Gackerl-Sackerl, Waste Watcher & Co

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Helge Arnold
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1 VABÖ-Tagung 5. Juni 2014 Gackerl-Sackerl, Waste Watcher & Co Wie sich das Littering in Wien in den vergangenen Jahren verändert hat Dr. Martina ABLEIDINGER Leiterin Betrieb MA 48 - Abfallwirtschaft, Straßenreinigung und Fuhrpark Magistrat der Stadt Wien 1

2 Anfang der 2000er Jahre: Das Littering kommt nach Österreich Verunreinigungen nehmen zu Präsenz des Thema verstärkt sich (Medien, Kongresse, Öffentlichkeitsarbeit, ) Erste Forschungsarbeiten zum Thema in Österreich Kommunen und Verbände greifen das Thema auf 2

(Medien, Kongresse, Öffentlichkeitsarbeit, ) Erste

3 HISTORISCHE ENTWICKLUNG der Bekämpfung von Littering am Beispiel Hundstrümmerl : 3

4 In den 70er-Jahren stieg der Hygienestandard und das Reinheitsempfinden der Wiener Bevölkerung: Hundstrümmerl zunehmend als Übelstand angesehen. Gemäß Umfrage ist Hundekot das 4. wichtigste Problem in der Stadt. 1977: Start der Hundekommission im Wiener Gemeinderat Aufgaben: Informations- und Aufklärungsbroschüre erstellen Auslaufplätze für Hunde festlegen 4

Gemäß Umfrage ist Hundekot das 4. wichtigste Problem in der Stadt.

5 Erstes Wiener Hundeklo geringe BesucherInnenfrequenz 1989 Serviceangebot Einzelne Dog-Stations mit Gratissackerl und Schaufel Straßenkehrer mit Motorrad und Hundekotsauger (Dogifanten) im Test hohe Kosten, ineffizient nicht weiter verfolgt 5

Gratissackerl und Schaufel Straßenkehrer mit Motorrad und

6 er-Jahre: Aufklärung und Information zur Bewusstseinsbildung Plakatkampagne 1994 Groß oder klein der Gehsteig bleibt rein Plakatkampagne 1998 Wiener Hund san g scheit 6

7 : Selbstreinigendes Hundeklo Über Nacht geflutete ovale Rasenfläche mit Kanalanschluss 7

8 Versuche, wenigstens den Gehsteig frei von Hundekot zu halten Ausgewiesene Plätze im Rinnsal Hinweisschilder rote Karte 8

9 : Protestbewegung gegen Hundekot 2006: Internet Petition Initiative Eltern gegen Hundekot Unterschriften innerhalb weniger Wochen großes Echo in den Medien 9

10 Was ist DIE erfolgreiche Maßnahme gegen Littering??? 10

11 Maßnahmenbündel! Information Motivation Reinigungsaktivitäten Normative Rahmenbedingungen (z.b. Wr. Reinhaltegesetz) Infrastruktur anbieten (z.b. Sackerlspender) Sanktionen (z.b. Strafe durch Waste Watcher) 11

12 12 Die Aktion Saubere Stadt in Wien

13 Maßnahmenbündel Aktion Saubere Stadt (2007 gestartet) plus 200 StraßenkehrerInnen (Umorganisation innerhalb der Stadt) plus Papierkörbe (neues Design & neu mit Aschenbechern) Aufstellung Hundesackerlspender (heute: Stk.) Reorganisation der Zuständigkeiten (MA 42 + MA 48) Einführung der flexibel Eingreiftruppe : Kehrforce begleitende Info-Kampagne Wiener Reinhaltegesetz und Waste Watcher 13

150 Papierkörbe (neues Design & neu mit Aschenbechern) Aufstellung Hundesackerlspender (heute: 3.

14 Das Wiener Reinhaltegesetz Beschluss durch die Wiener Landesregierung am , in Kraft seit Inhalte: Verbotsnorm: Das Verunreinigen von Straßen mit öffentlichem Verkehr sowie von öffentlich zugänglichen Grünflächen ist verboten. Definition: Was gilt als Verunreinigung? Zuständigkeit der Überwachung liegt bei Magistrat Ausbildung und Angelobung der Organe durch Magistrat Strafbestimmungen 14

Verkehr sowie von öffentlich zugänglichen Grünflächen ist verboten.

15 Waste Watcher: Ablauf der Amtshandlung Anhalterecht zur Feststellung der Identität des Verunreinigers, Aufforderung zur Ausweisleistung Mündliche Ermahnung ohne Geldstrafe Organstrafverfügung Strafe: 36,- (Maximum festgelegt im Wr. Reinhaltegesetz) Bezahlung: Bar mit Beleg oder Zahlschein Erteilung des Auftrages zur Beseitigung der Verunreinigung an den Verursacher Anzeige (bei Oberbehörde = MA 58) Strafen bis zu 1.000,- für grobe Verunreinigungen öffentlicher Flächen Strafen bis zu 2.000,- wenn Ausweisleistung oder Beseitigung der Verunreinigung verweigert wird 15

Reinhaltegesetz) Bezahlung: Bar mit Beleg oder Zahlschein Erteilung des Auftrages zur Beseitigung der Verunreinigung an den Verursacher

16 Die Waste Watcher heute Waste Watcher auch aus anderen Teilen des Wiener Magistrats: MA 48: Koordination und Kontrollen auf öffentlichem Gut MA 42 (~ Grünflächenamt): Kontrollen in Parks Wiener Wohnen (kommunale Wohnungsverwaltung): Kontrollen durch Ordnungsberater rund um die Wiener Gemeindebauten 50 hauptberufliche Waste Watcher 400 AußendienstmitarbeiterInnen, die auch als Waste Watcher auftreten 16

Wohnen (kommunale Wohnungsverwaltung): Kontrollen durch Ordnungsberater rund um die Wiener

17 Begleitende Kampagnen - jährlich

18 Die Trendwende Die Presse vom Kronen Zeitung vom Kurier vom orf.at vom Kampagne löste Hundekot-Problem Kurier vom Heute vom

19 Die Ergebnisse: 19 19

20 Aktuelle Meinungsumfragen: Hat sich Ihrer Meinung nach durch die Einführung der WasteWatcher, die Sauberkeit in Bezug auf Hundekot in Wien..? (in Prozent) verbessert gleich geblieben verschlechtert weiß nicht 20

Wien..? (in Prozent) 2013 66 29 1 4 2012 58 33 3 6 2011 41 44 5 10 2010

21 Die Bilanz nach 6 Jahren Waste Watcher: über Amtshandlungen Delikt Amtshandlungen Waste Watcher bis Amtshandlungen Ermahnungen Organstrafen Anzeigen Infogespräche Hundekot Einkaufswagen Sperrmüll Sonstige Verunreinigung Summe

22 22

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26 Lessons learned Nur die Kombination von Maßnahmen schafft eine anhaltende Trendwende in Sachen Littering! Information & Motivation Infrastruktur (Papierkörbe, Sackerlspender, ) Reinigungsaktivitäten Klare Spielregeln Sanktionen (Vollziehung von Strafen, Zivilcourage) 26

27 27 Danke für Ihre Aufmerksamkeit!

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