FOKUSNIEDERSACHSEN. Rückgang der Existenzgründungen in Niedersachsen leicht abgeschwächt Nebenerwerbsgründungen auf konstant hohem Niveau

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1 Existenzgründung Rückgang der Existenzgründungen in Niedersachsen leicht abgeschwächt Nebenerwerbsgründungen auf konstant hohem Niveau Die Zahl der Neugründungen in Niedersachsen war im Jahr 2013 erneut rückläufig, allerdings nur noch ganz leicht. Mit Neugründungen insgesamt wurden 173 weniger Unternehmen angemeldet als im Vorjahr. Das sah im Jahr 2012 mit einem Rückgang der Neugründungen um noch ganz anders aus. Eine wichtige Rolle bei den Unternehmensgründungen spielt der Nebenerwerb. Sein Anteil an den Neugründungen insgesamt liegt in Niedersachsen konstant bei etwas über 40 Prozent. Das waren im Jahr Gründungen (2012: ). Damit die Kurve der Neugründungen künftig wieder nach oben zeigt, sind laut NIHK eine bessere Verankerung des Themas Selbstständigkeit im Bildungssystem, eine optimierte Förderung von Existenzgründern und ein erheblicher Bürokratieabbau nötig. Lesen Sie mehr zum Thema und zu den Handlungsempfehlungen des Niedersächsischen Industrie- und Handelskammertages (NIHK) auf den folgenden Seiten im aktuellen Fokus Niedersachsen. Seite 1 FOKUS NIEDERSACHSEN Existenzgründung

2 Der Rückgang der Neugründungszahlen seit 2010 scheint vorerst ein wenig abgeschwächt zu sein. Die Entwicklung in Niedersachsen folgt dem bundesweiten Trend. Hauptgrund für die massiven Einbrüche war seinerzeit die Reform staatlichen Gründungsförderung: Seit Anfang 2012 steht der Gründungszuschuss nur noch Antragsstellern offen, die keine Chance auf Vermittlung in ein abhängiges Beschäftigungsverhältnis haben. Zuvor konnten ihn Arbeitslose generell beantragen. Das konstant hohe Niveau der Neugründungen im Nebenerwerb - durchschnittlich betrug ihr Anteil in den Jahren 2008 bis ,5 Prozent zeigt, wie attraktiv der nebenberufliche Start in die Selbständigkeit ist: Ohne volles Risiko ist es so möglich, eine Geschäftsidee zu testen und Erfahrungen für eine spätere Vollexistenz zu sammeln. Auch im Hinblick auf eine gute Vereinbarkeit von Familie und Beruf und nicht zuletzt als zusätzliche Einnahmequelle bietet eine Nebenerwerbsgründung zahlreiche Möglichkeiten. Dem hohen Anteil der Nebenerwerbsgründungen begegnen die Mitgliedskammern des NIHK mit einem erweiterten Beratungsangebot und einem Starterpaket zur nebenberuflichen Selbstständigkeit insbesondere für Studenten und Wiedereinsteigerinnen nach einer Babypause. Neugründungen im Haupt- und Nebenerwerb Niedersachsen 2008 bis ,5% Neugründungen im Haupterwerb Neugründungen im Nebenerwerb 59,5% Quelle: LSN Neugründungen nach Branchen Schwerpunkte der Neugründungen insgesamt lagen im Jahr 2013 bei den wirtschaftsnahen Dienstleistungen (32 Prozent). Ein Viertel der Gründungen wurde im Bereich Handel und Kfz-Reparatur vorgenommen. An dritter Stelle stand der Bau mit 14 Prozent. Seite 2 FOKUS NIEDERSACHSEN Existenzgründung

3 Neugründungen insgesamt in Niedersachsen 2013 andere Gründungen 19% Verarbeitendes Gewerbe 4% Handel + Instandhaltung und Reparatur von Kfz 25% Gastgewerbe 6% Baugewerbe / Bau 14% Wirtschaftsnahe DL, ohne wiss. + techn. DL 23% Freiberufl. wiss. u. techn. DL 9% Quelle: LSN, eigene Berechnungen Betrachtet man allein die Nebenerwerbsgründungen, ist die Dominanz von Handel (27 Prozent der Gründungen) und wirtschaftsnahen Dienstleistungen (34 Prozent) noch stärker ausgeprägt. Die Gründung ist hier häufig mit einem vergleichsweise geringen Kapitaleinsatz möglich (z. B. Reinigungen und Unternehmensberatungen). Deutlichstes Einzelbeispiel sind die freiberuflichen wissenschaftlichen und technischen Dienstleistungen. Hier macht der Nebenerwerbsanteil bei den Gründungen knapp über die Hälfte (52 Prozent) aus. Neugründungen im Nebenerwerb in Niedersachsen 2013 andere Gründungen 25% Handel + Instandhaltung und Reparatur von Kfz 27% Verarbeitendes Gewerbe 5% Gastgewerbe 3% Baugewerbe / Bau 12% Freiberufl. wiss. u. techn. DL 6% Wirtschaftsnahe DL, ohne wiss. + techn. DL 22% Quelle: LSN, eigene Berechnungen Seite 3 FOKUS NIEDERSACHSEN Existenzgründung

4 Innovation? Mehr davon! Typische Nebenerwerbsgründer im Bereich wissenschaftlicher und technischer Dienstleistungen sind Studierende, die erste Ideen am Markt erproben. Das ist wünschenswert und sollte weiterhin unterstützt werden, damit der Anteil der inno vativen Gründungen steigt. Immerhin sind es gerade diese Gründungen mit neuen Ideen, die das Produkt- und Dienstleistungsangebot modernisieren und erweitern, den Wettbewerb beleben und neue Arbeitsplätze schaffen. MikroSTARTer Niedersachsen Neues Förderprogramm im Konvergenzgebiet in Niedersachsen für Existenzgründer im Haupt- und Nebenerwerb Eine Existenzgründung oder Unternehmensübernahme begleitet immer die Frage nach der passenden Finanzierung. Häufig fallen Gründerinnen und Gründer jedoch durch das Raster der klassischen Kreditmöglichkeiten. Die Investitionsund Förderbank Niedersachsen (NBank) bietet aus diesem Grund seit dem 1. Oktober 2013 ein neues zinsgünstiges Darlehen, den MikroSTARTer Niedersachsen, als Finanzierungsalternative für Gründer im Haupt- und Nebenerwerb an. In einer Pilotphase steht der MikroSTARTer Niedersachsen lediglich im Konvergenzgebiet Niedersachsen zur Verfügung, zu dem die Landkreise Celle, Cuxhaven, Harburg, Lüchow-Dannenberg, Lüneburg, Osterholz, Rotenburg (Wümme), Heidekreis, Stade, Uelzen und Verden gehören. Seite 4 FOKUS NIEDERSACHSEN Existenzgründung

5 Gewährt werden Kredite von Euro bis max Euro für Existenzgründer und Unternehmen in den ersten fünf Jahren nach Aufnahme der Geschäftstätigkeit. Der Finanzierungsanteil kann bis zu 100 Prozent der förderfähigen Kosten betragen. Bis zum 1. August 2014 wurden nach Angaben der NBank 154 Darlehensanträge bewilligt. Das bewilligte Kreditvolumen betrug insgesamt Euro. Wegen des offensichtlich bestehenden Bedarfs gibt es Überlegungen, das Programm in der nächsten EU-Förderperiode (voraussichtlich ab Beginn 2015) auf ganz Niedersachsen auszuweiten. Was ist zu tun? Förderung der Selbstständigkeit im Nebenerwerb: Unternehmertum Thema Selbstständigkeit im Bildungssystem verankern Der Weg in die unternehmerische Selbstständigkeit ist in Deutschland nach wie vor nicht selbstverständlich. Hilfreich wäre, wenn das Thema Selbstständigkeit im Bildungssystem besser verankert wäre, z. B. durch Aufnahme in die Lehrpläne der Schulen und Universitäten. Dabei sollte auch die Selbstständigkeit im Nebenerwerb ein Thema sein. Immerhin ermöglicht es eine nebenberufliche Existenzgründung, die Geschäftsidee zu testen, ohne gleich voll ins Risiko gehen zu müssen. Erfahrungen mit dem Unternehmertum werden gewonnen und ermöglichen zu einem späteren Zeitpunkt die Gründung einer Vollexistenz. Auch das Erschließen zusätzlicher Einkommensquellen ist für die nebenberufliche Existenzgründung ein wesentliches Motiv und kann einen Beitrag zur Entlastung der sozialen Sicherungssysteme leisten. Familie und Beruf vereinbaren Die Vereinbarkeit von Familie und Beruf muss verbessert werden. Das würde vor allem Frauen bei der Entscheidung zu einer Selbstständigkeit im Haupt- oder Nebenerwerb unterstützen. Auch Förderprogramme für zukünftige Selbstständige nach einer Baby- oder Erziehungspause können helfen. Fördermittel MikroSTARTer ausweiten Existenzgründer im Nebenerwerb haben eine große Bedeutung, entsprechend sollte ihre finanzielle Förderung optimiert werden: U. a. mit der Ausweitung des MikroSTARTer Niedersachsen auf ganz Niedersachsen ab dem Jahr Die Vergabeentscheidung sollte weiterhin zentral bei der NBank angesiedelt sein. Als Kooperationspartner und fachkundige Stellen für die Begutachtung der Unternehmenskonzepte bieten sich die Startercenter der IHKs an. KfW-StartGeld ohne zeitliche Befristung vergeben Der ERP-Gründerkredit - StartGeld der KfW ermöglicht derzeit die Finanzierung von nebenberuflichen Gründungen, die mittelfristig (in der Regel bis zu vier Jahren) auf den Haupterwerb ausgerichtet sind. Das StartGeld ermöglicht Gründern eine zinsgünstige Finanzierung von Vorhaben in Deutschland mit einem Fremdfinanzierungsvolumen bis Euro und sollte Existenzgründern im Nebenerwerb grundsätzlich ohne zeitliche Befristung zur Verfügung stehen. Für die Gründer sind bei der Vergabe von Fördermitteln vor allem die Planund Vorhersehbarkeit und eine schnelle Kreditentscheidung wichtig. Beratungsförderung in Niedersachsen fortführen Erste Überlegungen im Land Niedersachsen, zukünftig Programme zur Beratungsförderung nicht weiter anzubieten, sind der falsche Weg. Die Nachfolgeberatung, das Gründungscoaching Niedersachsen (Vorgründungsphase) und das Bundesprogramm Gründercoaching Deutschland (Nachgründungsphase) sollten fortgeführt werden. Die Förderung von Gründungscoachings gibt Existenzgründern einen Anreiz, sich in der schwierigen Aufbauphase durch einen Berater kompetent begleiten zu lassen. So können Fehler vermieden werden, die trotz guter Geschäftsidee vielleicht zum Scheitern führen. Die Nachfolgeberatung stellt eine gute Ergänzung des Pilotprojektes Nachfolgemoderation dar und sollte auch vor dem Hintergrund der steigenden Anzahl von zu übergebenden Unternehmen in Niedersachsen beibehalten werden. Mentoring-Programme: Erfahrung weitergeben Zielführend wäre auch die Entwicklung von Mentoring-Programmen. Dabei werden Existenzgründer eine Zeit lang von erfahrenen Unternehmern begleitet. Ein gutes Beispiel ist das von der Bundesregierung geförderte Programm TWIN (Two Women Win): Erfahrene Geschäftsfrauen arbeiten mit Jungunternehmerinnen zusammen. Seite 5 FOKUS NIEDERSACHSEN Existenzgründung

6 Existenzgründer durch erheblichen Bürokratieabbau entlasten One-Stop-Shops: Informationen bei den IHKs bündeln One-Stop-Shops nach EU-Empfehlung: Der EU-Aktionsplan für mehr Unternehmertum sieht Bürokratieerleichterungen für Existenzgründer vor. Bis 2015 soll es möglich sein, innerhalb eines Monats ein Unternehmen zu gründen. Zudem sollen Gründer alle notwendigen Informationen zu Genehmigungen, Finanzierung und öffentlicher Unterstützung an einem Ort erhalten können. In Niedersachsen bieten sich hierfür die Startercenter der IHKs mit ihrem Gründerservice aus einer Hand an. Gewerbeanzeigen über die IHKs ermöglichen Das Land Niedersachsen sollte den IHKs die rechtsverbindliche Annahme der Gewerbeanzeige ermöglichen. Bisher dürfen nur die IHK-Starterzentren in Rheinland-Pfalz, die IHKs in Bayern und die Handelskammer Hamburg aufgrund von Landesregelungen einen solchen Service anbieten. Eine landesweite Umsetzung eines solchen Bürokratieabbaus würde Unternehmensgründungen in Niedersachsen beschleunigen. Verwaltungsaufwand durch Umsatzsteuervoranmeldungen reduzieren Die Verpflichtung zur monatlichen Umsatzsteuervoranmeldung hat sich zur Bekämpfung von Umsatzsteuerbetrug in der Praxis als wirkungslos erwiesen, aber zu einem hohen Verwaltungsaufwand für alle Existenzgründer geführt. Existenzgründer sollten die Umsatzsteuervoranmeldungen daher wieder vierteljährlich abgeben dürfen, wie etablierte Unternehmer. Die umsatzsteuerliche Kleinunternehmergrenze, ab der Unternehmer zwingend der Umsatzsteuer unterliegen, sollte beim Vorjahresumsatz von Euro auf Euro und für den voraussichtlichen aktuellen Jahresumsatz von Euro auf Euro erhöht werden mit Anpassung erst bei mehrjähriger Überschreitung. Das im Jahr 2004 eingeführte Pflichtformular für Kleinunternehmer ist ohne Steuerberater kaum zu bewältigen und sollte deshalb abgeschafft werden. Ansprechpartner für den Fokus Niedersachsen NIHK-Sprecher für Starthilfe, Finanzierung, Steuern Holger Bartsch, Tel , NIHK-Geschäftsstelle Hinüberstr , Hannover Tel Der NIHK vertritt rund Unternehmen in Niedersachsen. Mitglieder sind die die IHK Lüneburg-Wolfsburg, die Oldenburgische IHK, die IHK Osnabrück Emsland Grafschaft Bentheim, die IHK für Ostfriesland und Papenburg sowie die IHK Stade für den Elbe-Weser-Raum. Der Fokus Niedersachsen erscheint in regelmäßigen Abständen zu aktuellen Themen aus Wirtschaft und Politik und steht unter auch zum Download zur Verfügung. Seite 6 FOKUS NIEDERSACHSEN Existenzgründung

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