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2 Düsseldorf, 26. Juni 2014 Möglichkeiten der Nutzung von Cloud Services in der öffentlichen Verwaltung Dr. Martin Meints, IT-Sicherheitsbeauftragter

3 3 ist der Full Service Provider für Informationstechnik der öffentlichen Verwaltung in Schleswig-Holstein, Hamburg, Bremen, Sachsen-Anhalt sowie für die Steuerverwaltung in Mecklenburg- Vorpommern und Niedersachsen.

4 4 Inhalt Cloud-Services Grundlagen und Chancen Rechtliche Herausforderungen IT-Sicherheitsaspekte Herausforderungen für den Einsatz von Cloudlösungen in der öffentlichen Landes- und Kommunalverwaltung Grundzüge einer Cloud-Strategie Fazit

5 5 Definitionen Private Cloud Public Cloud Hybrid Cloud Community Cloud Dienste innerhalb einer Institution Cloud-Anbieter und Cloud-Kunden sind identisch bzw. institutionell miteinander verflochten Dienste werden am freien Markt angeboten Dienste sind für jedermann verfügbar Mischung aus Private und Public Cloud Ermöglicht eine Balancierung von Anforderungen und Kosten Mehrere Cloud- Anbieter stellen ihre Dienste einem (gemeinsamen) definierten Kundenkreis zur Verfügung

6 6 Cloud-Dienste und Kontrollsituation aus Nutzersicht Eigenbetrieb Hosting IaaS PaaS SaaS Systemräume VM-Host und Speicher VM (virtueller Server) Netzinfrastruktur Anwendungen Systemräume VM-Host und Speicher VM (virtueller Server) Netzinfrastruktur Anwendungen Systemräume VM-Host und Speicher VM (virtueller Server) Netzinfrastruktur Anwendungen Systemräume VM-Host und Speicher VM (virtueller Server) Netzinfrastruktur Anwendungen Systemräume VM-Host und Speicher VM (virtueller Server) Netzinfrastruktur Anwendungen Unmittelbare Kontrollsituation Nutzer der Dienste Geteilte Kontrolle Diensteanbieter Ziel aus Sicht des Nutzers: Über Verträge muss eine mittelbare Kontrollsituation erreicht werden

7 7 Merkmale und Chancen von Cloud-Lösungen Self-Service Provisioning: Kunden weisen sich innerhalb eines Rahmenvertrages auch kurzfristig benötigte Leistungen selber zu Sie ist ohne große Aufwände unter IT-Sicherheits- und Datenschutzgesichtspunkten geeignet gestaltbar Skalierbarkeit, Ausfallsicherheit und Zuverlässigkeit durch Einsatz von Virtualisierungstechniken Sie sind ebenfalls unter IT-Sicherheits- und Datenschutzgesichtspunkten geeignet gestaltbar

8 8 Merkmale und Chancen von Cloud-Lösungen Kosteneffizienz durch lastgesteuerte, kurzfristige Verlagerung der Diensterbringung an andere Standorte und / oder Unterauftragnehmer (Public Cloud) bzw. Partner (Community-Cloud) Bedarf unter rechtlichen und IT-Sicherheitsgesichtspunkten einer eingehenden Betrachtung

9 9 Rechtliche Herausforderungen für Cloudbetrieb Datenschutzrecht Datenschutzrechtliche Sicherheitsanforderungen Anforderungen an die Mandantierung (siehe Orientierungshilfe Mandantenfähigkeit) Insbesondere können spezifische Rechtsgrundlagen für eine gemeinsame Datenverarbeitung erforderlich sein Datenübermittlung oder -verarbeitung im außereuropäischen Ausland

10 10 Rechtliche Herausforderungen für Cloudbetrieb Datenschutzrecht Konkurrierende Gesetzgebung insb. in nicht-eu-staaten (z.b. in den USA: Patriot Act, FISA und zugehörige Amendments; Herausforderung des National Security Letters) Im konkreten Beispiel gilt diese gilt auch für europäische Tochtergesellschaften US-amerikanischer Unternehmen und in den USA börsennotierten internationalen Unternehmen (z.b. SAP)

11 11 IT-Sicherheitsaspekte Herausforderung: Heterogene Sicherheitsanforderungen aus unterschiedlichen Landesdatenschutzgesetzen Parallel dazu: Leitlinienprozesse auf Bund- und Länderebene Lösungsansatz: Standardisierung IT-Grundschutz ISO native

12 12 IT-Sicherheitsaspekte Eckpunktepapier Sicherheitsempfehlungen für Cloud Computing Anbieter (Mindestanforderungen) IT-Grundschutz: u.a. Vorabversionen neuer Bausteine: Baustein Cloud-Management Baustein Cloud-Nutzung Marktentwicklung: Es gibt mittlerweile eine Reihe von kommerziellen Cloud- Serviceanbietern, die in der Lage sind, die gestellten Sicherheitsanforderungen zu erfüllen

13 13 Aufgabenumfeld in der Landes- und Kommunalverwaltung Es gilt Landesrecht Gleiche Verwaltungsverfahren haben häufig auf Grundlage unterschiedlicher rechtlicher Rahmenbedingungen unterschiedliche fachliche Anforderungen Beispiele: Melderecht und zugehörige Einwohnermeldeverfahren Abwicklung von Agrarsubventionen

14 14 Aufgabenumfeld in der Landes- und Kommunalverwaltung Es gilt Landesrecht Aufgaben der öffentlichen Verwaltung zeigen meist nur eine geringe Überschneidung mit Aufgaben des privaten Sektors Hoher Grad an sehr speziellen Anwendungen für einen kleinen Markt (16 Bundesländer) mit u.u. hohem Customizingbedarf Hohe Breite an benötigten Betriebssystemen und Middlewarekomponenten

15 15 Aufgabenumfeld in der Landes- und Kommunalverwaltung Geringe länderübergreifende Standardisierung Es fehlt im Landesbereich bislang ein Pendant zu den Architekturstandards des Bundes (z.b. SAGA) Hoher Anteil an Verfahren, in denen personenbezogene Daten verarbeitet werden Wir haben 98,5% bezogen auf 570 untersuchte Kundenverfahren ermittelt

16 16 Cloud-Dienste ja aber wofür? IaaS / PaaS sind nutzbar für: (Agile) Entwicklungsinfrastrukturen Oft nur temporär benötigte Testsysteme insb. für Kundenverfahren und Entwicklungstests (ohne schützenswerte Echtdaten)

17 17 Cloud-Dienste ja aber wofür? SaaS ist nur begrenzt nutzbar: Es gibt nur sehr wenige Government-Anwendungen, die Cloud-fähig sind Virtualisierung / Self-Service-Provisioning (SSP) werden nur teilweise oder gar nicht unterstützt Standardschnittstellen im Bereich SSP fehlen Es gibt zahlreiche IT-Infrastrukturdienste wie Office-Anwendungen, , SharePoint und Speicherdienste, die cloudfähig sind Für auch in der Wirtschaft benötigte Randaufgaben gibt es Lösungen Zwischenfazit: Für den Verfahrensbetrieb von unseren Kundenverfahren sind Cloud-Dienste bislang noch kaum geeignet

18 18 Grundzüge der -Cloud-Strategie Absichern der Verarbeitung schützenswerter und personenbezogener Daten In Verfahren oder IT-Infrastrukturdiensten, in denen derartige Daten verarbeitet werden, entwickelt private Cloud-Angebote für die Trägerländer Parallel wird evaluiert, ob nicht in Zusammenarbeit mit anderen öffentlich-rechtlichen IT-Stellen / IT-Dienstleistern eine Kooperation möglich ist (Ziel: Community Cloud-Lösungen) Die Sicherheitskonzeption erfolgt nach IT-Grundschutz

19 19 Grundzüge der -Cloud-Strategie Den Markt nutzen, wo er stark ist Cloudservices (SaaS) für Randaufgaben Aktuell prüfen wir die Integration von Cloud-Services (PaaS) in unsere Data-Center-Infrastruktur für Test- und Entwicklungszwecke

20 20 Fazit Infolge geringer Standardisierung im Bereich der Anwendungen sind die Möglichkeiten der Cloud-Nutzung im Bereich des Kerngeschäftes der Landes- und Kommunalverwaltung aktuell limitiert Gute Möglichkeiten der Cloud-Nutzung bieten sich v.a. bei IT- Infrastrukturdiensten, bei Testinfrastrukturen und der Softwareentwicklung Unter Berücksichtigung rechtlicher Rahmenbedingungen wird sich eine Balancierung von Private-, Community- und Public- Cloudnutzung entwickeln

21 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!

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