Westküste im Wandel: Den Wandel verstehen

Transkript

1 Westküste im Wandel: Den Wandel verstehen Kira Gee (GKSS-Forschungszentrum Geesthacht GmbH)

2 Übersicht Themen des Vortrags: Aktuelle Themen an der Westküste und Trends mit Einfluss auf die Offshore-Windkraftentwicklung Die Westküste als System Werte als Motor des Wandels Ein Blick in die Zukunft: Coastal Futures Szenarien

3 Aktuelle Themen an der Westküste Wirtschaftliche Entwicklung Klima und Energie Soziale Entwicklung Küstenschutz Ökologie

4 Wesentliche Trends: Demographischer Wandel Prognosen bis 2020: Bevölkerung in Dithmarschen schrumpft ab 2006, in Nordfriesland ab 2014 Starke bis sehr starke Abnahme der Schulkinder und Auszubildenden Relativ konstante Zahl der Personen im erwerbsfähigen Alter, aber insgesamt alternde Bevölkerung Sehr starke Zunahme der Hochbetagten Weitreichende Auswirkungen auf Infrastruktur (u.a. Bildung) Wirtschaftskraft? (Quelle: Coastal Futures Arbeitsbericht 2005)

5 Wesentliche Trends: Klimawandel Meeresspiegelanstieg schneller als erwartet: bis 2100 um 0,8 Meter (Quelle: PIK 2008) Höhere Sturmflutwasserstände 20 bis 40 cm können erwartet werden (Quelle: GKSS 2008) Besondere Sensibilität der Inseln und Halligen Küstenschutz Verlust/Schutz/Zugewinn von Natur- und Kulturgut? aber auch neue Erwerbsmöglichkeiten durch den Ausbau der Energiewirtschaft Zukunft für Offshore-Wind?

6 Trends mit Einfluss auf die Offshore-Windkraft Hohes Wachstumspotenzial der Erneuerbaren

7 Trends mit Einfluss auf die Offshore-Windkraft Starke politische Unterstützung für erneuerbare Energien auf der internationalen und nationalen Ebene EU Energiepolitik: Renewable Energy Roadmap (2007) Energie- und Klimaprogramm der Bundesregierung mit Zielen für den Offshore-Ausbau: bis % des Energiebedarfs EEG-Novellierung

8 Trends mit Einfluss auf die Offshore-Windkraft Genehmigung von Offshore-Windparks in der AWZ

9 Trends mit Einfluss auf die Offshore-Windkraft Quelle: BWE/VDMA/BMU 2007

10 Trends mit Einfluss auf die Offshore-Windkraft Hohe gesellschaftliche Unterstützung für erneuerbare Energien Veränderung der Wahrnehmung der Windkraft: 27% der über-50-jährigen fühlen sich von Windrädern gestört, aber nur 8% der jährigen (Quelle: GEO 10/2008) 32% 8% 9% 51% dafür neutral/keine Position Coastal Futures Stakeholderanalyse: 83% der analysierten Institutionen und Organisationen sind prinzipiell für Offshore Windkraft (Quelle: Eigene Erhebung) Dafür mit Einschränkung dagegen Coastal Futures Anwohnerbefragung: Präferenz Offshore Wind zu Atom oder Kohle

11 Trends mit Einfluss auf die Offshore-Windkraft Positionen in der Bevölkerung zur Offshore Windkraft 18% 15% 44% 26% 30% 11% 35,00% 30,00% 25,00% 20,00% Inselbewohner 15,00% Festlandbewohner 10,00% 5,00% 0,00% stark dafür eher dafür keine Meinung dagegen dafür Dafür mit Einschränkung neutral/keine Position dagegen n =237, eigene Erhebungen

12 Offshore-Wind: Welche Zukunft? Wohin geht die Reise an der Westküste? Wie soll sie sein, die Zukunft der Offshore-Windkraft an der Westküste? Visionen, Vorstellungen, Szenarien Wie kann sie überhaupt sein?. Chancen, Risiken, Einschränkungen, Begünstigungen? Und wer macht sie möglich? Einflußnahme welcher Ebene auf welche Weise auf welche Entwicklung? Welche Steuerungsmöglichkeiten? Einordnung der Offshore-Windkraft in einen Systemkontext als Grundlage der Analyse

13 Wandel verstehen Dimensionen des Wandels in Coastal Futures: 1. Vielfältige gegenseitige Abhängigkeiten ein Netz aus Ursachen und Wirkung. 2. Dynamik des Systems: Unterschiedliche Kräfte, die auf das System einwirken KiraGee

14 Wandel verstehen Antje Bruns

15 Wandel verstehen

16 Wandel verstehen

17 Die Westküste als Wirkungsgefüge Ressourcen Wind Raum Umwelt- Politik/Gesetze Funktionen Ökologisches System Integrität Risiko Strukturen Veränderungen Veränderungen in/auf in/auf dem dem Meer Meer Offshore Wind Wind Sozio-ökonomisches System Normen und Werte Soziales und ökonomisches Wohlergehen Sozioökologisches System Energie-/Klima Politik/Gesetze Güter und Dienstleistungen aus dem ökologischen System Nach Kannen/Lange, Coastal Futures

18 Wandel verstehen Umfeld Struktur(en) Kultur Verändert nach Bruns und Gee (submitted) Demographie, Infrastruktur, Globalisierung Investitionsmöglichkeiten, Wirtschaftskraft Organisation Zuständigkeiten & Funktionen rechtliche Rahmenbedingungen Werte und Normen Einstellungen und Haltungen typische Argumentationsmuster Wertschätzung und Inwertsetzung (Investitionsbereitschaft)

19 Die Gesellschaft als Motor des Wandels Argumente für und gegen Offshore Wind Interessen und Ziele Einstellungen Wahrnehmung Akteure, Anwohner Überzeugungen Werte Normen Gesellschaftlicher Konsens Darstellung in den Medien Austausch untereinander: Dissens/Konsens, Kommunikationsstrukturen und Netzwerke Quelle: Eigene Darstellung

20 Werte als zentrale Triebkraft Hängen Werte und Einstellung zur Offshore-Windkraft zusammen? Was Bewohner an der Westküste besonders schätzen: Die Ruhe, die das Watt bzw. das Meer ausstrahlt, dazu das Geschrei der Meeresvögel und die frische Luft. Am Strand: Keine Industrie, soweit das Auge reicht, bis auf die Bohrinseln. Die vom Horizont geprägte Landschaft, die optische Ruhe, die allerdings in bestimmten Gebieten bereits jetzt empfindlich gestört ist, die W-E-I-T-E!!! Das Gefühl von Größe und Freiheit Marcus Lange

21 Werte als zentrale Triebkraft Wichtige Werte in der Westküstenbevölkerung: Ästhetik/Landschaftsbild (weiter Horizont) Symbolischer Wert/Wildnis ( ungezähmtes Meer, das Meer soll keine sichtbaren Industriestrukturen enthalten) Ethische Werte (Schutz für Meerestiere) weites, offenes Meer : 56% sagen, dass ihnen dies sehr wichtig für ihr Leben an der Westküste ist Attraktive Landschaft : 57% sehr wichtig Unberührte Natur : 40% Wirtschaftswachstum: 23%

22 Positionen in der Bevölkerung zur Offshore Windkraft Argumente für und gegen Offshore Wind Argumente dagegen: Visuell/Landschaft (30%) Naturschutz (26%) Zweifel an der Wirtschaftlichkeit (7%) Zweifel an der technischen Machbarkeit (7%) Schiffssicherheit (6%) Argumente dafür: Erneuerbare Energie, daher unterstützenswert (60%) Zu viele WKA an Land, daher lieber alle weiteren ins Meer (16%) Schafft Arbeitsplätze (10%) Positiver Beitrag zum Klimaschutz (1,4%) % = % aller angeführten Argumente in den Kategorien für und gegen

23 Werte als zentrale Triebkraft Werte-Dilemma der Befragten: 44% 26% 18% 11% 15% 30% Gewinn im Bezug auf Klima und zukünftige Generationen Verlust an Existenzwert (Meer) Verlust nicht-materieller (und materieller) Landschaftswerte Offshore Wind schützt bestimmte Schlüsselwerte, bedroht aber gleichzeitig andere Akzeptanz Offshore-Wind als Ergebnis eines komplexen individuellen Abwägens, in das neben Werten auch andere Faktoren (Lebenssituation, Interessen) hineinspielen

24 Wandel verstehen Dynamik des Systems Westküste : Nichts steht still Veränderung von gesellschaftlichen Werten Veränderung der politischen Rahmenbedingungen Veränderung der ausschlaggebenden Triebkräfte Nicht zuletzt: Unterschiedliche Vorstellungen von Zukunft? Basisjahre Ausbauphase I letzte Ausbaustufe Endzeitpunkt

25 Dynamische Zusammenhänge verstehen: Szenarien als Gedankenexperimente Szenarien: plausible Vorstellungen von Zukunft Beispiele, wie sich Situationen unter bestimmten Annahmen entfalten könnten. erzählt in stimmigen Geschichten Basisjahre! Keine Vorhersagen! Zwischenstadien Endzeitpunkt Quellen: B.Burkhard und M. Zurek/Ecosystem Millennium Assessment

26 Die Westküste als Naturraum Foto: Nicole Sonntag Erhalt der vorhandenen Naturschutzkulisse. Grundannahme: Neue Nutzungen sind nur außerhalb bestehender Schutzgebiete (AWZ) möglich. Konzentrationsflächen der Silbermöwe für die deutsche Bucht ( FTZ Westküste)

27 Die Westküste als Verkehrsraum Starke Zunahme des Transportvolumens; Grundannahme: Schiffssicherheit hat Priorität über andere Interessen / Nutzungen Quelle: BSH

28 Die Westküste als Erholungsraum KiraGee Sanfter Tourismus pur: Grundannahme: Authentische Kulturlandschaft und visuelle Landschaftsqualitäten ausschlaggebend für Tourismus

29 Die Westküste als Energiepark Nordfriesland 2055 als das Saudi-Arabien von heute Grundannahme: Energiegewinnung nicht nur zur Eigenversorgung, sondern auch für den Export.

30 Umfeld: Bedingungen für die Zukunft Energiepark Globale Wirtschaft, hoher Energiebedarf weltweit, Unabhängigkeit von fossilen Energieträgern als globales Ziel Strukturen: EU-Richtlinien, Wirtschaftswachstum und Exportgeschäft als politische Ziele, Arbeitsplätze in Technologie und Dienstleistung, hoher Bildungsstandard Kultur: Innovationsfreude, Risikobereitschaft, gleichberechtigter Zugang zu Energie als Grundwert, Erhalt einer lebenswerten Umwelt wird als wichtig erachtet

31 Szenarien zeigen den Zusammenhang zwischen Triebkräften und der Zukunft von Offshore Wind Szenario Beispiele für ausschlaggebende Triebkräfte: Energiepark Bedarf an Rohstoffen und Energie Hoch Naturraum Verkehrsraum Erholungsraum Stellenwert der Werte Landschaftsund Naturschutz Bedarf an Rohstoffen und Energie, ökonomisches Globalisierungsniveau, Märkte und Handel Gesundheit und Erholung, Wahlmöglichkeit und Entscheidungsfreiheit Verändert nach Burkhard, B.et al. (in Vorbereitung) Stellenwert der Offshore- Windenergienutzung Mittel Niedrig Null

32 Szenarien Zeigen Voraussetzungen auf, die zum Erreichen bestimmter Entwicklungsziele gegeben sein müssen (z.b. gesellschaftlich, politisch) Zeigen systemare Zusammenhänge auf (z.b. Triebkräfte auf unterschiedlichen Ebenen, Stellenwert Offshore-Wind) Liefern eine Diskussionsgrundlage für Visionen (z.b. in Anlehnung an die Visionen, die in der Region selbst entwickelt wurden) Können mit realen Daten hinterlegt und weitergesponnen werden Können als Grundlage für eine Chancen-Risikenbewertung verwendet werden

33 Fazit Wandel verstehen = Verstehen von dynamischen Systemen und den Kräften, die in diesen Systemen wirken, System Westküste umfasst alle Ebenen von der lokalen (individuellen) bis hin zur internationalen (räumlichen, politischen) Ebene Systemverständnis erfordert Kombination aus sozioökologischer/ökonomischer und stakeholderorientierter Systemsicht. KiraGee

34 Fazit Gestaltung erfordert Bewertung von Systemwissen: Gestaltung geschieht im Spannungsfeld zwischen Wissen und Visionen: Bedeutung der normativen Ebene: Werte, Interessen sowie politischer Rahmenbedingungen (Konvergenzen) Akzeptanz unterschiedlicher Positionen in der Bewertung von Chancen und Risiken (nächste Präsentationen!) Nötig ist zudem Wissen um verschiedene Möglichkeiten der Steuerung (letzte Präsentation) KiraGee

35 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Verbundprojekt Zukunft Küste Coastal Futures