Energiewende 2.0 Herausforderungen und Lösungsansätze DR. PATRICK GRAICHEN THÜRINGEN ERNEUER!BAR 2014 IN WEIMAR,

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1 Energiewende 2.0 Herausforderungen und Lösungsansätze DR. PATRICK GRAICHEN THÜRINGEN ERNEUER!BAR 2014 IN WEIMAR,

2 Agora Energiewende ein kurzer Überblick > Denk- und Politikwerkstatt > Mission: Wie machen wir die Energiewende in Deutschland zu einem Erfolgsmodell? > Dialog und wissenschaftliche Expertise > Ein Projekt von Stiftung Mercator und European Climate Foundation > Finanzierung: > Unabhängig und überparteilich Weimar, Dr. Patrick Graichen 2

3 Rat der Agora Energiewende Prof. Dr. Dr. Klaus Töpfer Ratsvorsitzender, Direktor des IASS Hildegard Müller Vorsitzende der Hauptgeschäftsführung des Bundesverbandes der Energie- und Wasserwirtschaft e. V. (BDEW) Lothar Schulze Mitglied der Geschäftsführung der Windwärts Energie GmbH Energiewirtschaft Erneuerbare Energien Forschung Stadtwerke 28 Mitglieder Rainer Baake Staatssekretär im Bundesministerium für Wirtschaft und Energie Bundespolitik Landespolitik Jochen Flasbarth Staatssekretär im Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, Bauen und Reaktorsicherheit Franz Untersteller Minister für Umwelt, Klima und Energiewirtschaft des Landes Baden-Württemberg Matthias Machnig Minister für Wirtschaft, Arbeit und Technologie des Landes Thüringen Dr. Martin Iffert Vorstandsvorsitzender der Trimet Aluminium AG Boris Schucht Vorsitzender der Geschäftsführung der 50Hertz Transmission GmbH Stromintensive Unternehmen Verbraucherschutz Netzbetreiber Umweltverbände Gewerkschaften Bundesbehörden Europäische Union Mechthild Wörsdörfer Direktorin, Generaldirektion Energie, EU- Kommission, Jochen Homann Präsident der Bundesnetzagentur Weimar, Dr. Patrick Graichen 3

4 Zur aktuellen Lage der Klima- und Energiepolitik: Die guten Nachrichten vorweg Weimar, Dr. Patrick Graichen 4

5 Auch die große Koalition bekräftigt die Ziele der Energiewende Klimaschutz: Reduktion der Treibhausgasemissionen bis 2050 auf Nahe Null, bis % gg Atomausstieg: (12 GW im Jahr 2011 abgeschaltet, weitere 12 GW bis 2022) Erneuerbare Energien: 40 bis 45% bis 2025, 55 bis 60% bis 2030 EE-Anteil am Stromverbrauch Energieeffizienz: Energieeffizienzaktionsplan 2014, Umsetzung Effizienz-RL Energiekonzept September 2010 und Energiewende-Beschlüsse des Bundestags Juni 2011 Europa: Bis % Treibhausgase, 30% EE-Anteil Weimar, Dr. Patrick Graichen 5

6 Der künftige EE-Ausbaupfad führt zu einem weiteren kontinuierlichen EE-Ausbau entlang der bisherigen EEG-Mindestziele Weimar, Dr. Patrick Graichen 6

7 Innovation in der Windenergie: Windkraftanlagen haben heute einen 40fach höheren Stromertrag als vor 20 Jahren Weimar, Dr. Patrick Graichen 7

8 Innovation in der Solarindustrie: Der Preis von Sonnenenergie-Anlagen ist in den letzten 10 Jahren um über 80% gesunken Weimar, Dr. Patrick Graichen 8

9 Neue Wind- und Solaranlagen sind heute wettbewerbsfähig 150 Einspeisetarif* in EURreal 2013/MWh Vollkosten** in EURreal 2013/MWh % -50% New Nuclear (UK, 2023) Solar (Germany, 2013) Wind onshore (Germany, 2013) Wind offshore (UK, 2018) Gas CCGT (UK, 2018) Hard Coal (UK, 2018) CSS Coal/Gas (UK, 2018) Eine Kombination aus Wind Onshore, Solar und Gas läge bei ~70 EUR/MWh *Averages over 35 years; UK FiT converted to EUR, German FiT converted from nominal to real values 2013 (2% inflation), assuming a new wind/pv Weimar, plant is built in Dr Patrick for FiT Graichen of today; ranges represent different quality of wind sites/ different size of solar PV installation **Source: DECC, Electricity Generation Costs, Oct

10 Konsequenz: Sonne und Wind werden die tragenden Säulen des zukünftigen Stromsystems! Stromproduktion aus Erneuerbaren Energien in Deutschland* GWh PV Wind onshore Wind offshore Biomasse und Biogas Wasserkraft Andere EE Anteile in % gesamt Wind + PV ,7% % 29% % 48% * Weimar, Zukünftige Werte entsprechend Dr. Patrick Leitszenario Graichen der Bundesnetzagentur 10

11 Energiewende 2.0 die fünf Herausforderungen der 18. Legislaturperiode Weimar, Dr. Patrick Graichen 11

12 Herausforderung Erneuerbare Energien: EEG 2.0 bis Ostern der Fokus auf die günstigsten Technologien ist grundsätzlich richtig Weimar, Dr. Patrick Graichen 12

13 Herausforderung Erneuerbare Energien: Erneuerbare Energien-Förderung ab 2017 auf Basis von Ausschreibungen umstellen? 400 MW PV Freifläche jährlich ab spätestens 2017 vorgesehen -> hierfür Regelungen bereits im EEG 2.0 Auch für andere Technologien nach 2017 geplant (EEG- Eckpunkte hier deutlich weitreichender als Koalitionsvertrag) Offene Fragen (Auswahl) Verantwortung und Geographie Relevante Erfahrungen mit Ausschreibungen Vergabekriterien Sonstiges Wer führt Ausschreibungen durch? Deutschlandweit oder regional? Welche Kriterien neben Kosten werden berücksichtigt? Lokale Beteiligung, Umweltschutz, Innovation? Wie stellt man Erfüllung bei Zuschlag sicher?. Welche Erfahrungen in Deutschland und im Ausland sind relevant? Öffentliche Infrastruktur in Deutschland, Wind und PV in Europa, Brasilien, Südafrika? Weimar, Dr. Patrick Graichen 13

14 Herausforderung fossile Kraftwerke: Das Niveau an Versorgungssicherheit ist in Deutschland im internationalen Vergleich sehr hoch Stromausfall pro Konsument Weimar, Dr. Patrick Graichen Quelle: 5th CEER-Report 14

15 Herausforderung fossile Kraftwerke: aber alle Gaskraftwerke machen derzeit hohe Verluste und stehen kurz vor der Stilllegung... Quelle: BDEW Weimar, Dr. Patrick Graichen 15

16 Herausforderung fossile Kraftwerke: während die Stromerzeugung aus Stein- und Braunkohle in den letzten Jahren wieder zunimmt. Änderung bei Stromerzeugung und -verbrauch in TWh Weimar, Dr. Patrick Graichen Quelle: AG Energiebilanzen 16

17 Herausforderung Energieeffizienz: Ist der leicht sinkende Stromverbrauch seit 2007 bereits ein nachhaltiger Trend? Entwicklung von Bruttostromerzeugung und -verbrauch (in TWh) Weimar, Dr. Patrick Graichen Quelle: AG Energiebilanzen 17

18 Herausforderung Energieeffizienz: Im Jahr 2014 steht Umsetzung Energieeffizienzrichtlinie und Überprüfung KWK-Gesetz an Energieeffizienz-Richtlinie: Richtlinie verlangt von Mitgliedstaaten Effizienzmaßnahmen, die im Zeitraum 2014 und 2020 jährlich durchschnittlich 1,5 % der an Endkunden abgesetzte Energie einsparen -> Hierfür ist ein neues Instrument nötig! Kraft-Wärme-Kopplung: Koalitionsvertrag bestätigt 25%-Ziel für KWK bis 2020 KWK-Gesetz-Novelle 2014/2015 notwendig Diskussion über Rolle der KWK nötig wo ist die KWK-Aufgabe im Kontext von Kapazitätssicherung, Eigenverbrauch und Wärmewende? Weimar, Dr. Patrick Graichen 18

19 Herausforderung Netzausbau: Welche neuen Netze braucht die Energiewende? Kurzfristig: Thüringer Strombrücke notwendig wg. Abschaltung der Atomkraftwerke in Bayern und Baden-Württemberg Netzplanung 2.0: Abstimmung von Leitungsaubau, Erneuerbare-Energien- Ausbaumengen, Energieeffizienz und Kapazitätsinstrument bisher nicht erfolgt, aber dringend nötig! Weimar, Dr. Patrick Graichen 19

20 Herausforderung Europa: Deutschland entwickelt sich immer mehr zum Stromexporteur Stromhandelssaldo Deutschlands mit den Nachbarländern in TWh 2013: Rekord-Exportsaldo von 33 TWh (5% der Stromerzeugung) Weimar, Dr. Patrick Graichen Quelle: AG Energiebilanzen 20

21 Herausforderung Europa: und es ist nicht sinnvoll, wenn Kapazitätsmechanismen und EE-Finanzierung in jedem Land anders sind Kapazitätsmechanismen Erneuerbaren-Energien-Fördersysteme Keine Kapazitätsmechanismen bzw. Diskussion in einem frühen Stadium Kapazitätsmechanismen im Gesetzgebungsprozess bzw. in Planung Volle oder partielle Kapazitätsmechanismen implementiert Kapazitätsreserve implementiert Eigene Darstellung nach Eurelectric (2012), Öko-Institut et al. (2012), Fraunhofer ISI et al. (2012) Einspeisevergütung Quoten Einspeise-Prämie Kombination aus Quote und Einspeiseverg. Kombination aus Einspeise-Prämie und Einspeisevergütung Weimar, Dr. Patrick Graichen 21

22 Fazit Die fünf Herausforderungen der 18. Legislaturperiode 1. Erneuerbare Energien: EEG 2.0 bis Ostern, mittelfristig (bis 2017) EEG in neues Strommarktdesign überführen 2. Fossile Kraftwerke: Kurzfristig Lösung für Süddeutschland, mittelfristig (bis 2017) Kapazitätsinstrument für ganz Deutschland 3. Energieeffizienz: Effektive Umsetzung Energieeffizienzrichtlinie in deutsches Recht und Energieeffizienz-Aktionsplan 4. Stromnetzausbau: Fertigstellung Thüringer Strombrücke, Netzplanung Europa: Koordinierung der Kapazitätsinstrumente und der EE-Förderung mit den Nachbarn Weimar, Dr. Patrick Graichen 22

23 Was macht die Energiewende aktuell? Stromerzeugung und Stromnachfrage inkl. Import/Export immer aktuell unter Weimar, Dr. Patrick Graichen 23

24 Agora Energiewende Rosenstraße Berlin T +49 (0) F +49 (0) Alle Informationen auch zum Download unter Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Kommentare sind herzlich willkommen: patrick.graichen@agora-energiewende.de Agora Energiewende ist eine gemeinsame Initiative der Stiftung Mercator und der European Climate Foundation im Rahmen der Smart Energy for Europe Platform (SEFEP) Weimar, Dr. Patrick Graichen 24