Lohnnebenkosten in Chinas Sozialversicherungssystem

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1 Volume XI - Number VIII Die mehrsprachigen Ausgaben können Sie unter abonnieren. Lohnnebenkosten in Chinas Sozialversicherungssystem In dieser Ausgabe: Die eigentlichen Kosten der Mitarbeiterbeschäftigung in China Beiträge chinesischer Angestellter Angewandte Administration der Sozialversicherung Vergleich der Mindestlöhne und Sozialversicherung in 20 verschiedenen Städten Chinas Die veränderte Rolle des Personalagenten Abbonnieren Sie das Magazin unter China Briefing 1

2 Ihre deutschen Ansprechpartner In Peking: Richard Hoffmann, Senior Associate Tel.: (0086) ext 308 In Shanghai: Olaf Griese, Partner Ten Year Anniversary Willkommen zur Juniausgabe der China Briefing Celebrating 10 Years In dieser Ausgabe der China Briefing werden Chinas Sozialversicherungssystem und die fünf obligatorischen Versicherungsfonds, an welche Unternehmen Beiträge leisten müssen, behandelt: Pensionskasse, Krankenversicherung, Arbeitslosenversicherung, Mutterschaftsversicherung und Betriebsunfallversicherung. Es wird ebenfalls ein Blick auf den Eigenheimfond geworfen. Dies ist ein weiterer Fond, zu welchem sowohl Arbeitgeber, wie auch Arbeitnehmer beitragen. Da die Verpflichtungen bezüglich der obligatorischen Beiträge von Stadt zu Stadt variieren, werden 20 verschiedene Städte in China verglichen, und die Gehaltsanteile, welche in den Städten Dalian, Qingdao, Peking, Shanghai, Hangzhou, Ningbo, Shenzhen, Guangzhou, Zhongshan, Dongguan, Shenyang, Tianjin, Chengdu, Suzhou, Xi an, Changchun, Nanjing, Jinan, Kunming und Zhengzhou an die Sozialversicherung gehen, werden vorgestellt. Außerdem wird untersucht wie obligatorische Sozialversicherungszahlungen eingerichtet und geregelt werden, und auch wie der Registrierungsprozess bei den Sozial- und Eigenheimfondsbehörden abläuft. Ein weiterer Artikel befasst sich mit den Veränderungen im Personalmanagement in China mit Bezug auf das Einstellungsverfahren, Entsendungen, vorübergehende Versetzungen und die Personalverwaltung. Zuletzt wird der Einfluss von Chinas steigenden Mindestlöhnen betrachtet. Eine Analyse der Veränderungen in 20 verschiedenen Städten sollte Aufschluss über die nachhaltigen Einflüsse dieser Entwicklung geben. Die Artikel dieser China Briefing Ausgabe wurden von Mitarbeitern der in China ansässigen Beratungsfirma für ausländische Direktinvestitionen und Recht Dezan Shira & Associates recherchiert und geschrieben. Nähere Angaben zum Unternehmen können bei Bedarf in dieser Ausgabe gefunden werden. Mit freundlichen Grüssen Tel.: (0086) ext 200 Andy Scott Chefredakteur Sind Sie auf dem neuesten Stand? Hier finden Sie die neuesten Nachrichten: JETZT KOSTENLOSER DOWNLOAD! Die Gründung von Repräsentanzbüros in China Herausgegeben in Zusammenarbeit mit Dezan Shira & Associates seit Design des Titelblatts dieser Ausgabe Das Design des Titelblatts dieser Ausgabe ist von Guan Yong, geboren in Heze, Provinz Shandong, der an der Tianjin Academy of Fine Arts seine akademische Karriere bis zum Masterabschluss absolvierte. Derzeit unterrichtet der Künstler Ölmalerei an seiner Alma Mater. Sein Werk wurde bereits in Korea, Deutschland, Hong Kong und vielen weiteren chinesischen Städten, zum Beispiel in Peking, Shanghai oder Shenzhen, ausgestellt. Das Titelbaltt wurde mit Erlaubnis des Künstlers und der Oriental Vista Galery reproduziert. Die Gallerie steht für die Förderung zeitgenössischer Kunst durch Dialog und Ausstellungen, und richtet somit die Aufmerksamkeit der Öffentlichkeit auf zeitgenössische und Avantgarde Kunst. Integrität und Professionalität bilden die Brücke zwischen Kunstmarkt, Künstlern und Sammlern. Oriental Vista Galery finden Sie unter der Addresse 19 Shaoxing Lu, Shanghai, China, Jede Vervielfältigung von Informationen oder Daten bedarf der vorherigen Zustimmung von Asia Briefing Ltd. Kontaktadresse: Diese Ausgabe ist unter der Mitarbeit von Sebastian Haymann, Moritz Schmitz, Dominique Bertsch und Martin Kuroczik entstanden.

3 Chinas Sozialversicherungssystem [ Von Adam Livermore, Dezan Shira & Associates ] Pensionskasse Krankenversicherung A uf Richtlinien der Zentralregierung basiert Chinas Sozialversicherungssystem. Besonderheiten und Verwaltung dieses Systems müssen jedoch auf lokaler Ebene bewerkstelligt werden. Dies ist die einzig praktikable Methode in einem so facettenreichen Land, wie China. Ein über Beiträge und Vorsorgeleistungen bestimmendes System wäre nicht in der Lage, den Bedürfnissen der Staatsbürger in Städten nachzukommen, die so unterschiedlich wie zum Beispiel Lhasa, Harbin, Shanghai oder Zhongshan sind. Dieser Artikel erläutert die grundlegenden Prinzipien dieses Systems. Wir werden die vorgeschriebenen Sozialleistungen in 20 bedeutenden chinesischen Städten vergleichen, um die Unterschiede in der Umsetzung hervorzuheben. Dieser Vergleich ist auch für Firmen bei der Vorbereitung eines Etats für Personaleinstellungen in mehreren Städten, oder bei der Planung von zukünftigen Geschäftstätigkeiten vonnöten, da sich Sozialabgaben auf bis zu 45 Prozent, zusätzlich zum Bruttogehalt eines Angestellten, belaufen können. Arbeitslosenversicherung Die fünf Sozialversicherungen Überall im urbanen China ist die Sozialversicherung in fünf Kategorien aufgeteilt. Diese sind: Pensionskasse Krankenversicherung Arbeitslosenversicherung Mutterschaftsversicherung Betriebsunfallversicherung Diese fünf Kategorien übernehmen folgende Funktionen: Pensionskasse Wie viele andere Länder hat auch China ein System implementiert, welches sicherstellt, dass Staatsbürger nach der Pensionierung ein Einkommen erhalten. Dieses System wird sowohl durch monatliche Beiträge vom Arbeitnehmer, als auch vom Arbeitgeber betrieben. Der Anteil des Arbeitnehmers fließt in einen persönlichen Fond (dieser Beitrag häuft sich direkt bei der Einzelperson an). Die Einzelperson kann nach der Pensionierung auf den Fond zurückgreifen. Im Gegensatz zu den Beiträgen des Arbeitgebers: Diese fließen in einen gemeinsamen Fond. Umlagen Mutterschaftsversicherung Betriebsunfallversicherung aus diesem Fond werden an alle Bürger, die während ihrer Arbeitszeit Beiträge in das System eingezahlt haben, ausbezahlt. Somit haben selbst die Bürger, die ihre persönliche Rente bereits verbraucht haben, ein regelmäßiges Einkommen (allerdings liegt dieses Einkommen häufig bei nicht mehr als einigen Hundert RMB im Monat). Im Bezug auf die monatlichen Beiträge des Arbeitnehmers und Arbeitgebers ist die Pensionskasse im Allgemeinen der wichtigste Bestandteil der Sozialversicherung. Krankenversicherung Durch Beiträge in einen Krankenversicherungsfond können chinesische Staatsbürger einige der Kosten für die medizinische Versorgung im Krankheitsfall oder im Falle von Verletzungen abdecken. Arbeitnehmer und Arbeitgeber sind dazu verpflichtet, Beiträge in diesen Topf zu entrichten. Im Unterschied zu anderen Ländern, wo die medizinische Behandlung kostenfrei ist, müssen Patienten in China einen bestimmten Prozentsatz der gesamten Krankenhauskosten selbst übernehmen. Dies ist ein relativ einfacher Vorgang, vorausgesetzt das Krankenhaus befindet sich in der selben Stadt, in der die Krankenversicherungsbeiträge China Briefing 3

4 Chinas Sozialversicherungssystem eingezahlt werden. Falls Angestellte jedoch im Urlaub oder auf einer Geschäftsreise erkranken, kann dieser Vorgang kompliziert werden. Die Kosten für eine dringende medizinische Behandlung in anderen Städten kann zurückerstattet werden, allerdings muss der Patient hierfür spezielle Auflagen erfüllen. Zusätzlich erhält jeder Angestellte monatlich einen kleinen Geldbetrag auf seine Krankenvericherungskarte. Mit dem Geld können Medizin, andere Arzneimittel, oder geringfügige Krankenhausrechnungen bezahlt werden. Arbeitslosenversicherung In allen großen Städten wird erwartet, dass der Arbeitgeber einen Beitrag zur Arbeitslosenversicherung leistet. In vielen Städten wird dies ebenfalls von den Arbeitnehmern erwartet. Beim Eintritt von Arbeitslosigkeit kann die betroffene Person Arbeitslosengeld beantragen, vorausgesetzt, dass Beiträge bereits für mindestens ein Jahr eingezahlt wurden. Allerdings wird die ausbezahlte Geldsumme vor Ort bestimmt und steht nicht in Relation zu dem Gehalt oder vorherigen Einzahlung der betroffenen Person. Die Zuschüsse können außerdem nur über einen Zeitraum von maximal 24 Monaten erhalten werden. Mutterschaftsversicherung Beiträge an die Mutterschaftsversicherung werden alleine vom Arbeitgeber einbezahlt. Im Falle einer Schwangerschaft, hat die Mitarbeiterin ein Anrecht auf einen Pauschalbetrag, um damit einige Kosten der Geburt zu decken. Der Mutterschaftsfond deckt die monatlichen Gehaltszahlungen während des Mutterschaftsurlaubs ab. Man sollte dabei beachten, dass eine Angestellte, die mehr als das dreifache Durchschnittsgehalt in der Region, welcher sie angehört, verdient, nicht mehr als die Durchschnittssumme der Mutterschaftsversicherung dieser Region erhalten kann. Manche Firmen zahlen die Differenz zwischen dem Durchschnittsgehalt und dem Gehalt ihrer Mitarbeiterin aus, um sicherzustellen, dass die Mitarbeiterin genügend Geld zur Verfügung hat. Betriebsunfallversicherung Die Beiträge an die Betriebsunfallversicherung werden alleine von Seiten des Arbeitgebers entrichtet. Außerdem ist die Beitragssumme von der Art der Arbeit abhängig, die der Arbeitnehmer unternimmt. Je gefährlicher diese Arbeit ist, desto höher ist der prozentuale Beitrag (dieser liegt normalerweise zwischen 0,4 und 2 Prozent des Bruttogehalts). Der genaue Prozentsatz wird von der lokalen Sozialversicherungsbehörde, gemäß der jeweiligen Industriekategorie, die der Arbeitgeber angehört, bestimmt. Im Falle eines Arbeitsunfalls sammelt der Arbeitgeber Beweise bezüglich der Verletzung und den entsprechenden Kosten. Dann fordert er die Rückerstattung dieser Kosten bei der Betriebsunfallversicherung. Dabei muss man beachten, dass der Arbeitgeber das monatliche Gehalt während der Genesungszeit weiterhin an den Arbeitnehmer zahlen muss. Eigenheimfond Zusätzlich zu den fünf Sozialversicherungen sind Arbeitgeber ebenfalls dazu verpflichtet, Beiträge an einen Eigenheimfond zu zahlen. Der Immobilienfond unterscheidet sich in zwei entscheidenden Aspekten von den zuvor genannten Versicherungen. Erstens sammeln sich alle Beiträge von Arbeitnehmer sowie Arbeitgeber direkt beim Arbeitnehmer an. Zweitens wird der Fond vom Immobilienfondzentrum, getrennt von den übrigen Sozialversicherungen, verwaltet. Die chinesische Regierung fordert Eigenheimfondbeiträge von Arbeitnehmern, weil diese ermuntert werden sollen, das Geld anzulegen um später ein Haus zu erwerben. Ersparnisse, die sich in einem solchen Konto angesammelt haben, können sowohl zur Anzahlung als auch zur Kreditrückzahlung für ein Haus genutzt werden. Personen, die genügend Ersparnisse in dem Fond gesammelt haben, können einen niedrigeren Zinssatz als den herkömmlichen Satz eines Geschäftskredits beantragen. Die Verwaltung des Eigenheimfond unterscheidet sich sehr innerhalb des Landes. In Shenzhen werden keine Beiträge vom Arbeitnehmer gefordert, während der Arbeitgeber einen festen Betrag von 13 Prozent bezahlen muss. In Dalian, zum Beispiel, können bis zu 25 Prozent vom Arbeitgeber gefordert werden (obwohl es einige spezielle Ermäßigungen gibt), während der Arbeitnehmer höchstens 15 Prozent beitragen muss. Der Eigenheimfond ist ein entscheidender Teil der für Arbeitgeber anfallenden Kosten. Daher ist es wichtig ein gutes Wissen der lokalen Richtlinien zu haben, bevor neuen Mitarbeitern Angebote gemacht werden. Sozialversicherung und Eigenheimfond im Zusammenschluss werden als obligatorische Beiträge bezeichnet. Dieser Begriff wird im Laufe dieses Artikels im Bezug auf die fünf Versicherungskategorien und den Eigenheimfond verwendet. A r b e i t g e b e r s i n d n o r m a l e r w e i s e dazu verpflichtet die Verwaltung der obligatorischen Beiträge von Mitarbeitern zu übernehmen. Dies bedeutet, dass das Unternehmen Mitarbeiter an die Firmenkonten anschließt, und darin monatliche Beiträge (den Arbeitgeber- und Arbeitnehmeranteil) einzahlen muss. Zum Vorteil des Arbeitgebers können alle fünf Versicherungskategorien jeden Monat durch einem Gesamtbetrag bezahlt werden. Dieser Betrag wird im Normalfall an die Sozialversicherungsbehörde gezahlt, welches die Auszahlung der Beiträge an die verschiedenen Fonds verwaltet. Ein weiterer Beitrag muss an das Amt für den Eigenheimfond gezahlt werden. In manchen chinesischen Städten wurde vor kurzem die Verantwortung für das Einsammeln des Sozialversicherungsbeitrags, von der Sozialversicherungsbehörde auf die örtliche Steuerbehörde, übertragen. Dieser Wechsel fand statt, um den örtlichen Steuerbehörden die Kontrolle der Sozialversicherungsbeträge zu erleichtern, da dies einen Einfluss auf den zu bezahlenden Betrag der persönlichen Einkommenssteuer hat (Beiträge an die Sozialversicherung von Einzelpersonen sind steuerfrei). I n m a n c h e n S t ä d t e n k ö n n e n d i e vorgeschriebenen Leistung über das Internet verwaltet werden. Das spart eine Menge Zeit und Mühe, da man Behördenbesuche vermeiden kann. Allerdings sind diese Möglichkeiten im Internet keineswegs allgemein gültig, wie das Beispiel Beijing lehrt. In Städten wie Beijing müssen weiterhin unzählige Dokumente, Besuche bei Regierungsbehörden und lange Wartezeiten in Kauf genommen werden. Der genaue Vorgang wird später in diesem Artikel dargelegt. Vergleich von vorgeschriebenen Leistungen in 20 chinesischen Städten Hier vergleichen wir die Gehaltsanteile, welche in verschiedenen chinesischen Städten bezahlt werden müssen. Allerdings muss zuvor die Gehaltsberechnung erklärt werden, da dies der grundlegende Aspekt für die Bestimmung der Beiträge, sowohl von Arbeitnehmer, als auch von Arbeitgeber, ist. Um die Basis der Beiträge für vorgeschriebene Leistungen zu bestimmen, muss zuerst die Gesamtsumme des Einkommens des Vorjahres eines jeden Mitarbeiters berechnet werden (für den Zeitraum von Januar bis Dezember). Diese Summe sollte Überstunden, Zuschüsse und Sonderzulagen, die an den Mitarbeiter in 4 China Briefing

5 diesem Zeitraum gezahlt wurden, umfassen. Die Gesamtsumme muss dann durch 12 geteilt werden. Das Ergebnis bildet die Grundlage für die Beiträge im kommenden Jahr. Grundlagen und Prozentsätze werden im Allgemeinen von der Regionalverwaltung im Juli oder August aktualisiert, wobei regionale Abweichungen vorkommen. Berechnung der Grundlage von Sozialversicherung und Immobilienfond Angenommen das Gesamteinkommen von Mitarbeiter A in 2009 (Jan Dez) setzte sich wie Folgt zusammen: Gehalt 2009 (RMB/Euro): / ca (6.000 / Monat und 13. Monatsgehalt) Überstunden 2009 (RMB/Euro): / ca Wohngeld (RMB/Euro): / ca (RMB pro Monat) Leistungsprämie (RMB/Euro): / ca Gesamteinkommen für / ca (RMB/Euro): Durchschnittliches / ca Monatseinkommen 2009 (RMB/Euro): Die Beitragsgrundlage dieses Mitarbeiters beträgt RMB (ca. Euro 1.130) wenn die Sozialversicherungsbehörde / Eigenheimfondbehörde eine Änderung der Grundlage fordert (meistens im Juli oder August). Man sollte beachten, dass die Obergrenze für Beträge in manchen Städten niedriger als RMB (ca. Euro 1.130) ist. In solchen Städten ist die Beitragsgrundlage begrenzt. Wenn ein Mitarbeiter in Shanghai angestellt ist (wo die Obergrenze bei RMB (ca. Euro 1.200) liegt) würde sein Rentenbeitrag weiterhin auf einer Obergrenze von RMB (ca. Euro 1.130) berechnet. Wenn dieser Angestellte allerdings in Ningbo arbeitete, würde sein Beitrag auf Basis der regionalen Obergrenze (RMB 7.822, ca. Euro 889) berechnet. Für Beiträge der Sozialversicherung und des Eigenheimfonds gibt es auch eine Obergrenze. Eine allgemeine Regel besagt, dass die Obergrenze für Beiträge der Sozialversicherung 300 Prozent des sozialen Durchschnittsgehalts innerhalb einer bestimmten Stadt zu sein hat. Es gibt allerdings Ausnahmen, in Guangdong beispielsweise wird die Obergrenze für die ganze Provinz anstatt einzelner Städte verwendet. In diesem Fall bezieht sich die Grundlage der Obergrenze für Rentenbeiträge auf ein Gehalt von RMB (ca. Euro 940) für die gesamte Provinz. Das Durchschnittsgehalt der Stadt Guangzhou beträgt allerdings nur RMB (ca. Euro 430). In anderen Städten wird die Obergrenze berechnet, indem man sich auf 300 Prozent des Durchschnittsgehalts der Beschäftigten bezieht, anstatt auf das soziale Durchschnittsgehalt. Deshalb ist die Obergrenze in Shenyang zum Beispiel bei der Rente, Arbeitsunfallund Arbeitslosenversicherung auf RMB (ca. Euro 1.100; 300 Prozent des Durchschnittsgehalts aller Beschäftigten) begrenzt. Die Obergrenze für Kranken- und Mutterschaftsversicherung allerdings beträgt RMB (ca. Euro 975; 300 Prozent des sozialen Durchschnittsgehalts der Stadt). Diese durchschnittlichen Gehaltszahlen werden ebenfalls jährlich aktualisiert. Obergrenzen für Eigenheimfondbeiträge unterscheiden sich in China von Stadt zu Stadt. Dabei bleibt ein Grundsatz relativ unangetastet; basieren Beiträge auf einer Grundlage, die 300 Prozent überschreitet, so gilt der Anteil, welcher diese 300 Prozent überschreitet, als zu versteuerndes Einkommen (obligatorische Beiträge des Eigenheimfonds gelten nicht als steuerpflichtiges Einkommen; falls das Unternehmen oder die Einzelperson mehr als den vorgeschriebenen Betrag bezahlen möchte und dieser Betrag überschreitet 300 Prozent des sozialen Durchschnittsgehalts, so ist der Überschuss im Normalfall zu versteuern). Die Tabelle auf Seite 6 zeigt die neuesten Zahlen aus 20 chinesischen Städten. Wir haben einen Querschnitt von Städten ausgewählt, die über das ganze Land verteilt sind und erhebliche Summen ausländischer Investitionen anziehen, um damit einen brauchbaren Vergleich zu erstellen. Man darf aber nicht vergessen, dass selbst eine Stadt oftmals aus mehreren Verwaltungsbezirken besteht. Die Anteile der Beiträge in diesen Bezirken können sich deutlich von denen der Stadtzentren unterscheiden. Da nicht alle Bezirke in unserer Analyse enthalten sind, sollten Firmen, die in solchen Regionen investieren wollen, weitergehende Recherchen bezüglich der betreffenden Wirtschaftszonen und der Stadtteile betreiben. Der erste wesentliche Unterschied in der Tabelle ist der Unterschied der Obergrenzen für die Sozialversicherungen in den verschiedenen Städten (um die Tabelle zu vereinfachen, wurden nur Obergrenzen der Pensionsbeiträge einbezogen, Obergrenzen von anderen Versicherungen sind nicht unbedingt die selben). In Beijing ist die Obergrenze RMB (ca. Euro 1.375), während sie in Jinan, Shangdong Provinz, bei RMB (ca. Euro 850) liegt. Hier ein schneller Vergleich: Die Gesamtkosten eines Angestellten mit einem Bruttogehalt von RMB (ca. Euro 1.130) (der Einfachheit halber nehmen wir an, dass das durchschnittliche Monatsgehalt des Angestellten im Jahr zuvor ebenfalls RMB betrug), die für den Arbeitgeber anfallen, betragen in Beijing RMB (ca. Euro 1.640) In Jinan allerdings nur RMB (ca. Euro 1.460). Das bedeutet einen Aufschlag von 12 Prozent. Der Grund hierfür ist der ein stückweit der niedriger bewertete Chinas Sozialversicherungssystem Eigenheimfond in Jinan. Ein wichtigerer Grund aber ist die niedrigere Obergrenze für Beiträge. Dies ist selbstverständlich ein wichtiger Aspekt, wenn Einstellungen von Angestellten auf höherer Ebene des Unternehmens geplant werden. Der zweite bedeutende Unterschied stammt von den Beiträgen für die Rente von Seiten des Arbeitgebers. Dies reicht von 11 Prozent in Shenzhen (nur 10 Prozent für Angestellte ohne eine Shenzhen Hukou) bis zu 22 Prozent in Shanghai. Das kann die Abfindungen und Sozialleistungskosten des Arbeitgebers auch beeinflussen. Beiträge an die Krankenversicherung sind je nach Stadt unterschiedlich; Arbeitslosenversicherungsbeiträge von Seiten des Arbeitgebers können bis zu 2 Prozent betragen (zum Beispiel in Shanghai), wobei dieser Faktor von geringerer Bedeutung ist. Wichtiger ist da der Eigenheimfond. Hier gibt es nicht nur regionale Unterschiede, sondern in vielen Städten müssen eine Reihe verschiedenster Beiträge geleistet werden. Diese Komplexität ist der Grund, dass es wenig Sinn macht einen detaillierten Vergleich der regionalen Beiträge an den Eigenheimfond zu versuchen. Dennoch muss man darauf hinweisen, dass die genauen Anteile am Fond vom Unternehmen selbst entschieden werden und nach Absprache mit der Arbeiterschaft eingeführt werden (als Faustregel gilt, dass die Arbeiter ihren Beitrag dem Betrag, der vom Unternehmen gezahlt wird, angleichen). Das Unternehmen sollte immer sicher gehen, dass Arbeitern, bevor sie unter Vertrag genommen werden, absolut klar ist, wie hoch der Anteil am Eigenheimfond ist. Wird dieser Schritt vernachlässigt, nehmen die Arbeitnehmer in der Regel an (oder bestehen darauf), dass das Unternehmen den höchstmöglichen Anteil beiträgt, oftmals zum Nachteil des Arbeitgebers. In der letzten Kolonne dieser Grafik wurde berechnet, wie hoch der Betrag (in Prozent) ungefähr sein kann, den Arbeitgeber in verschiedenen Städten zusätzlich zum Bruttogehalt zahlen müssen. Hierbei wird davon ausgegangen, dass ein Minimum für den Eigenheimfond und für die Versicherung für Arbeitsunfälle bezahlt werden muss (das bedeutet, dass die Art der Arbeit den Angestellten nicht in unnötige Gefahrensituationen bringt). Es muss daran erinnert werden, dass generell die prozentualen Beiträge eines Angestellten über dessen Durchschnittseinkommen im Vorjahr, und nicht über das Bruttogehalt, berechnet werden. China Briefing 5

6 Chinas Sozialversicherungssystem Informationen zu Sozialversicherung und Eigenheimfond Stadt Mindestgehalt (RMB/Euro) Durchschnittsgehalt (RMB/ Euro) Obergrenze für Pensionsbeiträge (RMB/Euro) Pension Krankenversicherung Arbeitslosenversicherung Arbeitsunfallversicherung Mutterschaftsversicherung Eigenheimfond Gesamtanteil der Mindestabgabe C I C I C I C I C I C I der Arbeitgeber Peking 960/ / /107 20,0% 8,0% 10,0% 2,0% + 3 1,0% 0,2% 0,5% k.a. 0,80% k.a. 44,30% Changchun 820/ / /865 20,0% 8,0% 7,0% 2,0% 2,0% 1,0% 0,5%-2% k.a. 0,70% k.a. 7%- Chengdu 850/96, / /775 20,0% 8,0% 7,5% 2,0% 2,0% 1,0% 0,6%-2% k.a. 0,60% k.a. 6%- 15% Dalian 900/ / /975 19,0% 8,0% 7,0% 2,0% 1,5% 1,0% 0,5%-2% k.a. 0,50% k.a. 10% / 10% / / / 15% / 15% 25% Dongguan 920/104, / /941 12,0% 8,0% 7,1% 2,0% 0,5% 0,5% 0,4%-1,2% k.a. k.a. k.a. 5%- Guangzhou 1.100/ / /941 20,0% 8,0% 7,0%+9,83 2,0% 0,2% 0,1% 0,4% k.a. 0,85% k.a. 5%- Hangzhou 1.100/ / /781 14,0% 8,0% 11,5% 2,0% + 4 7%- 6%- 15% 5%- 5%- 37, 36,70% 38,50% 25,03% 33,45% 2,0% 1,0% 0,4%- 1,6% k.a. 0,80% k.a. 40,70% Jinan 920/104, / /850 20,0% 8,0% 8,0% 2,0% 2,0% 1,0% 0,5%-1,6% k.a. 0,80% k.a. 7%- Kunming 830/ / /767 20,0% 8,0% 10,0% 2,0% 2,0% 1,0% 0,5%-1,3% k.a. 0,90% k.a. 45,40% Nanjing 960/ / / ,0% 8,0% 8,5% 2,0% ,0% 1,0% 0,4%-1,2% k.a. 0,70% k.a. 8%- Ningbo 1.100/ / /889 12,0% 8,0% 11,0% 2,0% 2,0% 1,0% 0,4%- 1,6% k.a. 0,70% k.a. 5%- Qingdao 920/ / /722 20,0% 8,0% 9,0% 2,0% 1,0% 0,5% 0,3%- 1,4% k.a. 0,70% k.a. 5%- Shanghai 1.100/ / / ,0% 8,0% 12,0% 2,0% 2,0% 1,0% 0,5% k.a. 0,50% k.a. 7% 7% 44,00% Shenyang 900/ / / ,0% 8,0% 8,0% 2,0% 2,0% 1,0% 0,5%-2,0% k.a. 0,60% k.a. 8%- Shenzhen 1.100/ / / ,0% 8,0% 4,5% 2,0% 0,4% k.a. 0,25% k.a. 0,50% k.a. 13% K.A. 29,65% Suzhou 960/ / / ,0% 8,0% 9,0% 2,0% +5 2,0% 1,0% 0,5% k.a. 1,00% k.a. 8%- Tianjin 920/ / /953 20,0% 8,0% 10,0% 2,0% 2,0% 1,0% 0,5%-2,0% k.a. 0,80% k.a. 11%- 15% Xi an 760/ / /861 20,0% 8,0% 7,0% 2,0% 2,0% 1,0% 0,5%-2,0% k.a. 0,50% k.a. 5% 5% 35,00% Zhengzhou 800/ / /848 20,0% 8,0% 8,0% 2,0% 1,0% 0,5% 0,5%-2,0% k.a. 1,00% k.a. 5%- Zhongshan 920/ / /941 10,0% 8,0% 2,0% 0,5% 0,8% k.a. 0,8% k.a. 1,00% k.a. 5%- Anmerkungen zur Grafik 1. Pensionsbeiträge der Unternehmen in Shenzhen für Einzelpersonen, die nicht im Besitz einer Shenzhen Hukou sind, liegen bei 10 Prozent, und nicht 11 Prozent 2. Der Basisbetrag für die Krankenkasse in Zhongshan ist ein Pauschalbetrag von RMB 1.240, ohne Bezug auf das Einkommen 3. Hangzhou hat die Raten für den Eigenheimfond ebenfalls auf 8 Prozent gesenkt, jedoch nur für Firmen in finanziellen Schwierigkeiten 4. Obergrenzen für Pensionsbeiträge in Städten in der Provinz Guangdong werden auf Provinzebene und nicht auf Städtebene festgelegt, mit der Ausnahme Shenzhen. Deshalb sind die Obergrenzen für Guangzhou, Dongguan und Zhongshan gleich, obwohl das Durchschnittseinkommen in diesen Städten variiert. 7%- 8%- 5%- 5%- 8%- 8%- 11%- 15% 5%- 5%- 38,30% 39,60% 31,10% 36,00% 38,10% 40,50% 44,30% 35,50% 19,60% Man kann sehen, dass von den ausgewählten Städten Kunming diejenige ist, die mit 45,4 Prozent die höchste Rate hat, während Zhongshan mit nur 19,6 Prozent die niedrigste Rate auf der Skala besitzt. Kunming hat im Vergleich zu anderen Städten außerdem eine relativ niedrige Obergrenze (RMB 6.748, ca. Euro 770 für Pensionen) für die Berechnung von Beiträgen. Für Unternehemen mit vielen gut verdienenden Angestellten sind die tatsächlichen obligatorischen Sozialversicherungsbeiträge für den Arbeitgeber in Städten wie Peking, Tianjin (beide 44,3 Prozent) und Shanghai (44 Prozent) höher. Es muss noch einmal ausdrücklich erwähnt werden, dass sich diese Zahlen auf die Stadtzentren der Städte beziehen. In der Umgebung der Entwicklungsund Industriezonen könnte es andere Gebührensätze geben. Es gibt drei weitere wichtige Hinweise für die Administration obligatorischer Sozialhilfe und die Kosten bei der Einstellung von Arbeitnehmern. 1. Viele Unternehmen, besonders solche, die im Begriff sind ein Verkaufsnetzwerk in China aufzubauen, haben nicht in jeder Stadt Filialen aber trotzdem Angestellte. Manchmal entscheiden sich nämlich Firmen, die in manchen Städten nur eine handvoll Angestellte haben, dafür, dass es zu aufwendig wäre, eine Filiale sofort zu registrieren. In diesem Fall, muss das Unternehmen eine Personalagentur engagieren, um alle obligatorischen S o z i a l v e r s i c h e r u n g s b e i t r ä g e z u tätigen. Ein Unternehmen darf erst nach der Registrierung Konten für die Sozialversicherungsbeiträge und den Eigenheimfond eröffnen. Die Kosten für die Personalagentur müssen zu den Gesamtsgehaltskosten hinzugefügt werden, wobei dieser Betrag im Normalfall zwischen RMB 50 (ca. Euro 5,5) und RMB 250 (ca. Euro 28,5) pro Monat liegt. 2. G e w i s s e S t ä d t e h a b e n n e b e n d e n S o z i a l v e r s i c h e r u n g s - u n d E i g e n h e i m f o n d b e i t r ä g e n n o c h weitere obligatorische Zahlungen. 6 China Briefing

7 70ûE 80ûE 90ûE 100ûE 110ûE Chinas Sozialversicherungssystem 120ûE 130ûE 140ûE 50ûN Astana R U S S I A L. Baykal Amur 50ûN 140ûE Irtysh K A Z A K H S T A N L. Balkhash Ulaanbaatar Heilongjiang 40ûN 70ûE 30ûN 20ûN PAKISTAN Islamabad New Delhi 80ûE Bishkek KYRGYZSTAN INDIA NEPAL X i n j i a n g Kathmandu Ganges T i b e t Bay of Bengal Thimbu BHUTAN BANGLADESH Dhaka D i e H e i s s w e t t e r z u90ûe l a g e n i n Südchina beispielsweise oder die Winterheizungszulagen in Nordchina. Obwohl diese Kosten nicht besonders hoch sind, sollten sie dennoch bei der Einstellung von neuem Personal berücksichtigt werden. 3. Bei der Personaleinstellung existieren andere versteckte Kosten, die nicht Zahlungen an Mitarbeiter entsprechen, aber dem Arbeitgeber dennoch zur Last fallen können. Die Liste mit den einzelnen Kosten ist zu lang um sie hier aufzuführen. Das hängt hauptsächlich von regionalen Bestimmungen ab. Als Beispiel für solche Kosten, soll der Hilfsfond für körperbehinderte Angestellte dienen. In gewissen Städten sind Arbeitgeber verpflichtet, entweder einen bestimmten P r o z e n t s a t z k ö r p e r b e h i n d e r t e r Arbeitnehmer einzustellen, oder einen festgelegten Betrag in einen Fond zu zahlen. Dieser Fond unterstützt körperbehinderte Angestellte dabei Arbeit zu finden. In MYANMAR Rangoon C H I N A Qinghai Salween MONGOLIA Chengdu Sichuan Kunming Yunnan LAOS Vientiane Gansu Ningxia VIETNAM Mekong THAILAND den Städten Peking und Shanghai gibt es derartige Bestimmungen. Die Belastung für den Arbeitgeber jedoch, kann sehr unterschiedlich ausfallen. Hier folgt ein kurzer Vergleich: Xian Guizhou Shaanxi Chongqing Guangxi Hubei Hainan Peking i) Mindestens 1,7 Prozent der Belegschaft eines jeden Unternehmens sollten Arbeitnehmer mit Körperbehinderung sein ii) Wird dieser Prozentsatz nicht erreicht, muss ein festgelegter Betrag in einen Hilfsfond für körperbehinderte Angestellte bezahlt werden iii) U n t e r n e h m e n, d i e k e i n e k ö r p e r b e h i n d e r t e n A r b e i t e r beschäftigen, sind dazu verpflichtet Beiträge in diesen Fond nach der folgenden Berechnungsmethode einzubezahlen: P e k i n g s s o z i a l e s Jahresdurchschnittseinkommen des Vorjahres x 60 Prozent x die Anzahl der Belegschaft x 1,7 Prozent Huang Inner Mongolia Shanxi Zhengzhou Yangtze Beijing Henan Hunan Hebei Jinan Jiangxi Guangdong Tianjin Shandong Hong Kong Liaoning Jiangsu Fujian Jilin Zhejiang Dongguan Guangzhou Shenzhen Zhongshan Shenyang NORTH KOREA Pyongyang Dalian Qingdao Yellow Sea Changchun Taiwan Seoul SOUTH KOREA Nanjing Suzhou JAPAN Shanghai Anhui Hangzhou East China Ningbo Sea South China Sea Manila Sea of Japan (East Sea) PHILIPPINES iv) Unternehmen, die körperbehinderte Angestellte haben, aber die 1,7 Prozent Quote nicht erreichen, können die Differenz 0zwischen dem Prozentsatz M ile s Angestellter mit Körperbehinderung und der Quote 0 einzahlen K M 100ûE 110ûE 120ûE Shanghai i) Mindestens 1,6 Prozent eines j e d e n U n t e r n e h m e n s m ü s s e n körperbehinderte Angestellte sein ii) Wird dieser Prozentsatz nicht erreicht, muss ein festgelegter Betrag in einen Hilfsfond für körperbehinderte Arbeiter bezahlt werden iii) U n t e r n e h m e n, d i e k e i n e k ö r p e r b e h i n d e r t e n A r b e i t e r beschäftigen sind verpflichtet Beiträge in diesen Fond nach der folgenden Berechnungsmethode einzubezahlen: Das Durchschnittsjahresgehalt der Firma im Vorjahr die Anzahl der Belegschaft 1,6 Prozent 40ûN 30ûN 130ûE 20ûN China Briefing 7

8 Chinas Sozialversicherungssystem Währung RMB/Euro Stadt (1) Angestellte (2) Vergleich zweier Hilfsfonds für körperbehinderte Angestellte Durchschnittsgehalt des letzten Jahres (3) Tatsächliches durchschnittliches Jahresgehalt des Unternehmens - Annahme(4) (RMB/Euro) Beitragsrate (5) Berechnungsformel (6) Zahlbarer Betrag (7) (RMB/Euro) Peking / ca k.a. 1,70% 2 x 3 x5 x 60% ,24 / ca k.a ,00 1,60% 2 x 5 x ,00 Shanghai 100 k.a / ca ,60% 2 x 5 x /ca Unterschied ,76/ ca iv) Bestimmungen besagen, dass eine Obergrenze für das effektive durchschnittliche Jahresgehalt des Unternehmens existiert. Diese Grenze wird aber nirgends spezifisch genannt. Die in der Praxis angewandte Berechnung der zu leistenden Zahlungen weicht jedoch von der rechtlichen Bestimmung ab. Die Basissätze der Sozialversicherung der Angestellten eines Unternehmens werden als Referenz für die Berechnung der Fondzahlungen benutzt. Dies wirkt sich folgenderweise aus: A u s l ä n d i s c h e A n g e s t e l l t e zahlen keine Beiträge an die Sozialversicherung, womit ihre (in der Regel hohen) Gehälter nicht reflektiert werden. Der höchste Sozialversicherungssatz in Shanghai im Jahre 2010 liegt bei RMB (ca. Euro 1.216). Das bedeutet, dass die vom Unternehmen zu leistenden Beiträge für Angestellte, welche mehr verdienen, beschränkt sind. Aufgrund dieser Handhabung sind die Gesamtkosten des Arbeitgebers niedriger, als wenn sie den offiziellen Richtlinien folgend berechnet würden. Beiträge an den Hilfsfond, welche von einem ausländisch investierten Unternehmen (welches normalerweise höhere Gehälter als einheimische Unternehmen bezahlt) in Shanghai geleistet werden, sollten immer noch höher sein als diejenigen eines vergleichbaren Unternehmens in Peking. Zur Illustration der Unterschiede zwischen beiden Städten dient das obenstehende Beispiel (der Einfachheit halber wurde für Shanghai nach rechtlichen Bestimmungen, und nicht nach der gängigen Praxis gerechnet). Das Einrichten und die Bezahlung der obligatorischen Sozialversicherungsprämien Jedes in China gegründete Unternehmen mit chinesischen Arbeitnehmern sollte Konten besitzen, über welche die obligatorischen Sozialversicherungsbeiträge für die Angestellten abgerechnet werden. Daher sollte man ein Konto bei der Behörde für Sozialversicherung und bei der Behörde für Eigenheimfond eröffnen. Um diese Konten zu eröffnen müssen diverse Dokumente gestempelt und den entsprechenden Behörden übermittelt werden. Danach müssen die Konten verwaltet werden, wobei neue Arbeitnehmer hinzugefügt, und Entlassungen aus dem System entfernt werden. Nachfolgend haben wir für Sie aufgelistet, was für die Eröffnung und Verwaltung dieser Konten in Peking nötig ist. Wir möchten Sie darauf aufmerksam machen, dass dies in anderen Regionen und Städten Chinas variieren kann. Registrierungsablauf bei der Behörde für Sozialversicherung 1. Jedes Unternehmen in China braucht eine Sozialversicherungsnummer. Während des Anmeldungsverfahrens für eine derartige Nummer müssen folgende Dokumente zwischen dem ersten und 20. eines des Monats vorgelegt werden (nach dem 20. werden keine Sozialversicherungsnummern mehr ausgestellt): i) Unternehmenslizenz (in Original und Kopie) ii) Bescheinigung des Unternehmenskode (in Original und Kopie) iii) Genehmigungsbescheinigung (in Original und Kopie) iv) P e r s o n a l d o k u m e n t e d e s gesetzlichen Vertreters oder des Firmenverantwortlichen (in Kopie) v) Formular zur Erfassung von für die Sozialversicherung relevanten Informationen (in zwei Kopien) Sollte eine Filiale gegründet werden, müssen ebenfalls folgende Dokumente eingereicht werden: vi) Die Geschäftslizenz sowie die Bescheinigung des Unternehmenskode der Dachgesellschaft (in Kopie) vii) V o l l m a c h t s u r k u n d e z u r Filialengründung mit Firmensiegeln (im Original) II. Nachdem die Sozialversicherungsnummer erhalten wurde, müssen die Angaben zu Angestellten auf einer von der Steuerbehörde programmierten Software gespeichert werden. Eine der wichtigsten Informationen hierbei sind die genauen Gehälter der einzelnen Angestellten, da dies die Berechnung der monatlichen Beitragssumme bestimmt. III. Alle Informationen, welche über die Software gespeichert wurden, müssen über einen Datenspeicher (beispielsweise ein USB Stick) der Sozialversicherungsbehörde übermittelt werden. Dies vervollständigt den Registrierungsprozess für die Gesundheitsversicherung (eine der fünf obligatorischen Versicherungen) IV. Um den Einbezug aller Angestellten in die weiteren vier obligatorischen Versicherungen zu garantieren, müssen, nach der Registrierung für die Gesundheitsversicherung, zusätzlich weitere Formulare ausgefüllt und zwischen dem sechsten und 25. des Monats an die Behörden weitergereicht werden. V. Vertragsabschluss mit der Bank des Unternehmens, welche von da an die monatlichen Zulagen direkt an die Behörden zu überweisen hat. Seien Sie sich im Klaren, dass die erste Zahlung per Scheck von dem Unternehmen 8 China Briefing

9 direkt überwiesen werden kann, und automatische Banktransfers erst ab dem zweiten Monat möglich sind. VI. Neueinstellungen oder Kündigungen müssen den Behörden durch einen physischen Besuch mitgeteilt werden, da die Registrierung in Peking (zum Zeitpunkt dieses Artikels) nicht online möglich ist. Obwohl das nur selten passiert, können für verspätete Zahlungen von Sozialversicherungsbehörden Bußstrafen verhängt werden. Die Nichtbezahlung von Versicherungsbeiträgen, beispielsweise im Falle einer Verletzung am Arbeitsplatz, stellt ein viel größeres Problem für Arbeitgeber dar, da dann das Risiko besteht, dass alle Kosten von ihm übernommen werden müssen. Registrierungsverfahren für einen Eigenheimfond: Ein Immobilienfond unterscheidet sich in grundlegenden Punkten von den Sozialversicherungen, vor allem dadurch, dass alle Beiträge für einen Angestellten persönlich und nicht in einem gesamtgesellschaftlichen Fond angelegt werden. Deshalb wird der Immobilienfond von einer eigens dafür angelegten Behörde verwaltet und muss separat registriert werden. Die folgenden Schritte sind für einen erfolgreichen Registrierungsverfahren notwendig: I. Ein Unternehmen muss bei der zuständigen Behörde ein Konto eröffnen und von da an jegliche Fondzahlungen über dieses Konto abwickeln. Die folgenden Dokumente müssen den Behörden vorgelegt werden: i) Unternehmenslizenz (in Original und Kopie) ii) Bescheinigung des Unternehmenskodes (in Original und Kopie) iii) Anerkennungsurkunde (Original und Kopie) iv) Personaldokumente des Rechtsvertreters des Unternehmens (Kopie) v) Vollmachtsurkunde zur Filialengründung inklusive Firmensiegeln (Original) vi) Formular mit relevanten Informationen des Eigenheimfonds inklusive Firmensiegel II. Die Genehmigung wird in der Regel sofort ausgestellt und das Unternehmen erhält eine spezielle Kontonummer für die Zahlung in den Eigenheimfond. III. Das Unternehmen, die Behörden und die Bank des Unternehmens setzen einen Vertrag auf, welcher der Bank ermöglicht die monatlichen Beiträge direkt einzuzahlen. Die erste Zahlung muss per Scheck von dem Unternehmen direkt überwiesen werden, denn automatische Banktransfers sind erst ab dem zweiten Monat möglich. Chinas Sozialversicherungssystem IV. Neueinstellungen oder Kündigungen müssen den Behörden durch einen physischen Besuch mitgeteilt werden, da eine Onlineregistrierung nicht möglich ist. Wenn Arbeitnehmer den Eigenheimfond in Anspruch nehmen möchte ist dies ebenfalls durch einen persönlich Besuch zu regeln. Adam Livermore ist Regionalmanager für Dezan Shira & Associates und verantwortlich für die Abteilung für Gehaltslisten in Dalian. Unternehmen, die Assistenz oder Beratung in Fragen der Gehaltstrukturierung, der obligatorischen Sozialbeiträge, oder Dienstleistungen bezüglich Gehaltsliste u n d S t e u e r n brauchen, bitten wir payroll@dezshira.com zu kontaktieren oder zu besuchen. Die folgenden Mitarbeiter bei Dezan Shira & Associates waren für die Fertigstellung der Artikel verantwortlich: Daisy Huang in Guangzhou, Helen Kong und Kevin Li in Dalian, Lisa Qian und Emma Tong in Zhongshan, Sarah Wei in Peking, Jamie Xia in Hangzhou, Jenny Zhang in Shanghai, Liming Zhang in Qingdao, und Eunice Zhou in Shenzhen. Die China Briefing Bibliothek für Rechts-, Steuer- und Anlagefragen Technische Buchreihe Unsere Handbücher zur Gründung einer Repräsentanz, einer Gesellschaft mit ausschließlich ausländischer Beteiligung oder eines Joint Ventures, zu Steuern in China, Fusionen und Übernahmen, geistigem Eigentumsrecht, Verrechnungspreissetzung oder Personalmanagement RELATED BUY Regionale Buchreihe Unsere Handbücher zu Peking und Nordostchina, Shanghai und das Yangtseflussdelta, Südchina und das Perlflussdelta, Zentralchina, Westchina, Chinas Städte der zweiten oder dritten Reihe, und zu Chinas Nachbarländern Auch als Hardcopy oder PDF verfügbar sales@asiabriefingmedia.com Ebenfalls von den Herausgebern der China Briefing: India Briefing und Vietnam Briefing Magazine, sowie die Webseite zu Wachstumsmärkten in Asien 2point6billion.com China Briefing 9

10 D i e v e r ä n d e r t e R o l l e d e s Personalmanagement Di e R o l l e d e s Personalverantwortlichen ä n d e r t s i c h s t a r k, d a Personalmanagement in China zunehmend komplizierter wird, und die Behörden, die Lohnnebenkosten beaufsichtigen, ihre Internetpräsenz ausbauen. Bisher war es üblich, alle Aspekte des Personalwesens an ein lokales Unternehmen auszugliedern, die normalerweise unter dem umfassenden Begriff FESCO operierten. Nun geht der Trend dahin verschiedene Dienstleistungen von unterschiedlichen, spezialisierten Anbietern erledigen zu lassen. Ein kurzer Blick auf die wichtigsten Entwicklungen wird klären, warum immer mehr Unternehmen ihre Strategien in dieser Weise ändern. Rekrutierung Der Rekrutierungssektor hat sich in den letzten zehn Jahren beachtlich entwickelt. Spezialisierte Rekrutierungsfirmen konzentrieren sich heute auf bestimmte Marktsegmente und versuchen national (manchmal sogar international) geeignete Kandidaten für offene Stellen zu finden. Solche Rekrutierungsfirmen sind in der Lage, Unternehmen zu identifizieren, die weniger als das übliche Gehalt des Marktes an ihre Angestellten zahlen. Sie suchen aktiv nach geeigneten Kandidaten, wobei ihnen ihr Wissen über bestimmte Industriesektoren zu Gute kommt. Für Positionen, die auf der Hierarchieleiter weiter unten angesiedelt sind, hat das Internet eine wichtige Rolle eingenommen. Gegen eine kleine Gebühr können Unternehmen ihre Stellengesuche auf Webseiten wie zhaopin.com oder 51job.com stellen. Oft antworten Stellensucher mit hunderten von Bewerbungen innerhalb von ein oder zwei Wochen, nachdem Anzeigen auf diesen Portalen geschaltet wurden. Die bevorzugte Methode um große Mengen an Arbeitern in kurzer Zeit zu finden, ist die Anwerbung Angestellter über eine vermittelnde Agentur. Diese Agenturen sind oft lokal ansässige Unternehmen. Entsendungen/ vorübergehende Versetzungen S e i t d e r E i n f ü h r u n g d e s n e u e n Arbeitsvertragsrechts sind Unternehmen dazu verpflichtet, den Kern von Stammkräften selber zu rekrutieren, und nicht durch Entsendung gemäß Abkommen. Die Strafen bei Zuwiderhandlung sind noch nicht festgelegt. Es konnten auch noch keine Sanktionen von offizieller Seite beobachtet werden. Trotzdem ist klar, dass viele Firmen zumindest ihre Schlüsselpositionen lieber selber besetzen. Da sie das tun, schenken sie Arbeitsverträgen und Arbeitshandbüchern mehr Aufmerksamkeit, auch um juristisch abgesichert zu sein, wenn Angestellte entlassen werden sollen, die hinter den Erwartungen zurückblieben. Die Personalabteilungen verbringen mehr Zeit damit Angestellte zu beobachten und deren Leistung aufzuzeichnen. Es wird auch mehr Wert auf die Kommunikation mit den Angestellten gelegt, und darauf Gehaltspakete zu schnüren, die deren Position und Verantwortung entsprechen. Die Zeiten, in denen Angestellte auf Führungsebene über Dritte rekrutiert wurden, und sie dann zu minimalen Kosten für das Unternehmen entlassen wurden, sind vorbei. In den meisten großen Städten Chinas ist ein Konkurrenzkampf um qualifizierte Arbeitskräfte entbrannt. Man legt darauf Wert, qualifizierte Arbeitnehmer einzustellen und auch zu halten. Personalverwaltung Wenn man von Personalverwaltung spricht, meinen wir sowohl die vorher besprochene Verwaltung von Lohnnebenkosten, als auch die Gehaltsabrechnungen. Innerhalb der Gehaltsabrechnung haben wir die Berechnung und Aufzeichnung der verschiedenen Zahlungen, als auch die Durchführung derselben. In der Vergangenheit hätten viele Unternehmen ihrem lokalen Personalverantwortlichen diese Aufgaben übertragen. In manchen Fällen hätten sie ihm auch die Rekrutierung und Anstellung übernehmen lassen. Bevor die Abwicklung von Gehaltsabrechnungen, Lohnnebenkosten und der Einkommenssteuer durch das Internet vereinfacht wurden, war dies die angenehmste Lösung, da man sonst viel von Amt zu Amt gehen musste. Dieses System war ineffizient und mit einigen Risiken behaftet. Ist es beispielsweise wirklich eine gute Idee, dass die eine Firma, die Gehaltsabrechnungen durchführt und Zugang zu vertraulichen Daten über Löhne der Angestellten hat, auch das Headhunting übernimmt? Ist es sinnvoll oder nötig, eine Pauschale an einen lokalen Personalverantwortlichen zu überweisen, damit dieser die Löhne an die einzelnen Angestellten überweist? Die Dienstleistungen, die von solchen Unternehmen erwartet werden, haben sich verändert. Früher wurde es als positiv angesehen, alle Arbeiten in Zusammenhang mit der Gehaltsabrechnung lokal erledigen zu erlassen. Aus Gründen des Datenschutzes wird das heute eher negativ gesehen. Bevorzugt wird dagegen heute, Anbieter zu beauftragen, die an weiter entfernten Orten ansässig sind. Früher wurden Probleme, die während des Prozesses aufkamen, mündlich auf Chinesisch, direkt zwischen dem lokalen Personalverantwortlichen und einem internen Kontakt, erledigt. Heute wird die Transparenz dadurch erhöht, dass der Austausch per in der englischen Sprache stattfindet. In dem Falle, dass Verantwortlichkeiten zugeordnet werden müssen, machen es die hinterlassenen Spuren, dieser Art der Dokumentation, einfacher. Kalkulationen wurden früher mit Hilfe von Tabellen im Programm Excel gemacht. Heute dagegen werden umfassende Systeme entwickelt, die auf die immer komplexer werdenden Gehaltsstrukturen der Angestellten zugeschnitten sind. Mit der Möglichkeit, das Nettogehalt direkt über das interne Computernetzwerk der Unternehmen an die Angestellten zu überweisen, wächst die Zahl der Städte und Gemeinden, die Lohnnebenkostenabrechnungen und deren Zahlungen über das Internet akzeptieren. Deshalb wird die Rolle des lokalen Personalverantwortlichen immer obsoleter. Anbieter, die einen solchen Service effizienter aus der Ferne anbieten können, übernehmen zunehmend deren Platz. Dezan Shira & Associates bietet Geschäftsund Steuerberatung, Due Diligence und Wirtschaftsprüfungsdienstleistungen für multinationale Kunden an. Für professionelle Beratung oder fachlichen Beistand wenden Sie sich bitte an info@dezshira.com oder besuchen Sie 10 China Briefing

11 Mindestlöhne in China Viel Aufmerksamkeit wurde in letzter Zeit Fragen zu Löhnen und Gehältern in China gewidmet. Dies trat besonders bei der Berichterstattung über die Selbstmorde bei Foxconn hervor. Foxconn ist ein taiwanischer Hersteller mit über Angestellten in Provinz Guangdong. Erhöhter Druck der einheimischen Gesellschaft auf die Regierung, damit Einkommen besser verteilt werden, war eine Folge der tragischen Ereignisse bei Foxconn. Eine Maßnahme, die viele lokale Regierungen ergriffen haben, ist die Anhebung der Mindestlöhne. Dabei gibt es kein festgesetztes Minimum für das ganze Land verschiedene Regierungen wählen verschiedene Beträge, abhängig von der Situation in der Provinz. Daher liegt der Mindestlohn in Guangzhou bei RMB (ca. Euro 125) ein Anstieg von 22 Prozent gegenüber dem Jahresbeginn Am unteren Ende der Skala liegt Xi an mit nur RMB 760 (ca. Euro 86). Das ist weniger im Vergleich mit anderen Städten aus der zweiten Reihe, wie zum Beispiel Dalian (RMB 900, ca. Euro 102), Shenyang (RMB 900, ca. Euro 102), Kunming (RMB 830, ca. Euro 94), Changchun (RMB 820, ca. Euro 93), oder Zhengzhou (RMB 800, ca. Euro 91). Sehen Sie hierzu auch die Tabelle auf Seite 6. Eine Tendenz von Firmen mit ausländischer Beteiligung ist es, neue Operationen in Städten aufzubauen, die weiter im Westen des Landes liegen. Die niedrigen Lohnkosten sind nur ein Grund für diesen Schritt. Die Etablierung auf dem heimischen, chinesischen Markt, im Gegensatz zur reinen Produktion für den Export, und das Vorhandensein von qualifizierten Arbeitskräften sind ebenfalls Gründe für diesen Schritt. In der Produktion ist dies nicht ganz so ausgeprägt, da hohe Summen in neue, kapitalintensive Anlagen erst getätigt werden, wenn alte Anlagen bereits an der Kapazitätsgrenze angelangt sind. In Sektoren, die eher eine große Anzahl an sprachlich oder technisch ausgebildeten Arbeitern benötigen, vollzieht sich diese Umwandlung schneller. Chengdu ist ein Beispiel für eine Stadt, die den Sektor für Unternehmen mit ausgelagerten Geschäftsdienstleistungen anzieht, während sich Xi an mehr auf die Auslagerung von Datenverarbeitung spezialisiert. Da eine hohe Zahl von qualifizierten Universitätsabsolventen jedes Jahr den Arbeitsmarkt betritt, ist es möglich, hohe Investitionen anzuziehen. Ein oftmals übersehener Aspekt ist der Einfluss von plötzlichen Mindestlohnerhöhungen auf Hersteller mit niedriger Wertschöpfung. Löhne und Gehälter bilden einen großen Teil der operativen Kosten solcher Firmen, und ein plötzlicher Anstieg der Mindestlöhne könnte viele dieser Firmen in den Bankrott treiben, falls sich diese an die Bestimmungen halten würden. Firmen, die ihren Gewinn im Export erzielen (viele davon sind in der Provinz Guangdong ansässig) sind sogar härter betroffen, da sie durch den schrittweise ansteigenden RMB belastet sind. Dienstleistungen für ausländische Direktinvestitionen seit 1992 Die China Briefing ist eine Tochtergesellschaft von Dezan Shira & Associates, Chinas größtes unabhängiges Unternehmen für ausländische Direktinvestitionen. Ursprünglich 1992 in Shenzhen gegründet, besteht das Unternehmen heute aus Büros in 10 verschiedenen Städten, verteilt über ganz China, und bietet internationalen Investoren Dienstleistungen in Bereichen, wie Unternehmensgründung, Steuerrichtlinien und Steuereffizienz bei Markteintritten, Anlageinstrumente und Steuerstrukturierung, Vertragsgestaltung, sowie finanzielle und rechtliche Due Diligence, Compliance, oder die Durchführung von Fusionen und Übernahmen an. Außerdem werden zusätzliche Dienste im Bereich HR, beispielsweise bei der Strukturierung der Gehaltslisten und Ähnlichem, für ganz China angeboten. Dezan Shira & Associates gründete die Marke China Briefing Heute gehört das Magazin zum Verlagshaus Asia Briefing Ltd., welches zu einer Holding in Hong Kong gehört. Monatlich beziehen über Geschäftsleute wichtige Informationen über die China Briefing. Mit einer Mitarbeiterschaft von über 150 professionellen Rechts-, Steuer- und Buchhaltungsexperten in China, und mit einem Kundenstamm von über Unternehmen aus 81 Ländern weltweit, hat Dezan Shira & Associates mittlerweile seine Aktivitäten nach Indien (5 Büros) und Vietnam (2 Büros) ausgeweitet, und verfügt außerdem über ausgezeichnete Beziehungen zu Partnern in Russland. Es werden daher auch Investitionsvergleiche und Steueroptimierungsmöglichkeiten in China, Indien, Vietnam, Russland und den Wachstumsmärkten Asiens angeboten. Sowohl KMUs, als auch multinationale Unternehmen sind herzlich eingeladen uns zu kontaktieren und unsere Expertise zu Investitionen, Kosten oder Unternehmensgründungen in China und den aufstrebenden Märkten Asiens in Anspruch zu nehmen. Andere Publikationen und Onlinequellen finden Sie unter: INDIA BRIEFING VIETNAM BRIEFING Kontaktieren Sie uns ohne zu zögern unter: Beijing Dalian Qingdao Shanghai Hangzhou Ningbo Guangzhou Shenzhen Zhongshan Hong Kong Delhi Mumbai Bangalore Chennai Kolkata Hanoi Ho Chi Minh City China Briefing 11