Notfallmanagementsystem IES

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1 Der Beauftragte des Bundesrates für den Koordinierten Sanitätsdienst KSD Le Mandataire du Conseil fédéral pour le service sanitaire coordonné SSC L'incaricato del Consiglio federale per il servizio sanitario coordinato SSC Representative of the Federal Council for the Coordinated medical services CMS Zeitgemässe Kommunikation im ziv-mil Führungs- und Lageverbund Informations- und Einsatz-System (IES KSD) Système d Information et d Intervention (SII-SSC) Sistema d Informazione et d Impiego (SII-SSC) Information and Operation System (IOS-CMS) Polizei Gesundheitswesen Feuerwehr Technische Dienste Zivilschutz Gesamtschweizerisches, Internet basierendes EDV-System «Informations- und Einsatz-System (IES-KSD)» Notfallmanagementsystem IES Geschäftsstelle Koordinierter Sanitätsdienst (KSD), Worblentalstrasse 36, 3063 Ittigen Telefon , Fax , Internet: Armee Realisierungspartner:

2 Agenda Notfallmanagementsystem IES / D-Berlin vom Zentrale Aufgabe des KSD für Bund, Kantone und Dritte Strategische Zielsetzung bzw. Nutzen für Bund, Kantone und Dritte Vorgaben und System-Anforderungen Beteiligte Stellen / Nutzen Akzeptanz bei Bund und Kantonen Operationeller Betrieb IES Ausblick IES-Projekte Fragenbeantwortung Koordinierter Sanitätsdienst - Realisierungspartner: couniq consulting GmbH, itelligence AG 2

3 Vorbereitung im KSD: Bestmögliche Patientenversorgung Auftrag und Ziele des KSD Konzepte für Bund und Kantone, Massnahmen umsetzen Erstellung der Dispositive Pandemie und Erdbeben Ressourcenmanagement und IES-KSD Ereignisbewältigung mit Echtzeitdaten Online Instrument für Führungsgremien von Bund, Kantonen und Dritten (zb. SANKO) Massenanfall Patienten (MANV) bewältigen - körperlich/psychisch Planung, Vorbereitung und Einsatz (Unité de doctrine der KSD-Partner) Koordinierter Sanitätsdienst - Realisierungspartner: couniq consulting GmbH, itelligence AG 3

4 Aufgaben des Koordinierten Sanitätsdienstes (KSD) gemäss Verordnung Die KSD-Partner: planen und bereiten den Einsatz der verfügbaren Mittel für alle Lagen vor! Ziel: Individualmedizin solange wie möglich! Koordinierter Sanitätsdienst - Realisierungspartner: couniq consulting GmbH, itelligence AG 4

5 Verantwortung und Aufgaben gemäss neuer Verordnung KSD ( ) Beauftragter des Bundesrates für den Koordinierten Sanitätsdienst (KSD) Permanente Lagebeurteilung Gesundheitswesen (Vorbereitung, Information, Koordination, Ausbildung) Übersicht sanitätsdienstliche Ressourcen Schweiz Unterstützung von Einsatzkräften und Führungsorganen Aus-/ Weiter- und Fortbildung Koordinierter Sanitätsdienst - Realisierungspartner: couniq consulting GmbH, itelligence AG 5

6 Zuständigkeit der Schweizerischen Eidgenossenschaft (Bund) Der Bund ist zuständig Verstrahlungslagen (Radioaktivität) Epidemien (inkl. B-/C-Terror) Erdbeben Bewaffneter Konflikt Koordinierter Sanitätsdienst - Realisierungspartner: couniq consulting GmbH, itelligence AG 6

7 Beispiele für Herausforderungen und Verantwortung im KSD (SANKO) Epidemie und Erdbeben Pandemie Möglicher Patientenanfall Sukzessive grosser Patientenanfall (Hunderte bis Tausende) landesweit Möglicher Patientenanfall Bis mehrere Hundert in begrenztem Gebiet (Stadt, Region) Verletztenmuster Bakterielle und virale Infektion Verletztenmuster Viele Tote Traumatisierte Polytrauma Viele Tote Frakturen Crush-Syndrom Besonderes Erkennen der Wirkung Compartement-Syndrom Information/Verhaltensanweisung der Bevölkerung Weichteilverletzungen Vorbereitung Impfmassnahmen Besonderes Bergung erschwert Versorgungsnotstand materiell (Antibiotika, Impfstoff Desinfektionsmittel) und personell Zugänglichkeit erschwert Rettungswege blockiert (Ausfall Pflegepersonal) Ausfall Infrastruktur (Spitäler, Zusätzliche Seuchengefahr Wasser, Verbindungen, usw.) Medizinische Isolation Koordinierter Sanitätsdienst - Realisierungspartner: couniq consulting GmbH, itelligence AG 7

8 IES ist Einfach, sicher und verfügbar Auf die jeweilige Funktion abgestimmt Umfassendes Berechtigungskonzept Hochverfügbarer Betrieb 7/24 h Einfach in der Bedienung geringer Schulungsbedarf Schweizweite Web-basierte Informations- und Einsatzplattform Zugriff Internet- / Intranet-Verbindung: Login mit Benutzername und Passwort Zugriff standortunabhängig Zugriff verschlüsselt Koordinierter Sanitätsdienst - Realisierungspartner: couniq consulting GmbH, itelligence AG 8

9 «IES»...hilft Leben retten IES ermöglicht Verbindet die KSD-Partner (Netzwerk) Unterstützt die Sanitätsnotrufzentrale (144), Rettungsdienste, Helikopter (REGA) usw. Verbessert den Informationsfluss von und zu den Spitälern Optimiert die Disposition der Patiententransporte in die Spitäler Unterstützt die Führungsverantwortlichen und Einsatzkräfte in allen Lagen IES schafft die Plattform für den unkomplizierten und sicheren Austausch von Informationen Planung, Vorbereitung und Einsatz (KSD-Partner) basiert auf aktuellen Grundlagen (Unité de doctrine) Koordinierter Sanitätsdienst - Realisierungspartner: couniq consulting GmbH, itelligence AG 9

10 Einsatz zwei Möglichkeiten Einsatz nach Ereignis Auftrag Bund an Kantone (International) Bund Kantone Gemeinden (International) Bund Kantone Gemeinden Koordinierter Sanitätsdienst - Realisierungspartner: couniq consulting GmbH, itelligence AG 10

11 Rettungskette ( im Alltag / in einer beso Lage ) «Nachrichten Information Kommunikation» Koordinierter Sanitätsdienst - Realisierungspartner: couniq consulting GmbH, itelligence AG 11

12 Informations-, Kommunikations- und Einsatzplattform IES Viele (aktuelle) Daten zentral abrufbar KSD-Partner Bundesstellen IES KSD-Partner Kantone IES KSD-Partner Netzwerk Schweiz IES Koordinierter Sanitätsdienst - Realisierungspartner: couniq consulting GmbH, itelligence AG 12

13 Individualmedizinische Versorgung Zeitgerechte medizinische Erstversorgung Sicherstellung einer geordneten Hospitalisation Erfassung aller Patienten und Betroffenen Vorwarnen, Alarmieren (Krankenhausalarmplan) Sekundärtransporte vermeiden Information (gesichert) Lageberichte IES vergleichbare Systeme Luxusmedizin! auch bei Profis und High Tech! ABC-Ereignissen Koordinierter Sanitätsdienst - Realisierungspartner: couniq consulting GmbH, itelligence AG 13

14 Busunglück vom 18. Juni 2007 D-Sachsen-Anhalt Mortalität Invalidität Ereignis 1 h t Koordinierter Sanitätsdienst - Realisierungspartner: couniq consulting GmbH, itelligence AG 14

15 IES: Gesamtschweizerische Übersicht sanitätsdienstlicher Ressourcen Schlüsselinformationen! zur Entscheidfindung und Einsatzunterstützung und rechtzeitigen Anordnung / Auslösung entsprechender Massnahmen! IES Aussagen über freie Kapazitäten: Notfallaufnahmekapazitäten, z.b. in Verbrennungszentren (Universitätskliniken, Ressourcenübersicht usw.) Schweiz (Gesamtübersicht) Online-Abfrage aktuell verfügbarer Ressourcen Spezialisten der KSD-Partner (inklusive Armee) Information und Kommunikation (Punkt zu Punkt) Material, Infrastruktur Dispositive(inklusive planbarer Armee) Ereingnisse/Szenarien Ressourcenmanagement und Auskunftsbereitschaft: Patienten/Personen Echtzeitdaten werden heute ONLINE beschafft! Koordinierter Sanitätsdienst - Realisierungspartner: couniq consulting GmbH, itelligence AG 15

16 IES: Patienten und Personenerfassung mittels Patientenleitsystem PLS Koordinierter Sanitätsdienst - Realisierungspartner: couniq consulting GmbH, itelligence AG 16

17 IES unterstützt Triage, Patienteneinweisung und Transport in die Zielspitäler Koordinierter Sanitätsdienst - Realisierungspartner: couniq consulting GmbH, itelligence AG 17

18 Koordinierter Sanitätsdienst - Realisierungspartner: couniq consulting GmbH, itelligence AG 18

19 Erkenntnisse «Eschede» Ein System (elektronisch) zur Ressourcenübersicht ist erforderlich Mortalität Invalidität Im Alltag und bei Grossereignissen: Übersicht vor Schnelligkeit freie Kapazitäten im Gesundheitswesen verfügbare Ressourcen der Spitäler Bessere Ereignis Überlebens- und 1 h Heilungschancen «Golden Hour» = weniger Spätfolgen = weniger Kosten im Gesundheitswesen = Erhalt der Lebensqualität für den Patienten t Patient in die richtige Klinik Katastrophe nicht ins Spital verlagern! Koordinierter Sanitätsdienst - Realisierungspartner: couniq consulting GmbH, itelligence AG 19

20 Brandkatastrophe Gotthard - Strassentunnel Eintretenswahrscheinlichkeit Techn-Katastrophen Existenzielle Auswirkung auf die Schweiz Koordinierter Sanitätsdienst - Realisierungspartner: couniq consulting GmbH, itelligence AG 20

21 Regierung Kanton Zug: Amoklauf - September 2001 Eintretenswahrscheinlichkeit gewalttätiger Extremismus Existenzielle Auswirkung auf die Schweiz Koordinierter Sanitätsdienst - Realisierungspartner: couniq consulting GmbH, itelligence AG 21

22 Massenkarambolage A1 im November 2003 Eintretenswahrscheinlichkeit Unfälle etc. Übersicht vor Schnelligkeit freie Kapazitäten im Gesundheitswesen verfügbare Ressourcen Patient in die richtige Auswirkungen Klinik Katastrophe auf die Schweiz nicht ins Spital verlagern! Koordinierter Sanitätsdienst - Realisierungspartner: couniq consulting GmbH, itelligence AG 22

23 Zugskollision in Zürich-Oerlikon, 24. Oktober 2003 Eintretenswahrscheinlichkeit Unfälle etc. Auswirkungen auf die Schweiz Koordinierter Sanitätsdienst - Realisierungspartner: couniq consulting GmbH, itelligence AG 23

24 Konzept Kanton ZH: Organisation Einsatzzentrale Spitäler Schadenplatz Spital A Spital B Kommunikator Schadenplatz Spital C Koordinierter Sanitätsdienst - Realisierungspartner: couniq consulting GmbH, itelligence AG 24

25 Ausgangslage Kommunikationskonzept IES: Bedürfnisse und Leistungen Bedürfnisse Spitäler: Alarmierung nur bei tatsächlicher Involvierung Hotline zur Einsatzzentrale IES: Punkt zu Punkt Kommunikation! Koordinierter Sanitätsdienst - Realisierungspartner: couniq consulting GmbH, itelligence AG 25

26 IES: Alarmierung und Lageberichte Heute: Fax SMS Pager Polizei Zivilschutz Feuerwehr Techn. Betriebe Gesundheitswesen Morgen: ZIEL: Schnelle Punkt zu Punkt Kommunikation Voice-Alerting Telefonalarm (automatisch) Armee Koordinierter Sanitätsdienst - Realisierungspartner: couniq consulting GmbH, itelligence AG 26

27 Benutzertypen und Szenarien SNZ (144) Stab Polizei SNZ Krankenhaus Suche Anforderung zur Pflege der Notfallaufnahmekapazität Lageberichte NDK auswerten Ereignis anlegen PLS Transportprotokoll Krankenhaus KFS, Stab (Infouser) KFS, Stab (Führungsgehilfe) Suche PLS - Übersicht Suche PLS - Übersicht Lageberichte Journal KAPO (Datenmanager) KAPO (Einzelerfassung beteiligte Personen) Ereignis anlegen PLS Übersicht PLS Personen zusammenführen PLS Datenübergabe PLS Schnellerfassung PLS Einzelerfassung Suche Notfallaufnahme Lage: Normalbetrieb KAPO (Vermisstenmeldestelle) PLS Vermisstenmeldung erfassen Koordinierter Sanitätsdienst - Realisierungspartner: couniq consulting GmbH, itelligence AG 27

28 Massenkarambolage auf der A9, Lausanne (VD) April 2008 Eintretenswahrscheinlichkeit Unfälle etc. Patient in die richtige Auswirkungen Klinik Katastrophe auf die Schweiz nicht ins Spital verlagern! Koordinierter Sanitätsdienst - Realisierungspartner: couniq consulting GmbH, itelligence AG 28

29 Gesamtübersicht Betroffene für Führungsverantwortliche! Koordinierter Sanitätsdienst - Realisierungspartner: couniq consulting GmbH, itelligence AG 29

30 Aktuelle Bedrohung: Herausforderung Grippe-Pandemie Mehrbedarf an Spitalbetten, Intensivbetten und Beatmungseinrichtungen Gesamtübersicht der verfügbaren Ressourcen Koordinierter Sanitätsdienst - Realisierungspartner: couniq consulting GmbH, itelligence AG 30

31 IES Vorbereitungen Koordination und Führung auf Stufe Bund (BAG-KSD) 144 NF-Stat. NF-Stat. NF-Stat. NF-Stat. NF-Stat. NF-Stat. Koordinierter Sanitätsdienst - Realisierungspartner: couniq consulting GmbH, itelligence AG 31

32 Besondere Herausforderung für den Bevölkerungsschutz Folgen für Infrastruktur und die medizinische Versorgung Einrichtung von Schwerpunktkliniken Versorgung mit Impfstoff Ausstattung mit Beatmungsgeräten (Intensivpflege) Personal im Gesundheitswesen InfrastrukturKommunikation Öffentlicher Verkehr, Logistik Banken Öffentliche Ordnung (Polizei) Pandemieplanung in den Betrieben (KMU) Pandemieplan Schweiz Koordinierter Sanitätsdienst - Realisierungspartner: couniq consulting GmbH, itelligence AG 32

33 Quelle: Interview Bundesrat Samuel Schmid Zitat in der Zeitung Sonntag vom 3. Februar 2008: Wir haben zum Beispiel eine Meldestelle aufgebaut für leere Spitalbetten. Im Katastrophenfall können wir abrufen, wo es noch leere Betten gibt? Koordinierter Sanitätsdienst - Realisierungspartner: couniq consulting GmbH, itelligence AG 33

34 IES: Erkenntnisse auf Stufe Nationaler Koordinationsstab NAKOS.ch Während der gesamten Dauer der UEFA EURO 2008 funktionierte das System IES tadellos. Leistungserbringer: - Führungsunterstützungsbasis der Armee (FUB) - Bundesamt für Informatik und Technologie (BIT) IES-Changes To do! Der in dieser Form erstmalige schweizweite Einsatz führte bei den mittels IES kantonal und landesweit vernetzten KSD-Partnern zu vielen konstruktiven Erkenntnissen und Verbesserungsvorschlägen. Koordinierter Sanitätsdienst - Realisierungspartner: couniq consulting GmbH, itelligence AG 34

35 Übung VIES vom 31. Januar 2008: Das Projekt IES im Kanton Zürich Z! IES überzeugt im Einsatz! Die Bewertung! IES verbindet die Rettungskräfte IES vereinfacht die Abläufe und beschleunigt die medizinische Patientenversorgung! IES entlastet die Einsatzkräfte! IES verschafft schnelleren Überblick! IES liess die Kritiker verstummen! Gesundheitsdirektion (alle Akutspitäler des Kantons) Stadtpolizei ZürichZ Stadtpolizei Winterthur Kantonspolizei ZürichZ Schutz & Rettung Zürich Z (inkl. Flughafen Kloten) Schweizerische Rettungsflugwacht Zivilschutz des Kantons ZürichZ Swiss Airlines (Nottelefon) Unique Zürich Flughafen (Care( Care- Organisation) SBB Koordinierter Sanitätsdienst - Realisierungspartner: couniq consulting GmbH, itelligence AG 35

36 Host City Basel: IES-Netzwerk gemäss Konzept EURO 08 Koordinierter Sanitätsdienst - Realisierungspartner: couniq consulting GmbH, itelligence AG 36

37 Finanzierung durch den Bund; Betriebskostenanteil der Kantone Die gesamtschweizerische Einführung von IES liegt aus strategischer Sicht im Rahmen des KSD (Bevölkerungsschutz relevante Lage) auch im Interesse des Bundes und spezifischer Bundesstellen (z.b. SiA, BAG, BABS, EDI, EDA, etc.). Der Bund hat die IES-Entwicklungskosten bisher vollumfänglich selber getragen. Der Bund trägt die Kosten für die Einführung und Schulung von IES in den Kantonen sowie den grössten Teil der anfallenden Betriebskosten. Sobald die FUB der Armee die Betriebsanforderungen von IES (ab Oktober 07) sichergestellt hat, kann ein im Verhältnis von Kosten/Nutzen geringfügiger Betriebskostenanteil pro Einwohner (5 Rp.) bei IES-eingeführten Kantonen erhoben werden. KANTONE und IES-Partner: Kostengünstiger IES-Nutzen! Dank Internet-Basierung entfällt die teure Beschaffung von Hard- und Software! Koordinierter Sanitätsdienst - Realisierungspartner: couniq consulting GmbH, itelligence AG 37

38 Ressourcenübersicht der Zentren für die Behandlung von Schwerstbrandverletzten in EUROPA.. GDK (Gesundheitsdirektorenkonferenz) startete am das Swiss Burn Project und dessen Umsetzung in der Schweiz mittels IES! Koordinierter Sanitätsdienst - Realisierungspartner: couniq consulting GmbH, itelligence AG 38

39 Der Beauftragte des Bundesrates für den Koordinierten Sanitätsdienst KSD Le Mandataire du Conseil fédéral pour le service sanitaire coordonné SSC L'incaricato del Consiglio federale per il servizio sanitario coordinato SSC Representative of the Federal Council for the Coordinated medical services CMS GDK-Alarmplan Schweiz Informations- und Einsatz-System (IES KSD) Système d Information et d Intervention (SII-SSC) Sistema d Informazione et d Impiego (SII-SSC) Information and Operation System (IOS-CMS) IT-System IES zur Ermittlung von aktuell verfügbaren Notfallaufnahme-Kapazitäten für Schwerstbrandverletzte Geschäftsstelle Koordinierter Sanitätsdienst (KSD), Worblentalstrasse 36, 3063 Ittigen Telefon , Fax , Internet: Realisierungspartner:

40 Der Beauftragte des Bundesrates für den Koordinierten Sanitätsdienst KSD Le Mandataire du Conseil fédéral pour le service sanitaire coordonné SSC L'incaricato del Consiglio federale per il servizio sanitario coordinato SSC Representative of the Federal Council for the Coordinated medical services CMS Alltagsnutzen IES? Informations- und Einsatz-System (IES KSD) Système d Information et d Intervention (SII-SSC) Sistema d Informazione et d Impiego (SII-SSC) Information and Operation System (IOS-CMS) Der VZK ist der Verband der öffentlichen Spitäler des Kt. ZH und bietet seinen Mitglieder diverse Unterstützung in vielerlei Belangen. Unsere Spitaldirektoren wünschen sich ein einfaches System, woraus ersichtlich ist, wer aktuell gerade freie Aufnahme-Kapazitäten hat für allfällige Patienten, falls das eigene Haus vollbelegt ist. Heute muss immer aufwändig telefoniert werden! Geschäftsstelle Koordinierter Sanitätsdienst (KSD), Worblentalstrasse 36, 3063 Ittigen Telefon , Fax , Internet: Realisierungspartner:

41 World Economic Forum 2009 im Januar in Davos: Operationeller IES-Einsatz Journal Transportmittel Notfallkapazitäten Lage CH Y (I)es we can.. Besuchsmöglichkeiten in Davos IES-Einblicke live direkt vor Ort.Interesse? Zusammenarbeit IES und denis II plus? Es darf nicht passieren, dass wir unvorbereitet erwischt werden! Koordinierter Sanitätsdienst - Realisierungspartner: couniq consulting GmbH, itelligence AG 41

42 Probability of occurrence Hurricane "Katrina" US Gulf Coast 29th August 2005 Natural disaster Die Wahrscheinlichkeit kann noch so klein sein, ein ausserordentliches oder besonderes Ereignis kann morgen eintreffen! Es darf nicht passieren, dass wir unvorbereitet erwischt werden! Existential impact Koordinierter Sanitätsdienst - Realisierungspartner: couniq consulting GmbH, itelligence AG 42