für E-Government-Portale Marktforum 3 Portale: Technologien und Konzepte Kurt Maier

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1 SOA-basierte IT-Sicherheitskomponenten für E-Government-e Marktforum 3 e: Technologien und Konzepte Kurt Maier

2 Agenda 1 Anforderungen an Sicherheitslösungen für egovernment-e 2 IT-Sicherheitsarchitektur am Beispiel von ELSTER 3 Der neue Personalausweis in ELSTER und anderen egovernment-en 4 Zusammenfassung 2

3 Anforderungen an sichere zugänge Sichere Authentisierung und Identifizierung hohe Beweiskraft der Transaktion Veränderungen der Daten werden erkannt Diebstahl und Verlust der Identifizierungsinformation wird bemerkt Sichere Verwaltung digitaler Identitäten Digitale Identitäten auf Basis elektronischer Benutzerzertifikate Identitäts- und Zugriffsverwaltung auf Basis eines durchgängigen Benutzer-Gruppen- Rollen Models (Berechtigungsmanagement) Einbindung externer Verzeichnisdienste (z.b. Auskunftsdienste der Kartenherausgeber) Sichere Datenübertragung sehr sichere Verschlüsselung der Daten/Transaktionen Benutzerspezifische Ver- und Entschlüsselungsmechanismen während des Transports und der Speicherung der Daten (Postfachfunktionalität) 3

4 Probleme für viele egovernment-projekte Mangelnde Verbreitung elektronischer qualifizierter Signaturen Trotz qualifizierter Signatur muss eine Registrierung am Fachverfahren erfolgen, da die auf der Karte befindlichen Daten nicht für eine eindeutige Identifikation des Anwenders ausreichen die komplexen Verfahren der qualifizierten Signatur überfordert Anwender und Betreiber der Fachanwendung Es gibt keine einheitlich eingesetzten Standards für die Einbindung von Signaturkarten die Kosten stehen im falschen Verhältnis zum Nutzen 4

5 Muss es Qualifizierte Signatur sein? Authentisierung und Verschlüsselung reicht meist aus es ist einfacher die Formvorschriften zu ändern als qualifizierte Signaturen zu integrieren die Prozesse der Fachverfahren reichen oft aus, um Missbrauch zu erkennen und zu korrigieren Einfache und preisgünstige Lösung für unkritische Anwendungen: Soft-Zertifikat Sehr sichere Lösung für unkritische Anwendungen: USB-Signaturstick Lösung für kritische Anwendungen: Signaturkarte 5

6 Agenda 1 Anforderungen an Sicherheitslösungen für egovernment-e 2 IT-Sicherheitsarchitektur am Beispiel von ELSTER 3 Der neue Personalausweis in ELSTER und anderen egovernment-en 4 Zusammenfassung 6

7 ELSTER - Vorgaben des egovernment-handbuchs Das E-Gov-Handbuch definiert die Vorgehensweise bei der Spezifikation eines egovernment-s Datenschutzanforderungen Rechtliche Rahmenbedingungen Benutzerfreundlichkeit (Akzeptanz) Anforderungen der Behörde Kosten / Nutzen E-Government Handbuch (BSI) Spezifikation des s Datenschutzanforderungen und rechtliche Rahmenbedingungen erfordern bei ELSTER eine starke Authentifizierung 7

8 Eine Schutzbedarfsfeststellung ergab die Notwendigkeit einer Public Key Infrastruktur Individuell verschlüsselte Ablage von Daten im ELSTER-Postfach Ausgabe von RSA-Benutzerschlüsseln und Zertifizierung der Schlüssel auf Basis einer für den Schutzbedarf hoch geeigneten Identifizierung der Anwender PKI ausgelegt zur Ausgabe und Verwaltung von bis zu 30 Millionen Zertifikaten für Authentifizierung auf Basis von fortgeschrittenen Signaturen Software-basierte und Hardware-basierte Schlüssel, sowie Signaturkarten aller gängigen Trustcenter müssen unterstützt werden können Alle Prozesse für Registrierung, Schlüssel- und Zertifikatsausgabe müssen vollautomatisch und unbedient erfolgen können Hohe Sicherheit, Performance und Flexibilität sind zu gewährleisten 8

9 IT-Sicherheit integriert in ElsterOnline Gemeinsam bereits realisierte Anwendung am Beispiel ELSTER Formulare, z. B.: Umsatzsteuervoranmeldung Lohnsteueranmeldung Lohnsteuerbescheinigung Jahreserklärungen Dienste Steuerkontoabfrage Persönliches Postfach Aufgabenmanagement Mitteilung an das Finanzamt Performance Große Mengen von Daten werden laststabil verarbeitet (bis Feb. 2010: ca. 560 Mio elektr. übertragene Formulare) Am häufigsten genutzt für Online- Kontakte zu Behörden (Emnid- Befragung 09/2009) Sicherheit ISO Zertifizierung nach BSI genügt höchsten Sicherheitsanforderungen PKI mit ca ausgegebene eigene Zertifikate Unterstützung aller auf dem Markt befindlichen Signaturkarten 9 03

10 ELSTER IT-Sicherheitsarchitektur PC des Anwenders Browser Java Authentifizierungsclient ESiCl Token mit priv. Schlüssel Client Server Https ElsterOnline Webserver SOAP Authentifizierungsprüfkomponente (WIESEL) ELSTER Trustcenter Öffentl. Schlüssel Zur ELSTER- Clearingstelle Berechtigungs- Managementkomponente 10

11 Unterstützte Zertifikate / Token ELSTER-Basis ELSTER-Spezial ELSTER-Plus Software-Schlüssel auf der Festplatte des Benutzer- Computer gespeichert Kostenlos Mögliche Gefahr durch Phishing-Attacke ca Zertifikate in Verwendung Schlüssel auf Signatur- USB-Stick in verschiedenen Ausprägungen Hohe Sicherheit bei niedrigen Kosten ca Sticks in Verwendung Kostenpflichtige Signaturkarte eines Trustcenters ca Karten in Verwendung 11

12 ELSTER Backend (z.b. Trustcenter, Clearingstelle) Passende Prozesse gewährleisten geringe Kosten - Registrierung 1 Start Registr. Schritt 1 WIESEL StNr. etc. ELSTER- Registrierung Aktivierungs-Code Brie f + 1 Umsatzsteuernr. / Aktivierungs- ID Ende Registr. Schritt 1 12

13 ELSTER Backend (z.b. Trustcenter, Clearingstelle) WIESEL ELSTER WIESEL Schlüssel- und Zertifikatserzeugung Aktivierungs-Code 2 Start Registr. Schritt 2 Zertifikatserzeugung Brie f Aktivierungs- ID Applet 3 13 Login ELSTER- ELSTER- Automatische Weiterleitung erstmaliger Login

14 Agenda 1 Anforderungen an Sicherheitslösungen für egovernment-e 2 IT-Sicherheitsarchitektur am Beispiel von ELSTER 3 Der neue Personalausweis in ELSTER und anderen egovernment-en 4 Zusammenfassung 14

15 Zukünftig: Benutzerregistrierung mit dem elektronischen Personalausweis 1 Start Registr. Schritt 1 Bundeseinheitliche IdNr Registrierung Registrierung aus epa ELSTER Trustcenter ELSTER- IdNr. etc. Aktivierungs-Code Brie f + Aktivierungs- ID ELSTER Backend (z.b. Trustcenter, Clearingstelle) 15

16 Anwendung der ELSTER-Technologie in anderen en 1 Start Registr. Schritt 1 Persönliche Daten Anrede Name Vorname Geburtstag (tt.mm.jjjj) Straße Hausnr. PLZ Ort Herr Mustermann Max Amselweg Berlin Registrierung WIESEL Melderegister 1 Ende Registr. Schritt 1 Aktivierungs-Code Brie f Aktivierungs- ID Mail / Druck 16

17 Schlüssel- und Zertifikatserzeugung Aktivierungs-Code 2 Start Registr. Schritt 2 Brie f Aktivierungs- ID Applet Zertifikatserzeugung WIESEL 3 Automatische Weiterleitung erstmaliger Login Login Login WIESEL Trustcenter 17

18 Benutzerregistrierung mit dem elektronischen Personalausweis 1 Start Registr. Schritt 1 Persönliche Daten Anrede Name Vorname Geburtstag (tt.mm.jjjj) Straße Hausnr. PLZ Ort Herr Mustermann Max Amselweg Berlin. WIESEL Melderegister Aktivierungs-Code Brie f Aktivierungs- ID Mail / Druck 18

19 Der neue Personalausweis - Anwendung in egovernment-en Optional: Authentisierungsfunktion, welche den Zugriff auf personen- und dokumentenbezogene, aber nicht auf biometrische Daten ermöglicht Optional: Die qualifizierte elektronische Signatur von akkreditierten Trustcentern Vorteile der npa Registrierung für ELSTER - Eindeutige Identifikation eines epa Inhabers (Besitz und Wissen) - Erhöhung der Mechanismenstärke - Wegfall von und Postzustellung - Keine Wartezeiten durch Online-Prozess aber: - Keine Möglichkeit der kostengünstigen fortgeschrittenen elektr. Signatur/Authentifizierung - Keine Möglichkeit der individuellen (Postfach)-Verschlüsselung - In ELSTER nur für Personen, nicht für Organisationen/Unternehmen (Organisationszertifikate) einsetzbar Zusätzliches Schlüssel-Token weiterhin notwendig 19

20 Agenda 1 Anforderungen an Sicherheitslösungen für egovernment-e 2 IT-Sicherheitsarchitektur am Beispiel von ELSTER 3 Der neue Personalausweis in ELSTER und anderen egovernment-en 4 Zusammenfassung 20

21 Hürden für transaktionales egovernment können beseitigt werden Praktikable Lösungen mit fortgeschrittenen Signaturen, Authentisierung statt qualifizierte elektronische Signatur Ausgabe eigener Zertifikate für Authentifizierung und Verschlüsselung, standardisierte Umsetzung über Applets Einsatz internationaler Standards (PKCS, LDAP, XML, SOA) Dienste-orientierter Ansatz ermöglicht die schrittweise Umstellung, auch PKI- Funktionalität kann über Dienste angesprochen werden Sicherstellung der Kompatibilität der Web-Anwendungen für alle Browser und Betriebssysteme muss gegeben sein 21

22 Vielen Dank! secunet Security Networks AG Bereichsleiter Secure Web Solutions Telefon

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