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19 0 EINLEITUNG 8,:#(4!!%!" #!! (-G!"!( 0111,,#!" %&! '( G -(#!!'! (-" %%; H(! C!#!" #!!! " ## (-G!",G!)+ +G " (-,!)#!" +!!; " (##!"! # ( "! #!" H+ T!",#!",; %& )#!! 5# )+!#!" K#!G!# " %(#! # +&#!" C6 +,; +! +#!" )G (!#;!.C3+,;.(!#3%#!6!! H #;! (##! " #!,!"'#!,!" %!!" " H(! K#!G!" ##;+!(##6#!!!)((6 ",!#!"!%& >)%&+! =!!)((!>!) 6!!,( #!,#",)(! ##!! (J '(=! " (-G!" (!!(=0111:DF1??; #,#!" #! C!#!!,"'GJ!,,!" %#!" # =,!" %-#G?! )G'!+! )( ' (#!! #) #4 "!-(;!!+!C!)(!8DM )(;! H(+C!#!" %(###; 1"%2*3 456 (#'!+#!"(#!+ 898

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22 "" %2*3"( " Erhebung Kennzahlen Trendszenario /BAU! Kostendeckungsgrad " ( ) * +! ) Umweltpolit. Instrumente Umweltpolit. Prinzipien Umsetzungsstand Operationalisierung Anal. Fördersystem komm. Anal. Fördersystem betr. Abgrenzung Fördersystem Aufwendungen Fördersystem,- %& ) Rechtl. Rahmenbedingungen Analyse Gebührenarten Analyse Gebührenstrukturen Abgrenzung # $ %& ' -",! #6 '4!' # (+; " %(#,!!(:.!#34!(! )(" # J -# )!!( + +##;" #!J#!",!,G! "'!#!!#G!#;,!!!#,!! #/ #!/6 5!!/6 +& / (,! ( +& ("'!$!" " %& ;! +!,!!!# " %%! #6 %!!#. - /0'+!; /0 $,! #!/!!" '(# )( +,( #/!; -",!,#-(#!!"!!-!! + (,!! #) H( J!H ##; /0:+! 5!!/! '(# )( +,(; %6 (#'!+#!"(#!+ 892

23 %& +!+#!" ; /0 &,! 4 +,+& # ##; +(,!!! -!# %! " #!" +! +& # =% 4 +? (,! %! +& 6 4' +& '#'#!(!; /0 + + #! " +:( +& (,! ("'!#!! '(# H ; +(,! +:(:! "'!#!6 ## #! (,! H(,! +! " 6!#; (#'!+#!"(#!+ 89D

24 1 Studienteil I Kapitel 1: Bereitstellung der Grundlagen für den EU-Report an die Kommission gem. Art. 5 WRRL :,:2( 5 7((4( <D(12 3(. ((4 ). ((5*6(((> Einleitung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

25 "" *2*! (!+! -+#!' $!"!! 5#G"!#!!(# 5#+!!! ( %#G"?6 #+ =868R?! =06FR?; 5(#,!.#3 =!!%%,!! ()## " ),?!!#!+!6! )(!#!+!6!!#!!#!+!(! )(!#!!#!+! (!!" (#"!#+!6!!"! #+ 5#G"! #!"!#! 5#+!!! +%!6 ); GJ #!" -" +"!!(# (!!( " ( =? -!" (!%%.+4!3!%%.#3! $!" ;!"" *2*!" #!" #+!! >! #!#6! (!+!!! " #G; ' +!! G#!" #!,6 ## #G! &+"! 5#!J,G (,!6!,! 5(#! ##!" 5#! +,G'(!!(!# G#!" +! >,!#! " + +! #G!" %(###; "" *2*3; 7 8 (#'!+#!"(#!+ *:9I

26 1.1.2 Identifizierung der ökonomischen Bedeutung der Wassernutzung & Wasserdienstleistung anhand von relevanten ökonomischen Kennzahlen, Strukturkennzahlen & Leistungskennzahlen in der Wasserversorgung & Abwasserentsorgung! #!#! +! % (#'! +#!" (#!6 % +!. + '&%! ( (+,!" %#!" "' =" +" # 0110? (,! % (! + =,!,!!'!6 ;X;?! ## +!!" %! " %!! #G6G#!" 8;! 0;(+!M("! 7; #+ 2;" D;+6+!6! E; I; F;( #+M("! $!" F6170!(;!,( =H(#'G #0118?!5#G" )( F7;FDF 'V; ++!# 840!!!#'! $!" -(## 5#G" )+" ; &!'!" " #!)6+!" ++#-G#,!!-!#!# # #-!( # #; ($!"," #!,!#G%!6&+!# #4!)!# =-" #G " ##G,!!"'+; "" *2$ !"< =3 -">.?<%*9%*9$%%: (#'!+#!"(#!+ *:9F

27 *9*9$9*! 2"#!,#!"!#!! )( '(# +,(;!!!# +!!"!! H4 +,; (,! ;; (" %6 (;G; +!! '6! ')((" %!!" +,! (!!##! (" %+! %## +,G &+ ; +(!+ (" %'6,#"! # +,G " %&!+,!!&++; A7R (,! "!! #+ +,; "!)+G " %& ;!! +## 848 +## 840 ## +!+!% '(#!#,,!" %,!" 8AA7 0110; C (! ( G # ";!!! #!" (#+!+6,'";G 4 +,;H(; 1" *2*3 7. "# %/!"#$ %% % % 0,1 21 #1 "1 "! )(,!&+,! "!! #+(!!)++!+6!#H+G!+!# +! (; )(! "! #+)('+9 1" *2$3 7.! %/. %!"#$ % % % "1,1 (#'!+#!"(#!+ *:9A

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32 "" *2+3 A 2 "#0 0 B 7 8 2,50 2,00 )*+,- 1,50 1,00 0,50 0,00 Rhein Donau bis Jochenstein Elbe M arch Raab Rabnitz Leitha Abwasser 1,29 1,89 2,33 2,24 1,68 1,68 1,86 1,63 1,69 Wasser 0,69 0,60 1,29 1,23 0,98 0,91 0,81 1,10 0,99 "" *2E3 "#07 8 M ur Drau Donau unterhalb Jochenstein Österreich "" *2F (#'!+#!"(#!+ *:982

33 "" *2D30#2"#07 8./0 #10 // 5,00 4,50 4,6 4,32 4,00 3,50 3,59 3,8 3,4 3,51 )*+,- 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 2,47 1,29 0,98 3,12 1,89 1,19 2,33 0,53 2,24 0,65 1,68 1,68 1,86 0,82 0,82 0,81 1,63 0,94 0,00 Rhein Donau bis Jochenstein Elbe March Raab Rabnitz Leitha Mur Drau Donau unterhalb Jochenstein %& &2 %& &2./0 #3// 2,50 2,00 1,88 1,94 1,86 1,87 1,91 1,50 )*+,- 1,00 1,08 1,13 1,29 1,23 0,98 0,91 1,16 0,81 1,10 0,50 0,69 0,39 0,60 0,33 0,48 0,67 0,4 0,32 0,32 0,42 0,00 Rhein Donau bis Jochenstein Elbe March Raab Rabnitz Leitha Mur Drau Donau unterhalb Jochenstein %& &2 %& &2 (#'!+#!"(#!+ *:98D

34 *9*9$9+/-"0#!!##! ## G ( "!!!!# 06/0 + ; / -" # / 3%& #!" +"!+; "" A/ -" 0 # 7 8)$%%$ 4#5 (#10 /0 #! %!! %!! %!! Rhein Donau bis Jochenstein Elbe M arch Raab Rabnitz Leitha M ur Drau Donau unterhalb Jochenstein Österreich 6+ 5 (+ 4# 5 ( # 37/ 0 #!!! )*+- )*+-!!!! Rhein Donau bis Jochenstein Elbe M arch Raab Rabnitz Leitha M ur Drau Donau unterhalb Jochenstein Österreich 6+ 5 (+ (#'!+#!"(#!+ *:98E

35 !" "!#!" (-(" #(!,( +!M 0110%&! +,(! $!" 82D68E! +& ;!!# ( -(!,( %&! )( + E867I6! " "!#!" +& IA6D7;! H!# -!" " )( ##, 4+,-!; *9*9$9EG!H!# >G #!" ( #!'( +! $!" #!!'!! M ;DI164; H,#+!,! C(!# #!'( % ;C!#'>("!#G" #G #!" ;C!-!#-!" G!,#P H(#+ 5#!+!!P!(# #+ '! # ( +! M("! #!" P!'!&+,! # (P#-!"!+!+6+!6! P # ( #+M("! #;!'## (+" "!#!" #%+& -(!,( %&! )4 +,(,!!# = (+ )(!!'!? #!-#!!6! +& +# -( # M!#; H G#! +& -( # #!'(!+6! $!" " "!#!" 86D R )%&+ #!'( %&! )(+,(%+",; 1" *2E3. 0.! " H!2 "# I J=3 IH$%%$4 "1 < 8 & $=# $=# 1 > &% 8:; 6 5 (/ 5 (/ 5 (? ) =(1 0 =(3> /8? %! '!!! :* 3 1 4!% '!% %! %! :4 5 1 '!!% %%! :3 2 1 %!% '! %!% %! :,*1.!% '!!! :, 2 1.B %!% '! %!! :*# 1 B!%% '%!! %! :*31 >! '! %!! :" 1 3! % '!% %! %! :"21 ***0 ":,5 *5#05 4:2, 0:2,#3:* :,21 (#'!+#!"(#!+ *:98I

36 1.1.3 Trendszenario/ Business as usual -Szenario für den Sektor Wasserversorgung & Abwasserentsorgung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39 "" *2*: "# (!8 C76D"37&# 10 &% EUR 2,3 M rd. EUR 7,5 M rd. C761 Wasser Sanierung 8% Wasser neu 15% ARA Sanierung 1% Kanal neu 47% ARA Anpassung 7% ARA neu 7% Kanal Sanierung 15% " '&%! )!!(+%6 %#! " J 4,!! "" *2*: %" #&#46 %G## (J!# )!!( %!!" )( G# =2IR '&%! )!!('(?;! (%&! J! #+,! ; E0R )!!(+% +!%% =!J )( G#! 8DR?;, 8DR (#'!+#!"(#!+ *:908

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44 1.1.4 Ermittlung des gegenwärtigen Kostendeckungsgrades der Wasserdienstleistungen & Einsatz der umweltpolitischen Instrumente in der Wasserversorgung & Abwasserentsorgung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52 2 Studienteil II Kapitel 2: Analyse der rechtlichen Rahmenbedingungen der Umweltinstrumente & Prinzipien der kommunalen Wasserversorgung und Abwasserentsorgung /,:(4 6+( ((12(( Einleitung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

53 2.1.2 Wasserrechtsgesetzgebung und relevante Verordnungen # " +!.((12((4:A-AB #,,/:-B7(( % #!" #,'!#,,!" %#!" #)" ) ###; #!+(!! '!9!,G "!! #,G " )(%! ##! C!#!!" #!" " #!,!" % ("! ( " ;!J!!" #!",G6! (" '&%!!( %+" =!+(,!!',T#!G #?<H((-!!-!!" #!" "! #,G6!&#!" " #!" " )( % 6 "! + )( ( "! % " &%!!##+(+!" # %! '(#!#,,!" %,!!!!",#!#6 %"!+; 4!!!## '(# +,G 5 # H((-!!- )(+ "!' ( ( 4! /!!"!,%!!', )(6! 5:AA8 " 8ADA %&! '(# +,,!" % JG+ ;!%("!,!"'# #G#!"!!K#!G-&"!" %%!,G6!+(,6 +,!'! (,!'!!!"!" " 8ADA!,)( % %!.'(+!! 36 #(! (+!!( )( H((&+#!!(" #;! 4()## 8AA1 (#'!+#!"(#!+ */97D

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58 " %(#! " + "!" ##; "" $2*3 Q"" A BB( ( - B BF "'?'4"!3" WRG Wasserrechtsgesetz BGBl. 1959/215 $" < 7!?5?'C< '+ D?!:?5?'%+ E 0 # 0? H * 0 7D6/ ( ="I * >&5 1 =0 ="I1 35 F5 0 # I5 0 A J%! =="& 5 G.! ( - Grundwasserschwellenwertverordnung - Fischgewässerverordnung gem. 55b WRG Verordnung zur Verbesserung der Wassergüte der Mur und ihrer Zubringer im Land Steiermark - Verordnung zur Verbesserung der Wassergüte der Donau und ihrer Zubringer - Grundwasserschutzverordnung - Aktionsprogramm Nitrat Allgemeine Abwasseremissionsverordnung (AAEV) - 1.Abwasseremissionsverordnung für kommunales Abwasser - branchenspezifische Abwasseremissionsverordnungen - Indirekteinleiterverordnung - IEV - Wasserwirtschaftliche Rahmenverfügungen gem. 54 WRG Schutz- und Schongebietsverordnungen A C + ( - ( B BFDA + E WBFG (Wasserbautenförderungsgesetz) vor ! " # (+4+ )( ## 5( "!!!,G+# ; +!! +,)! J " "!'!%;!!!- &! # 6(((((5 = H? %(# +" -!%!" # (,! -" H(%& '(#+,; (#'!+#!"(#!+ */921

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