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1 Informationsmappe Deutsches Mikrofinanz Institut e.v. Christstraße Bochum Telefon: Telefax:

2 Hintergrund und Struktur Organisationen der Gründungsunterstützung sahen Ende der 90er Jahre, wie sich eine brisante Finanzierungslücke ankündigte: Immer mehr Unternehmensgründungen finden aus der Arbeitslosigkeit und anderen wirtschaftlich schwierigen Situationen statt. Gleichzeitig wird der Zugang zu Kapital für Kleinstunternehmen generell schwieriger. Vor diesem Hintergrund entstanden erste regionale Modellprojekte, unterstützt von der Bundesagentur für Arbeit, Stiftungen und Banken. Daraus folgte eine überregionale Zusammenarbeit und in 2004 die Gründung des Deutschen Mikrofinanz Institutes. In der Arbeit wurde deutlich, dass für die Mehrzahl solcher "Selfemployment-Unternehmen" die Kapitalklemme nicht unmittelbar bei der Gründung besteht, beispielsweise: Dienstleister haben oft einen sehr geringen Kapitalbedarf. Finanzierungen aus dem persönlichen Umfeld sind möglich. Gebrauchte Ausrüstungen sind vorhanden oder werden geliehen. Finanziert wird über private Kreditkarten, private Bankkredite oder Leasing. Auch ist wegen einer möglichen Verschuldung in vielen Fällen zu empfehlen, ohne Bankverbindlichkeiten zu starten. Als wesentliches Hemmnis solcher Unternehmen stellte sich jedoch eine fehlende Finanzierung in der Nachgründungsphase heraus zur Existenzfestigung oder für die ersten Wachstumsschritte. Genau hierfür sind die international erfolgreichen Methoden des "Microlending" geeignet. In der folgenden Struktur ist das DMI tätig: Fax: / Redaktion Falk Zientz - Stand

3 Kooperationsmodell Zweck des DMI-Kooperationsmodells: Der Mikrofinanzierer hat großen Freiraum, um Produkte und Methoden des "Microlending" zu entwickeln und anzuwenden. Das finanzierte Unternehmen kann aus einer Hand, mit kurzen Wegen und maßgeschneidert verschiedene Unterstützungsleistungen erhalten. Einmal jährlich schließen die beteiligten Institutionen einen Kooperationsvertrag ab. Auf dieser Basis werden dann unbürokratisch Mikrofinanzierungen vergeben. Unterschiedlichste Organisationen und Förderer lassen sich sehr flexibel einbinden. Mikrofinanzierer begleitet und qualifiziert Kleinstunternehmen (Schwerpunkt: Nachgründungsphase) empfiehlt Mikrofinanzierungen gegenüber der Bank gewährleistet Rückzahlungskontrolle / Krisenintervention Schadensverfolgung und Sicherheitenverwertung Bereitstellung von Risiko tragendem Kapital Deutsches Mikrofinanz Institut Prüft, akkreditiert und ratet den Mikrofinanzierer Training: Produktentwicklung, Vertrieb, Organisation, Kreditbetreuung Implementierung der Kreditorganisation, laufende Begleitung Monitoring / Benchmarking der Ergebnisse des Mikrofinanzierers empfiehlt dem Fonds die Kooperation mit dem Mikrofinanzierer Fonds akquiriert und verwaltet Risikokapital gewährleistet Auflagen von Geldgebern (z.b. Finanzierung von bestimmten Zielgruppen oder Regionen) stellt für die Kreditnehmer/innen des Mikrofinanzierers beispielsweise Euro zur Kreditvergabe innerhalb eines Jahres zur Verfügung Fax: / Redaktion Falk Zientz - Stand

4 schirmt damit die Kreditrisiken ab Krisenintervention, wenn das Risikoportfolio eines Mikrofinanzierers 10 % übersteigt zahlt an die Mikrofinanzierer erfolgsabhängige Gratifikationen Bank bietet den Rechtsrahmen für die Kreditvergabe bearbeitet die Kredite als Mengengeschäft Der Ablauf der Kreditvergabe 1. Der Mikrofinanzierer analysiert einen Kreditantrag. 2. Der Mikrofinanzierer gibt eine Kreditempfehlung ab. 3. Die Bank schließt einen standardisierten Kreditvertrag ab (Mengengeschäft). 4. Der Mikrofinanzierer nimmt die Kreditbetreuung auf. Abdeckung Kreditausfälle: Ausgefallene Kredite bucht die Bank zu Lasten des Fonds aus. Provision: Der Fonds erhält von der Bank für die Sicherheitenstellung einen Teil der Kreditzinsen. Risikobeteiligung: Der Mikrofinanzierer ist am Fonds beteiligt und trägt damit vorrangig die Kreditausfälle. Anreize: Betragen die Kreditausfälle unter 10% wird an die Mikrofinanzierer eine Gratifikation ausgezahlt. Ausfälle über 10% müssen die Mikrofinanzierer mit tragen. Die Entwicklung des Modells verantwortet Falk Zientz, DMI-Geschäftsführer, Fax: / Redaktion Falk Zientz - Stand

5 Methodikentwicklung Microlending Microlending ist erfolgreich durch: Direkter Kontakt zu den Kreditnehmer/innen. Im Sinne von Personalkrediten stehen ihre Motivation, ihre Ideen und Fähigkeiten im Mittelpunkt. Schneller, unkomplizierter Zugang zu Kapital. Angefangen mit kleinsten Kreditbeträgen (ab Euro) wird das Unternehmen schrittweise aufgebaut. So kann schnell aus Fehlern gelernt werden und die Kreditaufnahme erfolgt eng am Bedarf. Als Sicherheiten dienen beispielsweise Kleinstbürgschaften, um die Ernsthaftigkeit der Kreditaufnahme zu prüfen und für eine Einbindung des persönlichen Umfeldes. Auf Krisensituationen wird sehr schnell reagiert und gemeinsam nach konstruktiven Lösungen gesucht. Mikrofinanzorganisationen arbeiten lokal vernetzt mit Banken, Wirtschaftsförderern, Arbeitsverwaltung, Unternehmen, u.a. Gemeinsam mit den akkreditierten Mikrofinanzierern entwickelt das DMI diese Methoden in unterschiedlichen regionalen Zusammenhängen. Hierfür wurden die folgenden Grundlagen erarbeitet. Kreditangebote des DMI Die folgenden Definitionen sind als Rahmen zu verstehen, in dem die regionalen Mikrofinanzierer eigene Angebote entwickeln und vertreiben. Zielgruppe: Kleinstunternehmen ohne Zugang zum Finanzmarkt, vorzugsweise in der Nachgründungsphase Verwendung: Vorzugsweise cash-flow-orientierte Finanzierungen von Betriebsmitteln, Aufträgen, saisonalen Schwankungen und Wachstumsschritten Zusätzlich eventuell investive Startfinanzierungen Zinssatz: derzeit bis zu 10 % p.a. Kredithöhe: keine betragsmäßige Begrenzung nach unten, erster Kredit max Euro, vorzugsweise als Einstieg zu einer Stufenkreditvergabe, maximale Steigerung des Folgekredites um 50 % Laufzeiten: möglichst kurz, orientieren sich am erwarteten Cash-Flow, erster Kredit nach Möglichkeit unter 18 Monaten, kalkulatorischer Durchschnitt aller Kredite: bis zu 24 Monaten Fax: / Redaktion Falk Zientz - Stand

6 Tilgung: Tilgungskredite mit gleichbleibenden monatlichen Raten Befristetet Kreditlinien (Auftragsfinanzierung, Saisonalkredite, u.a.) Tilgungsfreie Zeit: in der Regel keine, bei entsprechender Cash-Flow-Prognose in Ausnahmefällen bis zu vier Monate Sicherheiten: Beispiele Bürgschaften aus dem Umfeld (Relationship-Lending) Sicherheiten mit asymmetrischer Wertschätzung (auch mit geringen Verwertungserlösen) ab dem 2. Kredit Prüfung einer werthaltigen Besicherung eigenkapitalähnliche Darlehen aus dem Umfeld weitere Sicherheitssubstitute können entwickelt werden Stufenkredite: Eine stufenweise Kreditvergabe mit kurzen Laufzeiten wird empfohlen, wobei sich die Kredithöhe am aktuellen Kreditbedarf und die Laufzeit an der Rückzahlungsfähigkeit der Kreditnehmer/innen orientiert (Steplending). Monitoring: Die Kreditnehmer/innen sind zu einer monatlichen Kurzmitteilung über die wichtigsten Daten des Unternehmens verpflichtet und werden regelmäßig befragt. Krisenintervention: Bei Leistungsstörungen interveniert der Mikrofinanzierer sofort persönlich und bietet Unterstützung zur Wiederherstellung der Kapitaldienstfähigkeit an. Haftung: Persönliche Haftung durch den/die Unternehmer/in (natürliche Person) Fax: / Redaktion Falk Zientz - Stand

7 Methoden Die vom DMI akkreditierten Mikrofinanzierer wenden folgende Methoden an: 1. Die Unternehmen werden entsprechend ihrem Bedarf maßgeschneidert begleitet und gegebenenfalls qualifiziert. 2. Die Marktfähigkeit der jungen Unternehmungen wird durch eine Markterkundung (nach Möglichkeit durch Befragung potentieller Kunden), durch eine Konkurrenzanalyse und/oder durch entsprechende Umsatzzahlen nachgewiesen. 3. Die Beurteilung erfolgt auf der Basis erster vorliegender Umsätze bzw. bei Gründer/innen auf Basis eines validen Geschäftsplans, der von einem Coach beurteilt wird (siehe 2.), sowie auf Basis der Analyse der unternehmerischen Fähigkeiten der Unternehmer/innen und Gründer/innen. 4. Die Kreditentscheidung erfolgt entsprechend einer Kompetenzregelung, etwa durch zwei Personen (Kreditbetreuer und Projektleitung) oder durch einen Vergabebeirat Eine stufenweise Kreditvergabe mit kurzen Laufzeiten wird empfohlen, wobei sich die Kredithöhe am aktuellen Kreditbedarf und die Laufzeit an der Rückzahlungsfähigkeit der Kreditnehmer/innen orientiert (Steplending). 6. Es kommen verantwortungsvolle Referenzen (z.b. in Form von Bürgschaften, eigenkapitalähnlichen Darlehen aus dem Umfeld) zum Einsatz sowie Sicherheiten mit asymmetrischer Wertschätzung (z.b. Gegenstand, der einen hohen persönlichen Wert, aber keinen Marktwert hat). Darüber hinaus stellen auch noch Sicherungsübereignungen mit Übergabeeinsatz eine Möglichkeit der Sicherheitenstellung dar. 7. Anhand einer Schufa-Eigenanfrage werden die Auswirkungen von Altschulden auf die Kreditwürdigkeit der Kreditantragsteller/innen nachvollzogen 8. Die Kreditnehmer/innen sind zu einer monatlichen Kurzmitteilung über die wichtigsten Daten des Unternehmens verpflichtet und werden regelmäßig im Rahmen eines Monitoring befragt. 9. Bei Leistungsstörungen interveniert der Mikrofinanzierer sofort persönlich. Eventuelle Hilfestellungen erfolgen möglichst gemeinsam mit dem/der Bürg/in / Coach. Die Mikrofinanzierer finanzieren ihre Arbeit durch: Gebühren für Beratung und Betreuung Seminargebühren Öffentliche Mittel (Wirtschaftsförderung, Arbeitsmarktpolitik, Sozialpolitik) Mittelfristig (wenn niedrige Ausfallquoten erreicht werden) durch Anteile an den Zinseinnahmen Verantwortlich für die Methodikentwicklung ist Dr. Alexander Kritikos, Gesellschaft für Arbeitsmarktaktivierung, Berlin, Fax: / Redaktion Falk Zientz - Stand

8 Aufbau Mikrofinanzierer Das DMI organisiert die Kreditvergabe über akkreditierte Mikrofinanzorganisationen, die es gemeinsam mit regionalen Partnern aufbaut und begleitet. Die Leistungen des DMI: Training hinsichtlich Produktentwicklung, Methoden des Microlending, Kreditbetreuung Unterstützung beim Aufbau der Kreditorganisation (Organisationsentwicklung, Tools, Vertragswerk, Handbuch) Aufbau von regionalen Netzwerken Kooperation mit einer Bank für die Kreditverwaltung Kooperation mit einem Fonds (Risiko tragende Mittel) Organisation der gemeinsamen Lernerfahrungen / von guten Praxismodellen zwischen den Mikrofinanzierern Bundesweites Benchmarking zur Weiterentwicklung der Methodik und für einen effektiven Mitteleinsatz Zusätzliche Finanzmittel für die Arbeit der Mikrofinanzierer Ein Wettbewerb für gute Praxismodelle Unterstützt durch das DMI entwickeln die ersten DMI-Mikrofinanzierer neue Produkte und Methoden. Im Wesentlichen geht es dabei um Lösungsansätze für Problemstellungen, mit denen im internationalen Vergleich die meisten Mikrofinanzorganisationen während der Startphase zu tun haben: 1. Die für den effektiven Betrieb einer Mikrofinanzorganisation erforderliche Anzahl an Krediten wird nicht von selbst erreicht. Es geht also um eine aktive Vermarktung. 2. Wesentlicher Erfolgsindikator von Mikrofinanzierungen ist ein geringer Anteil an notleidenden / ausgefallenen Krediten. Hierfür sind spezielle Methoden des Microlending einzusetzen. 3. Die Mikrofinanz-Produkte können nicht am grünen Tisch erfunden werden, sondern sie erfordern zunächst eine Marktrecherche und eine laufende Weiterentwicklung dicht an den KundInnen. 4. Die laufende Kreditbetreuung ist zu finanzieren. In der Regel wird es sich dabei um eine Mischfinanzierung aus öffentlichen und privaten Mitteln sowie aus Zahlungen der Kreditnehmer/innen handeln. Fax: / Redaktion Falk Zientz - Stand

9 Die ersten DMI-Mikrofinanzierer haben also in erheblichem Umfang Entwicklungsarbeit zu leisten. Zur Finanzierung dieser Arbeit will das DMI Zugang zu öffentlichen Mitteln für den Aufbau von Mikrofinanzierern schaffen. Der aktuelle Zeitplan: Anfang 2005 wurden die ersten DMI-Kredite vergeben, um das technisch-vertragliche Modell zu erproben und zu optimieren. Seit Juni 2005 finden DMI-Workshops und Trainings zum Aufbau der Mikrofinanzorganisationen statt. Bis Mitte 2006 wurden acht Organisationen vom DMI akkreditiert. Die ersten Praxiserfahrungen und entwickelten Tools wurden im Juni 2006 im DMI- Handbuch dokumentiert. Für interessierte Organisationen werden derzeit Veranstaltungen und Gespräche angeboten, um über Akkreditierungsprozesse und die bisherigen Erfahrungen der DMI-Mikrofinanzierer zu informieren. Auf dieser Basis finden ab September 2006 neue Trainings statt, für Organisationen, die sich vom DMI akkreditieren lassen wollen. Durch den intensiven Vorlauf soll eine Grundlage für das hoch gesteckte Ziel des DMI erreicht werden: an ausgewählten Standorten effektive Mikrofinanzorganisationen aufzubauen, die in größerer Stückzahl und mit geringen Ausfällen Kleinkredite vergeben und betreuen, um mit diesen Praxiserfahrungen in eine Verbreitung zu gehen. Die Zusammenarbeit mit den Mikrofinanzierern wird vom DMI - Geschäftsführer Oliver Förster verantwortet, Fax: / Redaktion Falk Zientz - Stand

10 Kreditvergabe Regionale Vergabe von DMI-Krediten DMI-Kredite werden über regionale Mikrofinanzorganisationen vergeben, um möglichst kurze Wege zu gewährleisten. Das DMI baut zunächst einige solcher Modellprojekte auf. Langfristig ist ein flächendeckendes Angebot geplant. Die Karte zeigt, in welchen Regionen derzeit DMI- Kredite vergeben werden. Dabei gilt der Produktrahmen des DMI. Einzugsbereich von DMI-Mikrofinanzierern noch kein DMI-Angebot Fax: / Redaktion Falk Zientz - Stand

11 Die DMI-Mikrofinanzierer EnterBusiness Norbert Kunz Muskauer Str Berlin Telefon Fax GUM Gesellschaft für Unternehmensberatung und Mikrofinanzierung GUM München Hermann Steindl Thalkirchner Straße München Telefon Fax GUM Chemnitz Cornelia Zahn Wildparkstraße Chemnitz Telefon Fax KIZ Mikrofinanz Hessen Markus Weidner Odenwaldring Offenbach Regionale Ansprechpartner in Baden-Württemberg, Bayern, Hessen und Niedersachsen Mikrofinanzzentrum NRW - Brechmann Management Dr. Dieter Brechmann, Ulrich Bartelheim Erpestrasse Bielefeld Telefon Fax Mozaik Consulting Dipl.-Ing. Cemalettin Özer, Dipl.-Ing. Fuat Atasoy Wilhelmstr Bielefeld Telefon Fax Fax: / Redaktion Falk Zientz - Stand

12 MONEX Mikrofinanzierung Baden-Württemberg Ralf Stolarski Herdstraße Donaueschingen Telefon Telefax Mikrofinanzagentur Thüringen Oliver Krahl und Axel Schlösser Frankenhäuser Str Oldisleben Telefon: / /4 Telefax: / und Gründerinnen-Consult Hannover Cornelia Klaus, Iris Karlsson, Ute Rebel Hohe Straße Hannover Telefon: Fax: Fax: / Redaktion Falk Zientz - Stand

13 Fonds Der GLS Mikrofinanz Fonds Das DMI baut auf Modellprojekte auf, die seit einigen Jahren mit eigenen Fonds Mikrokredite absichern, wofür sie Zuschüsse und Spenden eingeworben haben. International gibt es aber eine Reihe von Mikrofinanzfonds, die erfolgreich rückzahlbare Mittel verwalten und auch Erträge ausschütten. Dadurch können größere Beträge akquiriert werden als mit bloßen Zuschuss- Fonds. Außerdem wird so eine gewisse Unabhängigkeit von öffentlichen Förderprogrammen erreicht. Hier knüpft der GLS Mikrofinanz Fonds an. Als unselbständiges Zweckvermögen, das durch die GLS Bank treuhänderisch verwaltet wird, stellt er in Kooperation mit dem DMI und Gründungszentren Mittel bereit, die als Sicherheit für Mikrofinanzierungen dienen. Hierfür akquiriert der Fonds zwei Kapitalarten: Vorrangig Risiko tragendes Kernkapital (von der GLS Gemeinschaftsbank und weiteren Sponsoren) und nachrangig Risiko tragende Stille Beteiligungen (Mindestbetrag Euro). Aus seiner Vermögensanlage sowie aus Provisionen für die Sicherheitenstellung fließen dem Fonds Erträge zu, um Kreditausfälle abzudecken und den Kapitalgebern eine (bescheidene) Gewinnausschüttung zu gewährleisten. Um für benachteiligte Zielgruppen besonders günstige Zinskonditionen anbieten zu können, werden auch weiterhin, wie in den Fonds der Modellprojekte, öffentliche Mittel und Stiftungsmittel eingeworben. Der Fonds gewährleistet dann gegenüber den Geldgebern eine zweckgebundene Verwendung, beispielsweise - Für eine besondere Zielgruppe - In einer bestimmten Region - Im Rahmen eines Maßnahmenbündels Fax: / Redaktion Falk Zientz - Stand

14 Der Verein Das DMI wurde im April 2004 als Verein gegründet. Der Impuls dazu ging von Organisationen der Gründungsunterstützung aus, die ihrem Klientel Zugang zu Kapital verschaffen wollen. Konkreter Ausgangspunkt war ein von der Bundesagentur für Arbeit gefördertes Mikrofinanzprojekt im Enigma Gründungszentrum Hamburg. Als erstes Projekt des Vereins wurde ein Testlauf beschlossen, durch den Produkte und Methoden entwickelt werden. Zunächst etwa 10 Mitglieder nehmen als Mikrofinanzierer aktiv an diesem Testlauf teil und bringen hierfür aus ihren Regionen erhebliche Ressourcen ein. Die anderen Mitglieder unterstützen durch ehrenamtliche Mitarbeit und Mitgliedsbeiträge diesen Testlauf und können in Folge die Ergebnisse (erfolgreiche Methoden und Produkte) für sich nutzen. In anderen europäischen Ländern wurden vergleichbare Dachorganisationen zentral von der öffentlichen Hand gegründet. Der Aufbau des DMI durch eine Vielzahl regionaler Partner hat die folgenden Gründe: Es stand kein Kapital in entsprechender Höhe zur Verfügung, um "top-down" einige Modellprojekte zu starten. Die Tragfähigkeit eines Mikrofinanzierers ist deutlich höher, wenn wesentliche regionale Akteure (Wirtschaftsförderung, Arbeitsmarktpolitik, Sozialpolitik) in den Aufbau eingebunden werden. Internationale Erfahrung zeigen, dass es sinnvoll ist, Methodik und Produkte nicht zentral sondern in verschiedenen örtlichen Kontexten zu entwickeln. Das DMI hat derzeit 51 Mitglieder. Über 30 Personen sind im DMI tätig. Weitere Information auf unserer Internet-Seite: Fax: / Redaktion Falk Zientz - Stand

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