Inhaltsverzeichnis. Vorwort. 1. Theorie und Institutionen der Sozialpolitik 1

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1 Vorwort V 1. Theorie und Institutionen der Sozialpolitik Gesamtwirtschaftliche Bedeutung und aktuelle Probleme der Sozialpolitik Zur Relevanz der Sozialpolitik Finanzieller Umfang Aktuelle Probleme der Sozialpolitik Definition der Sozialpolitik Ziele der Sozialpolitik Zielkonflikte Philosophische Reflexionen der Ziele der Sozialpolitik Utilitaristisches Konzept der Wohlfahrtsmaximierung Rawls'sches Gerechtigkeitskonzept Kritik von Nozick und von von Hayek am Konzept der sozialen Gerechtigkeit Unmöglichkeitstheorem von Fishkin Instrumente der Sozialpolitik Träger der Sozialpolitik Prinzipien der Sozialpolitik Solidarität Subsidiarität Versicherungsprinzip Selbstverantwortung Grundlegende Literatur zur Sozialpolitik Wichtige sozialpolitische Zeitschriften Literatur zum 1. Kapitel Grundlagen der Sozialen Sicherung Formen der Sicherung Individuelle Vorsorge Subsidiäre Institutionen Versorgung Arbeitslosen- und Sozialhilfe sowie Arbeitslosengeld II und Sozialgeld Versicherung 57

2 VIII Inhaltsverzeichnis 2.2 Wohlfahrtseffekte der Versicherung Wohlfahrtssteigerung durch Poolen von Risiken Wohlfahrtssteigerung durch Risikotausch Funktionsbedingungen einer Versicherung Marktversagen des Versicherungsmarktes Kapazitätsproblem Konkursrisiko von Versicherungen Transparenzproblem Kalkulationsproblem Natürliches Monopol Adverse Selection Moral Hazard Die Instabilität des Versicherungsmarktes Angebot und Nachfrage auf einem Versicherungsmarkt mit vollständiger Information Informationsasymmetrien Vor- und Nachteile einer Zwangsversicherung Literatur zum 2. Kapitel Gesetzliche Rentenversicherung (SGB VT) Beweggründe für soziale Reformen im Industrialisierungsprozess Sozialpolitik aus Einsichtsgründen Materielle Lage Gewerkschaftliche Organisation Politischer Druck Aufbau der Gesetzlichen Rentenversicherung Personeller Umfang der GRV Organisation der GRV Leistungen der GRV Finanzierung der GRV Bestimmung der individuellen Rente Riester-Rente Reform der Gesetzlichen Rentenversicherung Individuelle Altersvorsorge Betriebliche Altersvorsorge Beurteilung der Riester-Rente 126

3 IX 3.5 Umverteilungseffekte der gesetzlichen Rentenversicherung Kapitaldeckungs- versus Umlageverfahren Abgrenzung von Kapitaldeckungs- und Umlageverfahren Die politische Attraktivität des Umlageverfahrens Zur Realisierung des Kapitaldeckungsverfahrens Die Sicherheit der Renten Die realwirtschaftliche versus finanztechnische Betrachtung Der Effizienzvergleich Paretooptimalität Auswirkungen auf die Realkapitalbildung Kosten des Wechsels vom Umlage- zum Kapitaldeckungsverfahren Neutralitätsthese von Barro Auswirkungen des Bevölkerungsrückganges auf die Rentenversicherung Wachstumsrate der Erwerbsbevölkerung Lebenserwartung Zeitpunkt des Eintrittes in das Erwerbsleben Zeitpunkt der Verrentung Ausblick Reformvorschläge Berücksichtigung der Kindererziehung Maschinensteuer Grundrente Literatur zum 3. Kapitel 179 4, Gesetzliche Krankenversicherung (SCB V) Ausgabenentwicklung Aufbau Personeller Umfang der GKV Organisation der GKV ~ Leistungen der GKV Finanzierung der GKV Umverteilungseffekte in der GKV Spezifika des Gutes Gesundheit Steuerungsdefizite des deutschen Gesundheitssystems Steuerungsmechanismen Markt Hierarchie Verhandlungen Wahl Schwachstellenanalyse und Lösungsansätze 220

4 X Inhaltsverzeichnis 4.6 Reformen im Gesundheitswesen Selbstbeteiligung Zur Effizienz der Selbstbeteiligung Grenzen der Selbstbeteiligung Prozentuale Selbstbeteiligung Absolute Selbstbeteiligung Festbeträge Indemnitätstarif Rückerstattung Budgetierung Risikostrukturausgleich Literatur zum 4. Kapitel Soziale Pflegeversicherung (SGB XI) Aufbau der sozialen Pflegeversicherung Personeller Umfang der sozialen Pflegeversicherung Organisation der sozialen Pflegeversicherung Leistungen der sozialen Pflegeversicherung Finanzierung der sozialen Pflegeversicherung Theoretische Begründung der Versicherungspflicht Kritik am Gesetz über die Pflegeversicherung Langfristiges finanzielles Gleichgewicht Literatur zum 5. Kapitel Arbeitslosenversicherung und Arbeitsförderung (SGB III) Aufbau der Arbeitslosenversicherung Arbeitslosenversicherung in historischer Perspektive Personeller Umfang der Arbeitslosenversicherung Organisation der Arbeitslosenversicherung Leistungen der Arbeitslosenversicherung Beratung und Vermittlung Leistungen an Arbeitnehmer Leistungen an Arbeitgeber Leistungen an Träger Finanzierung der Arbeitslosenversicherung Gesamtwirtschaftliche Beurteilung des SGB III Zur Effizienz von ABM Allokative und distributive Effekte der Arbeitslosenversicherung Beschäftigungseffekte der Arbeitslosenversicherung Literatur zum 6. Kapitel 318

5 XI 7. Grundsicherung für Arbeitsuchende (SGB II) Ziele der Grundsicherung für Arbeitsuchende Struktur und Aufbau der Grundsicherung Leistungen der Grundsicherung für Arbeitsuchende Anspruchvoraussetzungen Leistungen zur Eingliederung in Arbeit Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhaltes Effekte des Arbeitslosengeldes II auf das Arbeitsangebot Literatur zum 7. Kapitel SozialhUfe (SGB XII) Aufbau der Sozialhilfe Prinzipien der Sozialhilfe Personeller Umfang Organisation der Sozialhilfe Leistungen der Sozialhilfe Finanzierung der Sozialhilfe Sozialhilfe und Effizienz Monetäre Transfers versus Realtransfers Zur Motivation für Realtransfers Samariter-Dilemma Subsidiarität und Rotten-Kid-Theorem Crowding-Out-Effekt und Motive des Altruismus Literatur zum 8. Kapitel Ausblick Reformperspektiven Literatur zum 9. Kapitel 380 Stichwortverzeichnis 383