REACH-Leitfaden Textilindustrie

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1 REACH-Leitfaden Textilindustrie

2 Impressum Medieninhaber, Verleger, Herausgeber Fachverband der Textilindustrie Österreichs Wirtschaftskammer Österreich Für Inhalt und Layut verantwrtlich Mag. Ursula Feyerer DI Dr. Mark Sušnik Herstellung Vervielfältigung im Eigenverlag Wien, im Juni 2008

3 Was ist REACH? REACH ist die Bezeichnung einer EU-Rechtsvrschrift für Chemikalien, die am 1. Juni 2007 in Kraft getreten ist. Damit wird das Chemikalienrecht in der EU und smit auch in Österreich grundlegend geändert und ein neues Kapitel im sicheren Umgang mit Chemikalien beginnt. Die Kmmunikatin zwischen Anwender vn Chemikalien bzw. Zubereitungen und ihren Lieferanten (Stffhersteller / Frmulierer), die in der textilen Kette schn seit langem zur Optimierung der Veredlungsprzesse wichtig ist, gewinnt unter REACH nch weiter an Bedeutung. Wfür steht REACH? R steht für Registrierung, E für Evaluierung, A für Autrisierung und CH für Chemikalien. Damit ist gemeint, dass REACH die Registrierung, Bewertung und Zulassung chemischer Stffe regelt. Ist die Textilindustrie vn REACH betrffen? JA, denn im Verlauf der Tätigkeit werden Stffe, Zubereitungen und Erzeugnisse verwendet, weitergegeben der imprtiert. Stffe als slche, in Zubereitungen und in einigen Fällen auch in Erzeugnissen werden durch REACH geregelt. Beispiele aus der Praxis können sein: Stffe (zb. Natrnlauge, Essigsäure, Natriumchlrid) Zubereitungen ist ein Gemisch aus Stffen (zb. Weichmacher, Netzmittel, Waschmittel, Appreturmittel) Erzeugnisse (zb. Garn, Stffballen, Flächengebilde, Verpackungsmaterial) Welche Rllen gibt es unter REACH? Hersteller und/der Imprteur 1 eines Stffes als slchen, in einer Zubereitung der in einem Erzeugnis Nachgeschalteter Anwender 2 Frmulierer (Hersteller vn Zubereitungen) der Anwender (Industrie d. Gewerbe) Händler 3 1 Siehe 2 Siehe 3 Siehe Seite 1

4 Was bedeuten diese Rllen für die Textilindustrie? Nachgeschalteter Anwender als Verwender vn Chemikalien Frmulierer (Hersteller vn Gemischen) Prduzent vn Erzeugnissen Imprteur vn Zubereitungen vn Stffen vn Erzeugnissen Weiters kann er in seiner Rlle als Imprteur, nachgeschalteter Anwender der ev. Händler auch ein Lieferant vn Zubereitungen Stffen Erzeugnissen sein. Was ist ein Imprt? Stffe (auch in Zubereitungen, zb. Wirkstffe, Lösungsmittel, Additive usw.), die in den EWR imprtiert werden, sind ab 1 t pr Kalenderjahr registrierungspflichtig. Dadurch wird man zum Imprteur und ist verpflichtet, eine Registrierung für den betreffenden Stff durchzuführen. In diesem Fall empfehlen wir dringend eine Vrregistrierung. Das Thema Imprt und Handel wird im Leitfaden REACH für Händler und Imprteure ausführlicher behandelt 4. ACHTUNG: Wenn man Stffe aus der Schweiz, Türkei, Staaten der ehem. Swjetunin swie Jugslawiens (außer Slwenien) bezieht, ist man ein Imprteur. Was ist die Vrregistrierung? Im Zeitraum vm 1. Juni bis 1. Dezember 2008 können Phase-in-Stffe vrregistriert werden. Phasein-Stffe sind hauptsächlich Altstffe mit einem EINECS-Eintrag 5. Nutzen Sie diese Möglichkeit, falls Sie vn einer Registrierung betrffen sein könnten! Die Vrregistrierung ist gebührenfrei, verpflichtet später nicht zu einer Registrierung und berechtigt zur Inanspruchnahme vn Übergangsfristen, die bis zu 10 Jahre betragen können. Nur unter bestimmten Vraussetzungen ist eine Vrregistrierung auch nach dem 1. Dezember 2008 möglich. Wzu die Vrregistrierung? Nutzung vn bis zu zehnjähriger Übergangsfristen Gemeinsame Nutzung vn Prüfdaten Minderung vn Registrierungs- und Prüfksten 4 Siehe 5 Die exakte Definitin eines Phase-in-Stffes finden Sie in Art. 3 Z20 der REACH-Verrdnung Seite 2

5 Nur, wenn ein Stff vrregistriert wurde, muss dieser nicht sfrt VOR der Herstellung der dem Imprt vllständig registriert werden. Die Zeit zwischen Vrregistrierung und Registrierung sll dazu genutzt werden, andere ptenzielle Registranten zu ein und demselben Stff zu finden und gemeinsam Registrierungsdssiers vrzubereiten. Welche Daten sind ntwendig? Stffnamen (gegebenenfalls EINECS- und CAS-Nummer) Kntaktdaten (Name und Anschrift des Registranten) Frist für die Registrierung und Mengenbereich gegebenenfalls Namen vn Stffen mit ähnlichen Eigenschaften Die Agentur veröffentlicht auf ihrer Website bis 1. Januar 2009 eine Liste aller vrregistrierten Stffe. W und Wie führe ich die Vrregistrierung durch? 6 Direkte nline Vrregistrierung über die REACH-IT Webseite. ffengelegtes XML-Dateifrmates können in einem breiten Rahmen individuelle Lösungen gebastelt werden. IUCLID 5 Plugin erweitert IUCLID 5 um Funktinen, die für die Vrregistrierung ntwendig sind. Wie lange sind die Übergangsfristen? Vrregistrierung für alle Stffe 1 t/a Aufbau der eurpäischen Chemikalienagentur Vrbereitung auf REACH Stffe 1000 t/a CMR-Stffe (Kat. 1/2, 1 t/a) Stffe mit R50/ t/a Stffe 100 t/a bis 1000 t/a Stffe 1 t/a bis 100 t/a andere Pflichten: Registrierung vn Neustffen, Zulassungsverfahren 6 Siehe Seite 3

6 Wird es eine Vrregistrierungsnummer geben? Nach Einreichung einer nline Vrregistrierung und erster Validierung durch die ECHA wird zunächst eine "submissin number" vergeben. Danach erhält man in seine interne mailbx eine Verknüpfung zum "submissin reprt" und die Vrregistrierungsnummer. Damit bekmmt man auch Zugang zur Website des "pre-sief". Was muss ich als Imprteur vn Erzeugnissen beachten? Nicht nur Stffe und Zubereitungen sind vn REACH betrffen. Auch beim Imprt vn Erzeugnissen (Fertigwaren) kann es Verpflichtungen geben. Wird ein Stff aus einem Erzeugnis beabsichtigt freigesetzt, muss dieser ab einer Tnne pr Kalenderjahr registriert werden. Das sind zb. Duftstffe auf Bekleidung. Wird ein Stff der Zulassungskandidatenliste unbeabsichtigt freigesetzt, muss dieser ab einer Tnne pr Kalenderjahr ntifiziert werden, wenn der Stff im Erzeugnis mit über 0,1 Masseprzent enthalten ist. Mehr zu dieser Liste findet man auch auf der Hmepage der WKÖ 7. Diese Verpflichtung tritt ab 1. Juni 2011 in Kraft. Beide Pflichten entfallen, wenn der betreffende Stff, vn wem auch immer (unabhängig vn der Lieferkette) bereits für die entsprechende Verwendung registriert wurde. Die Infrmatinsverpflichtung bleibt jedch weiterhin bestehen. Tnnagenunabhängig besteht ab 0,1 Masseprzent eines gelisteten Stffes eine Infrmatinspflicht an die eigenen Kunden. Diese beinhaltet zumindest den Namen des betreffenden Stffes. Diese Verpflichtung tritt ab Veröffentlichung der Kandidatenliste in Kraft. Was ist eine Registrierung? Eine Registrierung erflgt bei der Eurpäischen Chemikalienagentur (ECHA) in Helsinki. Jeder Stff, der ab 1 t pr Kalenderjahr imprtiert der hergestellt wird, muss vm jeweiligen Imprteur der Hersteller registriert werden. Es ist hne Belang, b der Stff bereits vn einem anderen registriert wurde jeder registriert seinen Stff selber! Dafür ist immer ein technisches Dssier einzureichen. Ab einer Menge vn 10 t eines Stffes pr Kalenderjahr muss zusätzlich nch ein umfangreicher Stffsicherheitsbericht beigefügt werden. Ein Hersteller vn Gemischen muss vrausgesetzt die eingesetzten Stffe sind registriert keine Registrierung durchführen. Bitte beachten Sie, dass eine Registrierung ein sehr teures und aufwändiges Verfahren ist! Wie kann ich eine Registrierung umgehen? In dem ich Stffe als slche und in Zubereitungen vn Lieferanten aus dem EWR beziehe. Wenn mein Hersteller aus einem Drittland einen Alleinvertreter bestimmt. 7 Siehe Seite 4

7 Was ist ein Alleinvertreter? Dieser vertritt einen nicht im EWR ansässigen Hersteller und übernimmt dessen Rechte und Pflichten. Er kann entweder lediglich ffizieller Vertreter des Herstellers sein der auch selbst imprtieren. Andere Imprteure des Herstellers werden durch einen Alleinvertreter nachgeschaltete Anwender. Die Rlle eines Alleinvertreters sllte man sich gut überlegen und entsprechend vertraglich regeln. Auch wenn für die Textilindustrie zu erwarten ist, dass der Hersteller in der Regel einen Alleinvertreter bestellen wird, sllten Sie sich bei diesem rechtzeitig erkundigen! Ist ein Garn ein Stff, eine Zubereitung der ein Erzeugnis? Die Abgrenzung Stff bzw. Zubereitung der Erzeugnis ist nicht immer trivial. Die technische Leitlinie zu Erzeugnissen der ECHA bietet jedch gerade für die Textilindustrie anschauliche Hilfe. Quelle: Guidance n requirements fr substances in articles, S. 86 (technische Leitlinie zu Erzeugnissen der ECHA) Die rte Linie verbildlicht die Abgrenzung vn Erzeugnis zu Stff/Zubereitung. Erzeugnisse sind nur unter gewissen Vraussetzungen vn REACH betrffen 8! 8 Siehe unter Was muss ich als Imprteur vn Erzeugnissen beachten? bzw. detaillierter Seite 5

8 Was ist eine Meldung der Verwendung? Stffe dürfen unter REACH nur s Verwendung finden, wie es der Registrant in seinem Dssier bzw. SDB berücksichtigt. Unberücksichtigte Verwendungen können dem Registranten (Lieferanten) gemeldet werden, damit er diese Verwendung aufnimmt. Ein nachgeschalteter Anwender kann seine Verwendung auch selber an die ECHA melden. Warum sllte ein Anwender seine Verwendung selber melden? Eine eigene Meldung wird ntwendig wenn: Ein Registrant (Lieferant) eine Verwendung aus Gesundheits- der Umweltschutzgründen verweigert. Ich eine Verwendung geheim halten möchte. Was ist bei einer slchen Meldung zu tun? Flgende Infrmatinen müssen gemeldet werden: Meine Identität und Kntaktangabe falls verfügbar die Registrierungsnummer des betrffenen Stffes Stffidentität Identität des Registranten der Lieferanten kurze allgemeine Angaben zur Verwendung und den Verwendungsbedingungen Unter gewissen Umständen muss der Anwender eine eigene Stffsicherheitsbeurteilung und -bericht zur Verwendung erstellen. Diese muss nicht an die ECHA übermittelt werden. Wann kann auf eine Stffsicherheitsbeurteilung verzichtet werden? Übermittlung eines Sicherheitsdatenblattes für den Stff der die Zubereitung ist nicht vrgeschrieben. Eigener Lieferant muss keinen Stffsicherheitsbericht erstellen. Der Anwender verwendet den Stff in einer Gesamtmenge vn weniger als 1 t pr Kalenderjahr. Der Anwender wendet ein Expsitinsszenari an der empfiehlt ein slches, das mindestens die Bedingungen des ihm im Sicherheitsdatenblatt mitgeteilten Expsitinsszenaris enthält. Die Knzentratin des Stffes in einer Zubereitung ist niedriger als einer der Werte nach 9 - dem Einstufungs- und Kennzeichnungsverzeichnis nach Titel XI der REACH-VO - der Zubereitungsrichtlinie (RL 1999/45/EG) - der Stffrichtlinie (RL 67/548/EWG) bzw. - ab 0,1 Massenprzent eines PBT- der vpvb-stffes 9 Siehe Art. 14 Abs. 2 der REACH-VO Seite 6

9 Der Anwender verwendet den Stff für prdukt- und verfahrensrientierte Frschung und Entwicklung, sfern die Risiken für die menschliche Gesundheit und die Umwelt gemäß den Anfrderungen der Rechtsvrschriften über den Schutz der Arbeitnehmer und der Umwelt angemessen beherrscht werden. Was sind die nächsten Schritte in meinem Unternehmen? Auf jeden Fall sllten Sie bestimmen, WER für die Umsetzung vn REACH in Ihrem Unternehmen verantwrtlich sein sll. Weitere Schritte, die Sie unternehmen sllten finden Sie im Excel-Arbeitsblatt für die Textilindustrie 10 8 unterstützende Schritte für REACH der allgemeiner im Leitfaden REACH in der Praxis knkrete Schritte W finde ich weitere Infrmatinen? Die Wirtschaftskammer Österreich hat für Sie eine Reihe vn kstenlsen Infrmatinen und Services zusammengestellt. REACH nline Hmepage mit umfangreicher REACH-relevanter Datensammlung Hier finden Sie unter anderem: REACH-Infflder Das kleine 1x1 für Hersteller, Händler und Verwender (12-seitige kmpakte Übersicht zu REACH) REACH in der Praxis Ein Leitfaden für Unternehmer (Tiefergehende, aufbereitete Infrmatin auf 76 Seiten) Liste mit REACH-ExpertInnen für Vrträge und Beratung REACH Newsletter elektrnische Infrmatin zu aktuellen REACH Themen REACH Standardfragebgen REACH Ansprechpartner WKÖ, Abteilung für Umwelt- und Energieplitik DI Dr. Mark Sušnik, T +43 (0) , E mark.susnik@wk.at 10 Siehe 11 Siehe Seite 7