Das neue Privatinsolvenzrecht

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1 ZIP - Praxisbuch 8 Das neue Privatinsolvenzrecht von Prof. Dr. Martin Ahrens 1. Auflage RWS Verlag 2015 Verlag C.H. Beck im Internet: ISBN schnell und portofrei erhältlich bei beck-shop.de DIE FACHBUCHHANDLUNG

2 Rn. Seite Vorwort... V Abkürzungsverzeichnis... XXI Literaturverzeichnis... XXV A. Reformdiskussion I. Privatinsolvenzrecht mit unvollständigem Konzept Kodifikatorische Defizite Modellbildung II. Gescheiterte Reformvorhaben Eckpunkte Ein Aufruf und seine Folgen a) Vorstadium b) Gestiegene Verfahrenszahlen c) Diskussionsentwurf 2003 und Referentenentwurf Verjährungsmodell Vereinfachtes Entschuldungsverfahren a) Zwischenbericht der Bund-Länder-Arbeitsgruppe b) Vorentwurf c) Referentenentwurf 2007 und Regierungsentwurf III. Erfolgreicher Abschluss Neustart a) Erste Orientierungen b) Überraschender Richtungswechsel c) Politische Wegmarken Referentenentwurf vom a) Verkürztes Restschuldbefreiungsverfahren b) Sonstige Novellierungen Regierungsentwurf und parlamentarische Beratungen IV. Einordnung Positionswechsel Fiskalisches Leitmotiv a) Perspektivenwechsel b) Zentralbereiche c) Einzelaspekte IX

3 3. Traditionslinien Orientierungsverluste a) Strukturelle Einbußen b) Programmatischer Kontext Technische Mängel Neuausrichtung V. Perspektiven Potenziale Europäische Impulse a) Politik der zweiten Chance b) Reform der Verbraucherentschuldung B. Außergerichtlicher Einigungsversuch I. Unveränderter Status quo Kein Zustimmungsersetzungsverfahren Kein fakultativer Einigungsversuch II. Qualifizierte Schuldnerberatung gemäß 305 Abs. 1 Nr. 1 InsO Umsetzung Regelungsgehalt a) Persönliche Beratung und eingehende Prüfung aa) Beratung bb) Prüfung cc) Mitwirkung bei der Planerstellung und bei der außergerichtlichen Verhandlung dd) Erweiterte Bescheinigung b) Rechtliche Wirkungen III. Gewandelte Planinhalte C. Insolvenzeröffnungsverfahren I. Insolvenzantrag Ausgangssituation Formularzwang a) Formulare, 305 Abs. 5 Satz 2 InsO aa) Grundlagen der Neuregelung bb) Übergangsprobleme cc) Geänderter Inhalt b) Ergänzungen, 305 Abs. 3 Satz 1 InsO aa) Regelungsansatz bb) Nicht vollständig ausgefüllte Formulare cc) Falsch ausgefüllte Formulare dd) Andere Nachforschungsmöglichkeiten X

4 II. Vertretungsbefugnis gemäß 305 Abs. 4 InsO Vertretung des Schuldners nach 305 Abs. 4 Satz 1 InsO a) Gesamtes Insolvenzverfahren b) Andere insolvenzrechtliche Verfahren c) Vertretung Vertretung der Gläubiger gemäß 305 Abs. 4 Satz 2 InsO III. Schriftliches Verfahren nach 5 Abs. 2 InsO Umkehrung des Regel-Ausnahme-Verhältnisses Anwendungsbereich a) Sachlicher Anwendungsbereich b) Zeitlicher und funktionaler Anwendungsbereich Anordnung Fehlerhafte Anwendung IV. Gerichtliche Hinweispflicht nach 20 Abs. 2 InsO V. Eröffnungsbeschluss gemäß 27, 29, 30 InsO Beschlussinhalt nach 27 InsO Berichtstermin gemäß 29 Abs. 2 Satz 2 InsO Bekanntmachung gemäß 30 Abs. 1 Satz 2 InsO VI. Kostenstundung Erklärung über den Versagungsgrund nach 4a Abs. 1 Satz 3 InsO a) Versagungsgrund aus 290 Abs. 1 Nr. 1 InsO b) Erweiternde Auslegung Rückzahlung und Anpassung der gestundeten Beträge gemäß 4b InsO a) Änderung von 4b InsO b) Veränderte Ratenhöhe, 4b Abs. 1 Satz 2 InsO i. V. m. 115 Abs. 2 ZPO c) Inkrafttreten Aufhebung der Stundung gemäß 4c Nr. 4 InsO D. Eröffnetes Verfahren I. Veränderungen im Verbraucherinsolvenzverfahren Aufhebung der InsO Sonstige verfahrensrechtliche Modifikationen II. Folgen der Negativerklärung gemäß 35 Abs. 2 Satz 2 InsO III. Rückschlagsperre gemäß 88 Abs. 2 InsO XI

5 IV. Aufhebung von 114 InsO Ausgangslage a) Zielsetzung b) Inkrafttreten Entgeltabtretungen und -verpfändungen gemäß 114 Abs. 1 InsO a) Rechtsfolgen vor Beendigung eines Insolvenzverfahrens aa) Wirkungen vor Eröffnung des Insolvenzverfahrens bb) Konsequenzen im eröffneten Insolvenzverfahren b) Fallgestaltungen nach Ende des Insolvenzverfahrens c) Aufhebung des Insolvenzbeschlags bei anderen insolvenzrechtlichen Wirkungen aa) Negativerklärung nach 35 Abs. 2 Satz 1 InsO bb) Treuhandperiode d) Rechtsfolgen nach der Restschuldbefreiung aa) Problemlage bb) Konvaleszenz cc) Nichtigkeit gemäß 294 Abs. 2 InsO dd) Sicherungsabrede e) Wirkung des Insolvenzplans f) Sonderfälle Aufrechnung durch den Dienstberechtigten gemäß 114 Abs. 2 InsO Vollstreckungsprivileg gemäß 114 Abs. 3 InsO V. Anmeldung privilegierter Forderungen nach 174, 175 InsO Forderungsanmeldung gemäß 174 Abs. 2 InsO a) Rückständiger gesetzlicher Unterhalt gemäß 174 Abs. 2 Alt. 2 InsO b) Verbindlichkeiten aus einer Steuerstraftat gemäß 174 Abs. 2 Alt. 3 InsO c) Darlegungsmaß Hinweispflicht nach 175 Abs. 2 InsO VI. Eigenverwaltung gemäß 270 Abs. 1 Satz 3, Abs. 4, 274 Abs. 1 InsO VII. Insolvenzverwalter Abschaffung des Treuhänders im Verbraucherinsolvenzverfahren a) Veränderte Rechtsstellung XII

6 b) Berufsausübungsbeschränkung Bestellung des Insolvenzverwalters Aufgabenprofil VIII. Insolvenzanfechtung Ausgangssituation Ausübung des Anfechtungsrechts Gläubigerbenachteiligung a) Massezugehörigkeit b) Unpfändbares Vermögen aa) Geschützte Forderungen bb) Überweisung auf ein nicht pfändungsgeschütztes Konto cc) Umsetzung c) Veränderte Umstände Einzelfälle a) Rechtshandlungen b) Gläubigerbenachteiligung c) Deckungsanfechtung nach 130, 131 InsO aa) Einordnung bb) Zwangsvollstreckung cc) Verrechnungen im Kontokorrent dd) Sonstiges d) Vorsatzanfechtung nach 133 InsO e) Unentgeltliche Leistungen gemäß 134 InsO f) Bargeschäft nach 142 InsO Rechtsfolgen IX. Verwertung Aufhebung von 313 InsO Gegenstände mit Pfand- oder Absonderungsrechten Einzelfragen X. Insolvenzplan Öffnung des Insolvenzplanverfahrens für die Verbraucherinsolvenz Vor- und Nachteile Außergerichtlicher Einigungsversuch und Insolvenzplan Verfahren a) Vorbereitung b) Initiativrecht und Verfahrensform c) Gerichtliche Vorprüfung gemäß 231 InsO d) Terminsbestimmung e) Abstimmung f) Planbestätigung XIII

7 g) Aufhebung des Insolvenzverfahrens und Planüberwachung Gliederung des Insolvenzplans a) Vorbemerkung b) Darstellender Teil des Insolvenzplans gemäß 219 Satz 1 Alt. 1, 220 InsO aa) Allgemeine Anforderungen bb) Persönliche und wirtschaftliche Verhältnisse cc) Gläubigerbefriedigung ohne Insolvenzplan dd) Planziele, Gläubigerbefriedigung und Quote ee) Gruppenbildung (1) Grundlagen (2) Zwingende Gruppen (3) Fakultative Gruppen ff) Verfahrenskosten gg) Sonstiges c) Gestaltender Teil des Insolvenzplans gemäß 219 Satz 1 Alt. 2, 221 InsO aa) Grundlagen bb) Rechte der Gläubiger cc) Nachzügler dd) Restschuldbefreiung ee) Sonstige Regelungen ff) Wirksamwerden des Plans und Planüberwachung d) Anlagen E. Restschuldbefreiung I. Konzeption des Verfahrens Bisherige Ordnung a) Verfahrensgliederung b) Unterschiedliche Versagungsverfahren Orientierungsverlust a) Beeinträchtigte Grundordnung b) Verfahrensrechtliches Gewicht der Eingangsentscheidung c) Abgeschwächte Verfahrensgliederung d) Veränderung und Vermischung der Versagungsverfahren II. Antrag auf Erteilung der Restschuldbefreiung Erklärung und Versicherung zu den Sperrfristgründen, 287 Abs. 1 Satz 3, 4 InsO a) Erklärungs- und Versicherungslast b) Folgen einer fehlenden oder unzutreffenden Erklärung und Versicherung XIV

8 2. Abtretungsfrist gemäß 287 Abs. 2 InsO Beeinträchtigende Vereinbarungen nach 287 Abs. 3 InsO Anhörung gemäß 287 Abs. 4 InsO III. Eingangsentscheidung gemäß 287a InsO Grundlagen a) Rechtssicherheit als primärer Normzweck b) Regelungsaufbau c) Parallelen zum Insolvenzeröffnungs- und Kostenstundungsverfahren Die Sachentscheidungsvoraussetzungen a) Allgemeine und besondere Sachentscheidungsvoraussetzungen b) Die einzelnen Sachentscheidungsvoraussetzungen aa) Allgemeine Sachentscheidungsvoraussetzungen bb) Besondere Sachentscheidungsvoraussetzungen Sperrfristen gemäß 287a Abs. 2 Satz 1 InsO a) Grundlagen b) Drei Fallgruppen der Sperrfristen aa) Allgemeines bb) Wiederholte Restschuldbefreiung nach 287a Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 Alt. 1 InsO cc) Versagung gemäß 297 InsO, 287a Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 Alt. 2 InsO dd) Sonstige Versagungen gemäß 287a Abs. 2 Satz 1 Nr. 2 InsO c) Fristberechnung d) Verhältnis zur Sperrfristrechtsprechung aa) Vergleich bb) Einschränkung der Sperrfristjudikatur in Altverfahren cc) Erweiterung der Unzulässigkeitsgründe in Neuverfahren (1) Ausdrückliche Erwähnung in den Materialien (2) Sonstige Fallgruppen Keine Vorprüfung von Versagungsgründen Verfahren a) Prüfungsmaßstäbe b) Überzeugungsbildung c) Verhältnis zur Kostenstundung d) Anhörung XV

9 e) Antragsrücknahme gemäß 287a Abs. 2 Satz 2 InsO f) Sonstige Fragen Entscheidung a) Beschluss b) Zeitpunkt c) Entscheidungsalternativen aa) Zulässiger Antrag bb) Unzulässiger Antrag d) Hinweis auf die weiteren Anforderungen gemäß 287a Abs. 1 Satz 1 InsO e) Unterbliebene Eingangsentscheidung f) Wirkungen der Entscheidung g) Sofortige Beschwerde h) Insbesondere: Die sofortige Beschwerde bei der Rücknahmefiktion des 305 Abs. 3 Satz 2 InsO i) Bekanntmachung IV. Erwerbsobliegenheit gemäß 287b InsO Prinzip und Gestaltung a) Obliegenheit b) Einbettung c) Problemfelder Anwendungsbereich a) Sachlicher Anwendungsbereich b) Zeitlicher Anwendungsbereich c) Persönlicher Anwendungsbereich Nicht selbständig erwerbstätige Schuldner Selbständig erwerbstätige Schuldner a) Zulässigkeit der selbständigen Erwerbstätigkeit b) Entsprechende Anwendung von 295 Abs. 2 InsO c) Anforderungen an die selbständige Erwerbstätigkeit V. Versagung der Restschuldbefreiung nach 290 InsO Grundlagen a) Veränderte Versagungsgründe b) Modifiziertes Versagungsverfahren c) Konzeptionelle Veränderungen aa) Unzureichende Erklärungen bb) Verlust von Ordnungsleistungen Versagungstatbestände a) Verurteilung wegen einer Insolvenzstraftat nach 290 Abs. 1 Nr. 1 InsO b) Frühere Restschuldbefreiungsverfahren gemäß 290 Abs. 1 Nr. 3 InsO XVI

10 c) Verringerung der Insolvenzmasse gemäß 290 Abs. 1 Nr. 4 InsO d) Verletzung von Auskunfts- und Mitwirkungspflichten nach 290 Abs. 1 Nr. 5 InsO e) Unzutreffende Verzeichnisse und Erklärungen gemäß 290 Abs. 1 Nr. 6 InsO aa) Unzutreffende Verzeichnisse gemäß 290 Abs. 1 Nr. 6 Alt. 2 InsO bb) Unzutreffende Erklärung nach 290 Abs. 1 Nr. 6 Alt. 1 InsO f) Verletzung der Erwerbsobliegenheit gemäß 290 Abs. 1 Nr. 7 InsO aa) Anwendungsbereich der Erwerbsobliegenheit bb) Sonstige Voraussetzungen cc) Verweisung auf 296 Abs. 2 Satz 2, 3 InsO Versagungsverfahren a) Einordnung b) Antragsberechtigung c) Antragstellung aa) Antragsfrist bb) Antragsbegründung cc) Form d) Glaubhaftmachung, 290 Abs. 2 Satz 1 2. Halbs. InsO e) Prüfungsmaßstab f) Anhörung g) Entscheidung aa) Nach dem Schlusstermin bb) Vor Beendigung des Insolvenzverfahrens cc) Sonstige Fragen h) Rechtsmittel, 290 Abs. 3 Satz 1 InsO i) Bekanntmachung, 290 Abs. 3 Satz 2 InsO VI. Übergang in die Treuhandperiode Bestimmung des Treuhänders nach 288 Satz 2 InsO a) Bestellung b) Persönliche Kriterien Einstellung des Insolvenzverfahrens nach 289 InsO Abschluss des Insolvenzverfahrens und Übergang in die Treuhandperiode VII. Verlauf der Treuhandperiode Eintritt der Bindungen Rechtsbeschränkungen des 294 InsO Versagungen nach den 295, 296 InsO XVII

11 4. Insolvenzstraftaten gemäß 297 InsO a) Versagungsgrund b) Versagungsverfahren Vorzeitige Beendigung gemäß 299 InsO Streichung des Motivationsrabatts und Verteilung geringfügiger Beträge a) Aufhebung des Motivationsrabatts b) Verteilung geringfügiger Beträge VIII. Nachträglich bekannt gewordene Versagungsgründe nach 297a InsO Konzeption Versagungsgründe Nachträgliches Herausstellen und Kenntniserlangung a) Zeitlicher Anwendungsbereich b) Nachträgliches Herausstellen c) Kenntniserlangung Versagungsverfahren a) Versagungsantrag b) Antragsberechtigung c) Antragsfrist d) Glaubhaftmachung e) Anhörung f) Durchführung des Verfahrens g) Sonstiges IX. Verkürztes Restschuldbefreiungsverfahren Einordnung a) Anspruch und Wirklichkeit b) Institutionenvergleich Vorzeitige Erteilung der Restschuldbefreiung a) Grundlagen aa) Wirkungsvoller Rechtsschutz bb) Systematik b) Sofortige Erteilung gemäß 300 Abs. 1 Satz 2 Nr. 1 InsO aa) Keine Forderungsanmeldung nach 300 Abs. 1 Satz 2 Nr. 1 Alt. 1 InsO bb) Vollständige Forderungsberichtigung gemäß 300 Abs. 1 Satz 2 Nr. 1 Alt. 2 InsO c) Verkürzung auf drei Jahre gemäß 300 Abs. 1 Satz 2 Nr. 2 InsO aa) 35 % Mindestquote (1) Grundlagen (2) Quotenberechnung (3) Zeitlicher Anwendungsbereich XVIII

12 bb) Verfahrenskosten und sonstige Masseverbindlichkeiten cc) Bestimmung der Befriedigungsleistungen (1) Problemstellung (2) Auskunftsanspruch (3) Zahlungsweg dd) Sogenannter Herkunftsnachweis gemäß 300 Abs. 2 Satz 1, 2 InsO d) Verkürzung auf fünf Jahre gemäß 300 Abs. 1 Satz 2 Nr. 3 InsO e) Sonstige Fälle Verfahren zur vorzeitigen Erteilung der Restschuldbefreiung a) Antrag b) Glaubhaftmachung c) Anhörung d) Entscheidung e) Sofortige Beschwerde f) Bekanntmachung g) Wirkungen Restschuldbefreiung nach Ende der Abtretungsfrist gemäß 300 Abs. 1 Satz 1 InsO Versagung der Restschuldbefreiung nach 300 Abs. 3 InsO X. Asymmetrische Verfahren gemäß 300a InsO Einordnung Anwendungsbereich Neuerwerb nach Ende der Abtretungsfrist a) Insolvenzfreier Neuerwerb b) Verwaltung, Zwangsvollstreckung Vergütung des Insolvenzverwalters gemäß 300a Abs. 3 InsO Sonstiges Verfahren XI. Zusätzliche Bereichsausnahmen gemäß 302 Nr. 1 InsO Rahmenbedingungen Vorsätzlich pflichtwidrig rückständiger Unterhalt gemäß 302 Nr. 1 Alt. 2 InsO a) Drei Tatbestandsmerkmale b) Gesetzliche Unterhaltspflicht c) Rückständiger, pflichtwidrig nicht gewährter Unterhalt aa) Anknüpfungen bb) Beweisrechtliche Konsequenzen d) Vorsatz XIX

13 e) Umfang f) Forderungsübergang Verbindlichkeiten aus Steuerschuldverhältnissen gemäß 302 Nr. 1 Alt. 3 InsO a) Tatbestand b) Art und Umfang c) Konkurrenzen Anmeldung und Verfahren XII. Nach Erteilung der Restschuldbefreiung Widerruf der Restschuldbefreiung a) Strafrechtliche Verurteilung gemäß 303 Abs. 1 Nr. 2 InsO aa) Konzeption bb) Nachträglich bekannt gewordene Verurteilung gemäß 303 Abs. 1 Nr. 2 Alt. 1 InsO cc) Nachträglich eingetretene Rechtskraft gemäß 303 Abs. 1 Nr. 2 Alt. 2 InsO b) Verletzung von Auskunfts- und Mitwirkungspflichten nach 303 Abs. 1 Nr. 3 InsO c) Verfahren Schuldnerverzeichnis gemäß 303a InsO F. Sonstige Neuerungen I. Kündigungsbeschränkung für Mitgliedschaftsanteile bei Wohnungsbaugenossenschaften gemäß 66a, 67c GenG II. Änderungen der InsVV G. Inkrafttreten und Evaluation I. Inkrafttreten des Gesetzes II. Evaluation Anhang Änderungen durch das Gesetz zur Verkürzung des Restschuldbefreiungsverfahrens und zur Stärkung der Gläubigerrechte vom Ausgewählte Änderungen durch das Gesetz zur Änderung des Prozesskostenhilfe- und Beratungshilferechts vom Stichwortverzeichnis XX