im öffentlichen Raum Private Sicherheitsdienste Formen und Folgen der Zusammenarbeit mit der Polizei in und am Benno Kirsch Westdeutscher Verlag

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Alexandra Weber
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Benno Kirsch Private Sicherheitsdienste im öffentlichen Raum Formen

2 Inhalt Vorwort I. Einleitung Das Verhältnis zwischen privaten Sicherheitsdiensten und der Polizei Annäherung an ein Alltagsphänomen Im Zentrum der Aufmerksamkeit Welche Folgen hat die Zusammenarbeit? Demokratie. Öffentlichkeit und bürgerliche Freiheit Öffentlichkeit als zentrale demokratische Ressource Das Öffentlichkeitskontinuum Verteidigung der Marktwirtschaft gegen ihre Fürsprecher Das Feld und die Bedingungen für empirische Sozialforschung Gang der Untersuchung I1. Berlin Nach dem Mauerfall: Armut überwindet die Teilung der Stadt Flucht aus Berlin Verdrängung durch Aufwertung im Quartier Pulvermühle Das trügerische Idyll von Neu Karow a) Die Konstruktion von Gemeinschaft b) Auftritt: Der Sicherheitsdienst c) Zusammenfassende Bewertung ,D aimler City. Sony Center" und andere Shopping malls a) Adieu Tristesse b)..jederzeit freundlich, hell. sauber. sicher" c) Einkaufen in der U-Bahn d) Bewertung Weitere Varianten der Privatisierung öffentlichen Raums Zwischenfazit: die Sicherheit von teil-öffentlichen Orten Sicherheit in öffentlichen Verkehrsmitteln Das.. Sicherheitskonzept für den ÖPNV" Sicherheit durch Personaleinsatz Wie die gemischten Streifen bei der BVG für Ordnung sorgen Externes Sicherheitspersonal bei der BVG U-Bahn-Sicherheit durch Technik und Sauberkeit Der Konflikt um die Obdachlosenzeitungen Zwischenfazit: Sicherheit durch Sauberkeit? Sicherheit. Sauberkeit und Kriminalität Die Kampagne..Saubere Stadt Berlin"

.. 19 2.3 Verteidigung der Marktwirtschaft gegen ihre Fürsprecher... 21 Das Feld und die Bedingungen für empirische Sozialforschung... 24 Gang der Untersuchung... 27 I1. Berlin... 29 1. 3.

3 4.2 Armut und Sucht als polizeiliche Ordnungsprobleme Die Umweltstreifen der Berliner Bezirksämter Strategien der.sicherheit' und ihre Implikationen Die Gewährleistung öffentlicher Sicherheit durch die Polizei Strategien und Befugnisse der Berliner Polizei Vorbereitungen für den Ausnahmezustand? Der Bundesgrenzschutz und die Deutsche Bahn AG Der Bundesgrenzschutz: Geschichte und Struktur Die Bundespolizei in Berlin Die durchaus intendierten Folgen des Wandels der Bundesbahn zum..unternehmen Zukunft" Die Zusammenarbeit von BGS und Wachdienst Zusammenfassende Bewertung Police Private Partnership in der City West Der Niedergang des Kurfürstendamm Ein Sicherheitsdienst in den Straßen von Berlin Der Senat zieht nach: eine Spezialeinheit gegen Hütchenspieler Zusammenfassende Bewertung Zwischenfazit: Es kommt auf den Begriff an Frankfurt am Main Der Landeplatz für spekulatives Kapital Die Privatisierung von Öffentlichkeit Sicherheit in Frankfurts S- und U-Bahnen Das Sicherheitsnetzwerk im ÖPNV Der kleine Betrug Der Frankfurter Präventionsrat Präventionsarbeit mit Bürgerbeteiligung Problembewusstsein wecken Und im Hintergrund die Polizei Die Männer vom Ordnungsamt Bürokratische Verortung der,,ganzheitssachbearbeiter Ruhe und Ordnung in den Straßen von Fra nkfurt Die Stellung der HiPOs innerhalb des Gewaltmonopols Die Ausdehnung kommunaler Sicherheitsstrukturen Die Gewährleistung von Sicherheit durch die Polizei Eine hochdifferenzierte Behörde Kooperation mit dem Bundesgrenzschutz Der Kooperationsvertrag zwischen Polizei und Bewachungsgewerbe Informelle Zusammenarbeit im 1. Revier Zwischenfazit: ein engmaschiges Netz IV. Zwischenfazit: kommunale Kriminalpolitik Die Ausgangslage in den beiden Städten Die ordnungspolitische Rolle der Kommunen Die Risiken der kommunalen Sicherheitsstrategie

Der Bundesgrenzschutz und die Deutsche Bahn AG... 88 6.1 Der Bundesgrenzschutz: Geschichte und Struktur... 88 6.2 Die Bundespolizei in Berlin... 90 6.

4 V. Wachleute bei der Arbeit Die empirische Erforschung der Lebenswelt von Wachleuten Theorie und Praxis teilnehmender Beobachtung a) Distanz und Empathie als modus operandi b) On the beat Der Wachmann als Experte in Sachen Sicherheit Wachleute in der Berliner S-Bahn Monotonie, ein eingeschränktes Blickfeld und selektives Interesse Kunden. Kollegen und Klienten a) Das berufliche Netzwerk b) Die zu beschützen sind c) Unter Beobachtung d) Unsichtbar und doch stets präsent: die Leitstelle e) Die.Kollegen' von der Polizei Dienstablauf und Arbeitsbedingungen a) Einweisung und Dienstbeginn b) Zugbegleitung und -bewachung c) Dienstschluss. Kehrfahrten. Besonderheiten meiner Beobachtung d) Reflexion am nächsten Morgen: ein ruhiges Wochenende Wenn die Oma mit dem Koffer kommt... - Elemente bewachungsgewerblicher Tätigkeit Präsenz zeigen Der Doppelcharakter der helfenden Dienstleistung Facility Management Wahrnehmung des Hausrechts und Ordnungsmaßnahmen a) Steter Tropfen höhlt den Stein b) Die Punker gehorchen Die Fahrscheinkontrolle und ihre Folgen Sicherung des Betriebsablaufs. Verhinderung von Personenschäden a) Großeinsatz beim Fußballspiel b) Unbefugte auf den Gleisen c) Ein Jugendlicher hat keinen Fahrschein d) Alltägliche Bagatellen Der Krieg in den Kehren Zwischenfazit: das zum Teil eingelöste Versprechen Konflikte und Gewalt gegen Wachleute Fehlverhalten von Wachleuten Zwei gewaltsame Vorfalle a) Die Misshandlung von.. OZ" b) Ein Festgenommener wird abgeführt und verletzt sich selbst Wachleute als rassistische Gewalttäter? Kompetenzanmaßungen Unterlassene Hilfeleistung? Todesgefahr durch Asphyxie Zwischenfazit: Freispruch aus Mangel an Beweisen

.. 163 2.2 Kunden. Kollegen und Klienten... 164 a) Das berufliche Netzwerk... 164 b) Die zu beschützen sind... 164 c) Unter Beobachtung... 165 d) Unsichtbar und doch stets präsent: die Leitstelle.

5 6. Zwischenfazit: Wachleute und Gewalt Ziele. wie sie erreicht werden und welche Konflikte daraus entstehen Das Gewaltkontinuum Strukturelle Gewalt und individuelle Verantwortung VI. Integration in die Rechtsordnung Die privatrechtlichen Grundlagen sicherheitsgewerblicher Tätigkeit I Aus dem Eigentum abgeleitete Rechte Die Not- und Jedermannrechte stehen auch den Wachleuten zu Sanktionierung von Schwarzfahrten Bewertung: Ein Netz von Regelungen Spezielle Normierung durch Gewerbeordnung und Gesetzesvollzug Der Zugang zum Bewachungsberuf Normierung der Berufsausübung in der Bewachungsverordnung Auch die Berufsgenossenschaft nimmt Einfluss Übersetzung für die Wachleute durch die Dienstanweisung Behördliche Kontrolle der Sicherheitsdienste Bewertung: Defizite sind nicht zu erkennen Die Grenzen der Privatisierung Eine,r echtsstaatlich saubere Kooperationsalternative"? a) Ein traditionsreiches Instrument b) Beleihung als Perspektive Die dritte Gewalt schreitet ein a) Eine Kontrollstelle im Hessischen: Das Gewaltmonopol ist unteilbar" b) Parkraumbewirtschaftung in Berlin: Der Kembereich der Staatlichkeit" c) Die Reichweite des Gewaltmonopols Die Diskussion über ein Sicherheitsgewerbegesetz" Ansätze zu einer gesetzlichen Regelung Bewertung: unklarer Zweck, ungute Folgen Verbrechensbekämpfung durch private Sicherheitsdienste? Nachtrag: die Änderung von Zwischenfazit: verschiedene Nicht-Zusammenhänge Integration ohne Gesetz Die Stellung der Polizei bleibt erhalten VII. Das Bewachungsgewerbe im,system Innerer Sicherheit' Grundelemente sicherheitsgewerblicher Tätigkeit Aufgaben und Tätigkeiten der Privaten Sicherheit ohne Bezug zu Kriminalität Von zentraler Bedeutung: hybride Formen von Öffentlichkeit Die Rolle der Kommunen Die Folgen des Einsatzes von Sicherheitsdiensten in dreifacher Perspektive Polizei: Fortsetzung der präventiven Kehre

.. 207 1.2 Die Not- und Jedermannrechte stehen auch den Wachleuten zu... 208 1.3 Sanktionierung von Schwarzfahrten... 211 1.4 Bewertung: Ein Netz von Regelungen.

6 2.2 Die Randgruppen bleiben police property Bürger: subtile Verhaltenssteuerung durch Kontrolle Gemeinsamer Grundkonsens privater und öffentlicher S icherheitsstrategen Unsicherheit als Konsequenz privater Sicherheitsgewährleistung Strategien der,inneren Sicherheit Die Integration des Bewachungsgewerbes in das,system Innerer Sicherheit Ein weiterer Wachstumsring der Polizei Die Geschichte des Bewachungsgewerbes als Geschichte staatlicher Interventionen Die Zukunft des Nationalstaats im Angesicht der Privatisierung Zur Kommodifizierung von Sicherheit in Foucaultscher Perspektive Die Folgen neoliberaler Regierungstechniken Literatur

.. 255 Die Integration des Bewachungsgewerbes in das,system Innerer Sicherheit... 257 4.1 Ein weiterer Wachstumsring der Polizei... 257 4.2 Die Geschichte des Bewachungsgewerbes als Geschichte staatlicher Interventionen.

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