Dienstleistungsketten

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1 Gabriele Schenk UNA Projektleiterin UnterstützungsNetz für Alleinerziehende im Bodenseekreis (UNA) Das Unterstützungsnetz für Alleinerziehende im Bodenseekreis ist Teil des ESF- Bundesprogramms Netzwerke wirksamer Hilfen für Alleinerziehende des Bundesarbeitsministeriums und wird aus dem Europäischen Sozialfonds der Europäischen Union kofinanziert. 1

2 Fakten im Bodenseekreis AEZ mit ca Kindern (Stand: 2009)* 30% der AEZ leben in armen Verhältnissen* weitere 25% in armutsnahen Verhältnissen* jede(r) dritte AEZ ist trotz Erwerbstätigkeit arm* ca. 700 AEZ im Leistungsbezug SGB II** * Quelle: Gertraud Koch / Christopher Kötzner, Zeppelin University: Familienentwicklungsplan für den Bodenseekreis. Studie im Auftrag des Landratsamts Bodenseekreis. Friedrichshafen 2009 ** eigene Erhebung im Jobcenter Bodenseekreis,

3 Ausgangslage UnterstützungsNetz für Alleinerziehende im Bodenseekreis (UNA) 1. Wunschvorstellung: dauerhafte Integration von AEZ in den Arbeitsmarkt gute Vereinbarkeit von Familie und Beruf 2. Notwendig dazu: vielfältige Unterstützungsangebote für AEZ 3. Problematisch: Erbringung der Leistungen durch eine Vielzahl von Organisationen mit unterschiedlichen Zielsetzungen und Abläufen Kooperation, wenn überhaupt, auf den Einzelfall bezogen Isoliertes Handeln mangelnder Informationsaustausch 3

4 Folgen für Alleinerziehende Die Alleinerziehenden selbst haben oft die schwierige Aufgabe, die verschiedenen Angebote und unterschiedlichen, sich teilweise widersprechenden Arbeitsansätze der einzelnen Organisationen in Einklang zu bringen. 4

5 Eine Dienstleistungskette ist ein Instrument, um voneinander getrennt erbrachte Leistungen und Beratungsangebote für Alleinerziehende aufeinander abzustimmen und zu koordinieren. Quelle: C. Reis: Produktionsnetzwerke und, BMFSFJ, Organisation von bedeutet Bereitstellung aus Sicht der Adressaten miteinander verbundenen Dienstleistungen in interorganisationaler Kooperation. Quelle: Prof. H. Schubert: Gestaltung und Koordination von, Fachhochschule Köln,

6 Ziel einer Dienstleistungskette: einen durchgängigen und lückenlosen Leistungsprozess gestalten bei dem die einzelnen Unterstützungsangebote sinnvoll miteinander verknüpft werden unabhängig davon, wer sie erbringt Dies kann nur gelingen, wenn alle Organisationen zusammen einen gemeinsamen und übergreifenden Leistungsprozess definieren. 6

7 Vorteile einer Dienstleistungskette: Steigerung des Nutzens für die Adressaten (hier Alleinerziehende) in der Summe der Dienstleistungskette Systemweite Verbesserung des Kosten-Nutzen-Verhältnisses (Effizienz) 7

8 Weg: UnterstützungsNetz für Alleinerziehende im Bodenseekreis (UNA) Analyse der Bedarfslage von AEZ Festlegung der gewünschten Wirkungen und Ziele gemeinsam mit allen Akteuren der Prozess wird definiert, mit dem die Wirkungen erreicht werden sollen: Welche Leistungen und Angebote sind dazu notwendig? wie müssen die Schnittstellen zwischen diesen Angeboten gestaltet sein? Abgleichen von dem idealen Leistungsprozess mit den realen Verhältnissen Ergebnis: an welchen Stellen müssten welche Veränderungen vorgenommen werden und welche lokalen Handlungsbedarfe gibt es. 8

9 Wichtig: UnterstützungsNetz für Alleinerziehende im Bodenseekreis (UNA) Die Autonomie der beteiligten Organisationen wird durch die Definition einer gemeinsamen Dienstleistungskette nicht grundsätzlich infrage gestellt, sondern ihr jeweils spezifischer Beitrag für eine gemeinsame Aufgabe wird gestärkt, indem vor- und nachgelagerte Schritte bzw. Leistungen auf Passförmigkeit hin geprüft werden. 9

10 Exemplarische Module für AEZ: Finanzen Lebensunterhaltssicherung (SGB II) Wohngeld Unterhalt Kindergeld Schuldnerberatung Gesundheit Suchtberatung Ernährungsberatung Psychosoziale Beratung Bildung, Arbeit Qualifizierungsmaßnahmen Aus- und Weiterbildung Arbeitsstelle Soziale Einbettung, Kultur Freizeitangebote Familientreff 10

11 Exemplarische Module für das Kind: Schule, Kindergarten, Hort, Tagesmutter Schulunterricht Lernförderung Mittagessen Schülerbeförderung, sonstige Wege/Strecken Gesundheit Vorsorgeuntersuchungen Ergotherapie Logopädie Hilfen zur Erziehung Soziale Einbettung, Kultur Mitgliedschaft in Vereinen Sport-, Musikunterricht 11

12 Idealtypische Dienstleistungskette Quelle: C. Reis: Produktionsnetzwerke und, BMFSFJ,

13 Ein Dienstleistungsbündel ist Bereitstellung aus Sicht der Adressaten einzeln erforderlichen Dienstleistungen Koordination der Inanspruchnahme von unverbundenen Dienstleistungen aus einem Angebotpool der Anbieter Verkürzung der Suchwege der Adressaten durch niedrigschwelligen Zugang über eine Anlaufstelle Quelle: Prof. H. Schubert: Gestaltung und Koordination von, Fachhochschule Köln,

14 Suchwege im herkömmlichen System z.b. Finanzen Akteur 1 Akteur 2 Akteur 3 z.b. Gesundheit Akteur 1 Akteur 2 Akteur 3 z.b. Qualifikation Akteur 1 Akteur 2 Akteur 3 14

15 Adressatenorientierte Verkürzung der Wege Akteur 3 Akteur 2 Akteur Akteur 1 Netzwerk Koordination Ansprechpartner Akteur n Alleinerziehende durch ein vernetztes System: die einzelnen Dienstleistungen werden integriert, es wird eine Anlaufstelle/Wegweiser/Website eingerichtet. Der Suchweg verkürzt sich. 15

16 Koordination von einzelner Leistungen One-Stop-Shop-Modell von Dr. Shahab Behjat vom Landesamt für Informationstechnik in Hamburg Leistungsbereitstellung Subsumtion Entscheidung Controlling Backoffice Eingang Abschluss Frontoffice Alleinerziehende 16

17 Es braucht ein ganzes Dorf, um ein Kind zu erziehen (afrikanisches Sprichwort) Es braucht ein ganzes Netzwerk, um Alleinerziehende zu unterstützen. GRUPPENARBEIT: Beispiel: Eine AEZ mit einer bestimmten familiären Situation und in einer bestimmten Lebenslage Aufgabe: Erarbeitung einer Dienstleistungskette und ihrer Schnittstellen 17

18 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Das Unterstützungsnetz für Alleinerziehende im Bodenseekreis ist Teil des ESF-Bundesprogramms Netzwerke wirksamer Hilfen für Alleinerziehende des Bundesarbeitsministeriums und wird aus dem Europäischen Sozialfonds der Europäischen Union kofinanziert. 18