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19 0 EINLEITUNG 8,:#(4!!%!" #!! (-G!"!( 0111,,#!" %&! '( G -(#!!'! (-" %%; H(! C!#!" #!!! " ## (-G!",G!)+ +G " (-,!)#!" +!!; " (##!"! # ( "! #!" H+ T!",#!",; %& )#!! 5# )+!#!" K#!G!# " %(#! # +&#!" C6 +,; +! +#!" )G '@- (!#;!.C3+,;.(!#3%#!6!! H #;! (##! " #!,!"'#!,!" %!!" " H(! K#!G!" ##;+!(##6#!!!)((6 ",!#!"!%& >)%&+! =!!)((!>!) 6!!,( #!,#",)(! ##!! (J '(=! " (-G!" (!!(=0111:DF1??; #,#!" #! C!#!!,"'GJ!,,!" %#!" # =,!" %-#G?! )G'!+! )( ' (#!! #) #4 "!-(;!!+!C!)(!8DM )(;! H(+C!#!" %(###; 1"%2*3 456 (#'!+#!"(#!+ 898

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22 "" %2*3"( " Erhebung Kennzahlen Trendszenario /BAU! Kostendeckungsgrad " ( ) * +! ) Umweltpolit. Instrumente Umweltpolit. Prinzipien Umsetzungsstand Operationalisierung Anal. Fördersystem komm. Anal. Fördersystem betr. Abgrenzung Fördersystem Aufwendungen Fördersystem,- %& ) Rechtl. Rahmenbedingungen Analyse Gebührenarten Analyse Gebührenstrukturen Abgrenzung # $ %& ' /0*9*,!G"!@'((!"!#!!!%!! -",! #6 '4!' # (+; " %(#,!!(:.!#34!(! )(" # J -# )!!( + +##;" #!J#!",!,G! "'!#!!#G!#;,!!!#,!! #/ #!/6 5!!/6 +& / (,! ( +& ("'!$!" " %& ;! +!,!!!# " %%! #6 %!!#. - /0'+!; /0 $,! #!/!!" '(# )( +,( #/!; -",!,#-(#!!"!!-!! + (,!! #) H( (+;!,!!(#+(,!!#@ J!H ##; /0:+! #!#/@!"!" 5!!/! '(# )( +,(; +!,!+(5@/'(#!#,,!" %6 (#'!+#!"(#!+ 892

23 %& +!+#!" ; /0 &,! 4 +,+& # ##; +(,!!! -!# %! " #!" +! +& # =% 4 +? (,! %! +& 6 4' +& '#'#!(!; /0 + + #! " +:( +& (,! ("'!#!! '(# H ; +(,! +:(:! "'!#!6 ## #! (,! H(,! +! " 6!#; (#'!+#!"(#!+ 89D

24 1 Studienteil I Kapitel 1: Bereitstellung der Grundlagen für den EU-Report an die Kommission gem. Art. 5 WRRL :,:2( 5 7((4( <D(12 3(. ((4 ). ((5*6(((> Einleitung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

25 "" *2*! (!+! -+#!' $!"!! 5#G"!#!!(# 5#+!!! ( %#G"?6 #+ =868R?! =06FR?; 5(#,!.#3 =!!%%,!! ()## " ),?!!#!+!6! )(!#!+!6!!#!!#!+!(! )(!#!!#!+! (!!" (#"!#+!6!!"! #+ 5#G"! #!"!#! 5#+!!! +%!6 ); GJ #!" -" +"!!(# (!!( " ( =? -!" (!%%.+4!3!%%.#3! $!" ;!"" *2*!" #!" 6,!@!"!"!# #+!! >! #!#6! (!+!!! " #G; ' +!! G#!" #!,6 ## #G! &+"! 5#!J,G (,!6!,! 5(#! ##!" 5#! +,G'(!!(!# G#!" +! >,!#! " + +! '@;!+" #G!" %(###; "" *2*3; 7 8 (#'!+#!"(#!+ *:9I

26 1.1.2 Identifizierung der ökonomischen Bedeutung der Wassernutzung & Wasserdienstleistung anhand von relevanten ökonomischen Kennzahlen, Strukturkennzahlen & Leistungskennzahlen in der Wasserversorgung & Abwasserentsorgung! #!#! +! % 5@+' (#'! +#!" (#!6 % +!. + '&%! ( (+,!" %#!" "' =" +" # 0110? (,! % (! + =,!,!!'!6 ;X;?! ## +!!" %! " %!! #G6G#!" 8;! 0;(+!M("! 7; #+ 2;" D;+6+!6! E; I; F;( #+M("! $!" F6170!(;!,( =H(#'G #0118?!5#G" )( F7;FDF 'V; ++!# 840!!!#'! $!" -(## 5#G" )+" ; &!'!" " #!)6+!" ++#-G#,!!-!#!# # #-!( # #; ($!"," #!,!#G%!6&+!# +!6,!!-!#!@!"!" #4!)!# =-" #G " ##G,!!"'+; "" *2$ !"< =3 -">.?<%*9%*9$%%: (#'!+#!"(#!+ *:9F

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33 "" *2D30#2"#07 8./0 #10 // 5,00 4,50 4,6 4,32 4,00 3,50 3,59 3,8 3,4 3,51 )*+,- 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 2,47 1,29 0,98 3,12 1,89 1,19 2,33 0,53 2,24 0,65 1,68 1,68 1,86 0,82 0,82 0,81 1,63 0,94 0,00 Rhein Donau bis Jochenstein Elbe March Raab Rabnitz Leitha Mur Drau Donau unterhalb Jochenstein %& &2 %& &2./0 #3// 2,50 2,00 1,88 1,94 1,86 1,87 1,91 1,50 )*+,- 1,00 1,08 1,13 1,29 1,23 0,98 0,91 1,16 0,81 1,10 0,50 0,69 0,39 0,60 0,33 0,48 0,67 0,4 0,32 0,32 0,42 0,00 Rhein Donau bis Jochenstein Elbe March Raab Rabnitz Leitha Mur Drau Donau unterhalb Jochenstein %& &2 %& &2 (#'!+#!"(#!+ *:98D

34 *9*9$9+/-"0#!!##! ## G ( "!!!!# 06/0 + ; / -" # / 3%& #!" +"!+; "" *2@3 A/ -" 0 # 7 8)$%%$ 4#5 (#10 /0 #! %!! %!! %!! Rhein Donau bis Jochenstein Elbe M arch Raab Rabnitz Leitha M ur Drau Donau unterhalb Jochenstein Österreich 6+ 5 (+ 4# 5 ( # 37/ 0 #!!! )*+- )*+-!!!! Rhein Donau bis Jochenstein Elbe M arch Raab Rabnitz Leitha M ur Drau Donau unterhalb Jochenstein Österreich 6+ 5 (+ (#'!+#!"(#!+ *:98E

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36 1.1.3 Trendszenario/ Business as usual -Szenario für den Sektor Wasserversorgung & Abwasserentsorgung 61((4(9E (((((F*4( ## #!%!!(!!" '(#!#,,!" %! %G "!+ '&%!,!"'#,!' = )(! + +!? % '( )4 +,( % +@!"!" #G; +! +"!+!,!" %#!"!!,,!"'# #) (!(@'((!" 5'(6!!" %,!';!" '( '(# )( +,( +!%#! 5'(,G! #!" " HG +! )( ="! HG " %! (?6 -'!) " H" )(,G ="!#! )(+,G(?; #,#!"!%#&%&'('(#)( +,('@ 4 )@#',!"'#6 4 =!?,!"'# )%&+ " (#(! =)( ##! +,!!?6 4! )( J %! + +=; ;'&%!)!!('(=" G?! H?6 4!'&%!,!"'#-!!)+,;,!"'# +&!!" '(#H!!%!!,;! &"'!"!%! >%##!!6!!!"!6,!!-!# #(+# #!,#6!(# (",!!6G##" %#!" +!"; )@#',!"'#!! " %(# "" *2*% " #G)!# ##; &+ M 0117 =)@#' $!" F;1IF;D7I?,!! )@#'," 0EA;111!,( )@#')( F;72I;A0I! M 018D-((!!; (!!"!#!" % +,%##!'(#'(,; (#'!+#!"(#!+ *:98F

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38 %!!!(!%%!" 6 -! %(#!%%+! 5@!" #!! 8AAA'(#! 50118; "" *2**3 A " " (!8 "# Preisbasis 2002! (Erst)Errichtung Abwasserreinigung > 2000 EW EW 0-50 EW Abwasserableitung Anpassung der ARA > 2000 EW EW 0-50 EW Sanierung Abwasserreinigung Abwasserableitung Summe davon förderfähig durchschnittliche Bundesförderung *** Jahresverteilung [EUR] &!" )(,! >G #!" ( %&!" (,! -! (+6,(+! '!!%%! " #!# =,!, H(6 ";? %(#; "" *2*$3 A " " (!8! Preisbasis 2002! (Erst-)Errichtung Sanierung/Anpassung Summe davon förderfähig Jahresverteilung [EUR] xxxx ! (! (+ )(#! +! %! )!!('(" G)( 0;0D1! = -!"!, ADR##@!"!"!?;!!Q! =Q 0R?, + )!!('(" G,!! "" *2*: "" *2*& ##;!!" #!" 6!+!"!! '&%! )!!(+%)( A6F;+!M 018D6,()(; 067 ;%J %&!'(#)(; I6D; %J '(#+,(%##; (#'!+#!"(#!+ *:901

39 "" *2*: "# (!8 C76D"37&# 10 &% EUR 2,3 M rd. EUR 7,5 M rd. C761 Wasser Sanierung 8% Wasser neu 15% ARA Sanierung 1% Kanal neu 47% ARA Anpassung 7% ARA neu 7% Kanal Sanierung 15% " '&%! )!!(+%6 %#! " J 4,!! "" *2*: %" #&#46 %G## (J!# )!!( %!!" )( G# =2IR '&%! )!!('(?;! (%&! J! #+,! ; E0R )!!(+% +!%% =!J )( G#! 8DR?;, 8DR (#'!+#!"(#!+ *:908

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41 "" *2*&3 7 ; " (!8 >$%%: " $%*+?!2 "# ", Rhein 6% Donau bis Jochenstein 13% Rhein 7% Donau bis Jochenstein 14% Donau unterhalb Jochenstein 46% Elbe 1% M arch 5% Elbe Donau unterhalb 1% Jochenstein 43% M arch 3% Raab, Rabnitz und Leitha 9% Raab, Rabnitz und Leitha 12% Drau 10% M ur 10% Drau 10% M ur 10% "" *2*+ "" *2*E!!#!" H#% -# )!!(J )( ! 018D %&! +,(! $!" ;!#!" H!#!(,( #%&#+#" %& #G#+! #!" &"'!" '( '=)(!' A21!(;!M 0117% A0!(;!M 018D?6,(+!!+(+M 011A!#!" &"'%##!;!#(!#6>(" +GJ!,!!6!+!" +!" -J =)( #G#?6,#"! %("! M '(!!#!" + ;! " G )!!('( %&!J! C! ! 018D +#!+ &+! M % G '(!);! >G #!" )!!('( ",',!" 811!(; = 0117? 821!(; = 011I?; "" *2*+3 5 (! "# G <0 C76D"%& * bis Summe Neuerrichtung Summe ARA Anpassung Summe Sanierung (#'!+#!"(#!+ *:907

42 "" *2*E!!#!" H#% )!!('(6! "!!J!#++,;#G#6##; "" *2*E3 5 (! "# /2 /8 < K# G <0 Investitionskostenschätzung 2003 bis Kanal Investitionskostenschätzung 2003 bis Kläranlage * * bis bis Kanal neu Kanal Sanierung ARA neu Summe ARA Anpassung ARA Sanierung 5&!" )(!!#!" H#% )!!(J! "" *2*F!##!;! ++!# )( 6!!" " +! J )(!!&"'+!!" '()( 0EE!(;!M 0117% DF!(;!M 018D;"!!" )(!!! )!!(J %&!6 #(,!"'# +,(6!,'( =",'+!",!" AE!(;!M 0117 D1!(;!M 0182?; "" *2*F3 5 (!! G 0 L C76D"%&37 * bis Wasser neu Wasser Sanierung/Anpassung )!!('(%&!##=#+)(?+,;#G#'#! D1!!'&%!)!!('( #;!J!6,!" (!/0*9$9*.#@)!!()(#3!!#0!##6-!G!#!" ; (#'!+#!"(#!+ *:902

43 1"*2D!! '&%! )!!('(! #!'#G# +! Q; D1 ##; )!!('(!!" +,( " " G '&%! )!!(+%!!##!!#)( 16I7R ; ( %!!# #G ",'!# )!!('(!!##! %! (,!" 1680R=.!3? +! 7678R =.3?;!!#!##! #! #( )( '&%! )!!( 6,G +!-!#,!!#G!6(+!M("!(" ',)!!(,,; 1"*2D3 (!! $%%:" $%*+ /8 +% 07 1 & %'%% ' '! '' ' ' '! ' %' ' %'! '' '' '!!"!$ '%'% ''% '! '%' '%%' '! '%%' '%%'! '%' '' ''! #,0,452# #54#5 *42054, 5:0*1 "" *2*D3 5 (! /8 " +% Investitionskostenschätzung 2003 bis Kläranlagen bis 50 EW * bis ARA neu bis 50 EW ARA Anpassung bis 50 EW H#!" '&%! )!!(!! +,(,! +!!##! >G #!"! )!!('(+!011D,;!,!+" (+011E!) G#!GJ! " + -((!! )!!('(!'(" G,!; (#'!+#!"(#!+ *:90D

44 1.1.4 Ermittlung des gegenwärtigen Kostendeckungsgrades der Wasserdienstleistungen & Einsatz der umweltpolitischen Instrumente in der Wasserversorgung & Abwasserentsorgung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46 "" -" 7 8 >J?)$%%$ 4#6# =#5 ( 3 Rhein Donau bis Jochenstein Elbe M arch Raab Rabnitz Leitha M ur Drau Donau unterhalb Jochenstein* Österreich* 3 10! ("'!!" H +( %!!# #G!! "" *2*@ ##; "'!!" )( ",' +!,!" F2R =? AIR =( #+ M("!?;!) "'! +,( +,!",!" DFR = #+? FAR =( #+M("!?;"'%&$!" -G!!,#!" %& 5#!+! (6,(+! "'!#!)(G " ("' %&!!# #G G! # 5@ '(#! M 01106!+!" " %(#!#="" *2$%?;!CG #!M 0110 G" #!" # 5@!#,!! ("' )( A0R = #+? +! 882R ="?!" 6, +6! 5@!#,#!" ("'! #G +!; ##! +!, % 6! ## )(#! G 5@ ##!" +&"'!"!,6,()(!"!; G" #!"!,( # 5@+G!! " +" #!%#(6, %& 6!.#!G3 ##("'!!@!",!'#!"!",!; (#'!+#!"(#!+ *:90F

47 "" *2$%3/ -"! 6, $%%$ Rhein Donau bis Jochenstein Elbe M arch Raab Rabnitz Leitha M ur Drau Donau unterhalb Jochenstein Österreich 4#6#=#5 ( E:#F1"G C% #G!"!#,G! ("'=,!!++!#848A++!#8401##?! #G =#( /0 +9$ / L -" /!!!#0?5(#% #9! +! % #! +!! 4 4!!"!J +!!,(;! +! #6 > " +!#!6 (6! '#!!" +!+,!" %#!" " %& 6,(+!!!%%!! %%6! +!(%# +" ; C J.("'3! '6 (!! (4:!" 6 " &"'!"!!'-!#)! (,! +"!+ % #6 )( + +,!"! 6! ## ("'!.#3 )(#! ("'! #G&+!;! +!! #/ %! " +" #> =0110?;,)( M 6 ('@ ##!!!" G -!#'( (! ("' -"!'; (#'!+#!"(#!+ *:90A

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50 ( #+M("!9C!#!" H#%-#)!!()( ! 018D 4! )4 +,(6!#!!" 6-! HC76D" 1 0 HC76D" 37 % % % % % % % % % %. < / / #+9C!#!" H#%-#)!!()(0117+!018D4! )4 +,(6!#!!" 6 -! HC76D"1 0 HC76D"37 % %!!%!!%!!%!!%! % %. < / / (#'!+#!"(#!+ *:970

51 (#'!+#!"(#!+ */977

52 2 Studienteil II Kapitel 2: Analyse der rechtlichen Rahmenbedingungen der Umweltinstrumente & Prinzipien der kommunalen Wasserversorgung und Abwasserentsorgung /,:(4 6+( ((12(( Einleitung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

53 2.1.2 Wasserrechtsgesetzgebung und relevante Verordnungen # " +!.((12((4:A-AB #,,/:-B7(( #,,?/9/88@6,#" % #!" #,'!#,,!" %#!" #)" ) ###; #!+(!! '!9!,G "!! #,G " )(%! '!!!-!G@!"!",#-(#!!'! ##! C!#!!" #!" " #!,!" % ("! ( " ;!J!!" #!",G6! (" '&%!!( %+" =!+(,!!',T#!G #?<H((-!!-!!" #!" "! #,G6!&#!" " %%!,G(,!#@#!"!"!!" #!" " )( % 6 "! + )( ( "! % " &%!!##+(+!" # %! '(#!#,,!" %,!!!!",#!#6 %"!+; 4!!!## '(# +,G 5 # H((-!!- )(+ "!' ( ( 4! )@#'! /!!"!,%!!', )(6! 5:AA8 " 8ADA %&! '(# +,,!" % JG+ ;!%("!,!"'# #G#!"!!K#!G-&"!" %%!,G6!+(,6 +,!'! (,!'!!!"!" " 8ADA!,)( % %!.'(+!! 36 #(! (+!!( )( H((&+#!!(" #;! 4()## 8AA1 (#'!+#!"(#!+ */97D

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58 " %(#! " + "!" ##; "" $2*3 Q"" A BB( ( - B BF "'?'4"!3" WRG Wasserrechtsgesetz BGBl. 1959/215 $" < 7!?5?'C< '+ D?!:?5?'%+ E 0 # 0? H * 0 7D6/ ( ="I * >&5 1 =0 ="I1 35 F5 0 # I5 0 A J%! =="& 5 G.! ( - Grundwasserschwellenwertverordnung - Fischgewässerverordnung gem. 55b WRG Verordnung zur Verbesserung der Wassergüte der Mur und ihrer Zubringer im Land Steiermark - Verordnung zur Verbesserung der Wassergüte der Donau und ihrer Zubringer - Grundwasserschutzverordnung - Aktionsprogramm Nitrat Allgemeine Abwasseremissionsverordnung (AAEV) - 1.Abwasseremissionsverordnung für kommunales Abwasser - branchenspezifische Abwasseremissionsverordnungen - Indirekteinleiterverordnung - IEV - Wasserwirtschaftliche Rahmenverfügungen gem. 54 WRG Schutz- und Schongebietsverordnungen A C + ( - ( B BFDA + E WBFG (Wasserbautenförderungsgesetz) vor ! " # (+4+ )( ## 5( "!!!,G+# ; +!! +,)! J " "!'!%;!!!- &! # 6(((((5 = H? %(# +" -!%!" # (,! -" H(%& '(#+,; (#'!+#!"(#!+ */921

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