1.1.6 Periodische Entscheidung über den Aufgabenabbau öffentliche Aufgabenerfüllung durch Private

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Jobst Goldschmidt
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1 - V - INHALT A STAATSORGANISATION ALS FORSCHUNGSGEGENSTAND 1. ziele des Programms 1.1 Gründe der Organisationsveränderung 1.2 Vorrang der Leistungs- und Investitionsaufgaben 1.3 Anwendungsgeeignete Forschungsprojekte 1.4 Kein in sich widerspruchsfreies Programm 2. verfahren der Aufstellung des Programms 3. Verwirklichung des Programms B EINZELNE PROJEKTE DES FORSCHUNGSPROGRAMMS 1. Öffentliche Aufgaben 1.1 Erfüllung öffentlicher Aufgaben Bestandsaufnahme der öffentlichen Aufgaben Meßkriterien für den Wirkungsgrad öffentlicher Aufgabenerfüllung Ermittlung des öffentlichen Bedarfs Prognose öffentlicher Aufgaben Entscheidungskriterien für den Aufgabenabbau Periodische Entscheidung über den Aufgabenabbau öffentliche Aufgabenerfüllung durch Private 1.2 Kosten öffentlicher Aufgaben Technische Folgekosten neuer Gesetze Kostenrechnung als Wirtschaftlichkeitskontrolle

Verwirklichung des Programms B EINZELNE PROJEKTE DES FORSCHUNGSPROGRAMMS 1. Öffentliche Aufgaben 1.1 Erfüllung öffentlicher Aufgaben 1.1.1 Bestandsaufnahme der öffentlichen Aufgaben 1.1.2 Meßkriterien für den Wirkungsgrad öffentlicher Aufgabenerfüllung 1.

2 - VI Zuständigkeitsverlagerung Aufgabenverlagerung auf selbständige und teilselbständige Einrichtungen Aufgabenverlagerung aus Ministerien auf "Generalbehörden" Funktionalreform des Bundes als Folge der kommunalen Gebietsreform Abbau zentraler Zustimmungs- und Genehmigungsvorbehalte 2. Personal 2.1 Personalauswahl Personalauswahl mit Hilfe von Ausschreibungen Personal mit analytischen Fähigkeiten Bewährung von Bundes- und Landespersonalausschüssen 2.2 Personalplanung Personalplanung und Lebenszeitprinzip im öffentlichen Dienst Personalbedarfsplanung für hochqualifizierte Verwaltungstätigkeit Personelle Folgekosten neuer Gesetze Karrieresystem oder Dienstpostensystem Teilzeitbeschäftigung im öffentlichen Dienst Organisation eines Personalpools Personalleasing in der Verwaltung 2.3 Spitzenpersonal Spitzenpersonal auf Zeit NichtJuristen in der allgemeinen inneren Verwaltung Deutsches Personal in supranationalen Organisationen

2 Personalplanung 2.2.1 Personalplanung und Lebenszeitprinzip im öffentlichen Dienst 2.2.2 Personalbedarfsplanung für hochqualifizierte Verwaltungstätigkeit 2.2.3 Personelle Folgekosten neuer Gesetze 2.

3 - VII Fortbildung Angebot und Inanspruchnahme von Fortbildungsmöglichkeiten Fortbildung des "unabkömmlichen" Personals Bestimmung des Fortbildungsbedarfs Erfolgskontrolle der Fortbildung Didaktik der Fortbildung 2.5 Arbeitsbedingungen und Arbeitsleistung Leistungsmotivation Arbeitszeit im Öffentlichen Dienst Räumliche Unterbr ingung Einschränkung von Fehlzeiten Leistungsabfall im Alter Arbeitsplatzzufriedenheit von Spezialistengruppen 3. innerbehördliche Organisation 3.1 Organisationseinheiten in Ministerien Organisatorische Grundeinheiten in Ministerien Abgrenzung von Ministerialreferaten Gruppenreferate in Ministerien Leitungsaufgaben im Rahmen von Referaten Alternativen zur Unterabteilung oder Gruppe 3.2 Nichthierarchische Organisationseinheiten Modell überlappender Organisationseinheiten Wirkungsgrad der Projektgruppenorganisation Koordination durch Arbeitsgruppen 3.3 Führungsorganisation Beamtete Staatssekretäre Parlamentarische Staatssekretäre Bevollmächtigte oder Beauftragte

5.5 Leistungsabfall im Alter 2.5.6 Arbeitsplatzzufriedenheit von Spezialistengruppen 3. innerbehördliche Organisation 3.1 Organisationseinheiten in Ministerien 3.1.1 Organisatorische Grundeinheiten in Ministerien 3.

4 - VIII Informationsorganisation Informationsmangel und InformationsÜberschwemmung Informationsaufwand in Großbehörden Kommunikation durch Personal-Rotation 3.5 Management-Konzepte Konzeption eines flexiblen Führungssystems Matrix-Management Management durch Zielvereinbarung Kontrolle bei Sachbearbeitung und Schlußzeichnung Task-Force-Konzept "Controller" 3.6 Unterstellungsverhältnis Neue Führungssysteme und Unterstellungsverhältnisse Behördengröße und Unterstellungsverhältnis 3.7 Organisation und EDV zentralisationswirkung der EDV Organisation von EDV-Informationssystemen Organisation des Datenschutzes 3.8 Organisation und Hilfen der Organisationsstellen Stellung des Organisationsreferenten Zentralisierung von Organisationsaufgaben Organisationsprüfung Externe Organisationsberatung Folgekosten organisatorischer Änderungen

5.6 "Controller" 3.6 Unterstellungsverhältnis 3.6.1 Neue Führungssysteme und Unterstellungsverhältnisse 3.6.2 Behördengröße und Unterstellungsverhältnis 3.7 Organisation und EDV 3.7.1 zentralisationswirkung der EDV 3.

5 - IX 4. Organisation der Entscheidung 4.1 Planungsorganisation Grundsätze für ein System der öffentlichen Planung "Entfeinerung" der räumlichen Planung Einheitliche Planungsgrunddaten Innerbehördliche Planungsorganisation Planungsorganisation auf Bundesebene 4.2 Verwaltung und Parlament Ministerialverwaltung und Parlamentsausschüsse Gemeinsamer PlanungsausschuS Verlagerung von weniger wichtigen Gesetzesvorhaben auf die Verwaltung Kosten parlamentarischer Anfragen Regierungsber ichte 4.3 Mitbestimmung in der Verwaltung Ausweitung des Personalvertretungsrechts Mitbestimmung in selbständigen Einrichtungen 4.4 Konferenzen Ausbau der Konferenzorganisation Führungskonferenz in Ministerien Abteilungsleiterbesprechungen in Ministerien 4.5 Koordinationsmechanismen Datenblattverfahren Kabinettausschüsse Länder-Büro

2.3 Verlagerung von weniger wichtigen Gesetzesvorhaben auf die Verwaltung 4.2.4 Kosten parlamentarischer Anfragen 4.2.5 Regierungsber ichte 4.3 Mitbestimmung in der Verwaltung 4.3.1 Ausweitung des Personalvertretungsrechts 4.

6 - X Organisation der Innovation Veränderungsaufwand und Veränderungsnachteile Umsetzungsprobleme Widerstände gegen Neuerungen Personalvertretung und Organisationsveränderung Erhöhte Sozialpflichtigkeit als Rationalisierungsgrenze Behördliches Vorschlagswesen 5. Staatliche Aufbauorqanisation 5.1 Organisation von Weisungsaufgaben Innerbehördliche Sonderdienststellen Organisation der Standesämter 5.2 Organisation von Selbstverwaltungsaufgaben Wirkungsgrad von Zweckverbänden Leistungsfähige Hochschulverwaltung 5.3 Aufsicht und Kontrolle Aufsicht über selbständige Aufgabenträger Kontrolle der Wirtschaftlichkeit in der Verwaltung Rechnungshöfe und Verwaltungsorganisation 5.4 Übernationale Organisationsfragen Aufgabenüberschneidung übernationaler Organisationen Europäische Planungsorganisation 6. Verwaltung und Öffentlichkeit 6.1 Öffentliches Ansehen Negatives Ansehen der Beamten Selbstdarstellung der Staats- und Kommunalverwa1tung Öffentlicher Dienst ohne "Ethos"

1.2 Organisation der Standesämter 5.2 Organisation von Selbstverwaltungsaufgaben 5.2.1 Wirkungsgrad von Zweckverbänden 5.2.2 Leistungsfähige Hochschulverwaltung 5.3

7 - XI Beteiligung der Betroffenen Frühzeitigkeit der Beteiligung Durchsetzung von Sonderinteressen Öffentlichkeitsarbeit bei Organisat ions anderungen 7. Rechtliche Orqanisationsstruktur 7.1 Organisations- und Geschäftsordnungsrecht Landesorganisationsgesetze Geschäftsordnungsvorschriften 7.2 Rechtsformen für Organisationseinheiten Typologie juristischer Personen Rechtsformen öffentlicher Unternehmen

1 Organisations- und Geschäftsordnungsrecht 7.1.1 Landesorganisationsgesetze 7.1.2 Geschäftsordnungsvorschriften 7.

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