Arbeitszeitbegriff und mitbestimmungspflichtige Tatbestände i.s.d. 87 I Nr. 2, 3 BetrVG

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1 Arbeitszeitbegriff und mitbestimmungspflichtige Tatbestände i.s.d. 87 I Nr. 2, 3 BetrVG Dissertation zur Erlangung des akademischen Grades eines Doktors der Rechtswissenschaft der Fakultät für Rechtswissenschaft der Universität Bielefeld vorgelegt von Bernhard Sprick aus Berlin

2 - I - Gliederung A. EINLEITUNG UND ZIELSETZUNG 1 B. ALLGEMEINE VORAUSSETZUNGEN DER MITBESTIMMUNG GEMÄSS 87 Abs. 1 BetrVG I. Gesetzes und Tarifvorbehält 3 1. Zweck der Vorbehalte 3 2. Gesetzesvorbehalt 4 a) Zwingende und nachgiebige Rechtsnormen 4 b) Reichweite der Sperrwirkung von Gesetzen 5 3. TarifVorbehalt 6 a) Begriff der tariflichen Regelung 7 b) Verhältnis von 87 Abs. 1 BetrVG zu 77 Abs. 3 Satz 1 BetrVG 7 c) Inhaltliche Reichweite 10 d) Einseitige tarifvertragliche Ermächtigung 14 e) Geltung des Tarifvertrages im Betrieb 15 f) Aufhebung des Tarifvorbehaltes 19 (1) Öffnungsklausel 21 (2) Ergänzende Betriebsvereinbarungen 22 II. Unterscheidung nach formellen und materiellen Arbeitsbedingungen 27 III. Unternehmerische Freiheit 28 IV. Kollektive Regelung 28

3 - II - C. MITBESTIMMUNGSPFLICHTIGE TATBESTÄNDE NACH 87 Abs. 1 Nr. 2, 3 BetrVG 33 I. Der Begriff der Arbeitszeit i.s.d. 87 Abs. 1 Nr. 2, 3 BetrVG Begriff der Arbeitszeit i.s.d. Arbeitsschutzrechts Übertragbarkeit des Arbeitzeitbegriffs i.s.d. Arbeitsschutzrechts auf 87 Abs. 1 Nr. 2, 3 BetrVG 40 a) Ziel des Arbeitsschutzrechts 40 aa) Schutzzweck des 2 Abs. 1 AZO 41 (1) Schutz der Gesundheit 41 (2) Freie Entfaltung der Persönlichkeit 42 bb) Schutzzweck des ArbZG 43 b) Schutzzweck des 87 Abs. 1 Nr. 2, 3 BetrVG 45 c) Vergleich der Schutzzwecke 48 II. Mitbestimmungspflichtige Tatbestände nach 87 Abs. 1 Nr. 2 BetrVG Beginn und Ende der täglichen Arbeitszeit 50 a) Arbeitszeiten i.s.d. 87 Abs. 1 Nr. 2 BetrVG 51 aa) Allgemeine Wegezeiten 51 (1) Fahrten Wohnort/Betrieb 51 (2) Fahrten Wohnort/außerhalb liegende Arbeitsstätte 52 (3) Betriebsbedingte Wegezeiten 54 bb) Dienstreisen 54 cc) Betriebsversammlungen 58

4 - III - dd) Arbeitsbereitschaft 59 ee) Bereitschaftsdienst 61 ff) Rufbereitschaft 65 b) Bestimmung von Beginn und Ende der täglichen Arbeitszeit 68 c) Umfang der Mitbestimmung Festlegung der Pausen 71 a) Begriff der Pause i.s.d. 87 Abs. 1 Nr. 2 BetrVG 72 b) Betriebspausen 76 c) Pausen zum Zweck des Gesundheitsschutzes 78 d) ErholungsZeiten 89 e) Kurzpausen Verteilung der Arbeitszeit auf die einzelnen Wochentage 82 a) Schichtarbeit 82 aa) Begriffsbestimmung 82 bb) Umfang der Mitbestimmung 85 (1) Allgemeines 85 (2) Einteilung zur Schichtarbeit 87 (3) Vollkontinuierlicher (Wechsel-)Schichtbetrieb 89 b) Verteilung der Wochenarbeitszeit/ Rollierende Freizeitsysteme 90 c) Verhältnis von Arbeitszu Öffnungszeiten Initiativrecht des Betriebsrates nach 87 Abs. 1 Nr. 2 BetrVG 102

5 - IV - III. Mitbestimmungpflichtige Tatbestände nach 87 Abs. 1 Nr. 3 BetrVG Mitbestimmung bei vorübergehender Verkürzung der betriebsüblichen Arbeitszeit 107 a) Begriffsbestimmung 107 aa) Verkürzung der Arbeitszeit 107 bb) Betriebsübliche Arbeitszeit 107 cc) Vorübergehende Verkürzung der betriebsüblichen Arbeitszeit 108 dd) Kurzarbeit 111 b) Umfang der Mitbestimmung 112 aa) Allgemeines 112 bb) Mitbestimmung bzgl. der Höhe des Entgelts 115 cc) Verhältnis Kurzarbeit - 19 KSchG 119 dd) Initiativrecht des Betriebsrates Mitbestimmung bei vorübergehender Verlängerung der betriebsüblichen Arbeitszeit 128 a) Begriffsbestimmung 128 b) Umfang der Mitbestimmung 129 aa) Allgemeines 129 bb) Mitbestimmung bei Vergütung der Überstunden 130 cc) Initiativrecht des Betriebsrates 131 IV. Mitbestimmung bezüglich der Dauer der Arbeitszeit Dauer der täglichen Arbeitzeit Dauer der wöchentlichen Arbeitszeit 133 V. Neuere Arbeitszeitsysteme Die gleitende Arbeitszeit 140

6 - V - a) Begriffsbestimmung 140 b) Umfang der Mitbestimmung nach 87 Abs. 1 Nr. 2, 3 BetrVG 143 aa) Einfache Gleitzeit 144 bb) Qualifizierte Gleitzeit mit Zeitausgleich Teilzeitarbeit 148 a) Begriffsbestimmung 148 b) Umfang der Mitbestimmung nach 87 Abs. 1 Nr. 2, 3 BetrVG KAPOVAZ 155 a) Begriffsbestimmung 155 b) Verhältnis 87 Abs. 1 Nr. 2, 3 BetrVG ZU 4 BeschFG 157 c) Umfang der Mitbestimmung nach 87 Abs. 1 Nr. 2, 3 BetrVG Job-Sharing 167 a) Begriffsbestimmung 167 b) Verhältnis Job-Sharing zur Teilzeitarbeit 171 c) Verhältnis Job-Sharing zur Gleitzeit 172 d) Umfang der Mitbestimmung nach 87 Abs. 1 Nr. 2, 3 BetrVG Telearbeit 178 a) Begriffsbestimmung 178 b) Umfang der Mitbestimmung nach 87 Abs. 1 Nr. 2, 3 BetrVG 182 D. ZUSAMMENFASSUNG 187