Schwerin.Connect: Eine Infrastruktur für integriertes E-Government
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- Marie Förstner
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1 Schwerin.Connect: Eine Infrastruktur für integriertes E-Government Das neue Online-Bürgerkonto der Landeshauptstadt Schwerin 9. Rostocker egovernment Forum am
2 Der kommunale IT-Dienstleister in der Landeshauptstadt Schwerin SIS Schweriner IT- und Service GmbH im Überblick: Gründung 19. August 2005 Betriebsaufnahme 01. Januar 2006 Gesellschafter Landeshauptstadt Schwerin Umsatz 8,2 Mio. EUR* Mitarbeiter Auszubildende* 3 Trainee`s Standorte Schwerin, Eckdrift Schwerin, Eckdrift Schwerin, Am Packhof 2 6 Mitgliedschaft VITAKO Bundes-Arbeitsgemeinschaft der Kommunalen IT-Dienstleister e.v. GDD Gesellschaft für Datenschutz und Datensicherheit e.v. *Stand 12/2014
3 Aufgabenteilung zwischen SIS und KSM seit Gesellschafter: Landeshauptstadt Schwerin Träger: Landeshauptstadt Schwerin und Landkreis Ludwigslust-Parchim Leistung für öffentliche Auftraggeber in privater Rechtsform RZ und Infrastrukturleistungen für die KSM Beistandsleistungen für Landkreise, Ämter, amtsfreie Gemeinden u. andere öffentliche Körperschaften IT-, Abrechnungs- und hoheitliche Leistungen
4 Projekt Schwerin.Connect Schwerin.Connect = Serviceorientiertes und transparentes Antrags- und Identity-Managementsystem für Bürgerinnen und Bürger und Unternehmen Laufzeit: seit 05/2011, aktuell läuft Phase 2 bis 06/2015 Förderung aus Mitteln der Europäischen Union und des Landes Mecklenburg-Vorpommern Partner: SIS - Schweriner IT- und Service GmbH, BFPI Büro für praktische Informatik GmbH, Datagroup Business Solutions GmbH, Fraunhofer - Institut für Graphische Datenverarbeitung IGD in Rostock, procilon IT-Solutions GmbH Anwendungspartner: Landeshauptstadt Schwerin
5 Schwerin.Connect: Ziele (1/3) Durchgängiges E-Government für die Landeshauptstadt Persönliche Bereiche für angemeldete Nutzer Nutzung des elektronischen Personalausweises Statusmonitoring durch Antragsteller Integrierte Fachverfahren: Vom Antrag bis zum Bescheid Online-Antragstellung sowie vereinfachte Antragsannahme im Bürgerbüro Schaffen der technischen Plattform (Basisinfrastruktur) Bürgerkonto Intelligente Formulare Sichere Transportinfrastruktur Dokumentenmanagementsystem für elektronische Aktenführung Bidirektional angebundene Fachverfahren, Prozess-Steuerung und Orchestrierung
6 Schwerin.Connect: Ziele (2/3) Bürgerkonto Registrierung, Anträge, Auskünfte Bündelung vorgangsbezogener Dokumente Statusinformationen zu laufenden Vorgängen Intelligente Formulare Vorbefüllung Kontextsensitives Ein- und Ausblenden Hilfestellungen Nachnutzbarkeit Kommunale Mitnutzung des Landesformularservers Sichere Transportinfrastruktur OSCI-konformer Transport der Anträge ins Dokumentenmanagementsystem Adaption der bei den Stadtwerken betriebenen Lösung ProGov
7 Schwerin.Connect: Ziele (3/3) DMS für elektronische Aktenführung Drehscheibe zwischen Anträgen und Fachverfahren Basis für elektronische Aktenführung Angebundene Fachverfahren Hundesteuer: H&H prodoppik Veranstaltungskoordination: evenkoo! Bewohnerparkausweise: MESO
8 Schwerin.Connect: Philosophie (1/3) Den Bürger zu wenig im Blick! Ausgangslage: Verwaltungsdienstleistungen werden über unterschiedliche Onlinelösungen angeboten ein Hemmnis für das E-Government? Bürgerinnen und Bürger müssen sich immer wieder mit unterschiedlichen Verfahren an Online-Systemen der Verwaltung anmelden und Daten redundant erfassen.
9 Schwerin.Connect: Philosophie (2/3) Kreditwirtschaft als Vorbild? Unterschiedliche Bankdienstleistungen unter Einbindung von Verbundpartnern werden über ein Portal angeboten. Bürgerinnen und Bürger sehen die Dienstleistungen der Verwaltung als eine Einheit und wünschen sich einen einheitlichen Zugang ganz so wie sie es beispielweise vom Online-Banking kennen.
10 Schwerin.Connect: Philosophie (3/3) Die Lösung: Das Online-Bürgerkonto. Aufbau eines Verwaltungsportals mit Online-Bürgerkonto Einheitlicher, zentraler Zugang zu Online- Verwaltungsdienstleistungen mit sicherer Identifikation für die digitale Zusammenarbeit mit der Verwaltung durch Bündelung von fachübergreifenden Verfahren und Infrastrukturkomponenten
11 Bürger / Unternehmen Schwerin.Connect: Lösungsansatz bremen online services LHS Portalserver eid-server Trustcenter Hundesteuer Veranstaltungswesen Bewohnerparken www. schwerin.de Procilon Prozessdokumentation/ Anforderungsanalyse Personalisierter Bereich SIS ProGov ProGov Datagroup Dokumentenmanagement Workflow Archiv Bürgerkonto Identity Manager Service Integration Document Alignment CMS Basiskomponenten des Landes M-V Payment FH IGD Formularserver Intelligent Computing Engine Monitoring Services / StatusDB SIS
12 Schwerin.Connect: Projektphasen und Meilensteine Start Kick Off - Projektstruktur festlegen - Zeitplan abstimmen - Verantwortlichkeiten festlegen FMS ja, aber wie? Entscheidung für Nutzung des Landesformularservers Start des Aufbaus projekteigener FMS-Entwicklungskompetenz Ende des Förderzeitraums Projektabschlussprüfung Integration Einwohnerparken mit Online-Zahlung beginnt Weiterer Ausbau D -Gateway weitere Fachverfahren npa-integration mit Verfahren des ego M-V Juni 2015 Landes - Basiskomponenten? Evaluation Basiskomponenten - Formularserver - Fallmanagement - Zahlungsverkehr Nahezu fertig Integrationstest aller Komponenten (ohne Einwohnerparken) Go-Live Relaunch
13 Schwerin.Connect: Ziel erreicht - neues Online-Bürgerkonto ist da! Landeshauptstadt Schwerin setzt Multikanalstrategie in der Verwaltung um- Startschuss für das neue Online-Bürgerkonto am Oberbürgermeisterin der Stadt Schwerin Frau Angelika Gramkow, der Geschäftsführer der SIS GmbH Herr Matthias Effenberger, sowie Frau Adrienn Hufnagel und Herr Christian Giese, als auch der Projektpartner Herr Jörg Schröder von BFPI Wismar geben den Startschuss Foto: LHS
14 Schwerin.Connect: Das Bürgerkonto auf
15 Schwerin.Connect: Bürgerkonto Anmeldung, Anträge persönliche Daten im Bürgerkonto Anmeldung am Portal mit Benutzername und Passwort Formulare
16 Schwerin.Connect: Prozessdurchlauf Anmeldung Anmeldung Hundesteuer Veranstaltung Formularserver Automatische Vorbefüllung durch Bewohnerparkausweis Benutzerdaten beantragen in Bürgerkonto Formular Intermediär- Postfach Authentifikationsserver SIS-Netz erledigt Dokumenten- Management Status DB Portalserver MESO Bewohnerparken H&H prodoppik Hundesteuer Fachverfahren evenkoo! Veranstaltungsmanagement
17 Schwerin.Connect: Projekterfahrung (1/3) Einbindung Basiskomponenten des Landes M-V Intermediär vorhandene Lösung progov bevorzugt Payment Landeslösung nicht reif für kommunale Fachverfahren Formularserver Kein Konzept für kommunale Nachnutzung Entwicklung durch Dritte nicht möglich o Kein Zugang zur Entwicklungsumgebung Funktionsumfang nicht ausreichend o Ausfüllen und PDF drucken, anstelle fließender Daten Lösung: Eigene Entwicklungsumgebung Eigener KnowHow-Aufbau Abstimmung benötigter Module und Lizenzen für produktiven Betrieb mit Betreiber / Land Lieferung von Formularpaketen an den Betreiber Produktiver Betrieb in separater Instanz beim Betreiber der Basiskomponente
18 Schwerin.Connect: Projekterfahrung (2/3) eid-service npa-nutzung im Testsystem mit Test-Berechtigungszertifikat umgesetzt Kosten für produktives Berechtigungszertifikat sind hoch Landeshauptstadt entscheidet sich im 1. Schritt dagegen und bittet die Projektgruppe Schwerin.Connect um Prüfung von Alternativen Authentifizierung derzeit nur mit Name / Passwort Temporäres Bürgerkonto des ZV ego M-V möglich? Interpretation des Personalausweisgesetzes zur Speicherung von Daten aus dem Ausweis Reine eid-nutzung? Abstimmung mit ZV ego M-V ist geplant Folge: Umbau von Registrierungs- und Authentifizierungsfunktionen
19 Schwerin.Connect: Projekterfahrung (3/3) Integrationsstufen Abgeschlossene Fachverfahren Autista Urkundenportal Keine Integration möglich Fachverfahren ohne Web-Schnittstelle H+H pro Doppik für Hundesteuer Intelligente Formulare bilden eine neue Benutzerschnittstelle Integration ins Bürgerkonto Kommunikation zum FV mittels DMS über vorhandene DMS Schnittstelle Statuskommunikation aus dem FV über DMS und Status-DB Fachverfahren mit austauschbarer Web-Schnittstelle evenkoo! für Veranstaltungskoordination Intelligente Formulare bilden eine weitere Benutzerschnittstelle Kommunikation zum FV mittels DMS über vorhandene Aufrufschnittstelle (z.b. Webservice) des FV Statuskommunikation aus dem FV über DMS und Status-DB Fachverfahren mit integrierter Web-Schnittstelle HSH MESO für Einwohnerparkausweis Einbindung und Nutzung der Webapplikation über das Portal (nur Aufruf des Verfahrens) Keine Integration mit dem Bürgerkonto, keine Statusverfolgung ohne Dokumentenablage, ohne Wiederverwendbarkeit früherer Formularinstanzen
20 Schwerin.Connect: Ausblick auf die 2. Projektphase Technik erweitern Weitere epayment-integration / Bezahlverfahren u.a. SEPA-Mandat / SEPA-Lastschrift D -Integration in das Bürgerkonto Mehr Verfahren anbieten Elektronische Terminvergabe Abfallentsorgung Bestellung/Änderung Mülltonne, Abfallgebührenbescheid Straßenreinigung Bescheid für die Straßenreinigung Gewerbe online Kfz online Bauen online DMS-Nutzung intensivieren Elektronische Aktenführung
21 Schwerin.Connect: Ausblick Das Online-Bürgerkonto kann von anderen Verwaltungen nachgenutzt werden und die eingesetzte Portallösung kommt bei den städtischen Gesellschaften in der Landeshauptstadt zum Einsatz.
22 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! SIS Schweriner IT- und Service Gesellschaft mbh Matthias Effenberger Geschäftsführer der SIS Schweriner IT- und Service Gesellschaft mbh / / matthias.effenberger@sis-schwerin.de
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