Energetische Standards bei den KfW-Förderprogrammen

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1 Energetische Standards bei den KfW-Förderprogrammen Vorgaben und Hintergründe zu den KfW-Effizienzhäusern Rainer Feldmann Freiburg 1. März 2013

2 Zur Person Rainer Feldmann Bauingenieur und Zimmermann Seit 2002 externer Sachverständiger der KfW Mitinhaber Ingenieurbüro ENERGIE & HAUS in Darmstadt Regionaler Partner der dena beim Modellvorhaben NEH im Bestand für die Region Hessen Ehem. wiss. Mitarbeiter am Institut Wohnen und Umwelt Fachreferent zum Thema Energieeffizienz im Wohnungsbau

3 Zur Person Rainer Feldmann Bauingenieur und Zimmermann Seit 2002 externer Sachverständiger der KfW Mitinhaber Ingenieurbüro ENERGIE & HAUS in Darmstadt 1 Maßgeblich beteiligt an der Entwicklung und Definition der KfW-Effizienzhausstandards Regionaler Partner der dena beim Modellvorhaben NEH im Bestand für die Region Hessen 2 Durchführung eines ersten Piloten für die Umsetzung einer Vor-Ort-Kontrolle im Rahmen der KfW-Förderung Ehem. wiss. Mitarbeiter am Institut Wohnen und Umwelt Fachreferent zum Thema Energieeffizienz im Wohnungsbau 3 Entwicklung eines Prüfwerkzeuges zur Plausibilisierung von Effizienzhausangaben

4 Die Themen Heute EnEV und KfW-Förderprogramme: Die politische Rahmenvorgaben für die Energieeffizienz von Gebäuden KfW-Effizienzhaus: Hintergründe zu den KfW-Förderstandards

5 Energieeinsparung im Gebäudebereich Instrumente des BMVBS Ordnungsrecht (Energieeinspargesetz, Energieeinsparverordnung) - fordern Finanzielle Unterstützung (KfW u.a.) - fördern Aufklärung, Information, Markttransparenz (Energieausweise), - Marktkräfte stärken Forschung und Verbreitung von wissenschaftlichem know how stärken

6 Energieeinsparung im Gebäudebereich Instrumente des BMVBS Ordnungsrecht (Energieeinspargesetz, Energieeinsparverordnung) - fordern Finanzielle Unterstützung (KfW u.a.) - fördern Aufklärung, Information, Markttransparenz (Energieausweise), - Marktkräfte stärken Forschung und Verbreitung von wissenschaftlichem know how stärken

7 Energieeffizienz und Demografie sind zentrale Förderthemen Überblick wohnwirtschaftliche KfW-Förderprogramme Neubau Gebäudebestand Förderprogramme sind kombinierbar Bundesprogramme Energieeffizient Bauen Energieeffizient Sanieren Energieeffizienz KfW- Programme Altersgerecht Umbauen Barrierereduzierung KfW-Wohneigentumsprogramm Wohneigentumsbildung

8 Bewährte und international anerkannte Fördersystematik Energieeffizient Bauen und Sanieren Förderung und Energieeinsparverordnung sind aufeinander abgestimmt Effizienzanforderungen sind anspruchsvoller als Energieeinsparverordnung Förderung ist technologieneutral (Heizungstechnik und Gebäudehülle) Obligatorische Einbindung eines qualifizierten Sachverständigen (Qualitätssicherung) Jeder Investor ist antragsberechtigt (Sanierungsbreite) Je höher die Energieeffizienz, desto attraktiver die Förderung (Sanierungstiefe)

9 Neues Rekordzusagevolumen in 2012 Förderzusagen seit 2006 Mrd. Euro 10,0 9,0 8,9 8,7 9,9 Zusagevolumen 8,0 7,0 6,5 6,0 5,0 5,5 5,4 4,0 3,5 3,0 2,0 1,0 1,5 0,9 1,3 2,0 1,4 1,0 1,5 Bundesmittel 0, KfW-Förderung der Energetischen Sanierung von Wohngebäuden / BBU-Veranstaltung Modernisierung von Gebäuden als ein Element der Energiewende / Berlin, 9. Januar

10 Verbesserte Förderung Energieeffizient Sanieren (151/152/430) im Überblick Effizienzstandard Förderkredit Tilgungszuschuss Investitionszuschuss KfW-Effizienzhaus 55 17,5 % 25,0 % KfW-Effizienzhaus 70 12,5 % 20,0 % KfW-Effizienzhaus 85 7,5 % 15,0 % KfW-Effizienzhaus 100 1,00 % + 5,0 % oder 12,5 % KfW-Effizienzhaus 115 2,5 % 10,0 % KfW-Effizienzhaus Denkmal 2,5 % 10,0 % Einzelmaßnahmen - 10,0 % Stand KfW-Effizienzhaus: Euro je Wohneinheit / Einzelmaßnahmen: Euro je Wohneinheit Investitionszuschuss als Alternative für private Eigentümer und Wohnungseigentümergemeinschaften

11 Attraktive Neubauförderung Energieeffizient Bauen (153) im Überblick Effizienzstandard Förderkredit Tilgungszuschuss KfW-Effizienzhaus 40 10,0 % KfW-Effizienzhaus 55 1,41 % + 5,0 % KfW-Effizienzhaus Stand Euro je Wohneinheit

12 Energieeffizient Bauen und Sanieren Zusammenfassung Abruffrist max. 36 Monate Zinsbindung 10 Jahre Darlehenslaufzeit bis zu 30 Jahre Unterlagen Sachverständige KfW-Effizienzhaus Tilgungszuschuss günstige Zinssätze ab 1,0% p.a. eff.* kostenfreie Sondertilgungen Kreditantrag Online-Bestätigung vor Durchführung Bestätigung nach Durchführung Liste Energie-Effizienz-Experten Verbraucherzentrale Bundesverband e.v. Nach 21 EnEV

13 Förderfähige wohnwirtschaftliche Immobilien Ein- und Mehrfamilienhäuser Alten-, Wohn- und Pflegeheime * Eigentumswohnungen wohnwirtsch. Teil von Nichtwohngebäuden NEU: Umwidmung von beheizten Nichtwohngebäuden Fördervoraussetzung für Energieeffizient Sanieren : Bauantrag/Bauanzeige vor dem KfW-Effizienzhaus Einzelmaßnahmen Sonderförderung Quelle: KfW-Förderbank * mit Ausnahme des Programms Altersgerecht Umbauen (155/455)

14 Energieeffizient Sanieren Einzelmaßnahmen Einzelmaßnahmen Wärmedämmung der Außenwände Wärmedämmung der Kellerdecke Einbau einer Lüftungsanlage Wärmedämmung des Daches/ oberste Geschossdecke Fenstererneuerung Austausch der Heizung Einzelmaßnahmen müssen über einen Sachverständigen betreut werden Einhaltung der technischen Mindestanforderungen gemäß Programm-Merkblatt teilweise Durchführung einzelner Maßnahmen möglich

15 Energieeffizient Sanieren Einzelmaßnahmen Einzelmaßnahmen Wärmedämmung der Außenwände Wärmedämmung der Kellerdecke Einbau einer Lüftungsanlage Wärmedämmung des Daches/ oberste Geschossdecke Fenstererneuerung Austausch der Heizung + Heizungsoptimierung Einzelmaßnahmen müssen über einen Sachverständigen betreut werden Einhaltung der technischen Mindestanforderungen gemäß Programm-Merkblatt teilweise Durchführung einzelner Maßnahmen möglich

16 Überblick Fördermöglichkeiten für Heizungen Vorhaben KfW-Förderung BAFA*-Förderung Einzelmaßnahme: Heizung ausschließlich auf Basis konventioneller Energieträger ja nein Einzelmaßnahme: Heizung auf Basis konventioneller Energieträger in Verbindung mit erneuerbaren Energien Wahlmöglichkeit: entweder KfW oder BAFA Einzelmaßnahme: Heizung ausschließlich auf Basis erneuerbarer Energieträger ab nein KfW-Ergänzungskredit ja KfW-Effizienzhaus: Heizung auf Basis oder in Verbindung mit erneuerbaren Energieträgern ja ja Quelle: KfW-Förderbank Rainer Feldmann * BAFA: Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle 1. März 2013

17 Die Themen Heute Politische Rahmenvorgaben: Ansätze und Entwicklungen im hochwertigen und energiesparenden Wohnungsbau Das KfW-Effizienzhaus: Hintergründe, Rahmenbedingungen und Erfahrungen zu den KfW-Förderstandards

18 Energieeffizient Bauen und Sanieren Effizienzhausstandards seit Neubau Förderung als Passivhaus Gebäudebestand EnEV: 100 KfW-EH 70 KfW-EH 55 KfW-EH 40 Energiekonzept 2050 EnEV: 140 KfW-EH 115 KfW-EH 100 KfW-EH 85 KfW-EH 70 KfW-EH 55 EU-Gebäuderichtlinie 2021 Breitenförderung Spitzenförderung U-Werte in [W/(m²K)] Effizienzhäuser Effizienzhausstandard Bauteil AW KD / WE Dach Fenster Außentür WBZ EH 40 Bauteilstandard: 55% 0,15 0,19 0,11 0,72 0,99 0,028

19 Förderung setzt Anreize für bessere Effizienzstandards Haben Sie den energetischen Standard angepasst, um eine KfW-Förderung in Anspruch nehmen zu können? Ja Nein Energieeffizient Sanieren - Kredit (151) 78% 22% Energieeffizient Sanieren - Zuschuss (430) 76% 24% Energieeffizient Bauen (153) 51% 49% Quelle: KfW-Befragung von privaten KfW-Kunden, die im Zeitraum April bis Dezember 2011 eine Förderung in Anspruch genommen haben.

20 Bereits ein Drittel der geförderten Wohneinheiten als KfW-Effizienzhaus 55 und 40 gebaut Energieeffizient Bauen Verteilung nach geförderten Wohneinheiten (Basis Kreditzusagen) Geförderte Wohneinheiten 2010: Wohneinheiten % 66% : % % % 23% KfW-EH 40 KfW-EH 55 KfW-EH 70 KfW-EH 85 6% Stand Auswertung: Zahlen für Programmnummer 153 Abschaffung KfW-EH 85 zum , Einführung KfW-EH 40 zum

21 Mehr als ein Drittel der geförderten Wohneinheiten als KfW-Effizienzhaus 85 oder besser modernisiert Energieeffizient Sanieren - Kredit Wohneinheiten ,3% % Verteilung nach geförderten Wohneinheiten (Basis Kreditzusagen) % 12% % 21% % 40% KfW-EH 55 KfW-EH 70 KfW-EH 85 KfW-EH % 24% KfW-EH % KfW-EH Geförderte Wohneinheiten* KfW-Effizienzhaus 2010: : Einzelmaßnahmen 2010: : * einschließlich Investitionszuschüsse Stand Auswertung: Zahlen für Programmnummer 151 Abschaffung KfW-EH 130 zum , Einführung KfW-EH 55 zum

22 KfW Effizienzhausstandards Förderstufen seit Förderstufen nach EnEV 2009 Jahresprimärenergiebedarf (QP) Transmissionswärmeverlust (Ht ) 115% 100% 85% 70% 55% 40% 130% 115% 100% 85% 70% 55% Die Höchstwerte ergeben sich als Prozentwerte aus der Referenzausführung eines vergleichbaren Neubaus nach 3 Absatz 1 EnEV2009 (Referenzgebäude)

23 KfW Effizienzhausstandards Förderstufen seit Förderstufen nach EnEV 2009 Jahresprimärenergiebedarf (QP) Transmissionswärmeverlust (Ht ) 115% 100% 130% 115% 85% 70% 55% 40% 100% 85% 70% 55% Ultimativer Grenzwert! Ht -Deckelung über Tabelle 2 Anlage 1 Die Höchstwerte ergeben sich als Prozentwerte aus der Referenzausführung eines vergleichbaren Neubaus nach 3 Absatz 1 EnEV2009 (Referenzgebäude)

24 Energieeffizientes Bauen und Sanieren Mögliche Umsetzung für den baulichen Wärmeschutz Außenwand Kellerdecke, Bodenplatte Dach Fenster U-Wert [W/(m²K)] Dämmstoff [cm] U-Wert [W/(m²K)] Dämmstoff [cm] U-Wert [W/(m²K)] Dämmstoff [cm] U-Wert [W/(m²K)] 0,36 8 0,46 6 0, ,7 0,32 9 0,40 7 0, ,5 0, ,35 8 0,2 22 1,3 0, , , ,1 0, , , ,91 0, , , ,72 Dämmniveau Einzelmaßnahmen

25 Energieeffizientes Bauen und Sanieren Mögliche Umsetzung für den baulichen Wärmeschutz Außenwand Kellerdecke, Bodenplatte Dach Fenster U-Wert [W/(m²K)] Dämmstoff [cm] U-Wert [W/(m²K)] Dämmstoff [cm] U-Wert [W/(m²K)] Dämmstoff [cm] U-Wert [W/(m²K)] 0,36 8 0,46 6 0, ,7 KfW-Förderstandard seit 1. April 2012: 0,32 9 0,40 7 0, ,5 KfW-Denkmal 0, ,35 8 0,2 22 1,3 0, , , ,1 0, , , ,91 0, , , ,72

26 Vorgaben für das KfW- Effizienzhaus Denkmal KfW-Denkmal 1 Jahresprimärenergiebedarf (Qp) 160% Transmissionswärmeverlust (H T) keine Anforderung 2 3 Bei der Sanierung von denkmalgeschützten Wohngebäuden zu einem KfW-Effizienzhaus und bei Einzelmaßnahmen sind ausschließlich nur Energieberater für Baudenkmale als Sachverständige zugelassen Eine energetische Fachplanung und Baubegleitung durch einen Sachverständigen ist obligatorisch

27 Bundesliste:

28 KfW Effizienzhausstandards Förderstufen seit Förderstufen nach EnEV 2009 Jahresprimärenergiebedarf (QP) Transmissionswärmeverlust (Ht ) 115% 100% 130% 115% 85% 70% 55% 40% 100% 85% 70% 55% Ultimativer Grenzwert! Ht -Deckelung über Tabelle 2 Anlage 1 Die Höchstwerte ergeben sich als Prozentwerte aus der Referenzausführung eines vergleichbaren Neubaus nach 3 Absatz 1 EnEV2009 (Referenzgebäude)

29 Primärenergieanforderungen KfW-Bestandsförderung (seit ) Durchschnittlicher Bestandkennwert: 285 kwh/(m²xjahr)!!! 120,0 Primärenergiekennwert [kwh/(m² x Jahr)] 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 99,3 69,5 49,7 80,0 69,6 59,1 48,7 38,3 110,4 77,3 55,2 91,4 79,5 67,6 55,6 43,7 88,3 61,8 44,2 68,6 59,7 50,7 41,8 32,8 EH EH EH EH EH EH EH ,0 Mittelwert kleine FWG (EFH) / DHH Mittel EFH MFH Gebäudetypen große FWG (MFH) / RMH EH

30 Primärenergieanforderungen KfW-Neubauförderung (seit ) 120,0 Primärenergiekennwert [kwh/(m² x Jahr)] 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 110,4 99,3 88,3 79,5 69,6 60,0 60,0 55,6 60,0 48,7 40,0 43,7 38,3 40,0 40,0 27,8 31,8 59,7 41,8 32,8 23,9 EnEV 2007 EH EH EnEV 2009 EH EH ,0 Mittelwert kleine FWG (EFH) / DHH Gebäudetypen große FWG (MFH) / RMH EH

31 Grundkonzept Energieeffizienz Energiebedarf senken Baulicher Wärmeschutz (Ht -Wert) Lüftungskonzept Passive solare Gewinne dena Einbindung erneuerbarer Energien Biomasse Solarthermie Umweltwärme Wärmerückgewinnung Einsatz effizienter Haustechnik Hoher Wirkungsgrad durch optimale Wärmeerzeugung, -speicherung, -verteilung und -übergabe

32 Grundlage für das Förderprogramm Energieeffizient Bauen und Sanieren Zielwert KfW-Effizienzhaus : Mit einem vorgegebenen energetischen Konzept wird ein Effizienzhaus 115, 100, 85, 70, 55 oder 40 erreicht. Einzelmaßnahmen, bzw. freie kombination: Durchführung von Einzelmaßnahmen mit vorgegebenen technischen Mindestanforderungen. Notwendig: Primärenergiebedarfsausweis auf Basis des öffentlich-rechtlichen EnEV-Berechnungsverfahrens Die KfW orientiert sich (im Grundsatz) an der EnEV.

33 Der Primärenergiebedarf als Hauptanforderung der EnEV Berechnung nach DIN Q P = (Q H + Q W ) x e P Die Anlagenaufwandszahl e P beschreibt die Energieeffizienz des Gesamtgebäudes ist der entscheidende Faktor für den Primärenergiekennwert hängt stark vom Primärenergiefaktor des eingesetzten Energieträgers ab

34 Primärenergiefaktoren von Wärmeversorgungssystemen 1,20 1,00 1,10 0,98 0,80 0,90 Primärenergiefaktor 0,60 0,70-48% 0,57 0,40 0,20 0,00 BWT / NT KWK 30% KWK 50% KWK 70% ECO-Power BHKW Heizsystem ( Energieträger Gas)

35 Sanieren zum Effizienzhaus Beispiel MFH, 827 m² Nutzfläche Primärenergiekennwert [kwh/(m² x Jahr)] ,7 50 EnEV 2009 Anforderung 9 (140%-Regel) 0 1.) unsaniertes Bestandsgebäude

36 Primärenergiekennwert [kwh/(m² x Jahr)] Sanieren zum Effizienzhaus Beispiel MFH, 827 m² Nutzfläche ,7 EnEV 2009 Anforderung 9 (140%-Regel) 1.) unsaniertes Bestandsgebäude Außenwand U-Wert [W/(m²K)] Dämmstoff [cm] 0, ,35 8 0,2 22 1,3 91,7 Kellerdecke, Bodenplatte U-Wert [W/(m²K)] Dämmstoff [cm] 2.) Dämmung der Gebäudehülle auf Referenzhausniveau U-Wert [W/(m²K)] Dämmstoff [cm] Fenster U-Wert [W/(m²K)] Dach Investitionssumme: ca Fördermitteloptimierung?

37 300 Sanieren zum Effizienzhaus Beispiel MFH, 827 m² Nutzfläche 250 Primärenergiekennwert [kwh/(m² x Jahr)] ,7 91, EnEV 2009 Anforderung 9 (140%-Regel) 1.) unsaniertes Bestandsgebäude 2.) Dämmung der Gebäudehülle auf Referenzhausniveau 58,9 3.) Zusätzlicher Einbau BHKW

38 300 Sanieren zum Effizienzhaus Beispiel MFH, 827 m² Nutzfläche Primärenergiekennwert [kwh/(m² x Jahr)] ) unsaniertes Bestandsgebäude 91,7-62% 58,9 66,2 EnEV 2009 Anforderung Neubauniveau 2.) Dämmung der Gebäudehülle auf Referenzhausniveau - 35% Fördereffekt: Tilgungszuschuss 10 Jahre Zinsersparnis - 76% 3.) Zusätzlicher Einbau BHKW

39 300 Sanieren zum Effizienzhaus Beispiel MFH, 827 m² Nutzfläche 250 BHKW mit Biogasbezug Primärenergiekennwert [kwh/(m² x Jahr)] ,7-62% Fördereffekt: Tilgungszuschuss 10 Jahre Zinsersparnis + 4 DG- WE als EH40 Darlehen: % TZ 50 66,2 EnEV 2009 Anforderung Neubauniveau - 60% 26,9-89% 0 1.) unsaniertes Bestandsgebäude 2.) Dämmung der Gebäudehülle auf Referenzhausniveau 3.) Zusätzlicher Einbau BHKW

40 Effizienzvorsprung durch Produktkennwerte Die EnEV belohnt planerischen Sachverstand und eine qualitätsgerechte Bauausführung. Primärenergiebilanzierung mit herstellspezifischen Produktkennwerten

41 Fazit 1. Die einzelnen Förderstufen sind weiterhin mit gängigen Energiespartechniken zu erreichen. 2. Die vorbildlichen Förderstufen verlangen eine hohen Einsatz von erneuerbarer Energie oder KWK. 3. Teildisziplinen der energieeffizienten Gebäudeplanung werden stärker in den Mittelpunkt rücken (Wärmebrückenbewertung, thermische Simulation von Solaranlagen, etc.), so dass das Grundprinzip: Die EnEV belohnt planerischen Sachverstand an Bedeutung gewinnt. 4. Das Effizienzhaus ist immer nur so gut wie sein Konzept QUALITÄTSSICHERUNG im Rahmen der 5. Die Förderung gibt Impulse für mehr Energieeffizienz in Neubau und Sanierung; Trend zu höherwertigen energetischen Standards 6. Förderung gut aufgestellt im Hinblick auf zukünftige Entwicklung der Normen zur Energieeffizienz von Gebäuden (national und international) EFFIZIENZHAUSFÖRDERUNG!

42 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!

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