Mehrsprachigkeit in der Europäischen Union

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1 Duisburger Arbeiten zur Sprach- und Kulturwissenschaft 92 Mehrsprachigkeit in der Europäischen Union Eine Analyse der EU-Sprachenpolitik, mit besonderem Fokus auf Deutschland. Umfassende Dokumentation und Perspektiven für die Zukunft Bearbeitet von Jakob Haselhuber 1. Auflage Buch. XII, 430 S. Hardcover ISBN Format (B x L): 14,8 x 21 cm Gewicht: 680 g Weitere Fachgebiete > Literatur, Sprache > Angewandte Sprachwissenschaft > Mehrsprachigkeit schnell und portofrei erhältlich bei Die Online-Fachbuchhandlung beck-shop.de ist spezialisiert auf Fachbücher, insbesondere Recht, Steuern und Wirtschaft. Im Sortiment finden Sie alle Medien (Bücher, Zeitschriften, CDs, ebooks, etc.) aller Verlage. Ergänzt wird das Programm durch Services wie Neuerscheinungsdienst oder Zusammenstellungen von Büchern zu Sonderpreisen. Der Shop führt mehr als 8 Millionen Produkte.

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3 VII Inhaltsverzeichnis Vorwort und Danksagung... VII Einleitung... 1 A. Geschichtlicher Hintergrund der europäischen Integration und Sprachenregelung der Europäischen Union Vorbemerkung Geschichte des Europagedankens Europäische Integration seit dem Zweiten Weltkrieg: Europäische Gemeinschaften bzw. Union, Europarat, WEU, NATO, KSZE/OSZE sowie RWG und COMECON Sprachenregelungen in anderen internationalen Organisationen Europäische Integration und Sprachenwahl; Verordnung Nr Die anfängliche Dominanz der französischen Sprache Grundsätzliche Möglichkeiten zur Überwindung von Sprachbarrieren Zur Bedeutung der Kommission im Institutionengefüge der EU B. Sprachliche Wirklichkeit: Der Sprachengebrauch in der Europäischen Union Externe Kommunikation oder Außenwirkung Offizielle Bezeichnung der Mitgliedstaaten und ihrer Sprachen Reihenfolge der EU-Ratspräsidentschaft Die Gemeinschaftswährung: Der Euro Der Europapass Amtliche Veröffentlichungen: Das Amtsblatt Amtliche Veröffentlichungen: Die Grün- und Weißbücher Internet-Präsenz der EU-Institutionen Adressen der Mitarbeiter der EU-KOM Pressemitteilungen der Kommission Verträge mit dritten Staaten Ergebnisse von durch die EU-KOM kofinanzierten Forschungsprojekten LINEE DYLAN Desiderata: Forschungs-, Förder- und sonstige Programme der EU; Stellenanzeigen; Ausschreibungen; Akronyme Forschungs-, Förder- und sonstige Programme der EU, insbesondere im kulturellen und sozialen Bereich: Leonardo, Erasmus, COMETT u.a Akronyme (zwei von vielen hunderten Beispielen) Stellenanzeigen und Ausschreibungen Interne Kommunikation Untersuchungen zum Sprachengebrauch im Arbeitsalltag der EU-Institutionen Umfrage zum Sprachengebrauch durch KOM-Beamte (1981) Umfrage unter den Praktikanten der Kommission (Haselhuber 1990) Umfrage auf dem Korrespondenzweg (Kleineidam / Gehnen 1990) Labrie (1993) Mamadouh (1995) Schloßmacher (1997) Quell (1997) Praktiker: Marcell von Donat, Walter Volz, Michael Burkert und Marcus Bleinroth Erarbeitung von Beschlussvorlagen der EU-KOM an den Rat Interne Informationsdokumente der Kommission Verzeichnisse (Organisationsplan) Das Telefonverzeichnis... 85

4 VIII Inhaltsverzeichnis Mitteilungsblätter Datenbanken SCAD (Service Central Automatisé de Documentation) EURODICAUTOM ECLAS ( European Commission s Library Automated System ) CELEX und EUR-Lex Formelle und informelle Treffen des Ministerrates Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik (GASP) der EU, einschließlich COREU-Verkehr Übersetzungs- und Dolmetscherdienste Übersetzungsdienst Geschichte und Struktur des Übersetzungsdienstes der EU-KOM Der Übersetzungsdienst im Dienste der Vollsprachenregelung Ausgangs- und Zielsprachen von Übersetzungen Welche Textsorten werden übersetzt? Personelle Ausstattung des KOM-ÜD und übersetzte Seiten Maßnahmen zur Nachfragesteuerung Kosten und Vorschläge zur Kostensenkung Fazit Dolmetscherdienst Entstehungsgeschichte und Struktur des Dolmetscherdienstes Leistung und Methodik: Von der Direktdolmetschung zum Relais- Dolmetschen das Problem des Qualitätsverlusts Reformvorschläge "Eurospeak" Der Befund: Theorie und Wirklichkeit klaffen auseinander Einflussfaktoren und Ausblick C. Sprachenpolitik auf EU-Ebene Forschungsstand: Wissenschaft, Praktiker und politische Entscheidungsträger Harald Haarmann (1974) Ulrich Ammon (2003) Florian Coulmas (1991) Harald Weinrich (2002) Robert Phillipson (2003) Andreas Ross (2003) Peter A. Kraus (2004) Sue Wright (2009) Praktiker aus der EU-KOM: Marcel von Donat und Karl-Johann Lönnroth Praktiker aus der deutschen Diplomatie: Barthold C. Witte und Hans-Bodo Bertram Walter Hallstein Jean Dondelinger Jacques Delors Fazit Rechtsgrundlagen und Aufteilung der Zuständigkeiten zwischen den Mitgliedstaaten und den EU-Institutionen Rechtsgrundlagen Zuständigkeit für die Sprachenregelung Die kulturpolitische Kompetenz der EU-KOM nach Walter Hallstein Chronologie der Kultur- und Sprachenpolitik auf EU-Ebene Kultur- und Sprachenpolitik auf EU-Ebene

5 Inhaltsverzeichnis IX 4.1. Kulturpolitik Kulturpolitik bis 1992: Pilotprogramme; Kulturhauptstadt; "Kulturindustrie"; Rahmenprogramm : "Neue Impulse" von der Kommission Programme "Kultur 2000" und "Kultur 2007" KOM-Mitteilung vom 10. Mai 2007 über eine europäische Kulturagenda Sprachenpolitik auf EU-Ebene Selbstdarstellung der EU-KOM in ihrer Öffentlichkeitsarbeit Politische Leitlinien des Rates als Vertreter der EU-Mitgliedstaaten Europäisches Jahr der Sprachen Die Rolle der KOM als Impulsgeber und in der Umsetzung der Sprachenpolitik Weiß- und Grünbücher der Europäischen Kommission Mitteilungen der Kommission Förderprogramme mit sprachlichem Bezug Europäisches Siegel für innovative Projekte zum Lehren und Lernen von Sprachen Weitere Maßnahmen: Machbarkeitsstudie betreffend eine Agentur für Sprachenvielfalt und Sprachenlernen Pädagogische Grundsätze für die fremdsprachliche Früherziehung (Oktober 2006) Der EU-Kommissar für Mehrsprachigkeit Themenforen der EU-Kommission Interne Sprachenpolitik Überlegungen aus dem Jahr 1973 zur "Einführung einer Vollsprachenregelung im Rat und seinen Gremien" KOM-Dokument aus dem Jahr 1984 zum Gebrauch der Sprachen in ihren Dokumenten ("Emploi des langues dans les documents de la Commission. Document de travail") A. Der Bericht B. Die Vorlage des Berichts an das Kommissarskollegium C. Der Entscheidungsvorschlag D. Die Ergebnisse der Beratungen der Kommissare E. Die Umsetzung der Ergebnisse Mitteilung des KOM-Generalsekretärs an die Generaldirektionen und Dienststellenleiter vom Änderung der Sprachenregelung für gewisse Rechtsakte vom Eine Erinnerung des KOM-Generalsekretärs vom Der so genannte "Kinnock-Erlass" von Anfrage des MdEP Stavros Xarchakos vom 16. April 2002 an die KOM Überlegungen auf Seiten des Rates zur internen Sprachenpolitik Beratungen auf Botschafterebene Überlegungen zur Sprachenpolitik nach dem Kollaps der UdSSR Das Marktmodell Einheit in der Vielfalt als identitätsstiftendes Konzept? Personalpolitik und Qualifikation Regionale und Minderheitensprachen Der Begriff Maßnahmen der EU Das Europäische Büro für Sprachminderheiten (European Bureau for Lesser Used Languages, EBLUL) Charta der Regional- oder Minderheitensprachen (Europarat, 1992) D. Die Sprachenpolitik Deutschlands gegenüber und in der EG/EU

6 X Inhaltsverzeichnis 1. Deutsche Sprachförderungspolitik Der Forschungsstand Wissenschaftliche Diskussion Anmerkungen zur Geschichte der deutschen Sprachförderungspolitik Interessen und Ziele der einzelstaatlichen Sprachenpolitik Die Diskussion in Deutschland Stimmen der Praktiker aus der Diplomatie Bundesregierung und Bundestag Berichte der Bundesregierung an den Bundestag über die Stellung der deutschen Sprache in der Welt vom 28. Juni 1967 und 04. September Bericht der Bundesregierung vom 28. Juni Bericht der Bundesregierung vom 04. September Beratung des "Sprachenberichts" von 1985 im Bundestag Bundestagsdebatten, Anfragen und Beschlussanträge Legislaturperiode: Antrag Gleichstellung der deutschen Sprache als Amtssprache in europäischen Gremien vom 01. Dezember 1989 (DS 11/5953) Antrag Beratung im Plenum des Deutschen Bundestags Beschlussempfehlung und Bericht des Auswärtigen Ausschusses (DS 11/6632 vom 12. März 1990) Zwischenergebnis Legislaturperiode: Antrag Förderung der deutschen Sprache im Ausland vom 30. Oktober 1990 (DS 11/8377) Legislaturperiode: Große Anfrage vom 01. Juni 1993 "Das Bild des vereinten Deutschland als Kulturnation in einer sich wandelnden Welt" (DS 12/5064) Legislaturperiode: Große Anfrage vom Verbreitung, Förderung und Vermittlung der deutschen Sprache (DS 14/5835) Große Anfrage und Antwort der Bundesregierung Plenardebatte am Legislaturperiode: Große Anfrage vom zur "Zukunft der deutschen Sprache" (DS 14/6659) Legislaturperiode: Kleine Anfrage "Deutsch als Arbeitssprache der Europäischen Union" vom (DS 15/250) Legislaturperiode: Antrag "Deutsch als dritte Arbeitssprache auf europäischer Ebene Verstärkte Förderung von Deutsch als lernbare Sprache im Ausland" vom bzw (DS 15/468 und 15/1574) Legislaturperiode: Kleine Anfrage der FDP zum Gebrauch der deutschen Sprache in den Institutionen der Europäischen Union vom (DS 16/2693) Legislaturperiode Integrationsberichte Bericht (Berichtszeitraum ) Bericht (Berichtszeitraum ) Bericht (Berichtszeitraum ) Bericht (Berichtszeitraum ) Bericht (Berichtszeitraum ) Bericht (Berichtszeitraum ) Bericht (Berichtszeitraum ) Bericht (Berichtszeitraum )

7 Inhaltsverzeichnis XI Bericht (Berichtszeitraum ) Bericht (Berichtszeitraum ) Berichte zur Auswärtigen Kultur- und Bildungspolitik (AKBP-Berichte) Erster Bericht vom (Berichtszeitraum 1994/95) Zweiter Bericht vom (Berichtszeitraum 1996/97) Dritter Bericht vom (Berichtszeitraum 1998) Vierter Bericht vom (Berichtszeitraum 1999) Fünfter Bericht vom (Berichtszeitraum 2000) Sechster Bericht vom (Berichtszeitraum 2001) Siebter Bericht vom (Berichtszeitraum 2002) Achter Bericht vom (Berichtszeitraum 2003) Neunter Bericht vom (Berichtszeitraum 2004) Zehnter Bericht vom (Berichtszeitraum 2005/2006) Elfter Bericht vom (Berichtszeitraum 2006/2007) Zwölfter Bericht vom (Berichtszeitraum 2007/2008) Dreizehnter Bericht vom (Berichtszeitraum 2008/2009) Vierzehnter Bericht vom 12. Januar 2011 (Berichtszeitraum 2009/2010) Fünfzehnter Bericht vom 11. Januar 2012 (Berichtszeitraum 2010/2011) Dialog zwischen dem Deutschen Bundestag und der EU-Kommission (BT- Präsident / KOM-Präsident sowie Bundestag / Kommissar Orban) Brief BT-Präsident Lammert vom an KOM-Präsident Barroso EU-Kommissar Leonard Orban im Bundestag am 25. April Kommissar Orban am im Deutschen Bundestag Bundestags-Antrag vom zur Übersetzungsstrategie der EU Kommissar Orban am erneut im Deutschen Bundestag Deutsch-französische Initiativen Der deutsch-finnische Sprachenstreit Die deutsche Presse Die finnische Presse Die internationale Presse Der Streit eskaliert Lösung in Sicht Deutsche Anliegen und Beschwerden Bemühungen von Bundesregierung und deutscher Wirtschaft; Medienecho Kanzlerbriefe Bundesregierung: Verhaltensanleitung Bundesregierung: Beschlüsse der Europastaatssekretäre Vorschlag: Einrichtung eines Bundesbeauftragten für die deutsche Sprache E. Fremdsprachenkenntnisse in Europa und Vorschläge für eine neue Sprachenregelung für die EU Sprachliche Rahmenbedingungen Muttersprachen: Summer Institute of Linguistics (SIL) / Ethonologue Verbreitung der einzelnen Sprachen als Fremdsprache: Strubell-Bericht Eurydice: "Schlüsselzahlen zum Sprachenlernen an den Schulen in Europa" (2008) Eurostat Eurobarometer Eurobarometer 54 "Die Europäer und die Sprachen" (2001) Eurobarometer 55 (Umfrage April-Mai 2001, Veröffentlichung Oktober 2001)

8 XII Inhaltsverzeichnis Eurobarometer-Umfrage über die öffentliche Meinung in den Kandidatenstaaten (Umfragen: Oktober 2001 Veröffentlichung: März 2002) Eurobarometer Spezial 237 "Die Europäer und ihre Sprachen" (Umfragen 09. Mai 14. Juni 2005, Veröffentlichung September 2005) Eurobarometer Spezial 243 "Die Europäer und ihre Sprachen" (Umfrage 05. November 07. Dezember 2005, Veröffentlichung Februar 2006) Eurobarometer 2011 zum Sprachengebrauch im Internet (Umfrage Januar- Februar 2011 Veröffentlichung im Mai 2011) Meinungsumfrage des Gallup-Instituts aus dem Jahr Wissenschaft Harald Haarmann (1974) Ulrich Ammon (passim) Gerhard Leitner (1990) Michael Schloßmacher (1997) Thomas Bruha (1998) Hubertus Menke (1998) Hans-Joachim Seeler (1998) Uwe Korch (2000) Thomas Oppermann (2001) Robert Phillipson (2003) Andreas Ross (2003) Peter A. Kraus (2004) Jürgen Gerhards (2010) Esperanto, Latein und mehrsprachige Staaten Esperanto Latein Mehrsprachige Staaten Lösungsvorschlag Das Ziel und der Weg dorthin Zehn Kriterien für eine künftige Sprachenregelung Spannungsfelder, innerhalb derer sich die Lösungssuche bewegt Die Entscheidung zwischen vier gegebenen Möglichkeiten Umsetzung einer neuen Sprachenregelung in drei Phasen Ist ein reduziertes Sprachenregime konform mit dem Recht der EU? Zusammenfassung Bibliografie Anhang 1: Text der Verordnung Nr Anhang 2: Bundestags-Drucksache 16/2910 vom 11. Oktober 2006: Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage zum Gebrauch der deutschen Sprache in den Institutionen der Europäischen Union (DS 16/2693)