Perspektiven für die Hauptstadt Flächennutzungsplanung

Transkript

1 Perspektiven für die Hauptstadt Flächennutzungsplanung gesamtstädtisch integrativ strategisch nachhaltig zukunftsorientiert Herausgeber Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt Kommunikation Konzept Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt Referat I B Flächennutzungsplanung und stadtplanerische Konzepte Bearbeitung Spath+Nagel, Berlin Layout Petra Dreßler Druck Repro Ringel Berlin, Juli 2015 Berlin plant Planen transparent

2 FNP-Themenkarte Wohnen: Wachsende Stadt Dynamik und Potenziale nutzen Perspektiven für die Metropole Berlin wächst dynamisch. Bis 2030 werden rund zusätzliche Einwohner erwartet. Auch die wirtschaftliche Entwicklung der Stadt befindet sich im Aufschwung. Damit stellen sich neue Pla nungsaufgaben. Dazu gehört vor allem die Woh nungsversorgung, einschließlich der Sicherung der wohnungsnahen Infrastruktur und der Lebens qualität in den Quartieren. Weiterentwicklung der Stadt Die Entwicklungsdynamik wird viele Teile der Stadt erfassen und sich weiterhin an der Grundstruktur der Siedlungskulisse und des Verkehrsnetzes orien tieren. Damit wird das Ziel der Innenentwicklung und einer qualifizierten Weiterentwicklung der ur banen Räume umgesetzt. Innerhalb dieses Prozes ses sind die im Stadtentwicklungskonzept StEK 2030 benannten Leitprojekte von besonderer Bedeutung: Ebenso gehören dazu die Unterstützung eines nachhaltigen Wirtschaftswachstums und die Nut zung der damit verbundenen Chancen. Im natio nalen und internationalen Wettbewerb der Metro polen gilt es, die Stärken von Stadt und Region für eine zukunftsfähige und nachhaltige Entwick lung zu nutzen. Die mit dem Großflughafen BER erwarteten Impulse sollen auf die Entwicklungsachse entlang der Spree mit dem Business Park BER und den Ent wicklungsschwerpunkten in Adlers hof und Ober schöneweide bis in die Innenstadt gelenkt werden. Damit im Zusammenhang steht als flächenmä ßig größte Entwicklungsaufgabe die Nachnutzung des Flughafens Tegel. Dort bietet sich die Chance, neue Arbeitsplätze und Wohnungen zu schaffen und mit der Tegeler Stadtheide einen bedeutsamen Freiraum wiederzugewinnen. Bedeutsamer Impulsgeber für die dynamische Entwicklung Berlins ist die Rolle als Hauptstadt und Metropole. Neue Einwohner benötigen zusätzlichen Wohnraum, aber auch Grün- und Erholungs flächen (Gleisdreieck). Ein weiterer Schwerpunkt ist der Stadtraum um den Hauptbahnhof. In zentraler verkehrsgünstiger Innenstadtlage soll dort ein breites Nutzungsspek trum von Büros über urbanes Wohnen bis hin zu kulturellen Einrichtungen verwirklicht werden. CA Immo Nördlich des Hauptbahnhofs entsteht auf ehemaligen Bahnflächen beiderseits der Heidestraße ein neues Stadtquartier für Wohnen, Arbeiten und Kultur. Die Ufer der Stadtspree bieten als zentraler image prägender Stadtraum neben öffentlich zu gäng lichen Freizeitnutzungen günstige Standort bedin gungen für Büros und Dienstleistungen, für die Medien- und Kommunikationswirtschaft, für innen stadt nahes Wohnen sowie für Projekte der Kultur. SenStadtUm Foto: Til Budde Die wachsende Stadt braucht die Mitwirkung ihrer Bewohner: offener Dialog im Stadtforum. Einen Schwerpunkt der Entwicklungsdynamik der wachsenden Stadt bildet die Stadtmitte Berlins mit ihren beiden Kernen. SenStadtUm, Foto: Dirk Laubner, 2013

3 Stadtentwicklungsplan Wohnen 2025: Große Wohnungsneubauvorhaben Wohnen in der Stadt Lebenswerte Stadtquartiere Angebote für alle Angesichts der anhaltenden Bevölkerungszunah me hat die Schaffung von Wohnraum und bezahl baren Mieten hohe Priorität. Bedingt durch den demografischen Wandel, eine höhere Lebenserwar tung und die anhaltende Zuwanderung wird die Gesellschaft älter und internationaler. Die Zahl der Einpersonenhaushalte nimmt weiter zu. Gefragt sind neben größeren Projekten auch kleinteilige Wohnungsbauvorhaben, die sich in ein kompaktes und nutzungsgemischtes Umfeld ein fügen. Sie tragen durch Nutzung von Baulücken und Stadtumbauflächen zur Stabilisierung ihrer Quartiere bei. Neue Bauformen sollen Privates und Öffentliches, Wohnen und Arbeiten unmittel bar verknüpfen. Kleinere Wohnungen und altersgerechte Wohn konzepte gewinnen an Bedeutung. Auch für das Wohnen in Familien und anderen Gemeinschafts strukturen sind geeignete Angebote zu schaffen. Ziel Berlins ist, dass die städtischen Wohnungs baugesellschaften eine wachsende Rolle überneh men und ihren Wohnungsbestand auf rund Wohnungen erhöhen. Potenziale nutzen und Schwerpunkte setzen Im Vergleich zu anderen europäischen Großstäd ten verfügt Berlin über große Baulandreserven innerhalb der Siedlungsflächen. Auf Grundlage des Flächennutzungsplans hat der Stadtentwicklungs plan Wohnen 2025 Flächenpotenziale für rund Wohnungen ermittelt. Fast Woh nungen können in den oben dargestellten 24 gro ßen Wohnungsneubaustandorten entstehen. Hinzu kommt eine Vielzahl kleinteiliger Vorhaben in allen Teilen der Stadt. Der Wohnungsbau soll durch Ausbau der Infrastruktur, Aufwertung der öffentlichen Räume und Parkanlagen sowie durch Maßnahmen des Stadtumbaus zur Sicherung einer hohen Lebensqualität begleitet werden. SenStadtUm Die Innenstadt bietet vielfältige Potenziale für einen Wohnungs neubau mit hohem Freizeitwert, wie hier am Monbijoupark. Die Aktivierung der Wohnungsbaupotenziale er fordert die effektive Nutzung von Flächen der Innenentwicklung als auch von Flächen der strate gischen Wachstumsreserve. Doch die Erfüllung der vielfältigen Wohnwünsche wird nicht allein inner halb der Berliner Stadtgrenzen möglich sein. Im Rahmen der zunehmenden Verflechtung mit den Nachbargemeinden gilt es, Standorte im Einzugs bereich des öffentlichen Nahverkehrs zu aktivieren und dabei den Freiraumverbund zu berücksichtigen. HOWOGE Foto: Süß Die landeseigenen Wohnungsbaugesellschaften haben sich zu ei nem Neubau zu be zahl baren Mieten verpflichtet. In den Treskow-Höfen wurden 414 Neubauwohnungen inzwischen bezogen. Wohngruppen leisten einen wich tigen Beitrage zur Deckung des wachsenden Wohnungsbedarfs (Kreuzberg, Friesenstraße). Graetz Architekten, Foto Jörg Frank Denkmalgeschützte Altbauten können als attraktive innerstädtische Wohnprojekte reaktiviert werden (Kreuzberg, ehemaliges Urban-Krankenhaus). Die soziale und funktionale Mischung soll in allen Teilen Berlins gesichert werden in der inneren Stadt ebenso wie in den äußeren Stadtquartieren. skyfilmberlin.com, Foto: Manuel Frauendorf

4 FNP-Themenkarte Arbeitsstätten: Arbeiten in der Stadt Innovativ, kreativ, zukunftsorientiert Vielfältige Standortqualitäten Die Berlins ist geprägt von der wirt schaftlichen Leistungsfähigkeit der Stadt. Berlin hat seit 1990 die Folgen der Teilung und den Strukturwandel von der traditionellen Industrie stadt zum Technologiestandort und Dienst leistungszentrum bewältigt. Günstige Standort bedingungen, moderne Kommunikationsnetze und ein hochwertiges Bildungs- und Forschungs umfeld haben dazu beigetragen, dass Berlin heute ein international anerkannter Wirtschafts standort ist. Im Rahmen der wachsenden Stadt bietet Berlin stadträumlich integrierte Flächen angebote, die die differenzierten Anforderungen der Wirtschaft erfüllen und gute Erreichbarkei ten gewährleisten. Tegel Projekt GmbH, Visualisierung Andreas Schiebel Nach Einstellung des Flugbetriebs wird der Flughafen Tegel als Urban Tech Republic zu einem bedeutsamen Standort für stechnologien. Oberschöneweide entwickelt sich vom früheren Industrie gebiet zu einem Standort für Wissenschaft, Wohnen und moderne Arbeitsplätze. Die zahlreichen Universitäten, Hochschulen und Forschungseinrichtungen sind wichtige Bausteine im wirtschaftlichen Fundament der Stadt und ein Standortvorteil im internationalen Wettbewerb der Metropolregionen. Der Ausbau von Wissen schafts- und Forschungsstandorten in Adlershof und in Buch, aber auch in Oberschöneweide, Charlottenburg und Dahlem, ihre Vernetzung mit der Wirtschaft und die gezielte Förderung urba ner Technologien tragen zu einem nachhaltigen Wachstum bei. Stärken nutzen Berlin ist nach wie vor ein Ort von Gewerbe und Produktion und verfügt über Kompetenzfelder in Bereichen wie Biotechnologie, Biomedizin und Medizintechnik, Verkehr und Mobilität, optische Technologien sowie Gesundheitswirtschaft. Für größere gewerbliche Ansiedlungen stehen der neu zu entwickelnde Standort der Urban Tech Republic auf dem bisherigen Flug hafen Tegel und die Gewerbeflächen in Nähe des Flughafens BER zur Verfügung. Ein weiterer Wirtschaftsfaktor ist die Rolle der Stadt als Messe- und Kongressstandort. Berlin ist zudem ein Ort für neue Ideen und junge Unter nehmensgründungen. Zeichen für den Wandel zur Dienstleistungsmetropole ist die Kreativwirtschaft mit den Schwerpunkten Medien, Informations technologie, Kommunikation, Kunst und Kultur. Zunehmend gewinnen neue Formen der Verbin dung von Wohnen und urbanem Arbeiten an Bedeutung. Projektgesellschaft Adlershof GmbH, Foto Tina Merkau Die Stadt für Wirtschaft und Wissenschaft Adlershof ist ein wichtiger Wachstumspol im Südostraum Berlins. MDC Der Campus Buch bietet als Standort der Medizin- und Gesundheitswirtschaft interessante spotenziale. Fotalia An der oberen Stadtspree entsteht ein neuer Standort für Arbeiten, Wohnen und Kultur. SenStadtUm, Foto: Dirk Laubner, 2010

5 FNP-Themenkarte Freiflächen: Grün in der Stadt Entwicklung im Gleichgewicht Urbane Qualitäten Berlin ist eine grüne Stadt. Ausgedehnte Waldund Wasserflächen, öffentliche Grünanlagen, Grünzüge und Stadtplätze prägen das grüne Berlin und bieten vielfältige Er holungsmöglich keiten. Kleingärten, Friedhöfe und nicht zuletzt über Straßenbäume ergänzen diesen grünen Charakter der Stadt. Damit verbunden ist eine große biologische Vielfalt. Der Flächen nutzungsplan trägt durch seine Darstellung einer vernetzten Grünstruktur wesentlich zur planerischen Sicherung dieser urbanen Qualitä ten bei. Neue Parkanlagen wie am Gleisdreieck und am Nordbahnhof erweitern das urbane Angebot für Erholung und sportliche Aktivitäten. Bestehende Das Tempelhofer Feld hat neben seiner Erholungsfunktion eine besondere Bedeutung für den Biotop- und Artenschutz. Der Erholungspark Marzahn mit den Gärten der Welt wird Standort der Internationalen Gartenausstellung IGA Grünflächen werden aufgewertet und ergänzt, unter anderem der Erholungspark Marzahn als Ort der Internationalen Gartenausstellung IGA Große Freiflächen wie das Tempelhofer Feld sowie Grünanlagen und Quartiersplätze in den Stadter neuerungs- und Stadtumbaugebieten verbessern die Lebensqualität vor Ort. Freiräume gestalten Im gesamten Stadtgebiet sollen die Zugänglich keit und Nutzbarkeit von Freiräumen verbessert werden. So sollen die Wege entlang der Ufer der Berliner Gewässer durchgehend miteinander ver bunden und Kleingartenkolonien zunehmend für die Öffent lichkeit zugänglich gemacht werden. Die Öffnung der Tegeler Stadtheide für die Bevöl kerung nach Schließung des Flughafens Tegel ist ein wichtiger Beitrag zur Schaffung neuer Frei raumangebote. Bei Planungsvorhaben gilt es, Wohnungsbau und Freiraumqualität im Einklang zu entwickeln. Gerade unter den Anforderungen einer wachsenden Stadt ist es eine wichtige Aufgabe der Planung, moder nes Wohnen mit urbanem Grün zu verbinden. Ziel ist, die Lebensräume und Ökosysteme in die Stadt entwicklung zu integrieren und neue Formen für die Lebensqualität der Bewohner zu entwickeln. Die Vielfalt der Freiräume macht die Stadt darüber hinaus attraktiv für Zuwanderung und Tourismus sowie für Unternehmensansiedlungen Lichtschwärmer Die Parkanlage am Gleisdreieck ist Teil der übergeordneten Grünverbindung vom südlichen Stadtrand bis in die Innenstadt. Im Zusammenhang mit dem Auto bahnbau wurde der Landschaftspark Rudow-Alt glienicke als Ausgleichsmaßnahme realisiert. Die Grünräume zwischen Treptower Park und Rummelsburger Bucht laden in unmittelbarer Innenstadtnähe zur Erholung ein. SenStadtUm, Foto: Dirk Laubner, 2010