Arbeitsrecht und Kirche. Projektmanagement in der Arbeit der Interessenvertretungen

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1 Arbitsrcht und Kirch Z i t s c h r i f t f ü r M i t a r b i t r v r t r t u n g n A u K 5JAHRE Kirch Arbitsrcht und aus dm Inhalt 10 Ein nu Ordnung für di ARK Tariftru im Anwndungsbrich dr Arbitsvrtragsrichtlinin Til 1 Projktmanagmnt in dr Arbit dr Intrssnvrtrtungn 15 5 Unzumutbar kurzfristig: Dr Schichtplan muss frühzitig angordnt wrdn Nur in dism Hft: di kompltt Auszählung dr Auk-Umfrag 009 ISSN

2 DER GEWERKSCHAFTEN DGB-Bildungswrk NRW.V. Bismarckstr. 77, 010 Düssldorf Tl. 011 / Fax: 011 / vrdi@dgb-bildungswrk-nrw.d Sminar 009 in Koopration mit dm vr.di Fachbrich Gsundhit, Sozial Dinst, Wohlfahrt und Kirchn ds Landsbzirks NRW vr.di-landsbzirk NRW Fachbrich Gsundhit, Sozial Dinst, Wohlfahrt und Kirchn Karlstr. 1-17, 010 Düssldorf Tl. 011 / Für Mitarbitrvrtrtungn mit Fristllung nach 19 () MVG. Einführung in di Aufgabn dr MAV D im Hotl Hanfland in Lnnstadt D im Hotl Münnich in Münstr D in dr vr.di Bildungsstätt in Lag-Hörst Öffntlichkitsarbit, Informationsmanagmnt und Mdin D im Hotl Sgartn in Sundrn D im Hotl Münnich in Münstr Frundlich odr findlich Übrnahm? Outsourcing & Co D in dr vr.di Bildungsstätt in Lag Hörst Tückn und Tricks im kirchlichn Tarifalltag Nu Rglungn und alt Schwachstlln bim BAT-KF D im Hotl Sgartn in Sundrn Chancn und Risikn btribswirtschaftlichr Knnziffrn D im Hotl Münnich in Münstr Kirchngrichtsvrfahrn / Schlichtungsstll D im vr.di Landsbzirk Düssldorf Rnt mit 67, Zusatzvrsorgung, Ristr +/- odr? Sinn und Unsinn von Vrsichrungn D in dr vr.di Bildungsstätt in Lag-Hörst Wi funktionirt das Kirchlich Arbitsrcht? D im vr.di Landsbzirk Düssldorf AGG: Wo bstht Handlungsbdarf für di MAV? D im vr.di Landsbzirk Düssldorf D im vr.di Landsbzirk Düssldorf Mitbstimmung und Mitwirkung nach dm MVG: Prsonll Anglgnhitn D im Hotl Hanfland in Lnnstadt MAV-Wahlvorstandsschulung D im vr.di Landsbzirk Düssldorf D im vr.di Landsbzirk Düssldorf Hirmit mld ich vrbindlich zum Sminar D-9... an, und bin damit invrstandn, dass di Datn zum Zwck dr Tilnhmrvrwaltung und -abrchnung lktronisch vrarbitt wrdn. (Anmldung bitt faxn: 011 / ) Adrss dr Dinststll: Für Intrssnvrtrtungn mit Fristllung und Intrssirt ArbitnhmrInnn* in dr Altnpflg. Nus Wohn- und Tilhabgstz (WTG) in NRW D vr.di Landsbzirk Düssldorf Gut Dinstplangstaltung in dr Altnpflg D vr.di Bzirk Bochum Human Arbitszitn in dr Altnpflg D vr.di Landsbzirk Düssldorf Prkär Arbitsvrhältniss in dr Altnpflg: Tilzit, Bfristung, Minijobs usw D vr.di Bzirk Bochum Altrssichrung für Bschäftigt in dr Altnpflg D vr.di Landsbzirk Düssldorf Wohr kommt das Gld in dr Altnpflg? Finanzirung dr Altnpflginrichtungn D vr.di Bzirk Bochum Mit inm Bin im Gfängnis? Strafrchtlich Haftungsrisikn in dr Pflg D DGB-Haus Düssldorf Kostn: Tagssminar: 15,00 Euro zzgl. Vrpflgung -Tagssminar: 89,00 Euro zzgl. Untrkunft und Vrpflgung Rfrntinnn / Rfrntn u.a. Harald Afholdrbach Brnhard Baumann-Czichon Anntt Gis Tobias Michl Andra Rothkgl Sigbrt Ruppl Ditr Sifrt Privatadrss:... Vornam/Nam:... Straß:... Straß:... PLZ/Ort:... PLZ/Ort:... Tlfon:... Tlfon:... Fax:... Fax:... -mail:... -mail:... Untrschrift:... Di Fristllung rfolgt nach: 19 () MVG 7 (6) BtrVG (5) LPVG Intrssirt ArbitnhmrIn* * Für vr.di-mitglidr übrnimmt dr vr.di-landsbzirk NRW di Kostn für das Sminar sowi di Riskostn gmäß dr vr.di-riskostnrglung (pauschal 0,0 / km dr infachn Wgstrck, abr höchstns 15, ). Dis gilt auch für TilnhmrInnn, di auf dm Sminar Mitglid wrdn. Nicht-Mitglidr sind willkommn, tragn jdoch di antilign Sminarkostn, di Kostn für Untrkunft und Vrpflgung sowi ihr Riskostn slbst. Bitt folgnd Einzlausschribung zusndn. Sminar-Nr.:...

3 I m p r s s u m Arbitsrcht und Kirch Zitschrift für Mitarbitrvrtrtungn Editorial Lib Lsrinnn, lib Lsr, Rdaktion: Brnhard Baumann- Czichon (vrantwortlich) Krstin Graumann (Rdaktionsassistnz) Otto Claus Michal Dmbski Dr. Hrbrt Dppisch Mira Gathmann Prof. Dr. Ulrich Hammr Michal Hinrich Klaus Kllnr KK Anntt Klausing Barbara Kopp Rnat Richtr Rdaktionsanschrift: Am Hulsbrg Brmn Tlfon: Tlfax: 01-9 Mail: arbitsrchtkirch@ nord-com.nt Vrlagsanschrift und Anzignvrwaltung: SachBuchVrlag Kllnr, St.-Pauli-Dich 8199 Brmn Tlfon: Tlfax: Mail: arbitsrchtundkirch@ kllnrvrlag.d Grafisch Gstaltung: Dsignbüro Möhlnkamp, Brmn Marlis Schuldt, Jörg Möhlnkamp Bzugspris: Einzlhft EUR 1,80 Abonnmnt: pro Jahr EUR 8, ( Ausgabn) Kündigungsmöglichkit: Wochn vor Jahrsnd. Nachdruck nur mit Erlaubnis ds Vrlags. Di Vrwndung für Zwck inzlnr Mitarbitrvrtrtungn odr drn Zusammnschlüss (z. B. für Schulungn) ist bi Qullnangab gstattt. Bitt Blgxmplar an dn Vrlag sndn. Für unvrlangt ingsandt Manuskript kann kin Gwähr übrnommn wrdn. dr Sitz ds Vrlags und dr Rdaktion bfindt sich in Brmn. In dism Jahr bstht Arbitsrcht und Kirch sit fünf Jahrn und s findt dr Evanglisch Kirchntag rstmals in Brmn statt. Ein glungn Kombination für das rst AuK-Prssfst, das zuglich dr abndlich vr.di- Trff ist. Rdaktionsmitglidr und Vrlagslut, di das Layout und dn Vrsand rgln, wrdn anwsnd sin, um Lob und Vrbssrungsmöglichkitn zu notirn. Wi könnn noch mhr Kollginnn und Kollgn in dn MAVn und Gwrkschaftshäusrn auf AuK hingwisn und als künftig Abonnntn 5 durch di vilfältign und komptntn Artikl untrstützt wrdn?, ist in dr sttign Fragn, sowi: Wi morsch ist dr Dritt Wg, dr slbst gbastlt Holzwg? Diskussionsstoff gibt s gnug und di Frud, Kollginnn und Kollgn widrzushn, übr alt und nu Problm sowi schön Erlbniss zu rdn, ist Anlass gnug, am disjährign Himmlfahrtstag im Brmr Gwrkschaftshaus dabi zu sin. Hrzlich grüßn dr Vrlgr und dr Chfrdaktur Klaus Kllnr & Brnhard Baumann-Czichon A u K TREff n Auk-Prssfst und vr.di-trff am 1. Mai ab 19 Uhr Gwrkschaftshaus Brmn Jd/r Prssfst-Bsuchr/in rhält 1 Fri-Ex. ds nun MAV-Fachkalndrs 009 solang dr Vorrat richt. Disr Ausgab ligt bi: n Disr Ausgab ligt in Flyr ds Sminarinstituts Arbit und Lbn, Hrford, bi. Wir bittn um Bachtung. V r l g r Klaus Kllnr Inhalt Ein nu Ordnung für di ARK: Auf in dn (Arbits-)Kampf, wil wir sozialn Fridn wolln! Tariftru im Anwndungsbrich dr Arbitsvrtragsrichtlinin Vorausstzung für di Absnkung dr Prsonalkostn aus wirtschaftlichn Gründn (Til 1) Dokumntation Projktmanagmnt in dr Arbit dr Intrssnvrtrtungn Witr Einschränkung dr Liharbit Anmrkung zur Entschidung ds LAG Schlswig-Holstin vom Unzumutbar kurzfristig: Dr Schichtplan muss frühzitig angordnt wrdn Lsranfragn Urlaubsanspruch und Urlaubsabgltung bi andaurndr Arbitsunfähigkit währnd ds Bzugs- bzw. Übrtragungszitraums Gschlchtrsnsibilisirung und Gndr Mainstraming für di Praxis Til : Gndr-Anwaltschaftn Lohnstur Di wichtigstn nun Rglungn Häufigkitsauszählung ds Fragbogns Arbit in dr Kirch. Di Ergbniss. Rchtsprchung C h f r d a k t u r Brnhard Baumann-Czichon A u K Arbitsrcht und Kirch Trmin und Sminar April Juli 009 1

4 Nu ARK-Ordnung Ein nu Ordnung für di ARK: Auf in dn (Arbits-)Kampf, wil wir sozialn fridn wolln! V o n B r n h a r d B a u m a n n - C z i c h o n Für di Arbitsrchtlich Kommission ds Diakonischn Wrks dr EKD (ARK) soll s in nu Ordnung gbn. Arbitgbr- und Arbitnhmrvrtrtr diskutirn in inr Arbitsgrupp, wi z. B. durch di Ausstattung mit Sachmittln und durch juristischn Sachvrstand di Arbitnhmrsit so ausgstattt wrdn kann, dass si mit dr Arbitgbrsit glichzihn kann. Das ist in gut Id, dnn wnn bid Sitn di glich Vrhandlungsstärk aufwisn, spricht vil dafür, dass das Vrhandlungsrgbnis grcht ist und inn angmssnn sozialn Ausglich darstllt. Das soll abr künftig nicht mhr gltn: Entschidungn solln auch möglich sin, wnn in Sit abwsnd ist, Vrhandlungn also gar nicht stattfindn. D r A u t o r Brnhard Baumann-Czichon Fachanwalt für Arbitsrcht, Brmn In dr im ltztn Sommr inglittn Tarifrund hat sich gzigt, dass di Vrhandlungsmacht dr Arbitnhmr nicht ausricht, um Tarifstigrungn durchzustzn, di dr gsllschaftlichn und wirtschaftlichn Entwicklung ntsprchn. Di Arbitnhmrvrtrtr habn nach langn und rgbnislosn Vrhandlungn di Mitarbit in dr Arbitsrchtlichn Kom-mission ingstllt und witr Vrhandlungn davon abhängig gmacht, dass di Arbitgbr in Vrhandlungsangbot untrbritn, das di in dr Diakoni Bschäftigtn widr an das Tarifnivau ds öffntlichn Dinsts hranführt. Arbitgbr wrfn dn Arbitnhmrn in Blockadhaltung vor und suchn nach Mittln, wi di Arbitnhmrvrtrtr gfügig gmacht wrdn könnn. Vrfahrnsfragn sind Machtfragn Das hat s schon inmal ggbn: Wil Arbitnhmrvrtrtr in dr Arbitsrchtlichn Kommission nicht brit warn, Löhn und sozial Standards abzusnkn, wurd di Ordnung dr Arbitsrchtlichn Kommission so gändrt, dass anstll dr von dn Mitarbitrvrtrtungn gwähltn Vrtrtrn nun solch in dr ARK saßn, di von (kirchlichn) Vrbändn ntsandt wurdn. Dis ohn jglich dmokratisch Lgitimation ausgstatttn ARK- Mitglidr stimmtn dr Einführung dr Lichtlohngruppn für Fraun (W-Gruppn) bnso zu wi dr Einführung ds Jahrsarbitszitkontos, damit Übrstundnzuschläg ntfalln. Trotz disr Erfolg hat sich dr Wg nicht bwährt. Dnn dr Druck war so groß, dass di Ordnung dr ARK rnut gändrt wrdn musst: wg vom Vrbändsystm, hin zur Entsndung durch Mitarbitrvrtrtungn. Schon damals zigt sich, dass dr Dritt Wg sin bfridnd Funktion nur dann rfülln kann, wnn n di Vrhandlungsrgbniss von dn Mitarbitrinnn und Mitarbitrn akzptirt wrdn könnn und n di Arbitnhmrsit in dr Arbitsrchtlichn Kommission angmssn stark vrtrtn ist. Mit andrn Wortn: Dr Dritt Wg schöpft sin Lgitimation sowohl aus dn matrilln Ergbnissn (Lohnfindung) als auch aus dm Vrfahrn. Nu Ordnung dr ARK: Säumnisvrfahrn Trotz disr Erfahrung wolln Arbitgbr di Ordnung dr Arbitsrchtlichn Kommission rnut ändrn. Dmnächst soll s in dr Ordnung in 11 hißn: Ist in ordnungsgmäß ingladn Arbitsrchtlich Kommissionssitzung nicht bschlussfähig, wil in Sit nicht mit zwi Drittln dr stimmbrchtigtn Mitglidr anwsnd ist, kann dr Vorsitznd odr dr bzw. di stllvrtrtnd Vorsitznd di Sitzung röffnn und zuvor vrsandt Anträg zu dr Tagsordnung zur Abstimmung stlln. Dis Rglung hätt zur Folg, dass di Arbitgbrsit ohn jglich Vrhandlung und Diskussion mit dn Arbitnhmrn Bschlüss fassn kann, wnn di Arbitnhmr nicht odr nicht in ausrichndr Zahl zur Sitzung dr ARK rschinn. Damit soll dr Blockad inr Sit ntggngwirkt wrdn, sagn di Arbitgbr. Das hört sich gut an, dnn wr will schon in Blockad. Doch wnn man sich di Macht- und Vrhandlungsstrukturn in inr Arbitsrchtlichn Kommission anschaut, rgibt sich in andrs Bild. Wr blockirt dn sozialn Ausglich? Di Aufgab dr Arbitsrchtlichn Kommission bstht darin, di Höh dr Löhn und di sonstign Austauschbdingungn im Arbitsvrhältnis fstzulgn. Dabi kommn Ändrungn in dn AVR nur zustand, wnn bid Sitn inr Rglung zustimmn. Odr andrs ausgdrückt: Wnn in Sit nicht zustimmt, blibt alls bim Altn. Damit hat grundsätzlich jd Sit di Möglichkit, durch Ablhnung in Ändrung zu vrhindrn, also zu blockirn. In dr Praxis nützt di Blockad allin dn Arbitgbrn. Dis Blockad habn Arbitnhmrvrtrtr in alln Arbitsrchtlichn Kommissionn rlbt und rlittn. Di im ltztn Sommr inglitt Tarifrund vrbundn mit dm Zil dr Ost-Wst-Anglichung ist in anschaulichs Bispil dafür, wi Arbitgbr mit ihrr Blockadhaltung jglich Tarifstigrung vrhindrn könnn. Jdr Fordrung nach Lohnrhöhungn schallt in schlichts Nin ntggn. Und währnd di Löhn stagnirn, stign di Lbnshaltungskostn sttig an. Di Blockad dr Arbitgbr führt zu inr Rallohnsn- AuK 009

5 Nu ARK-Ordnug kung. Nun wrdn di Arbitgbr ntggnn, si hättn ja Vrhandlungsangbot untrbritt und wärn auch zu mäßign Tarifstigrungn brit gwsn. Stimmt. Abr was ändrt das an dn Vrhandlungsstrukturn? Was ändrt das daran, dass di Arbitgbr jglich Lohnrhöhung blockirn könnn, di si nicht wolln? Kollktivs Bttln? Wnn s Aufgab dr Arbitsrchtlichn Kommission ist, dn grchtn, dn angmssnn Lohn fstzustzn, dann muss s auch das Rcht dr Arbitnhmr sin, sich inr Rglung zu vrwigrn, di als ungrcht, als unangmssn rschint. Das Bundsarbitsgricht bzichnt Vrhandlungn übr Löhn, in dnn di Arbitnhmrsit kin wirkungsvolln Druckmittl hat, als kollktivs Bttln. Es ist bnso Sach dr Kirch wi s Sach dr Arbitnhmr ist, kollktivs Bttln durch Vrhandln auf glichr Augnhöh zu rstzn. Di Kirch ist angtrtn, di Arbitsbdingungn wdr durch Tarifvrträg und Arbits-kampf noch durch insitigs Diktat dr Arbitgbr fstzulgn. Stattdssn solln Arbitnhmr und Arbitgbr glichgwichtig in Arbitsrchtlichn Kommissionn dm Gdankn dr Dinstgminschaft folgnd auf partnrschaftlich Wis dn grchtn Lohn fststzn. Es ist Sach dr Arbitnhmr, slbst dafür inzutrtn, dass si für ihr gut Arbit inn gutn Lohn bkommn. Und zu inm gutn Lohn ghört nicht nur, dass r dn Lbnsbdarf dr Arbitnhmr und ihrr Familin dckt. Zu inm gutn Lohn ghört auch, dass Arbitnhmr mit darübr ntschidn. Bttln ist unwürdig. Di Slbstrmächtigung dr Arbitgbr Dr jtzt von kirchlichn Arbitgbrn ingschlagn Wg ght in di andr Richtung. Wil Arbitnhmrvrtrtr dn Kurs dr Rallohnsnkung nicht mittragn wolln, will sich di Arbitgbrsit rmächtign, Bschlüss übr Arbitsrchtsrglungn auch ohn Arbitnhmrvrtrtr zu fassn. Mit dr ltztn Ändrung dr Ordnung dr ARK wurd di Bank-Abstimmung ingführt. Danach kommt in Bschluss zusammn, wnn auf jdr Bank (also bi Arbitnhmrn und bi Arbitgbrn) jwils di Mhrhit zustimmt. Damit wurd anrkannt, dass Arbitgbr und Arbitnhmr strukturll untrschidlich Intrssn habn und di Entschidungsfindung nicht von dn Zufälln prsönlichr Bkanntschaftn odr Sympathin abhängn darf. Und damit wurd zuglich di Vrhandlungsmacht dr Arbitnhmrsit gstärkt. Dnn s gnügt nicht mhr, inn inzlnn Arbitnhmr zu übrzugn. Dis strukturll Vrbssrung würd glich mit gstrichn, wnn di Arbitgbr mit ihrn Vorstllungn durchdringn solltn. Und davon ist auszughn, dnn dijnign, di in dr ARK dis Vorschläg diskutirn, sind auch dijnign, di in dr Diakonischn Konfrnz dn Ton angbn und für ihr Vorstllungn Mhrhitn organisirn könnn. Arbitskampf und Tarifvrtrag als sozial Fridnsordnung Di Kirchn lhnn Tarifvrträg ab, wil si notwndigrwis mit Arbitskämpfn bis hin zum Strik vrbundn sind. Si proklamirn di konsnsual Entschidungsfindung im Rahmn ds Drittn Wgs. Nur disr so di Kirchn ntspräch dm kirchlichn Slbstvrständnis. Wnn das richtig ist, dann zigt sich zuglich in nus (?) Slbstvrständnis dr Kirchn. Nicht das Vrhandln untr glich starkn Partnrn, nicht di Hrstllung sozialn Fridns ist das Zil, sondrn di rücksichtslos Durchstzung ökonomischr und politischr Intrssn. Di Kirchn wolln ihrn Antil am Markt sozialr Dinst haltn und rwitrn. Dafür duldn si, dass zahlrich diakonisch Einrichtungn kirchlichs Rcht und kirchlichs Slbstvrständnis vrltzn. Und so übrrascht s nicht, wnn sich Rückrt für dn VdDD ggn di Rklrikalisirung dr Diakoni ausspricht. Dism Til dr Kirch ist Kirchlichkit schon lang glichgültig. Dr Dritt Wg kann schon lang kinn (sozialn) Fridn mhr stiftn, wil wdr das Vrfahrn noch das Ergbnis auf Akzptanz stößt. Im Ggntil: Frust, Enttäuschung, Ärgr und manchmal Wut knnzichnn di Stimmung in viln kirchlichn Btribn. Und di gplant Ändrung dr Ordnung dr ARK wird dis Stimmung anhizn. Das Diakonisch Wrk dr EKD ist dabi, das ltzt Stück arbitsrchtlichr Glaubwürdigkit zu vrspiln. Es wird Zit, dass dis Un-Ordnung durch in sozial Fridnsordnung rstzt wird durch Tarifvrträg. Tarifvrträg sind das Ergbnis dr Vrhandlungn von zwi glich starkn Partnrn. Tarifvrträg gltn rchtlich als matrill ausgwogn und damit richtig. Si gnißn abr auch politisch Akzptanz. Tarifvrträg sind Fridnsvrträg, dnn si bndn stts in Tarifausinandrstzung. Und gnauso wi kirchlich Arbitgbr Tarifvrträg abschlißn könnn, könnn und dürfn kirchlich Mitarbitr strikn. Und si schaffn damit twas, was auch kirchlich Btrib brauchn: sozialn Fridn. Arbitsrcht und 009 Kirch

6 Tariftru Tariftru im Anwndungsbrich dr Arbitsvrtragsrichtlinin Vorausstzung für di Absnkung dr Prsonalkostn aus wirtschaftlichn Gründn (Til 1) V o n B r n h a r d B a u m a n n - C z i c h o n / M i r a G a t h m a n n Di sit dm gltnd Fassung dr Arbitsvrtragsrichtlinin ds Diakonischn Wrks dr EKD siht vrschidn Instrumnt zur Absnkung dr Prsonalkostn vor: Di Zahlung dr zwitn Hälft ds 1. Entglts ist vom wirtschaftlichn Ergbnis abhängig, in bsondrn Wttbwrbslagn kann di Vrgütung abgsnkt wrdn und in wirtschaftlichn Notsituationn kann mit Gnhmigung dr Arbitsrchtlichn Kommission in Notlagnrglung gtroffn wrdn. Vorausstzung ist in jdm Fall, dass di Einrichtung und ggf. auch mit ihr vrbundn Einrichtungn tariftru sind ( 1 Abs. 5 AVR DW EKD). Im Folgndn wird untrsucht, wann in Einrichtung tariftru ist. D r A u t o r Brnhard Baumann-Czichon Fachanwalt für Arbitsrcht, Brmn D i A u t o r i n Mira Gathmann Fachanwältin für Arbitsrcht, Brmn Drittr Wg und di Bdutung dr Tariftru für di Kirch Di Kirchn und ihr karitativn Einrichtungn banspruchn in vrfassungsrchtlich Sondrstllung. Nach Art. 10 GG i.v.m. Art. 17 WRV stht ihnn das Rcht zu, ihr innrn Anglgnhitn im Rahmn dr für jdrmann gltndn Gstz slbst zu rgln. Nach hrrschndm abr nicht unbstrittnm Vrständnis zählt zu dn innrn Anglgnhitn dr Kirchn auch di Ausgstaltung dr btriblichn Mitbstimmung. Auf disn vrfassungsrchtlichn Disput kommt s drzit jdoch nicht an, wil dr infach Gstzgbr durch 118 Abs. BtrVG di Gltung diss Gstzs für di Kirchn und ihr karitativn und rzihrischn Einrichtungn ausgschlossn hat. Di Kirchn banspruchn darübr hinaus auch das Rcht, di Bschäftigungsbdingungn dr durch Arbitsvrhältniss bschäftigtn Prsonn durch kirchnrchtlich lgitimirt Vrfahrn zu rgln. Di vanglisch und di katholisch Kirch bschäftign zusammn twa Prsonn, davon 1, Mio als Arbitnhmr. Nur di gring Zahl von Prsonn wird in sog. Statusvrhältnissn tätig. Statusvrhältniss wrdn nicht wi Arbitsvrhältniss durch Vrtrag bgründt, sondrn durch Brufung in das Statusvrhältnis (auf Lbnszit), z. B. durch Vrbamtung. Di Kirchn knnn als Statusvrhältniss di Kirchnbamtn, di Pastorn und di Anghörign von Ordns- und Lbnsgminschaftn. Drn Rchtsvrhältniss wrdn durch kirchlich Gstz bstimmt. Dr Dritt Wg Di Ausgstaltung dr Arbitsvrhältniss rfolgt übrwignd im Rahmn ds sog. Drittn Wgs. Untr dm rstn Wg wird di insitig Fstlgung dr Arbitsbdingungn durch dn Arbitgbr vrstandn ( Lohndiktat ). Mit dm Zwitn Wg ist di Rglung dr Arbitsbdingungn durch Tarifvrträg als Ergbnis dr Vrhandlungn (und ggf. Arbitskämpf) zwischn Arbitgbr(vrbändn) und Gwrkschaftn umschribn. Di Ausgstaltung dr Arbitsbdingungn durch Tarifvrträg ist rchtlich privilgirt: zum inn folgt si aus dr in Art. 9 Abs. GG normirtn Koalitionsfrihit, aus dr widrum zwingnd das Strikrcht abglitt wird. Zum andrn gltn di durch Tarifvrträg gschaffnn Rglungn als matrill richtig. Das bdutt, dass di Arbitsgricht di tarifvrtraglichn Bdingungn inhaltlich nur daraufhin übrprüfn (dürfn), ob si mit dn gltndn Gstzn übrinstimmn. Ein Übrprüfung, ob di Bdingungn angmssn sind, darf nicht rfolgn. Tarifvrträg untrlign insbsondr nicht dr Kontroll als Allgmin Gschäftsbdingung gm. 05 ff BGB. Dis Fristllung von richtrlichr Inhaltskontroll rchtfrtigt sich aus dr Annahm, dass das Vrhandlungsrgbnis sozial ausgwogn ist. Dnn bid Vrhandlungspartnr Arbitgbr(vrband) und Gwrkschaft gltn als glich vrhandlungsstark. Durch dn Zusammnschluss dr Arbitnhmr in ihrr Koalition (Gwrkschaft) könnn dis di strukturll Unglichhit, di zwischn dm inzlnn Arbitnhmr und dm jwilign Arbitgbr bstht, tndnzill ausglichn. Di Kirchn habn sich (mit Ausnahm dr Nordlbischn Kirch und dr Kirch von Brlin/Brandnburg) dm Abschluss von Tarifvrträgn widrstzt. Si gltn nach kirchlichm Vrständnis als mit dm Wsn dr Kirch, insbsondr dm Litbild dr Dinstgminschaft, nicht vrinbar. Diss Slbstvrständnis stht jdoch dm Rcht dr Arbitnhmr, für gwrkschaftlich Tariffordrungn zu strikn, nicht ntggn. Dr Konfliktlösung dr widrstritndn Intrssn durch Vrhandlungn und Arbitskämpf wird das Modll dr konsnsualn Konfliktschlichtung ggnübrgstllt. Dr sog. Dritt Wg ist im Wsntlichn durch di Fststzung dr Arbitsbdingungn durch Bschlüss sog. Arbitsrchtlichr Kommissionn bstimmt. Hirbi handlt s sich um von Arbitnhmrn ( Dinstnhmrn ) und Arbitgbrn ( Dinstgbrn ) paritätisch bstzt Grmin. Drn Aufgab ist s, Fstlgungn hinsichtlich dr Vrgütung, ds Urlaubsanspruchs, dr gschuldtn Arbitsmng und allr andrn Aspkt ds Arbitsvrhältnisss zu trffn. Diss Rglungsmodll bggnt hftigr Kritik, vor allm dr Gwrkschaftn, wil di Arbitnhmrsit trotz ihrr paritätischn Btiligung nicht in dr Lag ist, ign Vorstllungn in dn Vrhandlungn und Bschlüssn durchzustzn. Di Btiligung dr Arbitnhmr wird oft als kollktivs Bttln bwrtt. Di Kritik am Drittn Wg bziht sich jdoch nicht nur auf di unzurichnd Vrhandlungsmacht dr Arbitnhmrsit, sondrn vor allm auf di AuK 009

7 Tariftru Unvrbindlichkit dr Bschlüss dr Arbitsrchtlichn Kommissionn. Dnn auch wnn dis Kommissionn auf dr Grundlag von sog. Arbitsrchtsrglungsgstzn bzw. dr Ordnung dr Arbitsrchtlichn Kommission gbildt und tätig wrdn, so habn drn Bschlüss nur Gltung als Kirchnrcht. Di Bschäftigung von Mitarbitrinnn und Mitarbitrn im Rahmn von Arbitsvrhältnissn untrligt hinggn dm staatlichn (Arbits-)Rcht. Dis ist schlicht Folg dr Wahl dr Rchtsform durch di kirchlich-diakonischn Arbitgbr. Es hätt ihnn frigstandn, di Bschäftigtn in in sog. Statusvrhältnis aufzunhmn, si also zu vrbamtn und damit in Lbns(arbits-)vrhältnis zu bgründn. Da di Kirchn und ihr diakonischn Einrichtungn di Bschäftigung jdoch (nur) auf dr Grundlag ds staatlichn Arbitsrchts abwickln, könnn di kirchlichn Rglungn nicht unmittlbar auf das säkular Arbitvrhältnis inwirkn. Di Kirchn habn lang Zit di Doktrin ds kirchlichn Arbitsrchts vrfolgt. So siht das Arbitsrchtsrglungsgstz dr Ev. Kirch im Rhinland vor, dass di Bschlüss dr dortign Arbitsrchtlichn Kommission normativ gltn. Damit bansprucht di Kirch di unmittlbar Gltung dr aufgrund Kirchnrchts gschaffnn Arbitsrchtsrglungn. Das Bundsarbitsgricht (BAG, Urtil vom AZR 160/05) hat dm ggnübr fstgstllt, dass auch disr kirchnrchtlich Imprativ nicht dazu führt, dass di Fstlgungn dr Arbitsrchtlichn Kommissionn unmittlbar auf das Arbitsvrhältnis inwirkn. Vilmhr bdarf s ins ausdrücklichn Akts dr Transformation dr kirchnrchtlichn Rglungn in das nach staatlichm Arbitsrcht bgründt Arbitsvrhältnis. Dis Transformation rfolgt in dr Wis, dass Arbitnhmr und diakonischr Arbitgbr di Gltung dr AVR vrinbarn (inzlvrtraglich Bzugnahmklausl). Rchtsgrund für di Gltung dr AVR ist dahr di individull Vrinbarung, mit dr Folg, dass di AVR schlichts Vrtragsrcht sind und kinswgs di Bdutung von Tarifvrtragsrcht habn. Gltungsbrich kirchlichr Arbitsrchtsrglungn Kirchlich Arbitsrchtsrglungn gstaltn di Arbitsvrhältniss dr Mitarbitrinnn und Mitarbitr in Kirch und Diakoni nur so wit, wi dr jwilig Akt dr Transformation richt. Üblich sind inzlvrtraglich Abrdn, durch di auf di Arbitsvrtragsrichtlinin odr in andr kirchlich Arbitsrchtsrglung vrwisn wird. Dis so gnanntn Bzugnahmklausln variirn in ihrr Formulirung und dmntsprchnd auch in ihrr Richwit. Di Praxis knnt umfassnd und dynamisch Vrwisungn ( in dr jwils gltndn Fassung ), si knnt statisch Vrwisungn ( in dr Fassung vom... ) und bgrnzt Vrwisungn ( mit Ausnahm von Paragraf X, Y ) odr abwichnd von Paragraf X, Y.... Einig diakonisch Wrk habn in ihrn Satzungn di Anwndung dr Arbitsvrtragsrichtlinin odr ggf. inr andrn kirchlichn Arbitsrchtsrglung als Mitglidschaftspflicht vrankrt. Dis Mitglidschaftspflicht brührt jdoch nur das Rchtsvrhältnis zwischn dr jwilign diakonischn Einrichtung (Mitglid) und dm Diakonischn Wrk und hat dshalb kin anspruchsbgründnd Wirkung zugunstn ds inzlnn Mitarbitrs. Dort, wo in Mitglidschaftspflicht zur Anwndung dr kirchlichn Arbitsrchtsrglungn nicht bstht odr dis Mitglidschaftspflicht von dm jwilign Diakonischn Wrk nicht ingfordrt wird, könnn diakonisch Einrichtungn, ohn für si nachtilig Rchtsfolgn, mit dn Mitarbitrinnn und Mitarbitrn abwichnd Vrinbarungn übr di Arbitsbdingungn, insbsondr di Höh dr Vrgütung, trffn. Solch Vrinbarungn sind wirksam, wnn si dnn nicht ausnahmswis ggn staatlichs Rcht vrstoßn, z. B. wgn Lohnwuchrs. Abr auch in Diakonischn Wrkn, di di Anwndung kirchlichr Rglungn zur Mitglidspflicht rhobn habn, gibt s in dr Praxis (fast) kin Sanktion bi abwichndm Vrhaltn. Ein flächndcknd Gltung dr kirchlichn Arbitsrchtsrglungn ist dshalb nicht mhr fstzustlln. Disr Prozss hat sin ökonomisch Ursach in dr Ändrung dr Finanzirungsbdingungn sozialr Arbit. Bis zur Einführung dr Pflgvrsichrung (Sozialgstzbuch XI vom ) wurd sozial Arbit nach dm Grundsatz dr Slbstkostnrstattung finanzirt. Dijnign (Prsonal-) Kostn, di inr Einrichtung tatsächlich ntstandn, wurdn disr rstattt, wnn si dnn im Rahmn wirtschaftlichr Handlungswis ntstandn warn. Dis war immr dann ggbn, wnn di Mitarbitrinnn und Mitarbitr in Vrgütung rhiltn, di nicht übr dijnig ds Bundsangstlltntarifvrtrags (BAT) hinausging. Als Folg disr Bindung an di Vrgütung ds BAT ntwicklt sich diss Tarifnivau als Litwährung und wurd durchwg in dn kirchlichn Arbitsrchtsrglungn matrill übrnommn. Im Zug dr Ökonomisirung ds Sozialn wurdn di Finanzirungssystm in alln Hilffldrn vrändrt. Di Ausgstaltung ist untrschidlich, das zugrund lignd Prinzip ist inhitlich: Di zu rstattndn Kostn und damit auch di Prsonalkostn wrdn nur nach dn Bdingungn ds Markts rfinanzirt. Dis war und ist Anlass für in Vilzahl von diakonischn Einrichtungn (bnso wi von andrn fri-gminnützign, abr auch privatwirtschaftlichn Trägrn), di Mitarbitrinnn und Mitarbitr ganz odr zumindst tilwis nach andrn Bdingungn als dnjnign dr kirchlichn Arbitsrchtsrglung bzw. ds BAT zu bschäftign (Tarifflucht). Dis Entwicklung hat zu inm sinkndn Tarifnivau gführt und zuglich auch in innrdiakonisch Konkurrnz von Einrichtungn hrvorgrufn. Mit dr zum wirksam gwordnn Rform dr Arbitsvrtragsrichtlinin vrfolgt di 009 Arbitsrcht und Kirch 5

8 Tariftru Arbitsrchtlich Kommission das Zil, dn Anwndungsbrich dr Arbitsvrtragsrichtlinin zu rwitrn, zumindst abr zu rhaltn. Di AVR solln in dr Fläch gltn, si solln di Funktion ins Flächntarifs übrnhmn. Hirzu wrdn inrsits Flxibilisirungsmöglichkitn gschaffn mit dm Zil, in bsondrn Situationn di Vrgütungn dr Mitarbitrinnn und Mitarbitr abzusnkn. Andrrsits ist di Inanspruchnahm disr Flxibilisirung daran gbundn, dass sich di jwilig Einrichtung inschlißlich dr mit ihr vrbundnn Einrichtungn tariftru vrhält. Tariftru Tariftru rfordrt di Anwndung dr Arbitsvrtragsrichtlinin odr inr glichwrtign Arbitsrchtsrglung. Tariftru schlißt dn Einsatz von Liharbitnhmrn außr zur Abdckung ins kurzzitign Prsonalngpasss aus. Vorausstzung für di Inanspruchnahm dr Flxibilisirungsinstrumnt gmäß 17 und dn Anlagn 1 und 17 dr AVR ist di Tariftru innrhalb dr Einrichtung und dr mit ihr vrbundnn Einrichtungn (Einrichtungsvrbund), sowit dis Mitglid ins Diakonischn Wrks sind. Dr Bgriff ds Einrichtungsvrbunds ist in dn Arbitsvrtragsrichtlinin nicht gsondrt dfinirt, sondrn wird vorausgstzt. Es ist dshalb auf andr gstzlich Rglungn zur Auslgung diss Bgriffs zurückzugrifn, insbsondr auf di 15 ff. AktG und 6a Mitarbitrvrtrtungsgstz (Gsamtmitarbitrvrtrtung im Dinststllnvrbund). In 15 AktG ist grglt, untr wlchn Vorausstzungn Untrnhmn als vrbundn anzushn sind. Auf dis Rglung kann dshalb für di Auslgung dr Tariftruklausl zurückggriffn wrdn, wil Dinststlln im Sinn von MVG-EKD di rchtlich slbstständign Einrichtungn dr Diakoni sind. Di in 15 AktG bschribnn Untrnhmn bzichnn bnfalls di rchtlich slbstständign Einhitn, so dass in dism Zusammnhang di Bgriff Einrichtung und Untrnhmn glichn Bdutungsinhalt habn. Nach 15 AktG sind Einrichtungn bzw. Untrnhmn mitinandr vrbundn, wnn wnigstns in dr folgndn Vorausstzungn vorligt: n Ein Einrichtung ist im Bsitz dr Mhrhit dr Gsllschaftsantil inr andrn Einrichtung. Ein Btiligung an dr Gsllschaft ist nur bi Kapitalgsllschaftn möglich, also vor allm bi dr Gsllschaft mit bschränktr Haftung (GmbH) und dr Aktingsllschaft. Ein solch Btiligung durch Bsitz ist bi Vrinn odr Stiftungn nicht möglich. Bspil: Ein diakonisch Stiftung gründt in Tochtrgsllschaft. Solang di Stiftung di Mhrhit dr Gsllschaftsantil hält, sind Stiftung und Tochtr-GmbH vrbundn Einrichtungn im Sinn dr Tariftruklausl. An dr Tochtrgsllschaft kann dshalb auch in andrr Gsllschaftr auch in nichtdiakonischr btiligt sin. Dnkbar sind auch Btiligungskttn: Di Tochtrgsllschaft ist widrum mit Mhrhit an inr witrn Gsllschaft ( Enklin ) btiligt. n Zwi odr mhr Einrichtungn sind wchslsitig btiligt: Di A-GmbH hält (mindstns) 5 % dr Antil an dr B-GmbH und di B-GmbH hält (mindstns) 5 % dr Antil an dr A-GmbH. Ein Btiligung von wnigr als 1/ führt allin nicht zu inm Einrichtungsvrbund. n Ein Einrichtung kann auf in andr Einrichtung bhrrschndn Einfluss ausübn. Ein solchr bhrrschndr Einfluss ist in dr Rgl dann ggbn, wnn in Einrichtung im Bsitz dr Mhrhit dr Gsllschaftsantil ist. Dr bhrrschnd Einfluss kann abr auch auf andr Wis hrgstllt wrdn. So kann durch di Ausgstaltung dr Satzung (Gsllschaftsvrtrag o. ä.) inr andrn Einrichtung in bhrrschndr Einfluss dadurch gwährlistt wrdn, dass dr Einrichtung in Sondrstimmrcht ingräumt wird, so dass trotz Mindrhitsbtiligung Entschidungn nicht ggn di Einrichtung gfällt wrdn könnn. Es kann auch vrinbart wrdn, dass in Einrichtung in dm litndn Organ (Vorstand, Gschäftsführung) mit mindstns dr Hälft vrtrtn ist. n Einrichtungn sind drart mitinandr vrbundn, dass si untr inr inhitlichn Litung sthn. Es ist unbachtlich, aus wlchm rchtlichn Grund di inhitlich Litung gbildt wurd. Dshalb sind z. B. di dri Stiftungn, di allin dadurch als von Bodlschwinghsch Anstaltn vrbundn sind, dass si satzungsgmäß dn prsonnidntischn Vorstand habn, als vrbundn Einrichtungn im Sinn dr Tariftruklausl anzushn. Häufig wrdn mhrr Mrkmal zusammn vorlign. Für di Annahm ins Einrichtungsvrbunds gnügt s jdoch, wnn ins dr Mrkmal vorligt. Ein Einrichtungsvrbund ist auch dann anzunhmn, wnn di Vorausstzungn ds 6a MVG-EKD vorlign. Dis Vorschrift rlaubt di Bildung inr Gsamtmitarbitrvrtrtung im Dinststllnvrbund. Ein Dinstllnvrbund ligt danach vor, wnn di inhitlich und bhrrschnd Litung inr Mhrzahl rchtlich slbstständigr diakonischr Einrichtungn bi inr disr Einrichtungn ligt. Ein inhitlich und bhrrschnd Litung ist insbsondr dann ggbn, wnn Mitarbitr und Mitarbitrinnn für Funktionn nach für mhrr Einrichtungn ds Dinststllnvrbunds bstimmt und Entschidungn übr di Rahmnbdingungn dr Gschäftspolitik und dr Finanzausstattung für dn Dinststllnvrbund gtroffn wrdn. Nicht zum Tariftruvrbund ghörn Einrichtungn, wnn si nicht Mitglid ds jwilign Diakonischn Wrks sind. Di Tariftru ist Ausdruck kirchlichn Slbstvrständnisss und kann sich dshalb nicht auf Untrnhmn rstrckn, di dr kirchlichn Bindung nicht untrlign. Für di Entbindung von dr Tariftru kommt s auf dn Btribszwck nicht an. Zu dn vom Tariftruvrbund ausgschlossnn Einrichtungn ghörn dshalb (gwrblich) Toch- 6 AuK 009

9 Tariftru trgsllschaftn, di als sog. Srvic-Gsllschaftn tätig sind und dshalb dm Diakonischn Wrk nicht anghörn könnn. Abr auch vrbundn Untrnhmn, di in dn (Krn-)Hilffldrn tätig sind, untrlign nicht dr Vrpflichtung zur Tariftru, wnn si nicht dm Diakonischn Wrk anghörn. Si sthn dshalb dr Anwndung dr Flxibilisirungsinstrumnt nicht ntggn. Bispil: Dr diakonisch Vrin übrträgt sin Hilffldr Altnhilf, Bhindrtnhilf und Jugndhilf j inr Tochtrgsllschaft. Di Trägr dr Altn- und Bhindrtnhilf wrdn Mitglid im Diakonischn Wrk, di Jugndhilf-GmbH nicht. Solang dr Vrin, di Altnhilf- GmbH und di Bhindrtnhilf-GmbH tariftru sind, könnn si von dn Flxibilisirungsmöglichkitn Gbrauch machn, auch wnn di Jugndhilf nicht tariftru ist. Für di Burtilung dr Tariftru kommt s auf di Zahlnvrhältniss nicht an. Ein diakonischr Konzrn mit bispilswis Bschäftigtn ist dann nicht tariftru, wnn in sinr Tochtrgsllschaftn, di Mitglid im Diakonischn Wrk ist, nicht tariftru ist. Dis gilt auch dann, wnn in disr Tochtrgsllschaft nur wnig Mitarbitrinnn und Mitarbitr bschäftigt wrdn. Inhalt dr Tariftruvrpflichtung Als tariftru gltn Einrichtungn nur dann, wnn si zwi Vorausstzungn glichzitig rfülln: Mit alln Mitarbitrn müssn Arbitsvrträg abgschlossn sin, di di uningschränkt Anwndung dr Arbitsvrtragsrichtlinin odr inr glichwrtign Rglung vorshn, und di Einrichtung darf Liharbitnhmr nur in dm innrhalb dr Dinstgminschaft zulässign Rahmn bschäftigtn. Anwndung dr AVR odr glichwrtigr Rglungn a) Anwndung dr AVR Di Gltung dr Arbitsvrtragsrichtlinin odr inr glichwrtign Arbitsrchtsrglung muss mit alln Mitarbitrinnn und Mitarbitrn ohn Einschränkung vrinbart sin. Ein nur ingschränkt Vrwisung auf di Arbitsvrtragsrichtlinin gnügt zur Erfüllung dr Tariftruvrpflichtung nicht. Jd noch so gringfügig Abwichung stht dr Tariftru ntggn, s si dnn di Abwichung führt nicht zu inr gringrn Vrgütung dr Mitarbitrinnn und Mitarbitr. Dis folgt unmittlbar aus 1 Abs. 5 Satz. Danach blibn Arbitnhmr unbrücksichtigt, di wnigstns di glich Vrgütung rhaltn. Untr Vrgütung ist nicht dr monatlich Zahlbtrag allin zu vrsthn. Zu brücksichtign ist immr auch di dafür zu rbringnd Arbitslistung. Das Arbitsvrhältnis ist in Austauschvrhältnis, in dm Arbit ggn Lohn (Ghalt) ausgtauscht wrdn. Di Glichwrtigkit dr Vrgütung im Sinn von 1 Abs. 5 Satz ist dahr untr Brücksichtigung allr Vrgütungsbstandtil, also auch untr Brücksichtigung nichtsttigr Zahlungn im Vrhältnis zur gli- sttn Arbit, zu rmittln. Zu dn Vrgütungsbstandtiln ghört auch di btriblich Altrsvrsorgung übr in (kirchlich) Zusatzvrsorgungskass. Nach 7 AVR ist dr Arbitgbr vrpflichtt, in zusätzlich Altrsvrsorgung übr in Zusatzvrsorgungskass zu gwährlistn. Nur wnn r di Vorausstzungn für dn Abschluss inr Btiligungsvrinbarung mit inr Vrsorgungskass (vor allm di Gwährsträgrschaft inr Landskirch) aus von ihm nicht zu vrtrtndn Gründn nicht rfüllt, wird dr Arbitgbr von disr Vrpflichtung bfrit, muss abr stattdssn in andr glichwrtig Altrsvrsorgung sichrstlln. Ein Arbitgbr, dr di Vorausstzungn für in zusätzlich Altrsvrsorgung in inr Zusatzvrsorgungskass rfüllt, abr z. B. aus Kostngründn in andr Form dr zusätzlichn Altrsvrsorgung wählt, ist nicht tariftru und kann von dn Flxibilisirungsmöglichkitn kinn Gbrauch machn. Nicht tariftru ist in Einrichtung, di zwar all Vrgütungsbstandtil und twaig Gratifikationn zahlt, mit dn Bschäftigtn jdoch in höhr rglmäßig Arbitszit vrinbart hat. Dnn auch hirdurch wird das Vrhältnis von Arbit/Lohn vrändrt. b) Anwndung glichwrtigr Rglungn (z. B.TVöD) Tariftru ist auch dann ggbn, wnn di Einrichtung odr in mit ihr vrbundn Einrichtung zwar nicht di Arbitsvrtragsrichtlinin ds DW dr EKD anwndt, abr stattdssn in glichwrtig Rglung. Glichwrtig sind di für dn öffntlichn Dinst gltndn Rglungn. Di für dn öffntlichn Dinst gltndn Rglungn kommn ohn jglichn kirchlichn Einfluss zustand. Ihr Glichwrtigkit folgt abr aus zwi Gsichtspunktn: Einrsits sind di für dn öffntlichn Dinst gltndn Rglungn Tarifvrträg im Sinn ds Tarifvrtragsgstzs. Es handlt sich also um Vrträg, di zwischn dn Arbitgbrn ds öffntlichn Dinsts und dn Gwrkschaftn ds öffntlichn Dinsts, vor allm dr Gwrkschaft vr.di, ausghandlt wurdn. Tarifvrträg gltn als matrill ausgwogn, wil bidn Vrtragspartnrn in glichs Gwicht in dn Vrhandlungn zugsprochn wird. Dr Gstzgbr ght davon aus, dass das Vrhandlungsrgbnis von zwi glichstarkn Vrhandlungspartnrn sachlich richtig und dshalb inr richtrlichn Kontroll nicht mhr zugänglich ist. Tarifvrträg sind dadurch dn kirchlichn Arbitsrchtsrglungn übrlgn. Kirchlich Arbitsrchtsrglungn wi di Arbitsvrtragsrichtlinin gltn als Allgmin Gschäftsbdingungn und untrlign dshalb dr ntsprchndn grichtlichn Kontroll (vgl. hirzu Dinrt, Nugstaltung dr Arbitsvrtragsgrundlagn in Einrichtungn dr v. Kirchn übr dn. Wg, Gutachtn im Auftrag von vr.di, Brlin 005). Das Bundsarbitsgricht bschränkt di inhaltlich Kontroll dr Arbitsvrtragsrichtlinin nur, sowit in dn Arbitsvrtragsrichtlinin di ntsprchndn Tarifvrtragsrglungn ds öffntlichn Dinsts für 009 Arbitsrcht und Kirch 7

10 Tariftru Di Fortstzung diss Artikls mit dm Schwrpunkt Liharbitnhmr/innn folgt in dr nächstn AuK- Ausgab. Dort findn Si auch in Mustr für in Dinstvrinbarung. glich glagrt Sachbrich ganz odr mit im Wsntlichn glichn Inhaltn übrnommn wrdn, di dann kraft arbitsvrtraglichr Vrinbarung für das inzln Arbitsvrhältnis gltn (z.b. BAG AZR 91/96, Urtil vom , EkA, Drittr Wg ()). In disn Fälln wird di dn Tarifvrträgn immannt Richtigkitsgwähr an di Arbitsvrtragsrichtlinin ausglihn. Andrrsits habn sich di Arbitsrchtlichn Kommissionn bi dr Fstlgung dr Arbitsbdingungn immr dutlich am öffntlichn Dinst orintirt. Slbst nach dm Bschluss dr Kirchnkonfrnz vom März 005, durch dn di Kirchn aufgrufn sind, in igns, kirchnspzifischs Arbitsrcht zu stzn, findn im Tarifsystm ds öffntlichn Dinsts und dr Kirchn paralll Bwgungn statt. So wird di Angmssnhit dr Tariffindung in dn arbitsrchtlichn Kommissionn allmal durch inn Nivauvrglich mit dm Tarifvrtrag öffntlichr Dinst (TVöD) vorgnommn. Auch wnn das Tarifrcht ds öffntlichn Dinsts sit Wgfall dr Slbstkostnrstattung di Roll als Litwährung nicht mhr kraft Finanzirungsbdingungn wahrnimmt, so blibt dssn Führungsroll unanggriffn. Es ist also folgrichtig, dass di Arbitsrchtlich Kommission das Tarifrcht ds öffntlichn Dinsts als dn kirchlichn Arbitsbdingungn glichwrtig bzichnt. Bsondr Aufmrksamkit vrdint abr dr Umstand, dass di Glichwrtigkit ds Tarifrchts ds öffntlichn Dinsts in inr kirchlichn Arbitsrchtsrglungn ausdrücklich fstgstllt wird. Di Arbitsrchtlich Kommission rknnt damit di Führungsroll ds öffntlichn Dinsts bnso an wi di bsondr Roll von Tarifvrträgn. Kirchlich Arbitsrchtsrglungn untrschidn sich von Tarifvrträgn vor allm in zwi Punktn: In Tarifvrhandlungn sthn sich zwi (annährnd) glich stark Vrhandlungspartnr ggnübr. Das Glichgwicht bidr Sitn (Gwrkschaftn und Arbitgbrvrbänd) wird durch di diffrnzirtn Spilrgln ds Arbitskampfrchts immr nu austarirt. Di strukturll Untrlgnhit dr Arbitnhmrsit wird durch di Möglichkit dr Koalitionsbildung und ds solidarischn Handlns bis hin zum Strik ausgglichn. In dn Arbitsrchtlichn Kommissionn hinggn vrhandln inzln Individun, di ohn dn Rückhalt inr gwrkschaftlichn Organisation und ohn di Möglichkit dr Mobilisirung dr Btroffnn stllvrtrtnd Arbitsbdingungn fstzulgn habn. Und währnd Tarifvrtragspartin, also insbsondr Gwrkschaftn, in für si nicht akzptabls Tarifrgbnis dadurch vrhindrn könnn, dass si dn Abschluss ins Tarifvrtrags vrwigrn, könnn Mitglidr inr Arbitsrchtlichn Kommission übrstimmt wrdn. Dnn in Tarifvrhandlungn müssn sich bid Sitn inign. In dn Kommissionn wird mit Mhrhit bschlossn. Das zntral Dfizit dr kirchlichn Arbitsrchtsrglungn bstht jdoch in dr Unvrbindlichkit. Wnn in diakonisch Einrichtung mit ihrn Mitarbitrinnn und Mitarbitrn vrtraglich andr Bdingungn vrinbart, als si in dn Arbitsvrtragsrichtlinin vorgshn sind, könnn wdr di btroffnn Arbitnhmr noch di Kirchn bzw. di Diakonischn Wrk hirggn twas tun. Di inzig Sanktion ggn manglnd Tariftru ist di Drohung mit dm Ausschluss aus dm Diakonischn Wrk. Dmggnübr gltn Tarifvrträg unmittlbar und könnn auch durch inzlvrtraglich Vrinbarung mit dm Arbitnhmr nicht zu sinm Nachtil abbdungn wrdn. Dis gilt jdnfalls dann, wnn Arbitgbr und Arbitnhmr tarifgbundn sind, dr Arbitnhmr also dr vrtragsschlißndn Gwrkschaft anghört. c) Anwndung glidkirchl. Arbitsrchtsrglungn Das Mrkmal dr Tariftru wird auch dann rfüllt, wnn wdr di Arbitsvrtragsrichtlinin ds DW dr EKD noch in Tarifvrtrag ds öffntlichn Dinsts angwndt wrdn, stattdssn in Arbitsvrtragsgrundlag, di nach dr jwils anzuwndndn kirchlichn Arbitsrchtsrglung zustand gkommn ist. Dis Rglung ist Ausfluss ds födraln Charaktrs dr vanglischn Kirch. Di vanglisch Kirch ist andrs als di katholisch kin Zntralkirch. Souvrän alln kirchlichn Handlns ist stts di jwilig Landskirch. Sowit di Evanglisch Kirch in Dutschland (EKD) und ihr Diakonischs Wrk Komptnzn habn, handlt s sich um von dn Landskirchn übrtragn Komptnzn. Di Gltung dr Arbitsvrtragsrichtlinin stht dahr stts untr dm Vorbhalt ds Vorrangs inr glidkirchlichn Rglung. Dis folgt schon aus 1a Abs.. Tariftru ist nicht schon dann ggbn, wnn irgndin kirchlich Arbitsrchtsrglung angwndt wird. Erfordrlich ist, dass di jwils anzuwndnd Arbitsrchtsrglung bachtt wird. Damit ist di Rglung dr Landskirch bzw. ds Diakonischn Wrks gmint, di dr Einrichtung anghört. Schwirigkitn könnn dort auftrtn, wo Einrichtungn wgn ihrr übrrgionaln Tätigkit mhrrn Diakonischn Wrkn anghörn. Sowit di Diakonischn Wrk, dnn di Einrichtung anghört, di Anwndung ihrs jwilign Arbitsrchts in ihrr Satzung als Mitglidspflicht bgründt habn, muss sich di Einrichtung dm jwilign Landsrcht untrwrfn, ihrn Bschäftigtn also untrschidlich Vrträg anbitn odr abr bi dm inn odr andrn Wrk um Bfriung von disr Satzungspflicht nachsuchn. In disn Fälln wird di Kollision vrschidnr glidkirchlichr Arbitsrchtsrglungn durch kirchnrchtlich lgitimirtn Akt aufglöst, so dass Tariftru ggbn ist. Sowit abr in solch Entschidung übr di Bfriung von dr Satzungspflicht durch in kirchnlitnds Organ nicht rght, fhlt s an dr kirchnrchtlichn Lgitimation. Dabi kommt s nicht darauf an, warum in solch Entschidung nicht rght, z. B. wil s in ntsprchnd Satzungspflicht nicht gibt. 8 AuK 009

11 Lsrbrif VdDD: Widr di Rklrialisirung dr Diakoni Anmrkung: Klrus: für di Übrnahm hirarchischr Kirchngwalt bstimmt Prson Klrikalismus: Machtstrbn und Einflussnahm Gistlichr und Bvormundung dr Lain durch Gistlich 009 Arbitsrcht und Kirch 9

12 Projktmanagmnt Projktmanagmnt in dr Arbit dr Intrssnvrtrtungn V o n A n n l i R ö h r Projkt jdr knnt si. Inzwischn ist di Arbit in Projktn shr vrbritt, abr di Art dr Projktdurchführung rschint oft vrbssrungsfähig. Bi dr rückblickndn Btrachtung manchr Projkt ntstht dr Eindruck, dr Bgriff si in Synonym für unklar Aufgabnstllungn, di mit hohm Zitdruck, gringm Budgt und wchslndn Tam-Mitglidrn barbitt wrdn solln und das untr inm Projktlitr, dssn Entschidungsbfugniss und Vrantwortlichkit unzurichnd gklärt sind! Aus drartign Projktn rsultirn oft nachhaltig wirknd Konflikt zwischn Bschäftigtn und Vorgstztn, di durch in klarr Abstimmung im Vorfld zu vrmidn gwsn wärn. Vor dism Hintrgrund diskutirt disr Bitrag di Möglichkitn ins strukturirtn Vorghns im Projktmanagmnt und bluchtt konkrt Anwndungsbzüg für Intrssnvrtrtungn. D i A u t o r i n Dr. Annli Röhr, Gsundhitswissnschaftlrin und Mdiatorin, ist als Bratrin im Projktmanagmnt und in dr Organisationsntwicklung tätig. Ihr Arbitsschwrpunkt sind Projkt zur Gsundhitsfördrung und Konfliktkommunikation Was ist mit Projktmanagmnt gmint? Projkt sind charaktrisirt durch in zitlich Bfristung sowi Nuartigkit dr Aufgab. Außrdm zichnn sich di Aufgabn oft durch inn hohn Komplxitätsgrad aus. Rglmäßig widrkhrnd Aufgabn solln nicht in Projktform barbitt wrdn. Bkannt sind z. B. Projkt zur Errichung dr Zrtifizirung ins Btribs, zur Einführung ins zntraln OP-Managmnts odr dr Einführung nur Arbitsmthodn. Glgntlich ist zu bobachtn, dass auch Rglaufgabn von bsondrr Bdutung als Projkt bzichnt wrdn, so di Sichrstllung dr ordnungsgmäßn Dokumntation in dr Pflg. Hir wird dr Bgriff Projkt möglichrwis allin dshalb vrwndt, um di Bdutung dr Aufgab hrauszustrichn odr um zusätzlich Rssourcn banspruchn zu könnn. Di Projktdurchführung rfolgt in dr Rgl in inr spzilln Projktorganisation, di in dr Bschribung von Zuständigkitn und Rollnvrtilung nicht dr btriblichn Hirarchi ntsprchn muss. Projkttams sind also Tams, di auf Zit zusammnarbitn und di di bsthnd Hirarchi nicht außr Kraft stzn, sondrn rgänzn. Di obn bschribnn Charaktristika dr zitlichn Bgrnzthit und dr Nuartigkit dr Aufgab sowi di bim Wirtschaftn immr gltndn Faktorn dr Rssourcnknapphit und inr bstimmtn Qualitätsanfordrung bringn s mit sich, dass Projkt vor inr bsondrn Hrausfordrung sthn: Si müssn in Balanc hrstlln zwischn dn Faktorn n Zit (Trmin, Daur) n Rssourcn (Aufwand, Kostn) n Qualität (Ergbniss) n Zusammnarbit (Organisation, Hirarchin) Di Maxim lautt: Größtmöglich Zilrrichung (Qualität) möglichst rasch mit minimalm Aufwand in ribungslosr Zusammnarbit (Brix, 008, S. 9). Mit andrn Wortn: Projktmanagmnt ist in umfassnds Führungskonzpt, das rmöglichn soll, komplx Vorhabn trmingrcht, kostngünstig und mit hohr Qualität durchzuführn (Litk u. Kunow, 1998, S. 16).. Wlchn Nutzn bringt in planvolls Vorghn? Das Projktmanagmnt rglt also das wi dr Projkt-Durchführung. Dazu sthn Prozssschritt und Instrumnt zur Vrfügung, di auf di bsondr Form dr Projktarbit zugschnittn sind und di im Folgndn nähr rläutrt wrdn. Projktmanagmnt sorgt für inn strukturirtn Ablauf und umfasst Mthodn dr Planung und Sturung ins Projkts (Münch, 00, S. 191). Grad das kontinuirlich Controlling rmöglicht in frühzitigs Erknnn, ob und durch wlch Faktorn das Projktzil gfährdt sin könnt. Dr strukturirt Ablauf kann nicht gwährlistn, dass kin Problm auftrtn, abr ihr Wahrschinlichkit sinkt; dr Projktrfolg und di Einhaltung dr Erfolgsfaktorn Zit, Qualität und Kostn kann bssr im Blick bhaltn wrdn. Ein planvolls Vorghn umfasst ausghnd von inr Projktid dri wsntlich Prozssschritt: n 1. Planung und Strukturirung n. Durchführung und Sturung n. Abschluss und Bwrtung Schritt 1: Planung und Strukturirung Shr häufig wird dr rstn Phas zu wnig Raum ingräumt, obwohl hir di Grundlag für in rfolgrich Durchführung glgt wird. Insbsondr hat s sich als sinnvoll rwisn, di Phas dr Projktplanung mit inm formaln Arbitsauftrag abzuschlißn. Erst nach dr Strukturirung ds Thmas und inr Bstätigung ds Auftragsrahmns rfolgt dr Start, rst dann kann dr zwit Projktschritt bginnn. Wichtig Planungslmnt in dr rstn Phas sind di konkrt Bstimmung von Ziln und Zwischnrgbnissn, sog. Milnstinn. Dis sind Erigniss von bsondrr Bdutung, bi drn Errichn in gutr Übrblick übr dn aktulln Status sowi möglichrwis in Korrktur ds Projktvrlaufs möglich sind. Di Fstlgung von Milnstinn ist ingbttt in in Planung dr Arbitsphasn (zitlich und inhaltlich gtrnnt Abschnitt) und Arbitspakt (Tätigkitn in inr Vrantwor- 10 AuK 009

13 Projktmanagmnt tung) mit dn jwilign Zuständigkitn. Witrhin ist in Trminplanung, in Übrsicht übr di vorhandnn Kapazitätn und in Kalkulation dr ntsthndn Kostn nötig. Das Arbitspakt ist di klinst Planungsinhit di Trmin-, Kostn- und Kapazitätsplanung wird auf disr Ebn gmacht. Übr di Arbitspakt wird das Projkt spätr im Wsntlichn gsturt (Gassmann, 005, S. 71). Wnn in dr Planungsphas dutlich wird, dass mit dn vorhandnn Rssourcn di Zitplanung odr das Qualitätsnivau nicht inghaltn wrdn kann, sollt dr Projktlitr dis frühzitig in Absprach mit dm Auftraggbr modifizirn odr di Kapazitätn aufstockn. Vrschidn Instrumnt wi zum Bispil Phasnmodll, Balkntrminplan und Kostnplan könnn zur Planung ingstzt wrdn (z. B. Gassmann, 005; Kraus und Wstrmann, 1998). Wichtig ist, dn für das Projkt richtign Umfang an Planung und Mthodninsatz zu findn. So früh wi möglich solltn di Prsonn, di in das Projkt ingbundn wrdn, das nu Tam und ihr Aufgabn knnnlrnn. Dr Projktvrantwortlich sollt sich dr doppltn Zughörigkit dr Projktmitarbitr zum Projkttam und zur rgulärn Fachabtilung (mit inr fachvrantwortlichn Führungskraft) bwusst sin. Wr als Projktlitr odr -koordinator in intrdisziplinärs Tam führt, braucht außrdm gut Kommunikationsfähigkit, um untrschidlich Dnkwisn und Sprachn zusammnzuführn, und r sollt sich bwusst sin, dass r in Führungsfunktion mit hohn Anfordrungn ohn voll Wisungsbfugnis übrnimmt. Ein Klärung dr Entschidungsbfugniss und Zuständigkitn ist für dn Projktvrantwortlichn dshalb von großr Bdutung. Di Planungsphas kann durch in Kickoff-Vranstaltung abgschlossn wrdn. Schritt : Durchführung und Sturung In dr Projktdurchführung sind di klar Aufgabnvrtilung, Projktdokumntation und aktiv, rglmäßig Sturung vorrangig. Di Bdutung umfassndr Dokumntation als Gdächtnis ds Projkts (Probst, Haunrdingr, 001, S. 77) rgibt sich nicht zultzt aus dm Bdarf an transparntr Information. Ein durchgängigr und umfassndr Informationsfluss nach innn und außn ist wichtig für di Arbitsfähigkit und Motivation im Tam sowi für dn Rückhalt innrhalb dr Organisation. Dazu kann z. B. in rglmäßig Brichtrstattung an dn Auftraggbr ghörn. Zwck dr Projktsturung ist nicht in rstr Lini in Übrwachung von Projktmitarbitrn, sondrn in rchtzitigs Erknnn von möglichn Abwichungn zwischn dr Planung und dm tatsächlichn Vrlauf. In inm offnn, gutn Arbitsklima könnn Mitarbitr dazu motivirt wrdn, slbst früh auf möglich Problmstlln hinzuwisn. Ein Schuldzuwisungs-Klima fördrt daggn das Vrdrängn von Fhlrn und Hinauszögrn von Mittilungn an di Projktlitung Mai in Dassl Arbitsplanung-/Organisation dr MAV Mai in Dassl Krank kaputt raus? Mai in Dassl Einführung in di Arbit dr Schwrbhindrtnvrtrtung Mai in Dassl Komptnz für MAV-Vorsitznd: Coaching Juni in Spring Gstaltung inr Mitarbitr-Vollvrsammlung Juni in Spring MVG-Einführung Juni in Spring Einführung Gsundhitsschutz Juni in Magdburg AVR-EKD-Einführung Fort- Fortbildungn für Mitarbitrvrtrtrinnn und Mitarbitrvrtrtr 009 bildungn Kostn Juni in Magdburg Arbitszit/Dinstplangstaltung Tagsvranstaltungn: 0. April in Hannovr 009 Burn-out 0. Mai in Hannovr Strss lass nach. Juni in Hannovr Schriftführr 0. Sptmbr in Brmn Kündigung was kann di MAV tun? Diakonisch ArbitnhmrInnn Initiativ.V. Wochnsminar: 690, Euro inkl. Untrkunft und Vrpflgung Tagssminar: 95, Euro Anmldungn und witr Informationn: Diakonisch ArbitnhmrInnn Initiativ.V. (dia.v.) Voglsang Hannovr Tl Fax diav@htp-tl.d 009 Arbitsrcht und Kirch 11

14 Projktmangmant Schritt : Abschluss und Bwrtung Währnd di Dokumntation in dr Durchführungsphas vor allm bglitndn Charaktr hat, so ist si in dr Phas ds Projktabschlusss von ntschidndr Bdutung. Di Bwrtung ds Erfolgs sowi di Ermittlung von Vrbssrungspotntialn wird durch in kontinuirlich Dokumntation shr rlichtrt. Mist wird di ltzt Phas mit dr Ergbnispräsntation und Abnahm durch dn Auftraggbr als abgschlossn btrachtt, abr in Nachkalkulation, in Abschlussbricht und in Evaluation dr Projktphasn und dr Zilrrichung bringn Lrnrfahrungn, di für das nächst Projkt shr gut gnutzt wrdn könnn.. Wlch Anwndungsmöglichkitn gibt s konkrt? In Knntnis ds btriblichn Alltags möcht ich di obn gmachtn Aussagn vor dm Hintrgrund minr Praxisrfahrungn konkrtisirn. Es gibt grad für Intrssnvrtrtungn vrschidn Anwndungsbrich, von dnn ich dri hrausgrifn möcht..1 Projktmanagmnt in inr organisationsbzognn Umstrukturirungsphas In dr Phas inr organisationsbzognn Umstrukturirung, bispilswis inr Untrnhmnsfusion, kann di Umorganisation dr Intrssnvrtrtung slbst als Projkt formulirt wrdn. Dis macht Sinn, da gmäß dn ingangs gnanntn Kritrin in solch Umorganisation zitlich bgrnzt, nuartig und von hohr Komplxität ist. Auftraggbr ins solchn Projkts sollt di Gschäftsführung sin, di inn solchn Vrändrungsprozss aktiv untrstützn sollt. Extrn Bratung kann in dn vrschidnn Prozssschrittn und Arbitsphasn, insbsondr in dr Planung, shr hilfrich sin. Einrichtungn dr Diakoni und dr Caritas sind in Folg dr Ökonomisirung ds Sozialn inm starkn Wandl untrworfn. Einrichtungn und Btrib wrdn vrbundn, auf andr Trägr übrtragn. Btribstil wrdn gschlossn und drn Aufgabn von Drittn, mist nicht-kirchlichn Trägrn wahrgnommn. Andr Einrichtungn wrdn in Konzrnstrukturn ( Holding ) ingbracht. Insbsondr im Kranknhausbrich stoßn wir auf solch Entwicklungn. Dabi sind btribsorganisatorisch und -tchnisch Fragn zu klärn. Vor allm abr müssn untrschidlich Traditionn, Litbildr und Untrnhmnskulturn zusammngführt wrdn. Währnd s sich bi dn hr tchnischn Aspktn aufdrängt, planvoll und systmatisch vorzughn, wird dis im Hinblick auf di wichn Faktorn häufig vrnachlässigt. Das Projktmanagmnt kann hir in wrtvoll Hilf sin, um Problm und Handlungsbdarf übrhaupt zu idntifizirn und dann planvoll Lösungn zu rarbitn.. Projkt innrhalb dr Intrssnvrtrtung Di Mitarbitrvrtrtung (MAV) hat di Möglichkit, slbst zitlich bgrnzt Aufgabn als Projkt zu vrgbn. So ist di Erarbitung inr Position dr MAV zu inm nun, umfangrichn Thma odr di Durchführung inr Aktion, z. B. ins Informationstags, mit ausgwähltn Mthodn aus dm Projktmanagmnt gut machbar. Vilfach wrdn schon vrschidn Instrumnt vrwndt, ohn dass dis bishr als systmatischs Vorghn vrstandn wird. Hir solltn Vrantwortlich, di in solchs Projkt durchführn, auf das vorhandn Knowhow zurückgrifn und diss gzilt um noch fhlnd Projktmanagmnt-Knntniss rgänzn. Im Rahmn dr Nustrukturirung ins Untrnhmns stllt sich auch für di btriblich Intrssnvrtrtung di Frag, wi si sich und ihr Arbit zukünftig so organisirt, dass si inrsits funktionsfähig Strukturn schafft und andrrsits in angmssns Ggngwicht zur Dinststllnlitung bildt. Das Mitarbitrvrtrtungsrcht bitt dazu durchaus Handlungsmöglichkitn. Vor allm di Bildung inr Gminsamn Mitarbitrvrtrtung kann in gignts Instrumnt sin. Di btriblich Erfahrung zigt, dass s nicht gnügt, di Bildung inr solchn Form dr Intrssnvrtrtung zu bschlißn. Dnn diss Projkt muss von möglichst viln mitgtragn wrdn. Also wird zunächst innrhalb dr btiligtn Mitarbitrvrtrtungn in gminsam Übrzugung gschaffn wrdn müssn. Dann müssn di Mitarbitrinnn und Mitarbitr für diss Zil gwonnn wrdn, dnn si müssn dr Bildung inr Gminsamn Mitarbitrvrtrtung zustimmn. Im Rahmn ins Projktmanagmnts kann di MAV vrschidn Fragn in sinnvollr Rihnfolg klärn, z. B. n Wlch Intrssn und Bdürfniss habn di Mitarbitrinnn und Mitarbitr? n Was könnt di Mitarbitrinnn und Mitarbitr davon abhaltn, dr Bildung inr gminsamn MAV zuzustimmn? n Was kann man tun, um Vorbhaltn ntggn zu wirkn? Es soll dann abr nicht bi disn Fragn blibn. Jtzt ght s darum, zu plann und fstzulgn, wr wann was im Einzlnn zu tun hat. Wnn man in solchs Vorhabn als Projkt bgrift, wird auch dutlich, dass s immr widr rfordrlich sin wird, zu übrprüfn, ob sich di Mitarbitrvrtrtung ihrm Zil gnährt hat, ob dr ingschlagn Wg (noch) richtig ist odr ob Korrkturn notwndig sind.. Projkt dr Organisation mit Btiligung dr Intrssnvrtrtung Als witr Anwndungsmöglichkit si di Organisation von Projktn ds Untrnhmns gnannt, an dnn di Intrssnvrtrtung btiligt ist, bispilswis di Einführung ins nun Dinstplans, di Durchführung inr Mitarbitrbfragung odr 1 AuK 009

15 Projktmanagmnt in Gsundhitsfördrungsprojkt. Hir ist di Rolln- und Aufgabnvrtilung in bsondrs wichtigr Til dr Planung. Wi in Gsundhitsprojkt untr Mitwirkung vrschidnr Aktur gstaltt wrdn kann, wird im Folgndn bispilhaft rläutrt. Fallbispil Ein Untrnhmn dr Enrgiwirtschaft stllt bi Branchnvrglichn und untr Brücksichtigung ins Kranknkassn-Gsundhitsbrichts fst, dass di Fhlzitn in inr Organisationsinhit wsntlich höhr als im Durchschnitt warn. Mit xtrnr Untrstützung wurd in Projkttam implmntirt, das Vrtrtr allr inbzognn Abtilungn sowi Vrtrtr dr Prsonalabtilung und dr MAV nthilt. Auftraggbr warn di Gschäftsführung und di Abtilungslitr. Als Projktlitr fungirt dr Vrtrtr dr Prsonalabtilung. Das Projkt binhaltt di Analys möglichr krankhitsauslösndr Arbitsbdingungn (Mitarbitrbfragung mittls Arbitssituationsanalys durch xtrn Bratr) und in anschlißnd bdarfsgrcht Maßnahmnplanung. Als Zil ds Projkts wurdn in inm Auftakt-Workshop di Snkung dr Fhlzitn, Vrbssrung dr Mitarbitrmotivation, bssr Knntniss übr di Einschätzung dr Bschäftigtn zu dn Ursachn dr Fhlzitn und Fördrung ins gsundhitsbwusstrn Vrhaltns formulirt. Vrlauf ds Projkts: Projktplanung (Kostn, Aufwand, Trmin, Zuständigkitn) n 1. Milnstin: Auftragsfrigab durch Gschäftsführung Projkt-Durchführung n 1. Phas: Information dr Bschäftigtn inr Pilotgrupp n. Phas: Arbitssituationsanalys in inr Pilotgrupp n. Milnstin: Präsntation dr Bfragungsrgbniss dr Pilotgrupp vor dm Projkttam n. Phas: Information allr Bschäftigtn n. Phas: Arbitssituationsanalys in alln Abtilungn n. Milnstin: Gsamt-Präsntation dr Bfragungsrgbniss vor dm Projkttam n 5. Phas: Maßnahmnplanung Projkt-Abschluss n 1. Abschluss-Darstllung dr Bfragungsrgbniss und gplantn Maßnahmn vor dn Auftraggbrn n. Einholung ins Projktauftrags zur witrn Umstzung dr Maßnahmn n. Kommunikation dr Ergbniss im Untrnhmn Das Projkt wurd untr witghndr Einhaltung von Kostn- und Trminplan rfolgrich abgschlossn, obwohl dr Aufwand für di Information und Kommunikation twas höhr als rwartt war. Als shr wichtig für di Akzptanz und dn Erfolg ds Projkts wurd di ausdrücklich Auftragsfrigab durch di Gschäftsführung sowi di ng Abstimmung im Projkttam (insbsondr zwischn Prsonal- und Intrssnvrtrtrn) angshn. Ein Evaluation mit Blick auf di Zil stht noch aus, da das Projkt sich noch in dr Maßnahmnumstzung bfindt. Aus Sicht dr Projktlitung war hrvorzuhbn, dass durch di hir gwählt klar Auftragsformulirung das Projkt rfolgrich bndt und in Folgprojkt angschlossn wrdn konnt.. Fazit Projktmanagmnt als strukturirts, planvolls Barbitn zitlich bfristtr Aufgabnstllungn so kann dr Titl dr nächstn Sitzung lautn, wnn in nus Projkt im Untrnhmn odr in dr MAV gstartt wrdn soll. Dis kann in EDV-Einführung, in Entwicklungsprojkt, in Organisationsvrändrung o.ä. sin. Dabi solltn auch di Erknntniss, di im Untrnhmn in frührn Projktn gwonnn wurdn, inflißn. Di Arbit in Projktn kann dann zu inr abwchslungsrichn Qurschnittstätigkit wrdn, di sowohl für di Bschäftigtn als auch für das Untrnhmn gwinnbringnd ist. Vil Untrnhmn baun di Qualifikation zum Projktlitr/in inzwischn in ihrn Witrbildungskatalog und in ihr Prsonalntwicklung in, wil dis Arbitsform vilfältig Komptnzn rfordrt, abr auch zur Mitarbitrmotivation biträgt und bi dr hut rfordrlichn hohn Flxibilität di passnd Antwort dr Untrnhmn ist. Qulln: Brix, P: Projktmanagmnt Kompakt, Matrial dr Akadmi für Führungskräft, Übrlingn, 5/008. Gassmann, O: Praxiswissn Projktmanagmnt, Hansr Vrlag, 005. Kraus, G., Wstrmann, R.: Projktmanagmnt mit Systm, Gablr Vrlag, Litk, HD: Projktmanagmnt. Mthodn, Tchnikn, Vrhaltnswisn. Hansr Vrlag, Münch, E: Projktmanagmnt, in: Badura, Hhlmann: Btriblich Gsundhitspolitik, Springr Vrlag, S , 008. Probst, HJ, Haunrdingr M: Projktmanagmnt licht gmacht. Wi bhält man di Nrvn, wnn alls schif ght? Wirtschaftsvrlag Übrruthr, 6/ Arbitsrcht und Kirch 1

16 Liharbit Witr Einschränkung dr Liharbit Anmrkung zur Entschidung ds LAG Schlswig-Holstin vom , TaBV 8/08 V o n M i r a G a t h m a n n Vor rund fünf Jahrn ist di Arbitnhmrübrlassung drgulirt wordn, mit andrn Wortn: Liharbit ist ohn zitlich Bgrnzung zulässig und di bloß Bzugnahm auf inn blibign Tarifvrtrag dr Liharbitsbranch gnügt, um dn Grundsatz dr Lohnglichhit auszuhbln. Auch kirchlich-diakonisch Arbitgbr nutzn dis Möglichkit. Dr Kirchngrichtshof hat dism Unwsn durch di Liharbitsntschidung Grnzn gstzt: Di daurhaft Erstzung von Stammkräftn durch (billigr) Liharbitnhmr ist nicht zulässig, wil damit ggn di Grundsätz dr Dinstgminschaft vrstoßn wrd. Nun hat das Landsarbitsgricht Schlswig-Holstin dr Liharbit inn witrn Rigl vorgschobn. Zunächst hat das LAG fstgstllt, dass s sich hir um in rlaubnispflichtig Arbitnhmrübrlassung handlt. Zwar gibt s di rlaubnisfri Arbitnhmrübrlassung innrhalb ins Konzrns. Vorausstzung für di Annahm inr rlaubnisfrin Konzrnlih ist jdoch, dass dr übrlassn Arbitnhmr nur vorübrghnd für inn andrn Arbitgbr tätig wird. Das war im vorligndn Fall nicht babsichtigt. Vor allm hat das LAG fstgstllt, dass in nur vorübrghnd Arbitnhmrübrlassung nicht angnommn wrdn könn, wnn dr Vrlihr slbst gar kin Möglichkit dr Bschäftigung hab und auch nicht an andr Btrib auslih. Da di vrlihnd Tochtr nicht übr di rfordrlich Erlaubnis gm. AÜG vrfügt, war dr Btribsrat brchtigt, di Zustimmung zur Einstllung zu vrwigrn. Das ist insofrn bdutsam, wil das Rcht, di Zustimmung zur Einstllung zu vrwigrn, damit nu Konturn bkommt. Will dr Btribsrat odr di Mitarbitrvrtrtung inr prsonlln Maßnahm nicht zustimmn, so kann r odr si das mit Hinwis auf inn Rchtsvrstoß zunächst dann, wnn di Einstllung, also Einglidrung in dn Btrib, ggn in Rchtsvorschrift vrstößt. In Btracht kommt z. B. in Vrstoß ggn btriblich Auswahlrichtlinin odr ggn di Pflicht ds Arbitgbrs, sich bi dr Agntur für Arbit zu rkundign, ob Schwrbhindrt für di zu bstznd Stll zur Vrfügung sthn ( 81 I SGB IX). Aufgrund disr Entschidung ds LAG kann di Zustimmung auch vrwigrt wrdn, wnn dr Rchtsvrstoß nicht bi dm instllndn Btrib, sondrn bi dm ntsndndn Btrib vorligt. Das ist in intrssant Erwitrung ds Mitbstimmungsrchts. Dr Hinwis auf di fhlnd Erlaubnis zur Arbitnhmrübrlassung hilft in dr Praxis kaum witr. Dnn dis Erlaubnis ist schnll für wnig hundrt Euro zu bschaffn wnn dr Gschäftsführr nicht vorbstraft ist. Ein nachhaltigr Schutz ggn Lohndumping durch Arbitnhmrübrlassung ist damit nicht ggbn. Mira Gathmann Fachanwältin Das LAG Schlswig-Holstin hat abr noch inn für Arbitsrcht, witrn Rchtsvrstoß gshn. Di Tochtrgsllschaft hat außr dr Lih von Arbitnhmrn an di Brmn Muttr kin ignständig Funktion. Di ausglih- nn Mitarbitr wrdn ingstzt wi ign Arbitnhmr dr Muttr. Di Funktion dr Tochtrgsllschaft bschränkt sich in dism Fall ausschlißlich darauf, di Roll ds Vrtragsarbitgbrs wahrzunhmn und damit in Vrgütung untrhalb ds für di Muttr gltndn Tarifs zahln zu könnn. Das LAG hat ausdrücklich fstgstllt, dass di Tochtr nicht di Funktion inr sog. Prsonalführungsgsllschaft übrnommn hat und auch nicht als Liharbitsfirma auf dm Markt auftritt. Daraus hat das LAG gschlossn, dass sich di Funktion dr Tochtrgsllschaft darauf bschränkt, di tarifvrtraglich Bindung dr Muttr zu untrlaufn. Und das ist so das LAG in Rchtsmissbrauch. Wörtlich führt das LAG aus: Gibt im Rahmn inr konzrnintrnn Arbitnhmrübrlassung dr konzrnign Vrlihr nur sinn Namn für di Arbitnhmrübrlassung hr, handlt r im Übrign wdr konzrnintrn noch am Markt slbst, sondrn nur durch Konzrnmuttr odr ntlihnd Konzrnschwstr, vrfügt dr konzrnign Vrlihr zudm übr kinrli ign Btribsmittl und kinrli igns (Vrwaltungs-) Prsonal, lässt r außrdm noch di Einstllungsgspräch mit sinn Arbitnhmrn von dr konzrnintrnn Entlihrin führn und übrträgt disr di Entlassungs- und Abmahnungsbfugnis für sin Arbitnhmr, stllt diss in rchtsmissbräuchlich Gstaltung dr arbitsrchtlichn und gsllschaftsrchtlichn Bzihungn dar. Das muss jdnfalls dann gltn, wnn dis konzrnintrnn Vrtragsgstaltungn dazu führn, dass di konzrnintrn Entlihrin hirdurch im Ergbnis Lohnkostn snkn kann und wgn dr untrschidlichn Vrtragsarbitgbr ihrn Arbitnhmrn gschuldt Vrgütungsbstandtil wi Anwsnhitsprämin, höhrs Urlaubs- und Wihnachtsgld dn Liharbitnhmrn nicht zahln muss. Dism Rchtsmissbrauch kann dr Btribsrat (und di Mitarbitrvrtrtung) ntggntrtn und dr Einstllung widrsprchn. Zwar hat das LAG notwndigrwis auch di Gbrauchsanwisung glifrt, wi Arbitgbr dis Form ds Lohndumping lgalisirn könnn, indm si di Liharbitstochtr nicht nur für ign Zwck arbitn lassn. Abr das wird nicht in alln Fälln möglich sin. Dnn oft sind s Gründ ds Wttbwrbs, di inr Vrmarktung dr Liharbitnhmr an andr Firmn ntggnsthn. Dutlich wird an dr Entschidung, dass di Gricht zunhmnd snsiblr auf dis Form ds Gstaltungsmissbrauchs und ds Untrlaufns von Arbitnhmrrchtn ragirn. Di Entschidung ds LAG ist von solchr Bdutung, dass di Rvision zum Bundsarbitsgricht zuzulassn war. Wir könnn also gspannt sin, wi di Erfurtr Richtr das Lohndumping durch billig Konzrntöchtr burtiln. Mitarbitrvrtrtungn und Btribsrät könnn abr schon hut untr Bzugnahm auf dis Entschidung di Zustimmung zur Einstllung von Liharbitnhmrn vrwigrn. 1 AuK 009

17 Schichtplan Unzumutbar kurzfristig Dr Schichtplan muss frühzitig angordnt wrdn V o n T o b i a s M i c h l Wir sind schon froh, wnn ndlich zwi Wochn vor Ablauf ds laufndn Plans dr nächst Schichtplan ausghängt wird. Ist dnn da nichts Bssrs grglt? Wnn solch Anfragn bim Anwalt odr bi dr Gwrkschaftsskrtärin aufschlagn, vrmutn si mist inn Btrib ohn Intrssnvrtrtung. Doch manchmal hat da auch in Mitarbitrvrtrtung nicht di Hausaufgabn gmacht. D r A u t o r Tobias Michl, Mitarbitrvrtrtr und Btribsrat im Essnr Alfrid Krupp Kranknhaus. Dr Arbitgbr muss di glistt Arbitszit gmäß 16 () Arbitszitgstz dokumntirn und dis Nachwis mindstns zwi Jahr lang aufbwahrn. Wir wünschn uns in ähnlich Rglung brits für di Zit dr bloßn Anordnung von Arbitszitn. Doch di Gstz sind auf dism Aug blind. Auch di Tarifvrträg und kirchlichn Arbitsvrtragsrichtlinin trffn hir üblichrwis kin Bstimmungn und in viln Btribn füllt di Intrssnvrtrtung dis unangnhm Lück nicht aus. Dabi bschränkt sich das Thma Mitbstimmung bi dn Arbitszitn kinswgs auf dn Übrwachungsauftrag. Es richt nicht aus zu bobachtn, ob Schutzgstz, Tarif und Arbitsvrträg im btriblichn Alltag gar zu arg mit Füßn gtrtn wrdn. Litsatz: Di Mitbstimmung nach 87 Abs 1 Nr. BtrVG bi dr Erstllung von Schichtplänn schützt das Intrss dr Arbitnhmr an inr sinnvolln Abgrnzung zwischn Arbitszit und dr für di Gstaltung ds Privatlbns vrfügbarn Zit. (BAG Bschluss vom , 1 ABR 0/01) In dr Bgründung inr witrn Entschidung vrsucht s das Bundsarbitsgricht dann wnig Jahr spätr rnut: Zwck ds Mitbstimmungsrchts ist s, di Intrssn dr Arbitnhmr an dr Lag dr Arbitszit und damit zuglich ihrr frin Zit für di Gstaltung ihrs Privatlbns zur Gltung zu bringn. (BAG AZR 559/0) Di Bschäftigtn brauchn hinggn frühzitig Klarhit übr di Lag dr Arbitszit, um übr di indutig Abgrnzung dr vrblibndn frin Zit ihr Lbn gstaltn zu könnn. Di Bachtung von Einhaltung von Erholungszitn, Sonntagn odr Ersatzruhtagn gnügn allin nicht. Wir wolln uns für unsr arbitsfrin Stundn odr Tag twas vornhmn könnn. Wir wolln uns auch längrfristig und vrbindlich mit Frundn odr dr Famili vrabrdn. Wir wolln Trmin mit Handwrkrn und Lifrantn inhaltn. Vil Bschäftigt könnn s sich nicht listn, in Familinmitglid als Hausfrau für solch Aufgabn von dr Erwrbsarbit frizustlln. Das Wisungsrcht ds Arbitgbrs ( 106 Gwrbordnung), di Zit dr Arbitslistung btrffnd, übt disr darum nur dann nach billigm Ermssn aus, wnn r rchtzitig und vrlässlich sin Anordnungn bkannt gibt. Dort, wo kin Intrssnvrtrtung schützt und rglt, gratn di Bschäftigtn in übl Konflikt. In dn Entschidungn dr Arbitsrichtr zu Ankündigungsfristn lsn wir darum nichts von Mitbstimmung, sondrn von Kündigungn und Unzumutbarkit. Angmssn frühzitig Wnn klar gstzlich Vorgabn fhln, suchn Arbitsrchtlr nach Paragrafn, di si analog anwndn könnn. Zum Thma Angmssnhit bi dr Frist von Anordnungn übr di Arbitszit wurdn si fündig: Dr Arbitnhmr ist nur zur Arbitslistung vrpflichtt, wnn dr Arbitgbr ihm di Lag sinr Arbitszit jwils mindstns vir Tag im Voraus mittilt. (TzBfG 1, Arbit auf Abruf) Dis gstzlich Mindstfrist gilt nur für Tilzitbschäftigt, di ausdrücklich im Arbitsvrtrag Arbit auf Abruf vrinbart habn. Doch zihn Arbitsrichtr dis Vorankündigungsfrist auch bi andrn Arbitnhmrn hran. Di folgnd höchstrichtrlich Entschidung btraf das kurzfristig Nach-Haus-Schickn. Dr Arbitgbr lgt dn Zitpunkt ds Frizitausglichs fst. Dis insitig Listungsbstimmung hat nach billigm Ermssn zu rfolgn ( 15 BGB). Daraus rgibt sich u. a., dass dr Arbitgbr in angmssn Ankündigungsfrist wahrn muss. Di Arbitsfristllung muss dm Arbitnhmr so rchtzitig mitgtilt wrdn, dass r sich noch ausrichnd auf di zusätzlich Frizit instlln kann. Diss Erfordrnis ist nicht rfüllt, wnn dr Arbitnhmr rst zwischn und Uhr davon in Knntnis gstzt wird, ob r am folgndn Tag zur Arbitslistung vrpflichtt ist odr Frizitausglich rhält (BAG 1995: AZR 99/9). Di Richtr bgründtn dis: Aus 15 BGB rgibt sich insbsondr, dass dr Arbitgbr dm Arbitnhmr rchtzitig mittiln muss, wann r dn Frizitausglich rhält. Dm Arbitnhmr muss s rmöglicht wrdn, sich ausrichnd darauf instlln und di zusätzlich Frizit sinnvoll nutzn zu könnn. Ein Ankündigung am Vortag rschin dn Richtrn unangmssn kurz. Und si folgrtn dis untr andrm aus Art. 1 BschFG 1985, dm Vorläufr ds Gstzs übr Tilzitarbit und bfristt Arbitsvrträg (TzBfG). Als in Arbitsgricht wnig spätr übr in Kündigung wgn dr Vrwigrung kurzfristig angordntr Übrstundn zu ntschidn hatt, baut s di Argumntation witr aus: Nach Auffassung dr Kammr ist bi dr Abwägung, ob di Anordnung von Übrstundn billigm Ermssn ntspricht, dr Rchtsgdank von Abs. BschFG zu brücksichtign, da di Intrssnlag mit dm Anwndungsbrich von Abs. 009 Arbitsrcht und Kirch 15

18 Schichtplan BschFG vrglichbar ist und s an inr inschlägign Spzialrglung fhlt. Jwils grift dr Arbitgbr durch di Zuwisung von Arbit insitig in di Dispositionsfrihit ds Arbitnhmrs in; disr wird dadurch in sinr Frihit zur Gstaltung sins Privatlbns und zur Einghung andrwitigr trminlichr Vrpflichtungn ingschränkt. Um dm Arbitnhmr auf zumutbar Wis zu rmöglichn, sich auf di vorhr zitlich nicht fstglgt Inanspruchnahm sinr Arbitskraft inzustlln, bdarf s bi dr Anordnung von Übrstundn in vrglichbarr Wis wi im Anwndungsbrich von BschFG inr angmssnn Ankündigungsfrist. [...] Dass nach Auffassung dr Bklagtn in drartig Ankündigungsfrist nicht branchnüblich ist, ist angsichts ds zwingndn Charaktrs von Abs. BschFG unrhblich. (Arbitsgricht Frankfurt am , Ca 67/98) Slbst in ausdrücklich arbitsvrtraglich Vrpflichtung zur Listung von Übrstundn gibt dm Arbitgbr kinn Fribrif. Ein Arbitgbr hat Übrstundn nur zwi Stundn zuvor ohn bsondrn Grund angordnt. Ein Mitarbitrin wigrt sich, di Mhrarbit zu listn, obwohl in ihrm abgschlossnn Arbitsvrtrag in solch Vrpflichtung zur Listung von Übrstundn vorgshn war. Si vrwis in ihrr Bgründung auf ihr klins Kind, das si aus dr Kindrtagsstätt abholn und zu Haus vrsorgn müss. Dafür könn si so kurzfristig kinn Ersatz findn. Dr Arbitgbr kündigt ihr daraufhin fristlos, da di Arbitnhmrin arbitsvrtraglich vrpflichtt si, Übrstundn zu machn. Das Gricht ntschid jdoch für di Mitarbitrin: Das Vrwigrn von kurzfristig angordntn Übrstundn rchtfrtigt nicht unbdingt in fristlos Kündigung. Di Vorgstztn müsstn - sofrn kin dringndn btriblichn Intrssn ntggnsthn - inn angmssnn Zitraum zur Ankündigung inhaltn. Im vorligndn Fall si in Ankündigungsfrist von inign Tagn rfordrlich gwsn. (Landsarbitsgricht Frankfurt, Urtil vom , Az. Sa /0) Brits wnig Monat zuvor hatt sich dasslb Gricht mit dr Fristllung für ganz Arbitstag bfasst: Ohn in konkrt Notlag dürfn Vorgstzt nicht kurzfristig di Dinstplän ändrn. Vir Tag sind in angmssn Ankündigungsfrist. (LAG Frankfurt/Main, Urtil vom , AZ: Ca 76/05) Im vrhandltn Fall hatt in Sichrhitsmitarbitrin ggn ihr Firma gklagt. Di Frau war für inn Sonntagsdinst ingtilt wordn. Zwi Tag vorhr rhilt si di Mittilung, dass in andrr Kollg dn Dinst übrnhmn wrd. Wil Sonntagsarbit bssr bzahlt wird, bot di Mitarbitrin am ntsprchndn Tag dnnoch ihr Arbitslistung an. Ihr Vorgstztr schickt si jdoch nach Haus. Di Klägrin rhilt di Sonntagsbzahlung zugsprochn. Wir lsn dis Entschidung ohn rcht Frud. Dnn offnbar mintn hir Arbitsrichtr, angordnt Schichtplän könntn insitig vom Arbitgbr gändrt wrdn wnn r s nur früh gnug tut. Darum müssn nun aktiv Intrssnvrtrtungn in inr btriblichn Vrinbarung di mitbstimmtn und angordntn Plän auch noch ausdrücklich als bidsitig vrbindlich schützn. Vir Tag odr glich in Woch Dr Rückfall auf gstzlich Fristn schafft kin Klarhit in dr Praxis. Bi dr Fristbrchnung blibt dr Arbitstag slbst außn vor dnn TzBfG 1 vrlangt di Mittilung im Voraus. Nach 186 BGB wird dr Tag dr Ankündigung bnfalls mitgzählt. Zusätzlich darf dis Ankündigung wdr an inm Samstag noch an inm Sonntag gschhn. Will in Vorgstzt bispilswis für inn Fritag in Spätschicht anordnn, so muss si dis brits am vorausghndn Fritag gtan habn. Mit Wochn lässt s sich da vil lichtr rchnn und lbn. So bfandn s auch di Arbitsrichtr: ArbitnhmrInnn sind nicht vrpflichtt, an kurzfristig anbraumtn Bsprchungn außrhalb ihrr Arbitszit tilzunhmn. Dnn si habn in Rcht auf fri Gstaltung ihrr arbitsfrin Zit. Machn dnnoch btriblich Blang in Tilnahm an Bsprchungn außrhalb dr Arbitszit nötig, muss in Vorlauf von mindstns inr Woch gwährt wrdn. (Arbitsgricht Frankfurt , Az: 7 Ca 501/99) Di Richtr gabn damit inm Automchanikr Rcht, dr ggn in Abmahnung in dr Prsonalakt gklagt hatt. Wgn gplantr Umstrukturirungn sinr Firma sollt r an inr Bsprchung tilnhmn. Er hatt jdoch aus privatn Gründn kin Zit. Ein aktiv Mitarbitrvrtrtung will s wohl nicht darauf anlgn, Rchtsanwält und Arbitsrichtr ohn inn sichrn Ausgang zu bschäftign. Schlißlich braucht s nur wnig Ziln für in Dinstvrinbarung, di vil Ärgr rspart. Di Schichtplän wrdn zunächst spätstns schs Wochn vor dm rstn Tag ds jwilign Schichtplanturnus (virwöchigr Planungszitraum) in dn jwilign Arbitsbrichn für di durch ihn Eingtiltn offn ausghängt. Zitglich wrdn si dr MAV als Kopi zur Mitbstimmung vorglgt. Erhbt di MAV nicht bis vir Wochn vor dm Bginn ins Schichtplanturnus ggn inn Brichsplan Einwndungn, gilt ihr Zustimmung als rtilt. Di darin fstgschribnn Arbitszitn wrdn vom Arbitgbr odr dn von ihm bnanntn Vorgstztn für all vrbindlich angordnt. Di Mitarbitrvrtrtung rhält in Kopi dr angordntn Plän. Warum sollt in Arbitgbr in solch Dinstvrinbarung untrschribn? Wil in Schichtplan, dn r unangmssn spät anordnn will, wohl kinsfalls mhr mit dr Zustimmung inr vrantwortungsvolln Mitarbitrvrtrtung rchnn darf. Und ohn Zustimmung gibt s kin rchtswirksam Anordnung von Arbitszit. mhr untr 16 AuK 009

19 Lsranfragn: Bi uns kommt s immr widr vor, dass Mitarbitr kurzfristig zu Prsonalgsprächn grufn wrdn. Müssn di Arbitnhmr zu disn Gsprächn ghn? Dr Arbitgbr hat (untr Bachtung dr sich aus dm Arbitsvrtrag rgbndn Grnzn) das Rcht und di Pflicht, dm Arbitnhmr Wisungn hinsichtlich dr Arbit zu rtiln. Er muss?! anordnn, wann, wo, wi und was dr Arbitnhmr zu tun hat. Das folgt aus dm Wsn ds Arbitsvrhältnisss als wisungsgbundnr Tätigkit und ist im Übrign auch in 106 GwO so grglt. Bi dr Ausübung sins Wisungsrchts (auch Dirktionsrcht gnannt) stht dm Arbitgbr in wits Ermssn zu. Er darf kin sog. unbillign Wisungn trffn. Er muss also in Mindstmaß an Rücksicht auf di Blang ds Arbitnhmrs nhmn. Ggn di Anordnung, in Prsonalgspräch zu führn, wird in dr Rgl nichts inzuwndn sin. Im Einzlfall sind abr durchaus Fäll vorstllbar, in dnn sich in Arbitnhmr jdnfalls vorübrghnd inm solchn Gspräch ntzihn kann, z. B. wgn körprlichr odr slischr Übrfordrung. Umgkhrt gibt s auch Fäll, in dnn in Prsonalgspräch nur Sinn rgibt, wnn s sofort gführt wird, z. B. nach dr Aufdckung inr Straftat. In dr Rgl wird in Arbitnhmr auch dann zu inm Prsonalgspräch ghn müssn, wnn ihm in Vorbritung nicht ingräumt wird. Darf in Mitarbitr in Vrtraunsprson zu inm Prsonalgspräch mitnhmn? Ein vrständigr Arbitgbr wird dis immr rmöglichn. Allrdings kann dm Arbitgbr nicht jdr als witrr Gsprächspartnr aufgzwungn wrdn. Daggn könnn z. B. auch datnschutzrchtlich Aspkt sprchn. Extrn Bglitr britn dshalb oft Problm. Mit inm Anwalt odr Gwrkschaftsskrtär wird dr Arbitgbr in dr Rgl nur sprchn wolln, wnn s um di Bndigung ds Arbitsvrhältnisss ght. Will in Mitarbitr in Mitglid dr Mitarbitrvrtrtung hinzuzihn, so kann dr Arbitgbr dis nicht vrwigrn. Di Bglitung durch di MAV ist auch dshalb in dr Rgl di rst Wahl, wil dis übr btriblich Knntniss vrfügt. Und in Vrtrtr dr MAV wird dn Mitarbitr in viln Fälln auch vor vorschnlln Äußrungn schützn könnn. Muss in Mitarbitr in inm Prsonalgspräch antwortn odr Stllung nhmn? Grundsätzlich: Nin. Jdr hat das Rcht, nachzudnkn, sich mit dm Partnr zu bsprchn odr von inm Anwalt bratn zu lassn. Und in viln Fälln ist s zum Schutz dr Arbitnhmr sinnvoll, dass dis zu Bginn ins Gsprächs dutlich machn, dass si slbstvrständlich an jdm Prsonalgspräch tilnhmn und sich alls anhörn, si abr in Antwort odr Stllungnahm rst zu inm spätrn Zitpunkt abgbn wrdn. Abr auch hir muss man auf di Vrhältnismäßigkit achtn. Dnn nicht jds Prsonalg-spräch ist bdrohlich. Und wnn in Arbitnhmr immr rst Tag spätr antwortt, wird di Zusammnarbit rcht schwirig. Kann in Arbitgbr in Prsonalgspräch übr inn Lohnvrzicht vrlangn? Di Frag schint auf dn rstn Blick vrwundrlich, dnn di Löhn in kirchlichn Einrichtungn sind durch Arbitsvrtragsrichtlinin odr ähnlichs grglt und Lohnsnkungn in wirtschaftlich schwirign Situationn wrdn von dr Mitarbitrvrtrtung vrhandlt. Dnnoch gibt s Anlass für dis Frag. So gibt s z. B. Btrib, in dnn Mitarbitr zu untrschidlichn Bdingungn bschäftigt wrdn, z. B. in Til auf dr Grundlag ds BAT, jüngr Arbitnhmr auf dr Grundlag dr AVR. Wnn dr Arbitgbr nun auf dr Grundlag dr AVR in Notlagnrglung abschlißt, dann rfasst r damit di BATlr nicht. Und s ist sichrlich in brchtigts Ansinnn, auch dis Mitarbitr an dr Sanirung zu btilign. Das ght nur, wnn dr Arbitgbr di Mitarbitr zu inm friwillign Vrzicht bwgn kann und das ght am bstn durch in Gspräch. Nun kann man solch Gspräch offn und fair führn, man kann abr auch Druck ausübn. Und so kam s, dass in Mitarbitrin sich wigrt, an inm (witrn) Prsonalgspräch tilzunhmn, in dm si zum Vrzicht auf ihr Wihnachtsgld bwgt wrdn sollt. Dr Arbitgbr hat si dswgn abgmahnt. Das Arbitsgricht Hannovr hat ihm sogar Rcht ggbn und di Klag ggn di Abmahnung abgwisn. Das Landsarbitsgricht Nidrsachsn hinggn hat fstgstllt, dass dr Arbitgbr jdrzit in Gspräch übr di vom Arbitnhmr zu listnd Arbit und sin Vrhaltn am Arbitsplatz vrlangn kann, nicht abr in Gspräch übr di Ändrung ds Vrtragsinhalts. Auch im Arbitsrcht gilt dr Grundsatz dr Vrtragsfrihit. Und dazu ghört auch di Frihit, darübr zu ntschidn, ob s übrhaupt zu Vrtragsvrhandlungn kommt. Dr Arbitgbr wurd vrurtilt, di Abmahnung zurückzunhmn. Damit ist klargstllt, dass in Arbitnhmr übr Lohnvrzicht nicht inmal vrhandln muss, wnn r nicht will. Abr: Dr Arbitgbr hat ggn das Urtil Rvision zum Bundsarbitsgricht inglgt, das im Sommr ntschidn wird. Wir wrdn brichtn. 009 Arbitsrcht und Kirch 17

20 Thma fachbuch Ratgbr f ü r M i t a r b i t r v r t r t u n g n Lib Kollginnn und Kollgn, s bstlln immr mhr MAVn ihr Fachlitratur bi uns. Warum? Wir bitn nur di Litratur an, di vornhmlich arbitnhmrorintirt ist. Nbn dn hir vorgstlltn bsorgn wir natürlich auch all andrn lifrbarn Titl und bratn bi dr Auswahl. Ein Bsuch auf unsrr Hompag lohnt sich bnso: SachBuchSrvic Nr. 58 n Dppisch/Fulnr/Jung/Schlitzr: Di Praxis dr Mitarbitrvrtrtung von A bis Z. Das Handwörtrbuch für di MAV-Arbit. Di Thmn wrdn praxisnah und rchtssichr dargstllt. Ein shr nützlichs Handbuch.. Auflag 00, 6 Sitn. Bund-Vrlag. EUR 9,90 Klaus Kllnr Nr. 500 n Ulrich Hammr (Hrsg.): Kirchlichs Arbitsrcht In dm Handbuch wird das kirchlich Arbitsrcht mit sinn Bsondrhitn umfassnd dargstllt. Es wndt sich an di arbitsrchtlichn Praktikr dr Kirchn und ihrr Einrichtungn. Dr Band nthält j inn Litfadn für Mitarbitrvrtrtungn in dr katholischn und dr vanglischn Kirch. 591 Sitn, gbundn, Auflag 00. Bund-Vrlag. EUR 56, Nr. 08 n Burn Witrs Fhln wird für Si Folgn habn. Di Arbitgbr nnnn s Fhlzitnmanagmnt und minn damit di Snkung dr Krankmldungn. Wi das gschiht und wi sich Bschäftigt sowi Intrssnvrtrtungn ggn Krankn- Mobbing whrn könnn, wird in dism gut lsbarn Buch dargstllt.. Auflag 00, 160 Sitn, SachBuchVrlag Kllnr. EUR 16,90 Nr. 06 n Baumann-Czichon/ Dmbski/Grmr/Kopp: AVR-K Modrn. Arbitsvrtragsrichtlinin dr Konfördration vanglischr Kirchn in Nidrsachsn. Dr Praxis-Kommntar mit dn rformirtn AVR und dn Übrgangsvorschriftn. A5-Ordnr. SachBuchVrlag Kllnr. EUR,80 Nr. 96 n Classn: Datnschutz in dr vanglischn Kirch. Kommntar zum Kirchngstz übr dn Datnschutz in dr EKD.. Auflag 00, 8 Sitn. Luchtrhand-Vrlag. EUR,00 Nr. 00 n Kinitz: Di Btiligung dr Mitarbitrvrtrtung bi Kündigung nach dm Nr. 0 n Baumann-Czichon/Dmbski/Kopp Mitarbitrvrtrtungsgstz dr EKD. Mitarbitrvrtrtungsgstz dr Evanglischn Kirch in Dutschland (MVG-EKD) Dr kollktivrchtlich Kündigungsschutz im kirchlichn Brich und Dr umfassnd Kommntar für di Praxis dr MAVn und Dinststllnlitungn bi dr EKD, dr kirchlich Rchtsschutz. drn Einrichtungn und viln Landskirchn. 156 Sitn. Luchtrhand-Vrlag. Mit Kommntar zur Wahlordnung, dn glid - EUR 1,0 kirchlichn Übrnahmgstzn, VrwGG, DatnschutzG dr EKD sowi dm KSchG. Nr. n Unntbhrlich für jds MAV-Mitglid und Hans Gorg Ruh/Wolfgang Bartls: all Prsonalvrant wortlichn. Praxishandbuch für Mitarbitr Sitn, Hardcovr, vrtrtungn. Katholisch Kirch.. akt. Auflag lifrbar Sommr 009 Es folgt dm Txt dr MAVO und orintirt sich an dr Arbits- und Alltags - SachBuchVrlag Kllnr. EUR 9,80 praxis von Mitarbitrvrtrtungn. Nr. 01 n MVG-EKD Txtausgab. 9 Sitn, gbundn, Auflag 001. Ergänzt um Gstzssammlung: Luchtrhand-Vrlag. EUR 9, Kündigungsschutzgstz, Arbitsgrichtsgstz (Auszug), Kirchngrichtsgstz (Auszug), 6 Sitn, A5-Broschür SachBuchVrlag Kllnr. EUR 5,00 Nr. 1 n Nr. Z17CD n Baumann-Czichon/Gathmann (Hrsg.): Essr/Wolmrath: AVR-Vrgütungs-Rchnr (Ost + Wst) Mobbing. Rchnr zur Ermittlung dr Bsitzständ und Dr Ratgbr für zukünftign Entgltansprüch (Ändrungn Btroffn und zum 1. Juli 007, DW EKD). So könnn Si für jdn Arbitnhmr di lungsmöglichkitn zur Bwältigung di Intrssnvrttung. Zigt Hand- nu Vrgütung schnll und unkomplizirt rmittln. Für MAVn und am Arbitsplatz. dr Situation und hilft bi Konfliktn Prsonalabtilungn. 6., aktualisirt Auflag 005, SachBuchVrlag Kllnr. EUR 9,80 00 Sitn, kartonirt. Bund-Vrlag. Auch als DW BO-Vrsion rhältlich EUR 1,90 18 AuK 009