Rolf Prigge (Hrsg.) Reform bffentlicher Dienste durch Projektarbeit - Beteiligungschance fur die Beschaftigten?

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Thilo Kirchner
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1 Rolf Prigge (Hrsg.) Reform bffentlicher Dienste durch Projektarbeit - Beteiligungschance fur die Beschaftigten? Ergebnisse der Arbeitstagung des Kooperationsbereichs Universitat/Arbeiterkammer und des OTV-Bezirks Weser-Ems vom 3. November 1994

2 Seite Vorwort...~...~... 1 Tagungsprogramm Jan Kahmann GruDwort fur den OTV-Bezirk Weser-Ems zur Fachtagung "Reform offenllicher Diensle (lurch Projektarbeit -Beteiligungschance fur die Beschaftigten?"......_... 8 RolfPrigge Regulierung, Modernisierung und Reform offentlicher Dienste - Erlauterungen zum Tagungsthema Von der offentlichen Venvaltung zum offentlichen Sektor - Strukturwandel offentlicher Dienste? DerWandel offentlicher Verwaltungen Offentliche Dienstleistungsarbeit Krise der traditionellen Verwaltungsarbeit Staat und Gesellschaft - Zur Regulationsweise moderner Gesellschaften Institutionelle Differenzierung des offentlichen Sektors Im Dickicht der Modernisierung - Modernisieningspolitik und Reformperspektiven Ursachen des aktuellen Modemisierungdrucks Modernisierung des offentlichen Sektors im offentlichen Sektor Modernisierung der offentlichen Dienste als regulierter Wettbewerb Reichweite und Barrieren der Modemisierung in der Bundesrepublik - eine erste Zwischenbilanz Programmierung der Modernisieningspolitik - Zur politischen Diskussion uber die Zukunft des Staates und des offentlichen Sektors Zur Steuerungund Organisation der Modernisiemngsprozesse Anforderungen an eine dialogorientierte Entwicklungsstrategie Ein Beispiel: NRW-Programm zur Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur Die Initiative "Zukunft durch offentliche Dienste (ZOD)" der Gewerkschaft OTV Projektmanagement als Schliisselqualifikation Modernisierungsprogramme und Projektarbeit 34

.. 8 RolfPrigge Regulierung, Modernisierung und Reform offentlicher Dienste - Erlauterungen zum Tagungsthema......... 12 1.

3 4. Arbeitspolitische Regulierung und Beteiligung der Beschaftigten Arbeitsbeziehungen und Arbeitspolitik des offentlichen Sektors Modernisierung und Beteiligung der Beschaftigten Arbeitspolitische Regulierung durch Modemisierungsabkommen Arbeitssituation und Regulierung Aufgabenwandel der Interessenvertretungen der Beschaftigten 42 Literatur 44 Leo KiOler Strukturwandel offentlicher Dienstleistungsarbeit und Projektarbeit - Beteiligungschance der Beschaftigten? Vom Umdenken zum Umlenken in den Rathausern: Modemisierungspfade Risiken und Chancen von Beschaftigtenbeteiligung aus Beschaftigtensicht 54 (l)zurbeteiligungsmotivation 55 (2) Zur Beteiligungskompetenz 56 (3) Wie ist Beschaftigtenbeteiligung zu organisieren? Beschaftigtenbeteiligung als Herausforderung an Personalvertretung und Gewerkschaft 58 Literatur 60 Sebastian Dworatschek, Detlef Griesche, Helga Meyer Projektmanagement als wirksames Instrument fur ein erfolgreiches Verwaltungsmanagement Notwendigkeit eines qualitatsorientierten und erfolgsorientierten Verwaltungsmanagements Nutzungsstand des Projektmanagement in Wirtschaft und Verwaltungen Projektmanagement - Verstandnis und Entwicklung Daten (iber die Nutzung von Projektmanagement in der Praxis Vorverstandnis zum Einsatz von Projektmanagement bei kommunalen Aufgaben EinfuhrungsprozeB von Projektmanagement in der offentlichen Verwaltung Pilotprojekt im Umweltministerium Baden-Wurttemberg Projektmanagement-Ansatze in der offentlichen Verwaltung der Freien Hansestadt Bremen Einsatzfelder und Leitbilder fur Projektmanagement in den Kommunen 91 Literatur 96

Aufgabenwandel der Interessenvertretungen der Beschaftigten 42 Literatur 44 Leo KiOler Strukturwandel offentlicher Dienstleistungsarbeit und Projektarbeit - Beteiligungschance der Beschaftigten?....... 49 1.

4 Jurgen Kreitz Privatisierung von Entsorgungsbetrieben?... ' These zur Organisation von Entsorgungsbetrieben These zu den steuerlichen Aspekten der Privatisierung These zur Kreditbeschaffung von Entsorgungsbetrieben 114 Wilhelm Rohlje Organisationsentwicklungsprogramm fur Schulen und Schulverwaltung (1SP/OE) bcim Senator fur Bildung und Wissenschaft in Bremen 116 I. Ausgangslage/Projektansatz 116 II. Politische und rechtliche Absicherang der angestrebten Reformen 118 III. Schulprqjekt 119 a) Ausbildung von Schulentwicklungsmoderatoren/-innen 119 b) Entwicklungsprojekte an den "Feldschulen" : 120 c) Forum "Autonomie von Schule" 121 IV. Behordenprojekt 121 a) Arbeitsgruppe "Organisationsreform" 122 b) Arbeitsgruppe "Professionalisierung (Autonomie) von Schule" 126 V. Zwischenergebnis: "Offene Grundorientierung" 127 VI. Aktueller Stand des Projektes 128 VII. Methodenund Instrumente fur den VeranderungsprozeB 130 VIII. Beteiligung des Personalrates und der Gewerkschaften 131 Henning Scherf Politik und Verwaltung oder die Reform offentlicher Dienste als politische Aufgabe - Erfahrungen und Perspektiven Neuorganisation sozialer Dienste und Technikeinfuhrung in der Sozialhilfe Obergreifendes Ziel der Modemisierungspolitik: Reform des Sozialstaats Neue Reformprojekte: Schulentwicklungsprogramm und Budgetierung Die Reform offentlicher Dienste politisch mitgestalten! 139 HI

116 I. Ausgangslage/Projektansatz 116 II. Politische und rechtliche Absicherang der angestrebten Reformen 118 III.

5 Dokumentation: Peter Erlanson, Christoph Henning Modernisierung statt Privatisierung - Projektorientierte Personalratsarbeit in einerklinik 141 OTV-Kreisverwaltung Bremen Ein offentlicher Dienst fur Burgerlnnen, Beschaftigte und Region - Vorschlage und Forderungen der Gewerkschaft OTV zur Entwicklung und Zukunft des bremischen offentlichen Dicnstes Die Autoren rv

offentlicher Dienst fur Burgerlnnen, Beschaftigte und Region - Vorschlage und Forderungen der

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