Handelsprotektionismus und Liberalisierung in Japan

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1 ;w ; ui - Alfred^Foerschle Handelsprotektionismus und Liberalisierung in Japan Eine empirische Untersuchung über die Probleme deutscher Firmen auf dem japanischen Markt TECHNISCHE HOCHSCHULE DARMSTADT Inv.-Nr.: WIRTSCHAFTSPOLITIK (VWL II) Studienverlag Dr. N. Brockmeyer, Bochum 1981

2 - 3 - Inhaltsverzeichnis Kapitel I 1. Die wirtschaftliche Entwicklung in Japan nach dem Zweiten Weltkrieg und ihre Grundlagen 1.1 Kriegsverluste Die Determinanten des Wachstums Arbeit Kapital" 22 yi.2.3 Technologisierung Reallokation der Ressourcen Wachsende Märkte Gewerkschaften und Unternehmen 3^ X Staat und Wirtschaft 40, Der japanische Arbeitsmarkt Außenhandel Kapitel II 2. Protektionismus und Liberalisierung in Japan nach dem 57 Zweiten Weltkrieg 2.1 Einleitung 57 i 2.2 Japans grundsätzliche Einstellung zur Liberali- 61 sierung ;t Historischer Aspekt Wirtschaftsnationalismus Zahlungsbilahzprobleme Zweifel an komparativen Kostenvorteilen Interessengegensätze 'Sangyo Seisaku' als Gegenstrategie 73

3 Die formalrechtliche Absicherung von Außenhandels- 75 kontrollen Die Gesetze Das Instrumentarium Japans Importsystem Die Einleitung der Liberalisierung im Rahmen der 86 Verabschiedung des "Master Plan" im Jahr Japans wirtschaftspolitische Vorbehalte gegen 92 eine Liberalisierung des Warenhandels Grundthesen Überprüfung des Hauptarguments Überprüfung von These 1 " Überprüfung von These Überprüfung von These c Überprüfung von These Überprüfung von These Zusammenfassung Die Gründe für die unterschiedliche perioden- 150 mäßige Entwicklung der Liberalisierung im Warenhandel 2.6.1,-Grundthesen Die Entwicklung der Liberalisierung zwi- 153 sehen 1950 und Die Entwicklung der Liberalisierung zwi- 157 sehen 1964 und 1968 f Die Entwicklung der Liberalisierung zwi- 164 sehen 1969 und Die Entwicklung der Liberalisierung nach Der Effekt der zunehmenden Liberalisierung in 205 Japan auf das Wachstum der Gesamtimporte

4 5 Kapitel III 3. Nicht tarifäre Handelshemmnisse in Japan 216 Eine empirische Untersuchung über die Probleme deutscher Unternehmen in Japan auf dem Gebiet nicht tarifärer Handelshemmnisse 3.1 Hintergrund 3.2 Ziel der Umfrage 3.3 Vorgehensweise Abschnitt A 3.4 Nicht tarifäre Behinderungen gesetzlicher Art 227 nach einzelnen Industriebereichen Chemie/Pharma/Pflanzenschutz Chemie 228 a Zulassung neuer Chemikalien 228 b Qualitäts- und Sicherheits- 230 Vorschriften c Einfuhr chemischer Produkte 231 d Einfuhr noch nicht zugelassener 232 Chemikalien e Menthol Pharma 233 Entwicklung der Liberalisierung 234 im Pharmabereich a Anerkennung klinischer Tests 236 b Anerkennung von Toxizitätstests 236 c Anerkennung von Stabilitätstests 237 d Zollabwicklung/Wertveranschlagung 237 e "Administrative Guidance" bei der 240 Preisbildung

5 Pflanzenschutz 241 a Neuzulassung von Pflanzenschutz- 241 mittein b "Administrative Guidance" bei der 244 Preisbildung c "Principles of Good Laboratory 245 Practice (GLP)" Kosmetik/Hospitalfertigprodukte Kosmetik a Anerkennung von Testergebnissen 248 b Zulassung neuer Produkte 2 49 c Einzelzulassung von Produkten 250 d Positivliste Hospitalfertigprodukte 252 a Erteilung von Lizenzen. 252 b Rückerstattung von Zollgebühren/ 253 Zollabwicklung Edelmetalle ~ a Qualitätsanforderungen b Edelmetallrückgewinnüng c Ausfuhr zuvor importierten Kupferperillumbandes > d Konsignationslager e Lohnveredelung Maschinen- und Anlagenbau/Stahl 2^9 a Export-Import Kredite Lebens- und Genußmittel 261 a Gründung einer Produktionsstätte 261 b Festsetzung des Zollwerts Elektro/Elektronik 263 a Standardvorschriften 263 b Zulassungsvorschriften 265 i /

6 Automobil 2 66 a Allgemeine Betriebserlaubnis 266 b Antiquierte Vorschriften 268 c Zulassung von Fahrzeugen 269 d Harmonisierung von Standardvorschriften Handelsunternehmen Banken. 271 a Yen-Kreditgeschäfte 271 b Quellensteuer c Habenzinsen Abschnitt B 3.5 Nicht tarifäre Behinderungen struktureller Art Probleme im Umgang mit Behörden 274 a Zulassung von Produkten 275 b Probleme bei der Landbeschaffung zur 276 Errichtung einer Produktionsstätte c Zollabwicklung Personalprobleme Sprache Distributionssystem Einstellung der Japaner gegenüber Aus- 287 ländern Probleme im Umgang mit Geschäftspartnern und Kunden a Allgemeine Geschäftsgepflogenheiten 291 b Anforderungen an den Kundendienst 294 ba Lieferzeiten 294 bb Reklamationserledigung 294 bc Qualitätsanforderungen 295 c Probleme mit dem Joint Venture Partner Markteintritt 297

7 Abschnitt C 3.6 Zusammenfassung und Beurteilung der erzielten 299 Ergebnisse Gründe für Protektionismus Grad der Tolerierbarkeit Fließende Grenze zwischen gesetzlichen 301 und strukturellen Behinderungen Übergewicht struktureller Behinderungen Einstellung der Japaner gegenüber Aus ändern Einstellung der Deutschen gegenüber Japan Aggregation ungünstiger Umstände Schlußbemerkung Anhang Anhang I The Foreign Exchange and Foreign Trade Control Law, 313 vom 1. Dezember 1949 \ 2. The Foreign Exchange and Foreign Trade Control Law, 326 vom 18. Dezember 1979 Anhang II " 356 The Master Plan For Liberalization of Foreign Trade and 357 Exchange, vom 24. Juni 1960

8 - 9 - Liste der Statistiken und Tabellen Kapitel I 1. Stundenlohn eines Fabrikarbeiters in ausgewählten 20 Ländern 2. Arbeitskosten pro Stunde in der Industrie Index der relativen Kosten pro Arbeitsstunde Anteil der Brutto-Anlageinvestitionen am Brutto- 23 Sozialprodukt in Prozent (lfd. Preise) 5. Wachstum der Realinvestitionen in Japan und der 24 Bundesrepublik Deutschland in Prozent 6. Privates Sparen als Prozentanteil des verfügbaren Einkommens Alter des Kapitalstocks in Jahren (Durchschnitt) 27 in Japan, der Bundesrepublik Deutschland und den USA 8. Japans Importe ah ausgewählten Rohstoffen im Verhält- 29 nis zum Inlandsverbrauch und zu den Gesamtimporten der OECD (per 1971) 9. Veränderungen in der Beschäftigungsstruktur Japans Entwicklung des privaten Verbrauchs in ausgewählten 34 Ländern (jährliche Steigerungsraten in Prozent nominal) 11. Periodenmäßige Entwicklung des privaten Verbrauchs 35 in ausgewählten Ländern (in Prozent nominal) :l