanzn untrlag si mit ihrm Bghrn. Das BAG hat sin Rchtsprchung bstätigt, dass sit dr Nufassung ds Arbitszitgstzs ab 1. Januar 2004 Britschaftsdinst Arbitszit im Sinn dr Bstimmungn ds Arbitszitgstzs darstllt. Di Klägrin hat dahr nach 124 SGB IX Anspruch ggn di Blagt, von Mhrarbit frigstllt zu wrdn. Als Mhrarbit gilt dabi jd Arbit, di übr di normal gstzlich Arbitszit nach 3 Satz 1 ArbZG, das hißt übr wrtäglich 8 Stundn inschlißlich dr Brit- 10 AuK 2007

13 Schwrbhindrt schaftsdinst hinausght. Rglungn dr AVR, wlch di Klägrin vrpflichtn, übr dis normal gstzlich Arbitszit hinaus Britschaftsdinst zu ntrichtn, sind unwirsam. 6. Kündigung und Prävntionsvrfahrn ins schwrbhindrtn Arbitnhmrs Ein witrs Vrfahrn drht sich um di Frag, ob das in 84 Abs. 1 SGB IX grglt Prävntionsvrfahrn formll Wirsamitsvorausstzung zum Ausspruch inr Kündigung ins schwrbhindrtn Arbitnhmrs darstllt (BAG, Urtil vom 7. Dzmbr AZR 182/06 ). In dm zugrund ligndn Fall war dm Klägr, bi dm in Grad dr Bhindrung von 70 fstgstllt ist, ordntlich gündigt wordn, wil r sich an mhrrn Tagn hintrinandr jwils ca. 2 Stundn vor End dr igntlichn Arbitszit von dr Arbitsstll ntfrnt hatt. Dr Klägr brif sich in sinr Klag u.a. darauf, dass di Kündigung unwirsam si, da das nach 84 Abs. 1 SGB IX rfordrlich Prävntionsvrfahrn nicht durchgführt wordn si. Das BAG wis di Klag wi auch di Vorinstanzn ab und stllt fst, dass di Einhaltung ds Prävntionsvrfahrns nach 84 Abs. 1 SGB IX in formll Wirsamitsvorausstzung für Kündigungn ggnübr Schwrbhindrtn ist. Grundsätzlich si dr Arbitgbr nach 84 Abs. 1SGB IX bi Eintrtn von Schwirigitn zwar ghaltn in Prävntionsvrfahrn durchzuführn. Bi inr Kündigung ins Schwrbhindrtn ohn di Durchführung ds Prävntionsvrfahrns führ dis für sich gnommn abr noch nicht zur Unwirsamit dr Kündigung, da di Durchführung ds Prävntionsvrfahrns bn in formll Vorausstzung si. Bruh di Kündigung auf inr Pflichtvrltzung, sth dis Pflichtvrltzung in inm Zusammnhang mit dr Bhindrung und vrsprch das Prävntionsvrfahrn von vornhrin inn Erfolg, so brauch s nicht durchgführt zu wrdn. Könn das Prävntionsvrfahrn daggn im Arbitsvrhältnis ds Schwrbhindrtn auftrtnd Schwirigitn bsitign, so önn di Untrlassung ds Vrfahrns zu Lastn ds Arbitgbrs bi dr Bwrtung ds Kündigungsgrunds führn. Das BAG hat mit disr Entschidung dutlich gmacht, dass bi Schwirigitn im Arbitsvrhältnis, di mit dr Schwrbhindrung in Zusammnhang sthn, s dm Arbitgbr schwr falln dürft, inn Kündigungsgrund darzulgn, wnn r nicht zuvor das Prävntionsvrfahrn durchgführt hat. Auf dr andrn Sit ist dm Schwrbhindrtn dr Wg abgschnittn, sich bi Ausspruch inr Kündigung auf das Fhln ds Prävntionsvrfahrns zu brufn, sowit s sich um in schwrwignd Pflichtvrltzung handlt, di nicht im Zusammnhang mit dr Bhindrung stht, sprich Vrltzungn von Pflichtn aus dm Arbitsvrhältnis, di unabhängig von dr Bhindrung ds btrffndn Arbitnhmrs sind und das Arbitsvrhältnis so gravirnd blastn, dass di Durchführung ds Prävntionsvrfahrns dm Arbitgbr nicht mhr zugmutt wrdn muss. CD-ROM-Tipp Bstlln Si di CD- ROM Tilhab bhindrtr Mnschn und btriblich Praxis ostnlos (Vrsand: EUR 3,50) untr folgndr Adrss: Scholz Dirct Richard Scholz GmbH Paradisstr. 206a Brlin Tl.: Fax: vrdi@scholz-dirt.d vorschau Vrint Dinstlistungsgwrschaft Arbitsrcht und Kirch Sondrdruc zur Fachtagung 2006 In Kürz rschint di Doumntation zur Fachtagung, di am 20/ in Kassl stattfand. Di Vorträg und Arbitsgruppn bschäftigtn sich dismal ausführlich mit dm Bgriff dr Dinstgminschaft: dr Schlüsslbgriff dr Arbitsbzihungn und ds Arbitsrchts in dn Kirchn und ihrn Wohlfahrtsvrbändn Diaoni und Caritas. Dnn untr Vrwis auf di irchlich Dinstgminschaft wrdn wichtig Untrschid grchtfrtigt, di zu dn Arbitsbzihungn im staatlichn, gwrblichn und sonstign Dinstlistungsstor bsthn. Aus dm Programm Wirtschaftlichs Handln und Dinstgminschaft in Widrspruch abr in Hrausfordrung Virtr Wg für di Kirchn: Tarifvrträg plus Dinstgminschaft Ob und wi findn di Zil dr Dinstgminschaft Nidrschlag im Mitarbitrvrtrtungsrcht? (Kolltiv-arbitsrchtlich Sicht) Dinstgminschaft Aus individual-arbitsrchtlichr Sicht Dr Tagungsband wird ostnlos von dia & vr.di vrtilt und ist bi alln vr.di- Gschäftsstlln rhältlich. Arbitsrcht und 2007 Kirch 11

14 Dinstgminschaft Dinstgminschaft als Abgrnzungsprinzip (Til 2) Hrmann Lührs 58 Richardi (2003) S Rutr, Hans-Richard (2005): Kirchnspzifisch Anfordrungn an di privatrchtlich bruflich Mitarbit in dr vanglischn Kirch und ihrr Diaoni. Thologischs Gutachtn im Auftrag ds Rats dr EKD. In: Anslm/Hrmlin (2006:33-68), S Rutr (2005) S Rutr (2005) S Mair, Clmns (2006): Kolltivs Arbitsrcht in dr atholischn Kirch: dr Dritt Wg im Spannungsfld von Dinstgminschaft und Litungsgwalt. LIT Vrlag. Münstr, S Mair (2006) S Mair (2006) S zit. n. Rutr (2006) S Klut, Jürgn / Sgbrs, Franz (Hrsg.) (2006):»Gut Arbit vrlangt ihrn grchtn Lohn«. Tarifvrträg für di Kirchn. Hamburg, S. 41f 67 vrgl. Mair (2006) S. 44ff 68 Mair (2006) S Di Ths vom glichn Bdutungsghalt Di irchnjuristisch Litratur argumntirt, dass di irchlich Dinstgminschaft in bidn Konfssionn glichn Bdutungsghalt hab: Trotz dr onfssionlln Untrschid im thologischn Amtsvrständnis wird dr Bdutungsghalt dr Dinstgminschaft von dn Kirchn im wsntlichn glich bgründt. 58 Dis Aussag rschint plausibl, wil di irchnrchtlich durchgstztn Knnzichnungn dr Dinstgminschaft ähnlich lautn. Dis Plausibilität bruht möglichrwis abr gnau darauf, dass s in ntfaltt Bgründung dr irchlichn Dinstgminschaft in dn thologischn Wissnschaftn bidr Konfssionn gibt. Di Thologi hat sich bishr von dn obn gnanntn Kritirn abgshn im Wsntlichn abstinnt zur Dinstgminschaft vrhaltn. Gäb si di Abstinnz auf, so önntn rhblich Divrgnzn und pratisch Unvrinbaritn in zwi zntraln Puntn sichtbar wrdn: Erstns bi dr Zughörigit zur Dinstgminschaft und zwitns bi dr Tilhabstrutur in dr Dinstgminschaft. Auf dis Divrgnzn und Unvrinbaritn wird aufmrsam, wr dri ürzlich rschinn Biträg untrsucht, di zur irchlichn Dinstgminschaft in thologischr Prsptiv Stllung nhmn. Es handlt sich um in Gutachtn zu dn Loyalitätspflichtn irchlich Bschäftigtr aus dm Jahr 2005, das dr vanglisch Tholog und Mitglid dr Kammr für Öffntlich Vrantwortung dr EKD Hans-Richard Rutr im Auftrag dr EKD vorglgt hat. Ds witrn um in Monografi von Clmns Mair zum Spannungsfld von Dinstgminschaft und Litungsgwalt in dr atholischn Kirch, mit dr 2005 in nu wissnschaftlich Vröffntlichungsrih zum Kirchnrcht bgründt wurd und schlißlich um dn 2006 von dn vanglischn Sozialthirn und Thologn Jürgn Klut und Franz Sgbrs hrausggbnn Band Gut Arbit vrlangt ihrn grchtn Lohn Tarifvrträg für di Kirchn. 5.1 Zughörigit zur Dinstgminschaft Nach protstantisch-rformatorischr Auffassung ist, Rutr zufolg, di thologisch Dinstgminschaftsid (Hrvorhbung i.o.) bgründt im Pristrtum allr Gläubign, mit dm all Christinnn und Christn durch di Tauf btraut sind. 59 Di Zughörigit zur Dinstgminschaft bschränt sich auf gtauft Christn. Ein Bitritt zur Dinstgminschaft nicht gtauftr Prsonn, twa durch Abschluss ins Arbitsvrtrags mit inr irchlichn Einrichtung, ist in disr Sicht nicht möglich, dnn di Dinstbarit ds allgminn Pristrtums ntspringt dr Frihit ins Christnmnschn und folgt inr äußrn Rchtspflicht. 60 Außrdm ist di protstantisch Dinstgminschaftsid nicht auf dijnign Christn bschränt, di in irchlichn Einrichtungn bruflich tätig sind, sondrn si manifstirt sich dm rformatorischn Brufsgdann zufolg auch und grad dort, wo... Christinnn und Christn in dr Vilfalt... wltlichr Bruf handln und damit ihrr gistlichn Brufung äußr Gstalt zu gbn vrsuchn. 61 Und schlißlich sind ordinirt Gistlich im protstantischn Vrständnis in bsondrr sondrn glichr Til dr Dinstgminschaft. Völlig andrs hinggn vrhält s sich nach römisch-atholischr Auffassung bi dn ordinirtn Gistlichn. Si zähln nicht zur Dinstgminschaft in atholischn Einrichtungn, dnn nach atholischm Vrständnis umfasst Mair zufolg dr Bgriff dr Dinstgminschaft in prsonllr Hinsicht... all in irchlichn Einrichtungn tätign Mitarbitr und Kirchnbamtn, sowit si nicht Klrir sind. (Hrvorhbung hl) 62 Di Klrir sthn wgn ihrr Sondrstllung innrhalb dr atholischn Kirch gwissrmaßn nbn dr Dinstgminschaft dr irchlichn Einrichtungn, bnso wi di Diözsanbischöf, di außrhalb und übr dr Dinstgminschaft 63 sthn. Andrrsits önnn jdoch nach römisch-atholischr Auffassung auch Nicht-Christn Til dr Dinstgminschaft wrdn und zwar dann, wnn si auf vrtraglichr Basis di Eignart ds irchlichn Dinsts bjahn Tilhabstrutur in dr Dinstgminschaft Nach protstantischm Vrständnis bgründn irchlich Ämtr ntsprchnd dr Barmr Thologischn Erlärung dr Bnnndn Kirch von 1934 in Hrrschaft ds inn übr di andrn, sondrn di Ausübung ds dr ganzn Gmind anvrtrautn und bfohlnn Dinsts 65, was inr hr horizontal ausgrichttn Tilhabstrutur ntspricht. In disr Hinsicht wird di Dinstgminschaft bi Klut/Sgbrs auf dr Lini ins nicht-hirarchischn und galitärn Grundvrständnisss dr Dinstgminschaft als Richtungsnorm intrprtirt, auf di hin di Ralität untr dn Gsichtspuntn von Partizipation, Solidarität, Gsamtvrantwortung und Intrssnausglich zu vrändrn si. 66 Dmggnübr stht das Amts- und Gmindvrständnis dr römisch-atholischn Kirch, das di irchlich Gminschaft als communio hirarchica 67 auffasst und damit dr Dinstgminschaft in Tilhabstrutur in vrtial-hirarchischr Richtung zuwist. Ein aus dr Dinstgminschaft bgründtr Anspruch inr glichgwichtign Btiligung dr Dinstnhmr 68 widrspricht Mair zufolg dm grundlgndn Struturprinzip dr Kirch als communio hirarchica 69. Dr Anspruch inr paritäti- 12 AuK 2007

15 Dinstgminschaft schn Mitbstimmung im übrbtriblichn Brich (önnt) nicht umgstzt wrdn, ohn ggn höhrrangigs Kirchnrcht und ggn irchlich Grundprinzipin zu vrstoßn. 70 Aus dism Grund plädirt Mair dafür, dass sich di Kirch lar und unmissvrständlich von dism Anspruch vrabschidn und dn Dinstnhmrn rinn Win übr di tatsächlichn Mitsprachrcht inschnn (sollt), indm si auf di anonischn und insbsondr thologisch-lsiologischn Vorgabn hinwist, di ihr saramntal Bgründung habn und nicht lichthin übrgangn wrdn önnn. 71 Hirübr bsthn offnbar schon sit graumr Zit insbsondr auf Mitarbitrsit Unlarhitn und Missvrständniss. So räumt brits 1991 dr Litr ds Instituts für Caritaswissnschaft dr Thologischn Faultät dr Univrsität Friburg Hinrich Pompy hinsichtlich ds Charatrs dr Dinstgminschaft nach römisch-atholischm Vrständnis in: Wärn dis u.a. Bdingungn dn Mitwirndn dutlich bwusst gwsn und hättn si von disn öffntlich, d.h. vor dr Gmind, bjaht wrdn müssn, wärn möglichrwis vil dr irchlichn Dinstgminschaft nicht bigtrtn. Manchr Mitarbitr ommt sich im Konflitfall als Btrognr vor, da ihm das Spzifium dr irchlichn Dinstgminschaft (als hirarchischs Prinzip, hl) ni vrdutlicht wurd Kirchlich Sozialpartnrschaft statt Dinstgminschaft In inr im Jahr 2004 vröffntlichtn Studi übr di in Zuunft zu rwartnd uropäisch Arbitsrchtsprchung im Hinblic auf di Sondrstllung ds irchlichn Arbitsrchts in Dutschland ommn di Juristn Michal Grmann und Hinrich d Wall zu dr Einschätzung: Um für di Slbstbstimmung dr Kirchn im Arbitsrcht auf das bsondr Litbild inr christlichn Dinstgminschaft ihrr Mitarbitr Bzug nhmn zu önnn, braucht di staatlich Rchtsprchung in umfassnds Litbild dr Dinstgminschaft zu rzipirn. Si onnt sich darauf bschränn, s übr sin Anfordrungn an di Gstaltung ds irchlichn Dinsts nachzuzichnn.... Ein umfassnds Litbild blibt hirbi (dnnoch, hl) vorausgstzt. Es ist Sach dr Kirchn... das Litbild dr Dinstgminschaft mit Inhalt zu fülln. 73 Dabi muss di Kirch dn Zusammnhang zwischn ihrm Slbstvrständnis und dn Rchtsfolgn, di di Kirch im Arbitsrcht wirsam wrdn zu lassn bansprucht rnnbar machn. Dnn nur insowit di Kirch disn Zusammnhang xplizit gltnd macht, wird ihr Dinst... als ign Anglgnhit wahrnhmbar und rwist sich das staatlich Arbitsrcht als Eingriff (in das Slbstbstimmungsrcht dr Kirchn, hl.)... Ein onsistnts Litbild dr irchlichn Dinstgminschaft hat also ntschidnd Bdutung auch für ihr staatsirchnrchtlich Haltbarit. 74 Mit Blic auf di von Grmann/d Wall formulirt Problmati wrdn di Ergbniss dr hir vorglgtn Untrsuchung in vir Aussagn zusammngfasst: 1. Dr Bgriff dr Dinstgminschaft nimmt in tradirt Katgori ds irchlichn Slbstvrständnisss auf. Er ist in von Kirchnjuristn Anfang dr 1950r Jahr aufgstllts Konzpt zur Lösung inr arbitsrchtlichn und arbitspolitischn Problmati, di sich aus dr Witrgltung dr Tarifordnungn von 1938 im irchlichn Raum nach 1945 rgab. 2. Das Konzpt dr irchlichn Dinstgminschaft ist bis hut untr arbitsrchtlichn Abgrnzungsgsichtspuntn gprägt wordn und onnt sich irchnrchtlich mit Blic auf sinn vrfassungsgrichtlichn Erfolg zur Sichrung ds irchlichn Sondrwgs im Arbitsrcht durchstzn. Ein intr- odr auch innronfssionll hrstllbarr thologischr Konsns übr dn Bdutungsghalt dr irchlichn Dinstgminschaft ist nicht rnnbar. 3. Das Konzpt dr Dinstgminschaft bwahrt in sich in Grundvrständnis auf von irchlichn Arbitnhmr/Arbitgbrbzihungn, in dm di gwrschaftlich organisirt olltiv Intrssnwahrnhmung als in Störung dr Gminschaft und ds Arbitsfridns aufgfasst ist und nicht als dssn notwndig Vorausstzung anrannt wird. In disr Hinsicht blibt das Konzpt dr irchlichn Dinstgminschaft dr Tradition inr rücwärtsgwandtn Nuordnung vrhaftt. 4. Zwischn dm Ausmaß und dr Tragwit dr arbitsrchtlichn Sondrstllung, di mit dm Litbild dr irchlichn Dinstgminschaft grchtfrtigt wird, und inm gsichrtn Konsns hinsichtlich ds Bdutungsghalts dr irchlichn Dinstgminschaft innrhalb ds irchlichn Slbstvrständnisss bstht in offnbar bträchtlich Asymmtri. Angsichts disr Problmlagn rschint s ratsam, dn Bgriff dr irchlichn Dinstgminschaft zur Orintirung dr Arbitgbr-/Arbitnhmrbzihungn im irchlichn Raum aufzugbn. Statt an inm sachlich problmatischn und inhaltlich aum übrinstimmungsfähign Konzpt fstzuhaltn, önnt s dr wrtgbundnn Modrnisirung irchlichr Arbitsbzihungn und dr Schärfung ihrs onfssionlln Profils dinlichr sin, inn Vorschlag aufzugrifn, dr zultzt bi inm Symposion zum irchlichn Arbitsrcht dr Diaoni in Nidrsachsn 2005 untrbritt wordn ist. Dort wurd vorgschlagn, nicht mhr von Dinstgminschaft zu sprchn, sondrn von Kirchlichr Sozialpartnrschaft. 75 Zwi gwichtig Gründ sprchn für dis Wahl. Dr dsriptiv Ghalt ds Bgriffs nimmt di tatsächlichn Vrhältniss im irchlichn Raum auf. 69 Mair (2006) S Mair (2006) S Mair (2006) S Pompy, Hinrich (1991): Dinstgminschaft untr dm Anspruch ds Glaubns und ds Sndungsauftrags dr Kirch in: Fldhoff, Norbrt (Hrsg.) (1991): Di vrbandlich Caritas. Pratisch-thologisch und irchn-rchtlich Aspt. Friburg, S Grmann, Michal / d Wall, Hinrich (2004): Kirchlich Dinstgminschaft und Europarcht. In: Rcht dr Arbit und dr Wirtschaft in Europa. Biträg zum uropäischn Wirtschaftsrcht. Band 25. Duncr & Humbolt. Brlin, S Grmann/dWall (2004) S. 561f 75 vrgl. Anslm, Rinr / Hrmlin, Jan (Hrsg.) (2006): Dr dritt Wg auf dm Prüfstand. Thologisch, thisch und rchtlich Prsptivn ds Idals dr Dinstgminschaft in dr Diaoni. Univrsitätsvrlag Göttingn, S. 101f. Dr Bgriff dr irchlichn Sozialpartnrschaft ist in di Ordnung für di Arbitsrchtlich Kommission ds Diaonischn Wrs dr EKD vom brits aufgnommn wordn. Arbitsrcht und 2007 Kirch 13

16 76 Wnigr als 5% dr irchlich Bschäftigtn (< Prsonn) sind im Rahmn von irchlichn Statusvrhältnissn (Gistlich, Ordnsanghörig, Diaonissn, Kirchnbamt) tätig. Zahlnangabn aus dm Jahr Sih Lührs (2006) 77 zit. n. Ksslr (1986) S. 339 Dinstgminschaft Dnn von dn im Brich dr Kirch bruflich Tätign sind Mnschn abhängig bschäftigt Arbitnhmr/innn. 76 Dr normativ Ghalt ds Bgriffs wist auf in nach vorn grichtt Nuordnung dr irchlichn Arbitsbzihungn. Dnn r fordrt Kirchn und Gwrschaftn auf, sich als jwils tragnd Institutionn und Säuln dr Gsllschaft als Vrtragspart- nr grundsätzlich zu azptirn. Und r traut dn Kirchn di von dm Thologn Jns-Hinrich Pörsn brits 1978 formulirt und immr noch atull Lösung dr Aufgab zu, in ngr Vrzahnung mit dr Gsllschaft und in Koopration mit ihrn Institutionn Eignständigit und Frihit ds irchlichn Auftrags zu bwährn und zu bwahrn. 77 Lsranfrag 1 2 Frag: Wir habn immr widr Problm, wil di Litung unsrs Hauss Brif öffnt, di an uns grichtt sind. Unsr Litung vrtritt di Auffassung, di Post dürf nur dann nicht von ihr göffnt wrdn, wnn in dr rstn Zil dr Anschrift Mitarbitrvrtrtung sth. Darf di Dinststllnlitung unsr Post öffnn?! Brif, di an di Mitarbitrvrtrtung grichtt sind, dürfn auch nur von disr göffnt wrdn. Jdr, dr Post öffnt, di nicht für ihn bstimmt ist, vrltzt das Brifghimnis. Wlch hohn Stllnwrt das Brif-, Post und Frnmldghimnis gnißt, ann man daran rnnn, dass diss Frihitsrcht ausdrüclich in Art. 10 ds Grundgstzs als unvrltzlich bzichnt wird. Bsondrn Schutz rfährt das Brifghimnis durch folgnd Strafvorschrift im Strafgstzbuch StgB: 202 Vrltzung ds Brifghimnisss 1) Wr unbfugt inn vrschlossnn Brif odr in andrs vrschlossns Schriftstüc, di nicht zu sinr Knntnis bstimmt sind, öffnt odr 2. sich vom Inhalt ins solchn Schriftstücs ohn Öffnung ds Vrschlusss untr Anwndung tchnischr Mittl Knntnis vrschafft, wird mit Frihitsstraf bis zu inm Jahr odr mit Gldstraf bstraft, wnn di Tat nicht in 206 mit Straf bdroht ist Nur drjnig darf inn Brif öffnn, für dn dr Brif bstimmt ist. Das Brifghimnis gilt nicht nur für dn Zustlldinst. Auch innrhalb ins Untrnhmns gilt dr Schutz dr Vrtraulichit witr. Dr Arbitgbr darf dahr auch Post nicht öffnn, di an inzln Mitarbitr prsönlich grichtt ist. Will r dn dirtn Brifvrhr mit inzlnn Mitarbitrn nicht hinnhmn, so blibt ihm nur di Möglichit, an inzln Mitarbitr grichtt Post ungöffnt zurüczusndn. Dis gilt allrdings nicht für Post dr Mitarbitrvrtrtung. Dnn di Mitarbitrvrtrtung ist zwar Til dr Dinststll, si hat abr in ign, von dr Dinststllnlitung unabhängig Stllung. Es gibt in vrbindlichn Rgln, wi in Brif zu adrssirn ist. Dshalb ann s auch nicht darauf anommn, an wlchr Stll im Adrssfld dr Hinwis Mitarbitrvrtrtung stht. Auch ann di Dinststllnlitung insowit in Rgln aufstlln. Dnn in jdm Fall ommt s darauf an, wn dr Absndr als Empfängr bstimmt hat. Gschützt ist nämlich nicht nur dr Empfängr hir di Mitarbitrvrtrtung sondrn auch dr Absndr soll davor gschützt wrdn, dass sin Nachricht in falsch Händ grät. Aus rchtlichr Sicht gnügt s dshalb, wnn aus dm Adrssfld übrhaupt rsichtlich ist, dass als Empfängr di Mitarbitrvrtrtung bnannt ist. Bispil: Altnpflghim im Zntrum Mitarbitrvrtrtung Postfach Mustrstadt In dism Fall hat dr Absndr hinrichnd dutlich gmacht, dass di Mitarbitrvrtrtung und nicht di Dinststllnlitung Adrssat ds Brifs ist. Di Dinststllnlitung darf disn Brif nicht öffnn, sondrn muss ihn ungöffnt an di Mitarbitrvrtrtung witrlitn. Man muss inräumn, dass dr Absndr ins solchn Brifs dn Btiligtn das Lbn schwr macht. Dnn slbst in linrn Einrichtungn ghn täglich zahlrich Brif in, in größrn Einrichtungn önnn s schnll Hundrt wrdn. Und dann ann s schnll passirn, dass in für di Mitarbitrvrtrtung bstimmtr Brif vrshntlich göffnt wird. Zwar ist di Dinststllnlitung auch vrpflichtt, durch gignt Vorhrungn dafür zu sorgn, dass Post, di für di Mitarbitrvrtrtung bstimmt ist, auch nicht vrshntlich göffnt wird. Di Dinststllnlitung muss zum Schutz dr Vrtraulichit dr MAV-Post um so mhr tun, j häufigr s zu unbrchtigtn Briföffnungn ommt. Um in vrshntlichs Öffnn zu vrmidn, sollt in Absndr darauf achtn, dass aus dr Gstaltung dr Adrss schon bi flüchtigm Lsn dutlich wird, dass di Mitarbitrvrtrtung Empfängr ds Brifs ist. Dshalb sollt dr Empfängr Mitarbitrvrtrtung an dn Anfang dr Adrss gstzt und möglichst auch durch Fttdruc odr ähnlichs optisch hrvorghobn wrdn. Stllt di Dinststllnlitung nicht dn ungöffntn Zugang dr Post bi dr Mitarbitrvrtrtung sichr odr öffnt si gar slbst Post dr MAV, so stllt dis in Bhindrung dr Arbit dr Mitarbitrvrtrtung dar. Di Mitarbitrvrtrtung sollt dshalb ggn unbrchtigts Öffnn ihrr Post Rchtsschutz durch das Kirchngricht in Anspruch nhmn. Und si ann notfalls auch Strafanzig wgn Vrltzung ds Brifghimnisss stlln. Es sollt abr zunächst sorgfältig untrsucht wrdn, ob Post dr MAV vrshntlich odr absichtlich göffnt wurd. Und wnn Post nur vrshntlich göffnt wurd, ann in indringlich Blhrung übr di Bdutung ds Brifghimnisss grad von MAV-Post villicht das Problm lösn, dnn auch di Mitarbitrinnn und Mitarbitr in dr Poststll önnn auf di Hilf dr Mitarbitrvrtrtung angwisn sin. 14 AuK 2007

17 Mitarbitrvrtrtungsrcht Kirchlichit und Dinstgminschaft im Mitarbitrvrtrtungsrcht Von Ulrich Hammr Odr: Wo Kirch draufstht, muss auch Kirch drin sin. Dr Autor Prof. Dr. jur. Ulrich Hammr 1 BVrfGE 46, 73 2 BVrfG a. a. O. 3 Dabi handlt s sich um di Kirchn im ngrn Sinn, d. h. Landsirchn, Bistümr, Ordn bzw. Ordnsgminschaftn usw., ditil dr Kirch als Glaubnsgminschaft sind wi z. B. Gmindindrgartn odr Altnhim dr Gmindn, Bistumsrannhäusr usw. 4 BVrfGE 46, 73 f., 85 5 BVrfGE 46, 85 ff. 6 BVrfGE 46, 87 7 BVrfGE 46, 85 8 BAG 6 AZR 138/00 v , onlin: lxtius.com/2001,2759, Rn 24 ( , Uhr) 9 BAG, a. a. O., Rn BAG 7 ABR 59/01 v , onlin: juris.bundsarbitsgricht.d/cgi-bin/rchtsprchung/documnt.py? Gricht=bag&Art=n&Dat um= &nr=8352& pos=13&anz=49, Rn 21; BAG 7 ABR 12/01 v , onlin: Gricht=bag&Art=n&Dat um=2002-7&nr=8041&pos=11&anz =25, Rn 24 ( , Uhr) = AP BtrVG 1972 Nr. 70 zu BAG AP BtrVG Nr. 24, S Hir gilt grundsätzlich das Glich wi bi dr Burtilung, was (irchlich) Caritas bzw. Diao- Gstzlich Ausgangslag Nach 118 Abs. 2 BtrVG (findt) diss Gstz (das Btribsvrfassungsgstz, U.H.) in Anwndung auf Rligionsgminschaftn und ihr aritativn und rzihrischn Einrichtungn unbschadt drn Rchtsform. Sit dm 11.Otobr 1977, dm Tag, an dm das Bundsvrfassungsgricht 1 übr di Auslgung disr Vorschrift abschlißnd ntschidn hat, ist lar, dass zu dn irchlichn Einrichtungn im Sinn ds 118 Abs. 2 BtrVG nicht nur rchtlich unslbstständig Til sowi rchtlich slbstständig Til dr sog. vrfasstn bzw. organisirtn 2 Kirch 3 sondrn all dr Kirch in bstimmtr Wis zugordntn Einrichtungn ohn Rücsicht auf ihr Rchtsform 4 ghörn. Vorausstzung ist ldiglich, dass si 5 nach irchlichm Slbstvrständnis ihrm Zwc odr ihrr Aufgab ntsprchnd brufn sind, in Stüc Auftrag dr Kirch in disr Wlt wahrzunhmn und zu rfülln Das gilt ohn witrs für organisatorisch odr institutionll mit Kirchn vrbundn Vrinigungn wi irchlich Ordn, drn Dasinszwc in Intnsivirung dr gsamtirchlichn Aufgabn nthält. Es gilt abr auch für andr slbständig odr unslbständig Vrinigungn, wnn und sowit ihr Zwc di Pflg odr Fördrung ins rligiösn Bnntnisss odr di Vründung ds Glaubns ihrr Mitglidr ist. Maßstab für das Vorlign disr Vorausstzungn ann das Ausmaß dr institutionlln Vrbindung mit dr Rligionsgminschaft odr di Art dr mit dr Vrinigung vrfolgtn Zil sin. Dshalb ist in Krannhaus in Form inr gminnützign und rchtsfähign Stiftung bürgrlichn Rchts, das zwar dr Kirch nicht inorporirt, also nicht Til dr amtsirchlichn Organisation, abr ihr so zugordnt (ist), dass s tilhat an dr Vrwirlichung ins Stücs Auftrag dr Kirch im Gist atholischr Rligiosität, im Einlang mit dm Bnntnis dr atholischn Kirch und in Vrbindung mit dn Amtsträgrn dr atholischn Kirch 6, in irchlich Einrichtung i. S. d. 118 Abs. 2 BtrVG und von dr Gltung ds Btribsvrfassungsgstzs ausgnommn. Für di Qualifizirung als irchlich Einrichtung gnügnd, abr auch rfordrlich ist, dass in Einrichtung ds Gsundhits-, Sozial- odr Bildungswsns (aritativ und rzihrisch) dr vrfasstn bzw. Amtsirch in dism Sinn in bstimmtr Wis zugordnt ist 7. Di Rchtsprchung ds Bundsarbitsgrichts Das lässt frilich inig Fragn offn: Wodurch stht in Einrichtung im Einlang mit dm Bnntnis dr Kirch? Wi ng muss di institutionll Vrbindung mit dr Amtsirch sin? Wr ntschidt übr das Vorlign inr irchlichn Zwcbstimmung? Wirlich aufggriffn hat das Bundsarbitsgricht bislang nur di ltztn zwi Fragn. Di rst Frag hat s zwar ltztlich, wi zu zign sin wird, auch bantwortt, abr hr missvrständlich als larstllnd. Was di institutionll Vrbindung mit dr Amtsirch anght, vrlangt s, dass in Mindstmaß an Einflussmöglichitn dr Amtsirch (auf di Einrichtung, U.H.) ggbn ist 8. Diss Mindstmaß ist nur ggbn, wnn fststht, dass di vrfasst Kirch di Möglichit hat, inn twaign Dissns zwischn Kirch und Einrichtung bi dr Ausübung dr rligiösn Tätigit zu untrbindn 9. Es gnügt also nicht, dass di Einrichtung ihrm Zwc nach auf di Vrwirlichung ins irchlichn Auftrags grichtt ist 10. Hinzuommn muss in nicht notwndig satzungsrchtlich abgsichrtr, abr tatsächlich durchgrifndr, ordnndr Einfluss dr Amtsirch auf di Einrichtung. Odr andrs, diss Mal in dn Wortn ds Bundsarbitsgrichts: Es gnügt, wnn di Einrichtung dr Kirch so nah stht, dass si tilhat an dr Vrwirlichung ins Stücs Auftrag dr Kirch im Gist christlichr Rligiosität, im Einlang mit dm Bnntnis dr christlichn Kirch und in Vrbindung mit dn Amtsträgrn dr Kirch. 11 Was di Entschidungsmacht übr di Kirchlichit, di irchlich Zwcbstimmung inr Einrichtung, anght, untrligt si nach Auffassung ds Bundsarbitsgrichts im Wsntlichn dm irchlichn Slbstbstimmungsrcht aus Art. 140 GG i. V. m. Art. 137 Abs. 3 WRV 12. Di Kirchn ntschidn übr Inhalt und Form dr Kirchlichit. Di staatlichn Arbitsgricht önnn dis autonomn Entschidungn dmggnübr nur innrhalb bstimmtr Grnzn, auf di noch inzughn sin wird, übrprüfn. Diss Slbstbstimmungsrcht ntbindt di Kirchn indssn nicht von Vrfassung und Gstz. Si önnn nicht nach frim Blibn Einrichtungn zu irchlichn rlärn und dadurch di Anwndbarit ds Btribsvrfassungsgstzs ausschlißn. Vilmhr sind si vrpflichtt, das Litbild, ihr unvrwchslbar Corporat Idntity, ihr sog. Kirchlichs Proprium, slbst, transparnt, nachvollzihbar und für di staatlichn Arbitsgricht nachprüfbar zu rlärn und fstzulgn. Diss Litbild bstht in dr irchlichn Dinstgminschaft. Nur durch ihr Vrwirlichung ann in aritativ odr rzihrisch Einrichtung i. S. d. 118 Abs. 2 BtrVG im Einlang mit dm Bnntnis dr Kirch sthn und zur irchlichn wrdn. Di Anwndung irchlichn Arbitsrchts und di Bildung von Mitarbitrvrtrtungn nach dm MVG bzw. dr MAVO anstll Fortstzung auf Sit 18 Arbitsrcht und 2007 Kirch 15

18 Thma Fachbuch Ratgbr für Mitarbitrvrtrtungn Lib Kollginnn und Kollgn, s bstlln immr mhr MAV n ihr Fachlitratur bi uns. Warum? Wir bitn nur di Litratur an, di vornhmlich arbitnhmrorintirt ist. Nbn dn hir vorgstlltn bsorgn wir natürlich auch all andrn lifrbarn Titl und bratn bi dr Auswahl. Ein Bsuch auf unsrr Hompag lohnt sich bnso: SachBuchSrvic Nr. 538 Dppisch/Fulnr/Jung/Schlitzr: Di Praxis dr Mitarbitrvrtrtung von A bis Z. Das Handwörtrbuch für di MAV-Arbit. Di Thmn wrdn praxisnah und rchtssichr dargstllt. Ein shr nützlichs Handbuch. 2. Auflag 2004, 464 Sitn. Bund-Vrlag. EUR 39,90 Klaus Kllnr Nr. 041 Johanns Schuir/Fran Schwitrt: Btribsrat odr Mitarbitrvrtrtung? Ein Vrglich dr Mitbstimmungsrcht. Mit dm vorligndn Rchtsvrglich wrdn rstmals di Gminsamitn und Untrschid dr innrbtriblichn Mitbstimmung in dr MAVO, im MVG-EKD, im MVG-K und im BtrVG darglgt. Ein fundirt und sachlich Darstllung, di fatnrich blgt, wlch Mitbstimmungsmöglichitn und Rcht di Kirchn dn bi ihnn tätign Arbitnhmrn zugsthn. 154 Sitn, artonirt. SachBuchVrlag Kllnr. EUR 14,90 Nr. 048 Burn Witrs Fhln wird für Si Folgn habn. Di Arbitgbr nnnn s Fhlzitnmanagmnt und minn damit di Snung dr Kranmldungn. Wi das gschiht und wi sich Bschäftigt sowi Intrssnvrtrtungn ggn Krann-Mobbing whrn önnn, wird in dism gut lsbarn Buch dargstllt. 2. Auflag 2002, 160 Sitn, SachBuchVrlag Kllnr. EUR 16,90 Nr. 064 Baumann-Czichon/ Dmbsi/Grmr/Kopp: AVR-K Modrn. Arbitsvrtragsrichtlinin dr Konfördration vanglischr Kirchn in Nidrsachsn. Dr Praxis-Kommntar mit dn rformirtn AVR und dn Übrgangsvorschriftn. A5-Ordnr mit Ergänzungslifrungn. SachBuchVrlag Kllnr. EUR 24,80 Nr. 396 Classn: Datnschutz in dr vanglischn Kirch. Kommntar zum Kirchngstz übr dn Datnschutz in dr EKD. 3. Auflag 2004, 328 Sitn. Luchtrhand-Vrlag. EUR 24,00 Nr. 200 Kinitz: Di Btiligung dr Mitarbitrvrtrtung bi Kündigung Nr. 032 Baumann-Czichon/Dmbsi/Kopp Mitarbitrvrtrtungsgstz dr Evanglischn nach dm Mitarbitrvrtrtungsgstz dr EKD. Kirch in Dutschland (MVG-EKD) Dr umfassnd Kommntar für di Praxis dr Dr olltivrchtlich Kündigungsschutz im irchlichn MAVn und Dinststllnlitungn bi dr EKD, drn Einrichtungn und viln Landsirchn. Mit Brich und dr irchlich Kommntar zur Wahlordnung, dn glidirchlichn Rchtsschutz. Übrnahmgstzn, VrwGG, DatnschutzG dr 156 Sitn. EKD sowi dm KSchG. Unntbhrlich für jds Luchtrhand-Vrlag. MAV-Mitglid und all Prsonalvrantwortlichn. EUR 12, Sitn, Hardcovr, 2. Auflag SachBuchVrlag Kllnr. EUR 39,80 Nr. 014 MVG-EKD Txtausgab. Ergänzt um Gstzssammlung: Kündigungsschutzgstz, Arbitsgrichtsgstz (Auszug), Kirchngrichtsgstz (Auszug), 64 Sitn, A5-Broschür SachBuchVrlag Kllnr. EUR 5,00 Nr. 313 Essr/Wolmrath: Mobbing. Dr Ratgbr für Btroffn und di Intrssnvrttung. Zigt Handlungsmöglichitn zur Bwältigung Nr. 810 Blitz/Klut/Schnidr (Hrsg.): Mnschn statt Märt dr Situation und hilft bi Konflitn Vrschidn Autorn stzn sich aus sozialthischr am Arbitsplatz. Sicht mit dn Folgn dr Öonomisirung sozialr 6., atualisirt Auflag 2005, Dinst ausinandr: Im Mittlpunt stht di atull Entwiclung ds "Non-Profit-Stors" insbsond- EUR 14, Sitn, artonirt. Bund-Vrlag. r angsichts dr Dinstlistungspoliti dr EU. Rih: Forum Rligion & Sozialultur, Bd. 18, Sitn, LIT Vrlag. EUR 29,90 16 AuK 2007

19 Nr. 615 Blistin/Thil: Kommntar zur Rahmnordnung für in Mitarbitrvrtrtungsordnung (MAVO). 5. Auflag 2006, 990 Sitn, gbundn. Luchtrhand-Vrlag. EUR 79,00 Nr. 144 SGB Sozialgstzbuch. Mit sämtlichn 11 Büchrn ds SGB sowi Pflg-VrsichrungsG, GsundhitsrformG, GsundhitsstruturG, RntnrformG. 33. Auflag 2006, 1472 Sitn, artonirt. dtv. EUR 14,50 Nr. 330 Rinhard Richardi: Arbitsrcht in dr Kirch. Das Wr stllt di Bsondrhitn ds irchlichn Arbitsrchts systmatisch dar und diffrnzirt das irchlich Dinstrcht vom staatlichn Arbitsrcht Dr unntbhrlich und zuvrlässig Standardommntar zur MAVO für di atholisch Kirch, dr Thori und Praxis gonnt mitinandr vrbindt. 398 Sitn, gbundn, 4. Auflag 2003, C. H. Bc-Vrlag. EUR 45,00 Nr. 334 Hans Gorg Ruh/Wolfgang Bartls: Praxishandbuch für Mitarbitrvrtrtungn. Katholisch Kirch. Es folgt dm Txt dr MAVO und orintirt sich an dr Arbits- und Alltagspraxis von Mitarbitrvrtrtungn. 492 Sitn, gbundn, Auflag Luchtrhand-Vrlag. EUR 49,00 Nr. 443 Dppisch/ Jung/Schlitzr: Tipps für nu- und widrgwählt MAV-Mitglidr. Das Buch bitt vil Hinwis für di täglich Arbit in dr MAV und im Umgang mit Dinststllnlitungn. Handlich, vrständlich und übrsichtlich. Auflag 2002, 206 Sitn. Bund-Vrlag. EUR 14,90 Nr. 502 Fibig u. a.: Kündigungsschutzgstz. Handommntar mit vollständig intgrirtr Novll ds Gstzs inl. zahlrichr Antragsmustr und Formulirungshinwis sowi Tipps zur Prozsstati. Ein wichtigr Ratgbr. 3. Auflag 2006, 1200 Sitn, gbundn. Nomos-Vrlag. EUR 69, Tlfonsrvic Fachbuch Dirtbstllung Pr Fax: Bstll-Nr. Titl Pris 018 EA. Losblattwr mit Ergänzungn 104, MVG-EKD. Praxisommntar 39, Btribsrat odr Mitarbitrvrtrtung. 14, Witrs Fhln wird für Si Folgn habn. 16, MVG-K (Vorbstllung möglich) 39, Lbn in ulturllr Vilfalt 14, AVR-K Modrn. 24, MVG-EKD. Txtausgab , Arbits- und Sozialordnung. 24, CD Arbits- und Sozialordnung auf CD-ROM. 34,00/58, SGB-Sozialgstzbuch. 14, Di Btiligung dr MAV bi Kündigungn 12, Mobbing. Ernnn und whrn. 14, Arbitsrcht in dr Kirch. 45, Praxishandbuch für MAV n dr ath. Kirch 49, Handbuch irchlichs Anstllungsrcht. 48, Datnschutz in dr v. Kirch. 24, Tipps für nu- und widrgwählt MAV-Mitglidr 14, Kirchlichs Arbitsrcht. 56, Kündigungsschutzgstz Kommntar. 56, Praxis dr MAV von A bis Z. 39, Arbitsrcht dr Caritas. 94, Di Dinstgminschaft im Arbitsrcht 49, MAVO-Rahmnordnung Kommntar 79, Richtlinin für AVR. Caritas, CD-ROM 28,20 Z-17 Arbitsrcht & Kirch. Jahrsabo: 4 Ausgabn 40,00 Nr. 018 Baumann- Czichon (Hrsg.): Di EA. EntschidungsSammlung zum irchlichn Arbitsrcht. Nuartigs, wichtigs Nachschlagwr für Mitarbitrvrtrtungn und Prsonalabtilungn dr vrfasstn Kirchn, bi Caritas und Diaoni. Übr 230 Entschidungn, Sitn in 2 Ordnrn. SachBuchVrlag Kllnr. EUR 104,90. Nr. 500 Ulrich Hammr (Hrsg.): Kirchlichs Arbitsrcht In dm Handbuch wird das irchlich Arbitsrcht mit sinn Bsondrhitn umfassnd dargstllt. Es wndt sich an di arbitsrchtlichn Pratir dr Kirchn und ihrr Einrichtungn. Dr Band nthält j inn Litfadn für Mitarbitrvrtrtungn in dr atholischn und dr vanglischn Kirch. 591 Sitn, gbundn, Auflag Bund-Vrlag. EUR 56,00 Mhr als hir aufgführt. Hir wrdn aus Platzgründn nur wnig Titl angbotn. Glifrt wrdn abr auch all andrn gwünschtn Fachlitraturtitl. Grn wird bi dr Such nach spzilln Büchrn, Zitschriftn, Losblattwrn und CD-ROMs gholfn. Absndr: Datum/MAV-Untrschrift: Bitt auch in Drucbuchstabn Tlfon Zur Knntnis gnommn: Arbitgbr: Wir ordrn aufgrund ins Bschlusss di ingtragn Anzahl dr für uns rfordrlichn Fachlitratur. An dn SachBuchSrvic Kllnr St.-Pauli-Dich Brmn Nr. 100 Kittnr: Arbits und Sozialordnung. Erläutrt Gstzssammlung: in unntbhrlichs Handbuch. Jds MAV-Mitglid hat Anspruch auf 1 Ex. dr nustn Ausgab, di jds Jahr nu rschint. 31., übrarbitt Auflag 2007, Sitn, artonirt. Bund-Vrlag. EUR 24,90 Nr. 100 CD Vrsion 7.0. Bund-Vrlag. EUR 59,90 17

20 Mitarbitrvrtrtungsrcht ni ist; vgl. dazu BAG 7 ABR 59/01 v onlin: mnt.py?gricht=bag&art =n&datum= &nr=8352&pos=13&an z=49, Rn 25 m. w. N. ( , Uhr); Thüsing, Kirchlichs Arbitsrcht, 2006, S. 31 ff. m. w. N. 13 So in rfrulichr Klarhit Thüsing, Kirchlichs Arbitsrcht, 2006, S. 42 ff. 14 BAG 6 AZR 138/00 v , onlin: , Rn 36 ( , Uhr); ArbG Mönchngladbach v , ZMV 2001, 244; dazu Thüsing, NZA 2002, 306;. drs., Kirchlichs Arbitsrcht, 2006, S. 30 f.; Richardi, Arbitsrcht in dr Kirch, 4. Aufl., 2003, 3, Rn 10; drs. NZA 1994, 19, LAG Hamm v , DB 1980, 696; Hanau/Thüsing, KuR 2002, 17 m. w. N. 16 BVrfGE 19, 129, 133: LAG Münchn, NZA 1986, 540; Hanau/Thüsing, a. a. O.; vgl. dazu auch BAG 6 AZR 138/00 v , onlin: ( , Uhr) 17 Untrfinanzirung ist di Folg inr sit nunmhr übr 10 Jahrn rfolgndn Budgtirung von Einrichtungn mit jährlichn Stigrungsratn, di fast rglmäßig untr dnn dr Arbitsntglt lign, was bi inm Prsonalostnantil von 70 bis 80% zwangsläufig zu j nach Größ dr Einrichtung rhblichn Kostndcungslücn führt. 18 z.b. wnn dr falsch Eindruc rwct wird, als ob sowohl di Frag dr Kirchlichit als auch ds aritativn Charatrs inr Einrichtung allin und ausschlißlich nach dm Slbstvrständnis dr Kirchn zu bstimmn wär, ohn dass das staatlich Arbitsrcht als allgmins Gstz i. S. d. Art. 140 GG i. V. m. Art. 137 Abs. 3 S. 1 WRV irgndwlch Grnzn zu zihn vrmöcht, vgl. dazu Hanau/Thüsing, KuR 2002, 15 f., Richardi, Arbitsrcht in dr Kirch, 4. Aufl. 2003, 269 ff. von Btribsrätn nach dm Btribsvrfassungsgstz ommn dshalb nur in Btracht, wnn und sowit sich in Einrichtung di irchlich Dinstgminschaft als Untrnhmnslitbild zu Eign gmacht hat 13. Allrdings gibt s davon nach Auffassung ds Bundsarbitsgrichts widrum Ausnahmn, di bi gnaur Btrachtung jdoch schon aus dn gnanntn Grundsätzn dr Kirchlichit folgn. Lhnt s in Einrichtung trotz Bnntnis zur irchlichn Dinstgminschaft von sich aus ab, irchlichs Arbitsrcht anzuwndn, so vrlirt si glichwohl ihr Kirchlichit 14. Dnn in dism Fall stht fst, dass di Amtsirch inrli ausrichndn Einfluss auf di Einrichtung hat, da si noch nicht inmal di nach irchlichm Rcht bsthnd Vrpflichtung zur Übrnahm irchlichn Arbitsrchts durchstzn ann. Glichs gilt slbstvrständlich auch, wnn in dr Kirch ghörnd Einrichtung gar inn irchlichn Auftrag vrfolgt, wi das z. B. bi Einrichtungn mit rin wissnschaftlichr 15 odr rin wirtschaftlichr 16 Zwcstzung dr Fall sin ann. Nach staatlichm Rcht ist in Einrichtung gzwungn, sich zur irchlichn Dinstgminschaft zu bnnn odr in Übrinstimmung mit dr Amtsirch irchlich Zwc zu vrfolgn. Übr ihr Kirchlichit i. S. d. irchlichn Arbitsrchts ntschidt zwar di Amtsirch, übr ihr Säularität abr di Einrichtung slbst. Fallbispil aus dr Praxis Di Wlt ds irchlichn Arbitsrchts und dr Anwndung ds Mitarbitrvrtrtungsrchts anstll ds Btribsvrfassungsrchts ist dnn auch ntsprchnd bunt und vilfältig. Brichswchsl zwischn irchlichm und wltlichm (Arbitsrchts-) Brich findn in bid Richtungn statt. Auslösr und Motiv sind häufig untr dm Druc dr Öonomisirung ds Sozial- und Gsundhitswsns sowi inr daraus folgndn systmatischn Untrfinanzirung aritativr und rzihrischr Einrichtungn 17 di Such ds Managmnts nach Kostninsparungn durch nidrigr Tarifntglt odr dr Wunsch nach Vrmidung von Arbitsonflitn, di mit dr Anwndung ds 118 Abs. 1 BtrVG auf säular aritativ odr rzihrisch Tndnzbtrib vrbundn sind. Zwi Bispil: 1. Einrsits gibt s Fäll wi dn dr St. Luas Klini ggmbh dr Stiftung Libnau, di sich, um Kostn zu sparn, durch schlicht Erlärung aus dm irchlichn in dn wltlichn (Arbitsrchts-) Brich vrabschidt hat, mit dr Folg, dass nunmhr das Btribsvrfassungsgstz anzuwndn ist und Btribsrät zu wähln sind; vic vrsa solln das Mitarbitrvrtrtungsrcht und di gwählt Mitarbitrvrtrtung ihr Funtion vrlirn. 2. Andrrsits gibt s Fäll wi dn ds Alfrid Krupp Krannhauss in Essn, das, um Arbitsonflit zu minimirn, aus dm wltlichn in dn irchlichn Brich wchsln will, mit dr Folg, dass nun- mhr Mitarbitrvrtrtungsrcht anzuwndn ist und Mitarbitrvrtrtungn zu wähln sind; vic vrsa solln das Btribsvrfassungsgstz und dr gwählt Btribsrat ihr Funtion vrlirn. Es ist licht nachzuvollzihn, dass durch solch Bispil di irchlich Dinstgminschaft als Litbild und Corporat Idntity irchlichr Einrichtungn an Bdutung vrlirt. Si wird zum Spilball btribswirtschaftlichr odr arbitspolitischr Intrssn und büßt dadurch ihrn rligiösn Sinn in. Dis gilt umso mhr, als für Brichswchsl offnbar untrschidlich Kritrin in Roll spiln solln, j nachdm, ob vom wltlichn in dn irchlichn odr vom irchlichn in dn wltlichn gwchslt wird. Im rstn Fall wird di Hürd hr nidrig 18, im ltztrn hr hoch 19 glgt. So lgt das Kirchlich Arbitsgricht dr Diözs Rottnburg-Stuttgart im Fall dr St. Luas Klini GmbH dr Stiftung Libnau 20 di Hürd hr hoch, wnn s mint, für di irchnrchtlich Zulässigit ds Brichswchsls sin di innrn Elmnt dr Einrichtung, wi zum Bispil rligiösr Zwc, irchlichr Zwc, irchlich Aufgabn, organisatorisch Vrbindung mit dr Kirch, organisatorisch Einglidrung in di irchlich Vrwaltung und äußr Elmnt wi zum Bispil Einrichtung durch di Kirch ggründt, satzungsmäßig Aufsicht durch di Kirch, maßgbnd. Kirchnrchtlich mag das richtig sin 21. Es hat abr auf di nach staatlichm Rcht zu burtilnd Arbitsrchtspraxis inrli Auswirungn 22. Mit andrn Wortn, irchlich Arbitsgricht mögn so odr so ntschidn. Erlärt sich indssn in Einrichtung ggn di Anwndung irchlichn Arbitsrchts, was ihr fristht, so findt s in Anwndung. Dann gilt das Btribsvrfassungsgstz und s ist in Btribsrat zu wähln. Hir wirt sich dr Untrschid zwischn staatlichm und irchlichm Arbitsrcht aus: Währnd sich in hdm irchlich Einrichtung, jdnfalls wnn si nicht dr Amtsirch ghört, jdrzit durch infach Erlärung vom irchlichn in dn staatlichn (Arbitsrchts-) Brich vrabschidn ann, ist für dn umghrtn Fall di Übrnahm und Vrwirlichung ds Litbilds dr irchlichn Dinstgminschaft zwingnd Vorausstzung. Das rfordrt abr mhr als inn bloßn Namnswchsl, wil andrnfalls di Dinstgminschaft als Ausdruc ins bstimmtn rligiösn Bnntnisss zum bloßn Etitt ohn Inhalt vräm. Darin spiglt sich zuglich dr Untrschid zwischn dr m. o. w. nur tatsächlichn Zuordnung inr Einrichtung zur Amtsirch nach 118 Abs. 2 BtrVG (in dr Auslgung durch das Bundsarbitsgricht) und dr rchtlichn Möglichit dr Amtsirch, di Dinstgminschaft als irchlichs Litbild in dr Einrichtung auch durchzustzn. Ltztrs ann di Amtsirch nur, wnn si auch Eigntümrin odr maßgblich Gsllschaftrin dr Einrichtung ist. 18 AuK 2007