Die Zukunft der Kreditfinanzierung von Kommunen Juli 2013

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1 Die Zukunft der Kreditfinanzierung von Kommunen

2 Agenda Werden Kredite für Kommunen teurer? Was können die Kommunen tun? Seite2

3 Alles wird teurer Viele Faktoren sprechen dafür, dass sich die Kreditfinanzierung für Kommunen in den nächsten Jahren verteuern wird, zb Zinsen auf historischem Tiefststand aufsichtsrechtliche Anforderungen werden die Refinanzierungskosten auf der Seite der Kreditinstitute tendenziell steigen lassen - Bestehende Kreditverträge erlauben zt eine Anpassung - Im Neugeschäft beeinflusst die Wettbewerbssituation, inwieweit höhere Kosten des Instituts zu höheren Kreditzinsen führen Blick auf das Ausfallrisiko von Gemeinden wird schärfer Seite3

4 Aufsichtsrechtliche Anforderungen: Basel III Ab gilt für alle Kreditinstitute in der EU eine einheitliche Verordnung über Aufsichtsanforderungen an Kreditinstitute und Wertpapierfirmen (Capital Requirements Regulation, CRR) begleitet durch eine Richtlinie (Capital Requirements Directive, CRD IV) Durch diesen erstmaligen Erlass einer EU-Verordnung wird der Spielraum für Mitgliedstaaten praktisch ausgeschlossen Ersetzt weitgehend das österreichische Bankwesengesetz (BWG) Das Reformpaket setzt die Basel III-Empfehlungen (mit zt erheblichen Abweichungen) um Dabei geht es über Basel III weit hinaus Seite4

5 Unmittelbar kostenrelevante aufsichtsrechtliche Faktoren Verschärfte Eigenmittelvorschriften Liquiditätsvorschriften Begrenzung der Verschuldungsquote Seite5

6 Verschärfte Eigenmittelvorschriften Je risikoreicher ein Kredit ist, desto mehr Eigenmittel müssen für diesen bereitgestellt werden. Mehr Eigenmittelunterlegung bedeutet höhere Kosten bzw. geringere Rentabilität aus Investorensicht. Unter der CRR müssen für viele Kreditrisiken höhere und insgesamt qualitativ hochwertigere Eigenmittel vorgehalten werden. Kredite an Kommunen im Inland wurden bislang mit einem Risiko von Null bewertet; dh ein Kreditinstitut musste für einen zusätzlich gewährten Kredit an eine Kommune keine zusätzlichen Eigenmittel aufwenden Die Nullgewichtung von Krediten an inländische Kommunen für Eigenmittelzwecke bleibt nun doch erhalten. Wie lange noch? Seite6

7 Verschuldungsobergrenze Ab 2018 soll außerdem voraussichtlich eine sog. Verschuldungsobergrenze gelten (leverage ratio) Wenn sie diese Grenze erreicht, muss sie Vermögenswerte abbauen bzw. Neugeschäft reduzieren. Es wird vermutet, dass bevorzugt Geschäfte mit niedrigen Margen dazu zählen auch wegen des wahrgenommenen niedrigen Risikos Kommunalkredite abgebaut würde Seite7

8 Neue Liquiditätsregeln Die neuen Regeln, die ab 2015 bzw gelten sollen, sollen sicherstellen, dass Kreditinstitute über ausreichend bare Mittel verfügen, um auch in einer Krise den Liquiditätsbedarf für mindestens 30 Tage decken zu können (liquidity coverage ratio) Vermögenswerte, von denen erwartet wird, dass sie nicht innerhalb eines Jahres flüssig gemacht werden können, mittelund langfristig refinanziert sind (net stable funding ratio) Kommunalkredite sind typischerweise langfristig und illiquid; bei entsprechendem Verlauf der Zinskurve kann die NSFR dazu führen, dass Kredite an Kommunen für Institute weiter unattraktiv werden Seite8

9 Zusammenfassend: Der Blick in die Glaskugel Kredite werden tendenziell teurer teurer und schwieriger zu erhalten, je größer die Volumina länger die Laufzeiten Seite9

10 Was können die Kommunen tun? Finanzmarktkommunikation zentrale Refinanzierung Seite10

11 Noch eine Herausforderung für die Gemeinden: Finanzmarktkommunikation Auch in der internen Kalkulation von Kreditinstituten wurden früher Kredite an Kommunen oft als risikolos angesehen Kreditinstitute bewerten inzwischen das Kreditrisiko von Kommunen Kommunen müssen nicht nur ihre Haushalte konsolidieren, sondern auch lernen, ihre Finanzsituation darzustellen und zu präsentieren Mit der WL Bank Münster, einer Tochter der Volks- und Raiffeisenbanken und spezialisiert auf die Finanzierung von Kommunen, hat sich jetzt die erste Bank entschieden, keine Kredite mehr an Kommunen im Nothaushalt zu vergeben. "Das ist eine geschäftspolitische Entscheidung", begründet Marketingdirektor André Krabbe den Schritt. "Wir wollen einen Impuls setzen, dass es so nicht weitergehen kann." Damit steht die WL Bank nicht alleine da: Auch die staatliche Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) schiebt seit dem 1. August der hemmungslosen Verschuldung einen Riegel vor und verleiht nur noch 750 Euro pro Einwohner an eine Kommune. Den ursprünglichen Plan, Kredite an der Pro-Kopf- Verschuldung einer Gemeinde auszurichten, ließ die KfW laut Medienberichten nur nach massivem Widerstand der Vertreter von Kommunen und Ländern im Verwaltungsrat wieder fallen. DIE ZEIT, Seite11

12 Ich lebe so sehr über meine Verhältnisse, dass man auch sagen könnte, mein Einkommen und ich leben getrennt. E. E. Cummings WP/StB Dkff. Dorotea Rebmann Partnerin Tel.: +43 (1) Fax: +43 (1) All rights reserved. In this document, PwC refers to which is a member firm of PricewaterhouseCoopers International Limited, each member firm of which is a separate legal entity.

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